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统筹发展和安全
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智库报告:“黑天鹅”风险或成常态,考验企业声誉管理应变力
搜狐财经· 2025-12-29 15:19
2025年企业声誉十大负面影响因素 - **生产经营管理存在安全、质量、服务、管理等方面的“硬伤”** 这些问题触及公众安全或消费者利益,舆论呈现“燃点低、爆点高、关注多、共振强”的特征,易导致品牌信任度骤降、市场份额流失,甚至诱发行业性信任危机 [3] - **企业家舆情处置能力存在沟通错位、判断失准、决策失当等短板** 固守管理者思维、对舆情本质认识不清、应对举措失当,易导致事态升级并对品牌声誉造成二次伤害 [4] - **“黑公关”手段迭代升级且隐蔽性更强** 手段包括粉丝“饭圈化”围攻、MCN机构和大V借测评拉踩企业等,使企业疲于应付,耗费大量资源,声誉管理陷入“黑洞” [5][6] - **行业概念定义与阐释不当成为突出风险** 如“预制菜”、“智能驾驶”、“零添加”等概念被公众长期误读或企业夸大宣传,易导致企业甚至整个行业声誉受创 [7] - **企业存在“受害者”心态并追求舆情“零负面”目标** 对正常质疑和批评容忍度低,追求“动态清零”,易导致舆情处置走向极端,浪费资源并伤害品牌形象 [8] - **上市公司混淆信息披露与情况通报** 在重大突发事件中,混淆两者或将人员伤亡与经营数据并论,易引发公众质疑和二次舆情,动摇投资者信任并造成股市波动 [9] - **企业滥用“法务公关”作为危机处置手段** 过度依赖司法手段而忽视公共关系,易出现“赢了官司输了声誉”的局面,在更大范围“树敌” [10] - **企业为追求销量转化进行虚假宣传** 在产品功效、技术参数等方面刻意夸大,违反相关法规并触发监管处罚,引发公众对品牌诚信的质疑,加剧行业“劣币驱逐良币”效应和信任危机 [11] - **针对年轻一代的传统声誉管理策略面临“失灵”** Z世代与阿尔法世代消费者和职场主力要求沟通平等、形式“不装”、宣传“共创”,对企业的“活人感”塑造提出新要求 [12] - **地缘政治博弈加剧企业海外声誉管理复杂性** 部分西方政客和媒体对中国高科技企业进行恶意造谣抹黑,且境外抹黑与境内炒作形成联动,导致企业国际声誉剧烈波动 [13][14] 2026年企业声誉管理十大影响因素预测 - **“十五五”规划将引领企业声誉建设方向** 规划中“高质量发展”、“新质生产力”、“共同富裕”、“绿色低碳”等一系列重要论述,将引导企业围绕国家战略强化社会责任,提升企业声誉 [14] - **宏观经济政策积极发力为营造良好声誉环境创造条件** 国家将通过实施更加积极的财政政策及多领域政策组合拳推动经济持续回升,稳定的经济基本面和政策红利带来的市场信心,为企业声誉管理创造良好外部条件 [15] - **舆论生态治理体系进一步完善将提供制度保障** 深化主流媒体变革、健全网络生态治理长效机制以及新修订的《网络安全法》实施,将为企业应对恶意舆论攻击提供更全面有力的保障 [16] - **“辟谣+投诉”一体化防护模式将成为有效抓手** 监管部门专项治理和辟谣联动机制建设深化,将帮助企业从“被动回应”转向“主动预防”,构建协同治理的声誉防护模式 [17] - **政策与市场利好共振为上市公司声誉塑造提供新契机** 中央经济工作会议部署的重点任务、资本市场改革深化及居民储蓄向资本市场转移,多重利好共振为A股上市公司塑造声誉提供良好契机 [18] - **民生议题关注度持续提升使声誉管理面临复杂舆论态势** 公众对教育、医疗、食药安全、住房等民生服务的“优劣”关注升级,同时AI冲击就业等新问题涌现,要求企业主动关注民生诉求并履行社会责任 [19] - **舆论场非理性情绪蔓延对企业声誉维护构成严峻挑战** 涉企舆情易唤起阶层对立和情感共鸣,压缩理性对话空间,同时企业家情绪化表达易成为新引爆点,加剧声誉修复难度 [20] - **人工智能“赋能”与“风险”双重升级成为影响声誉重要变量** AI深度赋能业务的同时,其带来的深度伪造、AI幻觉、伦理风险等也成为现实隐患,要求企业提升AI风险防范意识及运用AI进行舆情管理的能力 [21] - **地缘政治格局复杂多变对出海企业提出更高声誉管理要求** 全球地缘政治博弈持续,中国在信息技术、高端制造等领域的出海企业面临持续的合规风险与污名化攻击,需构建全方位的海外声誉防护体系 [22] - **“黑天鹅”风险或成常态考验企业声誉管理应变力** 局部冲突、新兴传染病、数据安全等领域的潜在变数可能对企业形成突发性冲击,要求企业建立韧性文化、完善危机应急预案并打造灵活高效的应对思维 [23]
深刻把握“十五五”时期承前启后的重要地位
新浪财经· 2025-12-29 04:29
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下 简称《建议》)提出,"十五五"时期"在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位""是 基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期"。《建议》从历史与现实、理论与实践、国 际与国内相结合上把握"十五五"历史方位、阶段特征和重大任务,对于接续做好下一个五年乃至更长远 工作具有重要意义。 "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步,日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的历 史过程,需要不懈努力、接续奋斗。中国式现代化目标的实现是一个长期的历史过程,是量变与质变、 连续与阶段、渐进与飞跃的辩证统一。 "十五五"时期是中国式现代化历史进程中承前启后的关键阶梯。从第一个五年计划到第十四个五年规 划,一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。"十五五"时期作为承前启后的关键阶梯, 具有三个维度:它是登顶基本实现现代化首座高峰前的"最后一梯",上承整个中国式现代化十四个五年 规划(计划)的丰硕成果、下启基本实现现代化目标的"十六五";它 ...
锚定重点,以实际行动推动高质量发展——省委经济工作会议精神在全省引发热烈反响
大众日报· 2025-12-27 09:06
山东省委经济工作会议“八个更大力度”重点任务部署 - 会议部署了“八个更大力度”重点任务,为明年经济工作提供行动指引和主攻方向 [1] 更大力度推进全方位扩大内需 - 将扩大内需列为八个重点任务之首,凸显促消费工作重要性 [1] - 潍坊市1-11月已开展各类促消费活动600余场,拉动消费超100亿元,限上零售额同比增长10.7% [1] - 潍坊市计划利用元旦、春节、元宵节等重要节点,推出一系列暖冬消费季促消费活动以满足多元化消费需求 [1] 更大力度健全现代化产业体系 - 会议提出要前瞻布局未来产业,支持建设未来产业先导区 [2] - 烟台市聚力打造未来产业先导区,布局“3+X”未来产业发展格局,打造10个未来产业加速园,争创全省首个全场景无人驾驶试点,并设立百亿级新兴未来产业专项基金 [2] - 烟台市下一步将聚焦智能机器人、智能网联汽车、低空智航、细胞与基因治疗、氢能与LNG综合利用等五大重点领域进行超前布局和加速培育 [2] 更大力度扩大高水平对外开放 - 扩大高水平对外开放是明年经济工作的重要发力方向 [2] - 临沂市兰山商城今年累计开展境外展洽活动131场,带领2900家企业出海抢订单,新增跨境电商平台商家500余家,开展外商进商城活动63场,邀请4784名国际采购商来临采购 [2] - 商城将突出临沂对中亚、日韩等区域的近岸辐射优势,推动集货商、供应链企业在临沂集聚,打造特定区域国际货物集拼枢纽和新业态发展高地 [2] 更大力度推动区域协调发展 - 会议将推动区域协调发展作为明年八项重点任务之一,部署了新一轮突破菏泽鲁西崛起行动和县域经济高质量发展三年行动 [3] - 菏泽学院将选派更多优秀教师挂职企业科技副总,深化校城融合、产教融合 [3] - 青岛市坚持将乡村振兴片区建设作为重要抓手,已形成“8+18+50”的省、市、区市三级片区梯次建设格局,力争到2030年建成市级片区30个左右,各级各类片区总数达到100个左右,直接辐射带动全市约1600个自然村协同发展 [3] 更大力度统筹发展和安全 - 会议提出要统筹发展和安全,为景区高质量发展指明方向 [3] - 泰山景区年接待游客超800万人,将持续筑牢安全发展底线,加快构建“空天地一体、人技物协同”的智能防火体系,完善大客流智能监测预警机制 [3] - 泰山景区将锚定打造国际文化旅游目的地,深化“泰山+”串珠成链以带活全域旅游,并推进观日出区域扩容等重点项目 [3]
彬长公司:锚定全会精神坐标 扛起能源安全使命
新浪财经· 2025-12-25 09:59
文章核心观点 - 文章阐述了火电企业大唐彬长发电有限责任公司(彬长公司)为贯彻二十届四中全会“统筹发展和安全”精神,将安全发展理念融入生产全过程,并重点部署了六个方面的工作,旨在通过治理模式转型、责任体系健全、科技创新驱动和党建引领,实现高水平安全以保障高质量发展,履行能源保供使命 [1][2][3][4][5] 安全治理模式转型 - 推动安全治理从事后处置向事前预防、单点治理向系统协同、线性反应向智能驱动转型 [1] - 治理模式向事前预防转型,治理手段向科技赋能升级,治理范围向全链条覆盖延伸,以提升火电厂本质安全水平 [2] 安全责任体系与文化建设 - 构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,严格落实“三管三必须”要求,完善《全员安全生产责任制》 [3] - 推行生产区域“网格化管理”,每日对重要缺陷、高风险作业等关键区域开展现场督查,隐患当场交办、限期整改 [3] - 推行“外包队伍班组化管理”,对外包人员实行“同标准、同考核、同奖惩”,并将安全绩效与薪酬、评优、晋升直接挂钩,实行安全生产“一票否决” [3] - 强化“人民至上、生命至上”观念,通过多层次学习与宣传,使“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”成为全员共识 [3] 科技创新与智慧安全 - 依托集团智慧电厂建设规划,推进安全管理数字化转型 [4] - 完成1号机组DCS国产化改造,实现了核心控制系统的100%自主可控 [4] - 积极推进斗轮取料机、斗轮堆取料机等无人值守改造,实现远程操作,减少人员现场操作风险 [4] - 积极开展非自主可控设备更换,防范相关安全隐患 [4] 党建引领与安全保障 - 推动党建工作与安全生产深度融合,通过设立“党员示范岗”、“党员突击队”,开展“党建引领+安全攻坚”主题活动,让党员在关键环节作表率 [5] - 强化基层班组党支部建设,使其成为安全管理的前沿阵地,以解决管理堵点难点,将党组织的政治和组织优势转化为安全发展优势 [5] 公司未来工作重点 - 彬长公司下一步将聚焦设备改造、安全防控、党建引领等重点任务,以高水平安全保障高质量发展,为经济社会发展提供稳定可靠的电力支撑 [5]
守牢安全底线,稳妥化解风险
新华社· 2025-12-24 16:45
核心观点 - 中央经济工作会议将“坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险”作为明年经济工作重点任务之一,强调统筹发展和安全,筑牢稳发展、防风险的坚实屏障,推动高质量发展和高水平安全良性互动 [1] - “十五五”时期发展环境面临深刻复杂变化,需切实提高防范化解风险能力,稳妥做好重点领域风险化解,牢牢守住不发生系统性风险的底线 [1] - 实现明年经济社会发展目标任务,需以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,打好防范和抵御风险的有准备之战和战略主动战,以新安全格局保障新发展格局 [3] 房地产行业 - 中国城镇化正从快速发展期转向稳定发展期,城市发展转向存量提质增效为主,房地产市场供求关系发生重大变化 [2] - 房地产产业链长、关联度高,必须处理好促发展和防风险的关系,着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给 [2] - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房,深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设 [2] - 坚持防范风险、强化监管和创新发展模式相协调,加快构建房地产发展新模式,推动房地产业转型升级,建立风险防控长效机制 [2] 地方政府债务 - 做好明年经济工作,需积极有序化解地方政府债务风险 [2] - 按照科学分类、精准置换的原则,优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [2] - 完善政府债务管理制度,完善和落实一揽子化债方案,督促各地主动化债,不得违规新增隐性债务,坚决遏制违规举债冲动 [2] - 坚持在发展中化债、在化债中发展,优化债务结构,推动市场化转型和债务风险化解,加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制 [2]
央行:进一步推动证券、保险等金融领域信用信息的归集共享应用
新浪财经· 2025-12-22 13:51
行业核心观点 - 中国人民银行表示,当前中国征信业面临深刻的内外部环境变化,已进入高质量发展的重要转型期 [1][4] - “十五五”时期,人民银行将以“防风险、强监管、促高质量发展”为主线,以优化征信市场布局为重点,统筹发展和安全,全面提高征信服务水平和服务能力 [1][4] 行业发展原则与规划 坚持征信为民 - 人民银行将继续把满足人民群众需求作为征信工作的出发点和落脚点,不断提升征信服务的覆盖面和便利度,保障个人征信合法权益 [1][4] - 一方面,不断优化线上线下征信服务渠道,创新研发多元化征信产品,满足社会公众更多场景的征信需求 [1][4] - 另一方面,深化金融机构源头治理,强化征信业务合规监管,提升征信系统数据质量,加大矛盾纠纷调解化解力度,维护个人征信权益 [1][4] 坚持“政府+市场”双轮驱动 - 一方面,人民银行将持续做强做优基础征信服务,进一步推动证券、保险等金融领域信用信息的归集共享应用 [2][5] - 同时,不断拓展全国中小微企业资金流信用信息共享平台的覆盖范围,为金融机构提供更丰富的信息内容和维度,发挥央行征信系统的主渠道作用 [2][5] - 另一方面,人民银行将进一步优化征信市场布局,发挥市场化征信机构机制灵活、创新高效的特点,有效归集共享个人和企业的多维信用信息 [2][5] - 市场化征信机构将为科技创新、普惠小微、绿色发展等重点领域开发更多专业化、特色化的征信产品,提升金融服务的精准性和有效性 [2][5] - 例如,人民银行持续推动地方征信平台市场化转型升级,通过归集共享企业生产经营、合同履约、公用事业缴费等信息,缓解银企信息不对称,帮助更多中小微企业获得融资 [2][5] 坚持统筹发展和安全 - 一方面,人民银行将指导征信机构把握新质生产力发展机遇,稳妥有序推进大数据、人工智能、区块链等新技术在征信领域的应用 [3][6] - 此举旨在深化征信数据治理与产品创新,增强征信产品风险识别、防范、预警功能,为金融服务数字化、智能化转型提供征信动能 [3][6] - 另一方面,人民银行将坚持强监管、严监管导向,严格做好个人征信机构许可审批工作,全面规范信用信息采集、整理、保存、加工和使用等征信业务活动 [3][6] - 同时,落实“管合法更要管非法”要求,严肃查处违规从事征信业务、扰乱市场秩序、侵害信息主体合法权益的行为,保障征信市场依法合规健康发展 [3][6] 未来工作方向 - 人民银行将全面贯彻落实相关会议精神,进一步发挥征信在社会信用体系建设中的重要作用 [3][6] - 目标是以更加多元的产品供给,更加便利的征信服务,更加有力的权益保护,为金融服务实体经济、防范化解金融风险、助力金融强国建设提供更加坚实的征信支撑 [3][6]
更好统筹发展和安全
新浪财经· 2025-12-22 03:39
核心观点 - 文章系统阐述了统筹发展和安全作为推进中国式现代化必须坚持的重大原则 其核心观点是在复杂多变的国内外环境中 必须将安全要求系统嵌入发展全过程 通过高质量发展夯实安全根基 通过高水平安全拓展发展空间 形成两者良性互动、相互促进的现代化新格局 [1][2][5] 宏观环境与战略背景 - 国际层面 世界经济复苏乏力 国际力量对比深刻调整 全球治理体系面临深度重塑 同时新一轮科技革命和产业变革深入推进 科技竞争日趋激烈 数字化、网络化、智能化深刻改变生产方式和社会结构 [2] - 非传统安全风险快速上升 包括数据安全、生物安全、能源安全、产业链供应链安全等 这些风险与经济运行、社会治理、国家安全深度交织 风险生成机理更复杂 传导路径更隐蔽 防控难度明显加大 [2] - 国内层面 我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 经济发展由高速增长转向高质量发展 发展方式、动力和结构加快转型 部分领域深层次矛盾和结构性问题集中显现 [2] - 改革进入攻坚期和深水区 利益格局深刻调整 社会结构更加多元 风险隐患点多面广 部分领域风险具有突发性、关联性和传导性特征 [2] 发展实践与成效 - “十四五”时期 面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务 我国坚持稳中求进工作总基调 统筹发展和安全 在应对风险挑战中保持了经济社会运行的连续性和稳定性 [3] - 高质量发展不断夯实国家安全的物质基础 经济总量持续增长 产业体系更加完整 创新能力显著增强 新质生产力加快培育 为防范化解各类风险提供了坚实支撑 [3] - 通过推动经济结构优化升级 提升产业链供应链韧性和安全水平 我国在外部冲击面前保持了较强的抗风险能力和战略回旋空间 [3] - 高水平安全为发展营造了稳定环境 通过健全国家安全体系 加强重点领域风险防控 统筹化解金融、房地产、地方债务等领域风险 坚决守住不发生系统性风险的底线 有效维护了政治安全、社会稳定和意识形态安全 [3] 改革方向与能力建设 - 需聚焦制约高质量发展的体制机制障碍 推进深层次改革 扩大高水平开放 推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应 持续增强发展动力和社会活力 [4] - 要把安全要求系统嵌入改革和发展各领域全过程 无论是推进经济体制改革、科技体制改革 还是深化社会治理创新、扩大高水平对外开放 都要同步强化风险意识和底线思维 把安全评估、风险研判和预案设计纳入决策全过程 [4] - 要通过深化改革不断提升统筹发展和安全的能力 加快完善国家安全体系 健全与高质量发展相适应的法律法规和制度机制 推动形成权责清晰、协同高效的安全治理格局 [4] - 注重发挥市场机制、社会力量和基层治理在风险防控中的积极作用 提升全社会的安全素养和风险应对能力 形成共建共治共享的安全治理格局 [4] 战略统筹与未来路径 - 必须在高质量发展中不断夯实安全根基 通过提升发展质量和治理效能增强国家韧性 同时在高水平安全中持续拓展发展空间 通过营造稳定预期和良好环境释放发展潜力 [5] - 关键是把统筹发展和安全的要求落实到以新安全格局保障新发展格局的实践中 坚持系统观念和底线思维 推动形成发展和安全良性互动、相互促进的现代化新格局 [5]
筑牢高质量发展的安全屏障
新浪财经· 2025-12-21 07:10
核心观点 - 文章核心观点强调统筹发展与安全的重要性 将安全视为高质量发展的前提和保障 并指出“十五五”时期将坚持这一原则 要求各级部门以高度的责任感防范化解重大风险 确保社会大局稳定 [1][2] 政策与战略方向 - 党的二十届四中全会将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则 并作出一系列战略部署 [1] - 贵阳贵安各级部门需推进安全稳定迈上新台阶 维护国家安全、生产安全和社会安全 加强相关体系与能力建设 [2] 发展理念与关系阐述 - 发展与安全被比喻为“一体之两翼、驱动之双轮” 二者互为条件、辩证统一 [1] - 安全是发展的前提 没有安全则经济社会发展无从谈起 发展是安全的保障 发展起来才能解决安全问题 [1] - 推进中国式现代化需要既抓好发展“第一要务” 又办好安全“头等大事” [1] 工作重点与要求 - 贵阳贵安各级部门需牢固树立安全发展理念 以“时时放心不下”的责任感抓好安全稳定工作 全力以赴防范化解重大风险 [1] - 需维护生产安全 强化隐患排查整治和防灾减灾救灾 需维护社会安全 加强社会治理和治安防控 [2] - 在战略机遇和风险挑战并存时期 需增强风险意识、强化底线思维 把困难估计更充分、措施想更周到、工作做更扎实 注重堵漏洞、强弱项 [2] 对发展环境的判断 - “十五五”时期被定义为承前启后、继往开来的重要时期 是应对风险挑战、把握发展主动、塑造竞争新优势的战略机遇期 [2] - 安全风险点往往是发展堵点卡点 破解矛盾问题、防范风险隐患的过程也是铲除发展障碍的过程 [2] - 当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [2]
新华社评论员:守牢安全底线 稳妥化解风险——九论学习贯彻中央经济工作会议精神
新华社· 2025-12-20 23:08
中央经济工作会议精神解读:统筹发展与安全 - 核心观点:中央经济工作会议将“坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险”列为明年重点任务,强调统筹发展与安全,运用底线思维和系统观念防范化解重大风险,以高水平安全保障高质量发展 [1] 房地产行业 - 当前阶段:中国城镇化从快速发展期转向稳定发展期,城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效,房地产市场供求关系发生重大变化 [2] - 发展原则:必须处理好促发展和防风险的关系,适应新阶段新变化 [2] - 政策方向:着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [2] - 改革措施:深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设 [2] - 发展模式:坚持防范风险、强化监管和创新发展模式相协调,加快构建房地产发展新模式,推动产业转型升级,建立风险防控长效机制 [2] 地方政府债务 - 化解原则:积极有序化解地方政府债务风险,按照科学分类、精准置换的原则优化债务重组和置换办法 [3] - 具体措施:多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险,完善政府债务管理制度,完善和落实一揽子化债方案 [3] - 纪律要求:督促各地主动化债,不得违规新增隐性债务,坚决遏制违规举债冲动 [3] - 长期目标:坚持在发展中化债、在化债中发展,优化债务结构,推动市场化转型和债务风险化解,加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制 [3]
守牢安全底线,稳妥化解风险——九论学习贯彻中央经济工作会议精神
新华网· 2025-12-20 21:57
中央经济工作会议精神解读:统筹发展与安全 - 核心观点:中央经济工作会议将“坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险”列为明年重点任务,强调统筹发展和安全,运用底线思维和系统观念防范化解重大风险,以筑牢高质量发展基石 [1] 房地产领域风险化解与新模式构建 - 房地产市场供求关系发生重大变化,发展需适应新阶段,从增量扩张转向存量提质增效 [2] - 需着力稳定房地产市场,实施因城施策以控制增量、消化库存、优化供给 [2] - 鼓励收购存量商品房,重点用于保障性住房等用途 [2] - 深化住房公积金制度改革,有序推动“好房子”建设 [2] - 坚持防范风险、强化监管与创新发展模式相协调,加快构建房地产发展新模式 [2] - 加快推动房地产业转型升级,建立风险防控长效机制,扎实推动高质量发展 [2] 地方政府债务风险化解 - 需积极有序化解地方政府债务风险,按照科学分类、精准置换原则优化债务重组和置换办法 [3] - 多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [3] - 完善政府债务管理制度,完善和落实一揽子化债方案 [3] - 督促各地主动化债,不得违规新增隐性债务,坚决遏制违规举债冲动 [3] - 坚持在发展中化债、在化债中发展,优化债务结构 [3] - 推动市场化转型和债务风险化解,加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制 [3]