五年规划的战略意义与历史成就 - 五年规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性战略工具，对于落实党的二十大部署、推进中国式现代化意义重大[1] - 从1953年起已编制实施14个五年规划，建立起独立完整的工业体系和国民经济体系，实现了从温饱到全面小康的历史性跨越[2] - 规划体系创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，有力推动了经济社会发展、综合国力提升和人民生活改善[2] “十五五”规划编制的核心原则与方法 - 高质量完成“十五五”规划编制必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，将顶层设计与问计于民统一起来[3] - 规划编制需加强调研论证，广泛凝聚共识，充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验[3] - 在“十五五”规划编制网络征求意见活动中，累计收到网民建言超过311.3万条，为规划提供了有益参考[3] 提升规划科学性的具体路径 - 需畅通问计渠道，健全公众参与常态化机制，建设统一高效的网上建言征集平台，实现全时互动[4] - 应善用数字技术，建设统一的社会治理数据资源平台，汇聚多源异构数据，提升政策的预见性和精准性[5][6] - 坚持系统观念，把握微观与宏观、局部与整体的关系，将社会关切有机嵌入目标体系与政策工具的整体设计[6] 历史实践与经验借鉴 - 地方工作期间领导制定的厦门15年发展蓝图、福州“3820”战略工程和浙江“八八战略”等成为经典范本[2] - 谋划福州“3820”战略工程时，开展了万人问卷、千人调研、百人论证，1627名干部完成367篇调研报告[3] - “十四五”规划编制首次通过互联网向全社会征求意见，对“十五五”规划编制具有示范引领作用[3]

城市“里子”工程建设的重要性与政策导向 - 城市发展必须将生态和安全置于突出位置，强调建设安全可靠的韧性城市 [1] - 韧性城市建设是城市“里子”工程的核心，旨在使城市在面对灾害时能快速保供、保畅、保安全 [1] - 随着城镇化进入快速发展中后期，部分城市基础设施存在建成时间早、设计标准不高、长期高负荷运行等“先天不足”问题，集中进入老化期 [1] - 城市要素高度集中，运行系统复杂，灾害风险联动性增加，防控难度加大 [1] 推进“里子”工程建设的系统化方法 - 坚持系统观念，通过统筹协调预防和解决城市安全问题，例如防汛工作需要气象、水利、应急管理等多部门协同 [2] - 统筹地上和地下，实现“里子”“面子”一张图规划，并遵循先规划后建设、先地下后地上的原则 [2] - 统筹当前与长远，统筹建设与运行，加大对运营维护的资源投入，以提高基础设施的整体性和系统性 [2] 科技赋能城市安全与基础设施建设 - 保障大城市安全运行需依靠科技手段而非人海战术，以提高工作质效 [2] - 城市生命线安全工程将现代信息技术与基础设施深度融合，实现运行数据的全面感知、自动采集、监测分析和预警上报 [2] - 科技赋能推动风险防控从被动应对转向主动预防，从人海战术转向智慧防范 [2] - 具体案例包括安徽合肥运用物联网、大数据打造城市数字“安全屏障”，以及山东枣庄上线智能防汛系统 [3] 城市基础设施更新改造进展 - 截至2024年底，中国已更新改造老化燃气管道16.5万公里 [3] - 城市排水防涝工程体系建设全面推进，城市综合承载能力得到系统性提升 [3] - 超过一半的地级及以上城市建设了监管平台，基本覆盖燃气、桥梁、供排水等重点领域 [3]

栋梁河生态治理历程 - 一位在河边生活了54年的居民见证了栋梁河从清澈到黑臭再到清澈的完整变化过程 [1] - 早期因工厂、小作坊和养殖场增多，污水直排导致河水气味难闻，居民路过需捂鼻 [1] - 约十几年前政府开始系统整治，包括清理淤泥、沿岸种树，并关停小作坊、养殖场及废旧金属和砂石加工等企业 [1] - 保留下来的工厂进行了环保设施升级，实现了污水达标排放 [1][2] - 治理后河水恢复清澈，居民重新回到河边进行休闲健步走等活动 [1] 治理模式与跨区协作 - 治理过程强调系统观念，统筹河流上下游、左右岸，而非头痛医头脚痛医脚 [1] - 上游的玉峰山镇工厂较多，栋梁河所在区与上游区及镇街经常合作巡河 [1] - 在两区交界处设置了水质监测仪器，使水质情况清晰透明 [1] - 治理模式实现了从“没有工厂所以清澈”到“有工厂还清澈”的转变，兼顾了绿水青山与金山银山 [2] 公共设施建设与社区参与 - 近年来政府在河边增加了大量公共设施，如铺设红色塑胶步道、修建公厕和跨河小桥，方便居民尤其是老年人活动 [2] - 河口区域注重自然恢复，未进行过多人为工程 [2] - 社区设立了“河长”，带领工作人员巡河，并鼓励居民共同参与保护 [1] - 居民已成为生态环境的积极参与者，会主动捡拾垃圾并劝阻破坏环境的行为 [1][4] - 良好的生态环境提升了居民的生活质量与幸福感，居民自豪地将河边步道称为“走红毯” [2]

理论宣讲在生态环境执法中的核心作用 - 传播党的创新理论并融入执法全过程以深化理论武装和指导实践 [1] - 运用习近平生态文明思想提升执法效能并破解复杂环境问题 [1] - 通过宣讲强化执法方向并守住生态环境安全底线 [1] 执法效能与公信力提升 - 运用系统观念和法治思维溯源污染并规范执法程序 [2] - 阐释理论依据以消除公众误解并增强执法公信力 [2] - 通过问题导向思维锁定违法线索并实施靶向打击 [2] 多元共治与源头治理 - 面向企业公众等多元主体宣讲以推动源头预防和共建共治 [3] - 引导企业主动守法并加大治污投入以实现绿色发展 [3] - 整合政府监管与社会监督力量构建协同治理格局 [3] 执法队伍能力建设 - 通过理论宣讲提升执法者综合素养和问题处置能力 [3] - 激发青年执法者责任感并融入国家生态文明建设 [3] - 锻炼理论联系实际和沟通协调等关键执法能力 [3]

习近平经济思想的方法论体系 - 创造性运用唯物辩证法构建经济工作科学方法论 为前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进新时代中国特色社会主义经济建设提供思想指南 [2] - 包含六大核心方法：辩证把握国内外大势、稳中求进、系统观念、问题导向、集中精力办好自己的事、钉钉子精神抓落实 构成逻辑严密的方法论体系 [3][5][6][9][11][13][14] 辩证把握国内外大势 - 运用对立统一规律分析危机并存、危中有机、危可转机的新机遇新挑战 要求用全面辩证长远眼光分析经济形势 [3] - 基于新一轮科技革命和产业变革突飞猛进的历史性机遇 提出经济发展新常态、新发展理念、新发展阶段、新发展格局、新质生产力等原创性概念 [4] - 通过中长期规划指导经济社会发展 取得"十二五""十三五""十四五"巨大成就 正在擘画"十五五"发展蓝图 [4] 稳中求进工作总基调 - "稳"的重点在稳住经济运行 "进"的重点在调整经济结构和深化改革开放 二者辩证统一 [5] - 运用质量互变规律和矛盾相辅相成特性 要求把握稳和进、破和立的辩证法 坚持稳中求进、以进促稳、先立后破 [5] - 守住金融风险、社会民生、生态环境等底线 稳预期稳增长稳就业 同时转方式调结构提质量增效益 [6] 系统观念运用 - 作为基础性思想方法 要求加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进 [6] - 体现在城市工作统筹空间规模产业三大结构、规划建设管理三大环节等系统工程中 [8] - 统筹国内国际两个大局、"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局 全面协调推动各领域工作 [8] 问题导向方法论 - 坚持"两点论"和"重点论"统一 把问题作为创新起点和动力源 [9][10] - 针对发展突出矛盾问题提出新发展理念、市场决定性作用与更好发挥政府作用等重大创新 [10] - 通过研究解决重大紧迫问题把握历史脉络、找到发展规律、创新工作方法 [10] 集中精力办好自己的事 - 把国家和民族发展放在自己力量基点上 多从内因着眼着手着力 [11] - 应对外部环境推进供给侧结构性改革、构建新发展格局、扩大内需战略 [12] - 应对技术"卡脖子"发挥制度优势推进高水平科技自立自强 提升产业链供应链现代化水平 [12] 钉钉子精神抓落实 - 要求抓铁有痕、踏石留印 遵循客观规律并发挥主观能动性 驰而不息抓落实 [13] - 体现于脱贫攻坚战、科技强国建设、绿色发展等领域实现历史性变革 [14] - 通过化解难题开创工作新局面 需要保持工作稳定性和连续性 [13] 重大关系处理 - 中国式现代化需处理顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放六大关系 [15][17][18] - 经济工作需统筹有效市场与有为政府、总供给与总需求、新动能与旧动能、增量与存量、质量与总量五大关系 [19][20][21][22] - 这些关系体现系统观念、问题导向等方法论运用 如守正创新体现稳进辩证法 自立自强体现集中精力办自己的事 [17][18] 实践应用要求 - 需坚持读原著学原文悟原理 全面准确领会思想精髓和核心要义 [24] - 坚持以人民为中心的根本立场 以增进人民福祉为出发点和落脚点 [25][26] - 坚持主观符合客观 形成理论指导—实践探索—认识深化—实践提升的互动循环 [27] - 坚持胸怀天下 提高开放条件下想问题作决策抓工作的本领 统筹国内国际两个大局 [28]

防沙治沙技术创新 - 探索极度干旱地区飞播造林技术模式并创新微创气流造林法、甘草平移种植等新技术 [1] - 全面推广应用智能沙障铺设机械等新装备实现机械化作业和智慧化治理 [1] - 采用草方格稳住流沙再种植梭梭等耐旱沙生植物配合生物治沙技术形成立体式防沙治沙体系 [1] 新能源与沙漠治理结合 - 将光伏发电与沙漠治理巧妙结合部署实施防沙治沙和风电光伏一体化工程 [1] - 立足风光资源和沙戈荒土地资源优势把打攻坚战与发展新能源有机结合起来 [1] - 促进增绿增能增收多赢实现生态效益与经济效益协同发展 [1][3] 联防联治机制建设 - 省级层面与宁夏在毛乌素沙地208公里关联区开展荒漠化防治并与甘肃签署联防联治合作框架协议 [2] - 与辽宁共同建设防护林带打造联防联治示范区构建大范围多层次联防联治网络 [2] - 沿黄5盟市签署黄河几字弯攻坚战区域联防联治合作协议携手阻击流沙入黄 [2] 生态系统综合治理 - 实施天然林保护工程使大兴安岭挂斧停锯并实施退化草原生态修复工程让草原休养生息 [2] - 深入实施节水行动强化水资源刚性约束全力打好三大标志性战役 [2] - 以山水林田湖草沙生命共同体理念对生态系统整体施治 [2] 多元化投入机制 - 建立以国家投入为主地方配套为辅社会广泛参与的多元化投入机制 [3] - 成立防沙治沙基金会拓展投融资渠道鼓励引导社会各界通过出资方式参与 [3] - 推广以工代赈以奖代补合作社+管护等机制拓宽群众参与渠道 [3] 生态产业化发展 - 加快完善生态产品价值实现机制不断拓宽以绿生金养绿引金点绿成金的渠道 [3] - 统筹推进产业生态化和生态产业化以保厚植绿色发展底色以治夯实基础以转提升质效 [4] - 将绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程实现生态含绿量与发展含金量相得益彰 [4]

国际湿地城市认证与政策发展 - 中国新增9个国际湿地城市 总数达22个 保持全球领先地位 [1] - 2022年《湿地保护法》正式实施 湿地保护全面纳入法治轨道 [1] - 政策推动湿地面积总量管控 建立资源调查评估和分级管理体系 [1] 湿地生态系统保护方法论 - 强调系统性生态修复 整合土壤 水体 生物等多重要素 [1] - 保护策略从局部管理转向整体生态过程维护 [1] - 红树林修复注重树种适应性 保留开放空间保障水鸟栖息 [2] 生态治理与可持续发展路径 - 治理互花米草坚持"宜林则林 宜草则草 宜滩则滩"原则 [2] - 湿地资源转化模式包括生态农业 旅游 碳汇开发等多领域 [2] - 生态保护被视为长远价值投资 公众自觉行动意识提升 [2]

一字之增，令人眼前一亮，给人深刻启迪。 "两山"理念提出20周年 习手记 二 作 山水林田湖草沙 "两山"理念的系统观念 读懂 | 新华社国内部出品 0000 今年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。 做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，离不开"两山"统筹兼顾、协同共进，同样离不开对生态文明建设的系统性规律性认识。 "统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个'沙'字。"2021年全国两会期间，习近平总书记在内蒙古代表团谈及生态治理，专门把治沙问题 纳入其中。 从发展脉络看，从2013年在党的十八届三中全会上提出"山水林田湖是一个生命共同体"，到2017年中央深改组会议将"草"纳入其中，再到2021 年全国两会"加一个'沙'字"……其间，生态治理的系统观念持续深化，生命共同体的深刻内涵不断丰富，"算大账、算长远账、算整体账、算综 合账"的工作思路愈加明晰。 这种眼光与思维，自习近平同志在地方工作时开始，一路渊源有自。 1997年4月，习近平同志来到福建三明市将乐县常口村调研。眼前是清澈的金溪，对岸山上是大片原始林。见此情景，他语重心长："青山绿水 是无价之宝，山区要画好'山水画'，做好山水田文章。" "我们 ...

核心观点 - 中共中央修订发布《中国共产党党校（行政学院）工作条例》 全面规范新时代党校工作的基本法规 强调为党育才、为党献策的核心职能 并新增常态化培训机制等关键内容 [1][2][3] 修订背景与意义 - 修订背景包括习近平总书记对党校工作的重要论述 特别是中央党校建校90周年讲话精神 以及二十届三中全会关于健全常态化培训机制的改革部署 [1] - 修订意义在于用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 培养堪当民族复兴重任的执政骨干队伍 推进党的思想理论建设 [2] 主要修订内容 - 条文数量新增5条、修改66条 总条数达13章75条 保持原有框架基本不变 [3] - 完善职能定位 明确党校是干部教育培训主渠道 将"深刻领悟'两个确立'决定性意义"和"为党育才、为党献策"写入总体要求 [3] - 完善设置体制 要求普通高等学校党委设立党校 增加全党办党校原则 明确兼任校长（院长）的党委负责同志是主要责任人 并加强县级党校建设 [3] - 新增常态化培训机制 明确基本培训的具体要求 包括培训对象、内容、方式、学制、周期等关键要素 坚持应训尽训和线上线下结合方式 [3][4] - 优化教学布局 将"拓展世界眼光"修改为"以全面提高社会主义现代化建设能力为重点增长履职本领" 并充实理论教育、党性教育和履职能力培训内容 [3] - 强化科研决策咨询 要求加强理论研究和对策研究 加强科研诚信建设和有组织科研 做好意识形态工作 [3][6] - 突出教师队伍建设 规定专职教师占职工总数比例一般不低于40% 加强政治素质考察 建立师资招聘和授课准入机制 落实事业单位绩效工资制度 [3] 为党育才与基本培训 - 明确基本培训是关键举措 要求明确培训对象、内容、方式、学制、周期等要素 坚持应训尽训和集中住校培训 [4] - 规范班次设置 要求各级党校开设相应班次 明确各类班次培训对象和学制 允许与有关单位联合举办视频培训班 [4] - 突出党的理论教育和党性教育主课地位 加强履职能力培训 重点用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想行动 [4] - 强调基本培训是实现全员培训、全面覆盖、全周期实施的关键 需加强同党委组织部门协调合作 以理论大学习推动事业大发展 [4][5] 为党献策与科研工作 - 明确科研是基础工作 重点任务是开展理论研究和对策研究 加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释 [6] - 要求加强科研诚信建设 制定体现党校特色的学术规范 [6] - 规定加强有组织科研 创新科研管理服务 统筹优化科研成果考核评价 [6] - 明确党校是党的意识形态工作重要前沿阵地 要求坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向 创新宣传方式并积极正确发声 [6] 系统观念与资源整合 - 新增"坚持系统观念"工作原则 旨在提升整体功能 强化统筹协同和资源整合 [7] - 要求各级党校加强在教学、科研、决策咨询、管理服务等方面的交流合作 [7] - 要求合理配置和有效利用全国党校培训资源 [7] - 促进纵向加强上级党校对下级党校的业务指导 推动各级党校共享优质资源 [7] - 加强横向同党政部门、国有企业、高等学校等的沟通合作 建立跨层级、跨部门、跨领域协作机制 [7] 贯彻落实措施 - 要求各级党委（党组）和党校抓好落实 将制度优势转化为办学治校效能 [8] - 组织开展学习培训和宣传解读 将《条例》纳入党委理论学习中心组和党校培训内容 [8] - 各地区需细化落实举措 与相关党内法规贯通落实 [8] - 中央党校将举办专题培训班 并会同有关部门加强督促指导 [8]

生态环境保护规划历史沿革 - 从"一五"计划到"五五"计划奠定现代化绿色基础 包括兴修水利 植树造林 防治水土流失等工作[2] - 1973年首次确立环境保护工作"32字方针" 为规划指导提供原则基础[2] - 改革开放后"六五"计划将环境保护列为基本国策 1986年首部专项规划《"七五"时期国家环境保护计划》出台[3] - 党的十八大将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局 "美丽中国"成为现代化强国目标[3] 规划方法论与经验总结 - 坚持理论创新 用党的创新理论指导规划制定 推动实践与制度创新[4] - 坚持问题导向 针对不同时期生态问题明确时间节点任务与破解途径[5] - 坚持系统观念 统筹山水林田湖草沙系统治理 增强政策系统性整体性协同性[6] 美丽中国建设实施路径 - 推动全领域转型 加快能源 工业 交通运输 城乡建设 农业等领域绿色低碳转型[7] - 推动全方位提升 重点建设美丽蓝天 美丽河湖 美丽海湾 美丽山川 打造美丽城市和乡村[8] - 推动全地域建设 统筹西部开发 东北振兴 中部崛起和东部率先发展战略 实现全域覆盖[8] - 推动全社会行动 建立生态文化体系 形成绿色生活方式 构建多元共治环境治理体系[9] 当前规划阶段与目标 - 正处于科学谋划"十五五"生态环境保护规划关键时期[1] - 需准确把握总体性目标和阶段性要求 确定目标任务和思路举措[1] - 以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化[1][7]