在投资者端，最新出台23条举措加强中小投资者保护，从发行上市到日常交易再到终止上市，全过程考 虑到对中小投资者的保护，严厉打击侵害中小投资者利益的各类违法行为，维护市场"三公"原则，让投 资者的安全感更足。 另外，严把入口关，动态强监管，让上市公司质量不断提升。与此同时，上市公司主动回馈投资者的意 识不断加强，稳定分红、多频次分红，注销式回购频现，股民获得感更足。 以改革求变，用改革应变，市场各方多赢，中国资产亦在改革中持续实现价值的再重估。 聚焦服务新质生产力发展是资本市场改革的重头戏。"科技十六条""科创板八条"等政策落地实施，优质 科技型企业发行上市喜迎政策支持。"唯盈利论"已成过去式，硬科技含金量成为新的评价标准之一。摩 尔线程的"闪电"过会证明，只要"含科量"足够高，就有机会驶入"快速道"。 改革不断释放红利，A股市场的质量和价值认可度双增。在资金端，"长钱长投"生态持续完善。监管层 加快培育壮大长期资本、耐心资本、战略资本，推动和支持更多中长期资金入市。A股"活水"源源不 断，日均2万亿元成交已成常态。 在并购端，"并购六条"激活并购重组市场活力，围绕新科技、新行业、新业态的市场化跨界并购案例增 ...

事件概述 - 证监会主席吴清于2025年10月27日在2025金融街论坛年会上发表主题演讲，系统阐述资本市场改革核心方向并宣布多项政策落地举措[1] - 演讲背景处于“十四五”收官与“十五五”规划衔接、全球金融格局调整及新产业亟需资本支持的关键节点[1] 改革框架核心任务 - 任务一：板块改革纵深推进，在科创板“1+6”政策见效基础上，启动创业板改革并优化北交所制度，以完善多层次市场体系对新产业的适配性[2] - 任务二：夯实市场稳定基础，拟推出再融资储架发行制度，同时深化公募基金改革以引导中长期资金入市[2] - 任务三：扩大制度型开放，新推出的合格境外投资者方案实现审批开户“高效办”，并将优化互联互通机制深化内地与香港合作[2] - 任务四：强化风险防控与投资者保护，建立跨市场风险监测机制，发布23项举措织密中小投资者保护网[2] 对券商业务的影响 - 投行业务迎来新机遇期，科创板扩容、创业板改革及并购重组渠道拓宽预计推动股权融资规模持续增长[2] - 2025年前三季度A股IPO同比提升67%，再融资（剔除大额发行后）同比提升139%，头部券商承销优势进一步凸显[2] - 财富管理与机构业务双向升级，中长期资金入市有望带动基金代销、托管业务等机构业务增长[2] 行业展望与投资建议 - 随着投融资再平衡进入新阶段，企业客户资源、专业服务能力以及跨境服务能力更具优势的头部券商有望持续受益[1][2] - 头部券商预计将在投行业务生态演进的过程中继续维持领先地位[2]

以下文章来源于一观大势 ，作者国泰海通策略团队 一观大势 . "双创"改革和再融资储架发行制度，以及便利配置型外资准入许可实行绿色通道，有助形成资本市场 - 经 济转型 - 科技进步的良性发展。 证监会主席吴清表示， 10 月 28 日科创板科创成长层将迎来首批新注 册企业上市；还将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市 标准。科创板成长层（未盈利企业）的设立和创业板改革，一方面有助于推动经济转型、支持国家战略， 与优化资本市场结构与经济结构相匹配；另一方面，有利中国市场丰富符合新技术趋势和商业需求的投资 标的和选择。"择机推出再融资储架发行制度"表明 2026 年并购重组或提速，有助于进一步推动提高上市 公司质量和促进上市公司推进产业整合。此外，证监会推出《合规境外投资者制度优化工作方案》，对配 置型外资准入许可实行绿色通道和简易流程，有望推动多元化增量入市。 严格监管举措和稳市机制建设有利于改变社会各界对待中国资产的观念，提高中国市场的可投资性与应对 风险挑战的韧性。 证监会发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，在现代化资本市场中， 退市新规、减持新规、内 ...

报告行业投资评级 - 行业评级：增持 [5] 报告核心观点 - 投融资再平衡进入新阶段，企业客户资源、专业服务能力以及跨境服务能力更具优势的头部券商有望持续受益 [2][5] 事件背景与改革框架 - 事件背景：证监会主席吴清在2025金融街论坛年会发表主题演讲，系统阐述资本市场改革核心方向并宣布多项政策落地举措，时值“十四五”收官与“十五五”规划衔接的关键节点 [5] - 改革框架：聚焦四大核心任务构建改革框架，包括板块改革纵深推进、夯实市场稳定基础、扩大制度型开放、强化风险防控与投资者保护 [5] 具体改革举措与业务影响 - 板块改革：在科创板“1+6”政策见效基础上，启动创业板改革并优化北交所制度，完善多层次市场体系 [5] - 市场稳定：拟推出再融资储架发行制度，深化公募基金改革以引导中长期资金入市 [5] - 制度开放：新推出合格境外投资者方案实现审批开户“高效办”，并将优化互联互通机制深化内地与香港合作 [5] - 业务影响：投行业务迎来新机遇期，科创板扩容、创业板改革及并购重组渠道拓宽推动股权融资规模增长，前三季度A股IPO同比提升67%、再融资（剔除大额发行后）同比提升139% [5] - 业务影响：财富管理与机构业务双向升级，中长期资金入市有望带动基金代销、托管业务等机构业务增长 [5] 投资建议与推荐标的 - 投资建议：随着投融资再平衡进入新阶段，推荐企业客户资源、专业服务能力以及跨境服务能力更具优势的头部券商，包括中信证券、华泰证券、中金公司H [5] - 估值数据：提供中信证券、华泰证券、中金公司H截至2025年10月27日的EPS、BVPS及P/E、P/B估值数据 [6]

资本市场改革战略重心 - 资本市场未来工作任务的核心是通过资本辅助，推动成熟技术更快实现产业落地 [1] - 改革承接了二十届四中全会对科技突破向产业落地的部署，强调创新始于科技、兴于产业、成于资本 [1] - 科技创新产业落地离不开资金支持，技术进步需形成成熟产品和产业以带动整体附加值提升 [1] 对中小企业的资金支持 - 工作任务首要方向为纵深推进板块改革，为新产业、新业态、新技术企业提供更精准、包容的金融服务 [1] - 上半年科创板"1+6"政策举措将于近期展开，预计对中小型企业创新资金支持将进一步加大 [1] - 对中小型企业早期的科技创新提供资金支持是资本市场未来战略部署的重要方面 [1] 对已上市公司的产业创新支持 - 工作任务第二位是固本培元，推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道 [2] - 支持目的在于促进上市公司产业整合、做优做强，巩固并强化相关企业已具备的产业优势 [2] - 为有优势的企业提供并购重组的资金支持，加快其产业创新 [2] 扩大高水平制度型对外开放 - 工作任务第三位是稳步扩大高水平制度型对外开放，指向减少制度掣肘和夯实发展基础两个方向 [2] - 推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，优化准入管理并扩大合格境外投资者的投资范围 [2] - 让境外资金更顺利地进入境内是扩大对外开放的一个方向 [2] 夯实资本市场内在基础 - 扩大对外开放的另一方向是通过改革提升上市公司质量，引导真金白银回报股东，大力保护投资者权益 [2] - 核心目的是夯实资本市场健康发展内在基础，修复和巩固市场信心 [2] - 在全球资产再平衡过程中吸引更多国际配置资金，提升境外资金投资意愿 [2] 投资者权益保护与市场环境营造 - 保护投资者权益以提升资本市场吸引力，具体措施包括事前做好防范，做好跨境、跨市场监测 [3] - 健全稳定市场机制以减少市场大幅波动 [3] - 强化监管执法，对财务造假、操纵市场等行为依法严打，以增强投资者信任和信心，营造良好投资环境 [3]

上述要求明确了资本市场未来五年的发展重点。具体如何落实？证监会主席吴清27日在2025金融街论坛 年会上，从四个方面作了详细介绍。证监会副主席李超28日在科创板科创成长层首批新注册企业上市仪 式上又作了进一步阐述。 10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称"十五五"规划建 议）全文发布。针对资本市场，十五五规划建议要求建立健全功能完善的资本市场。具体包括："提高 资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极发展股权、债券等直接融 资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。" 据吴清介绍，资本市场工作的一个重点是纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面。 科创板方面，今年6月，证监会宣布了科创板"1+6"政策举措。10月28日，科创板科创成长层迎来首批新 注册企业上市。 创业板方面，证监会将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征 的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务。 北交所和新三板方面，证监会将坚持打造服务创新型中小企业主阵地的定位，持续推动北交所高质量发 展，健全新三板市场 ...

文章核心观点 - 中国证监会主席吴清在2025金融街论坛年会的讲话明确了“十五五”时期资本市场深化改革的总体思路 释放了推动资本市场高质量发展的清晰政策信号 [2] - 机构普遍认为讲话为市场描绘了“结构性长牛”与“强本强基”的清晰路径 极大提振了市场信心 [2] - 改革核心方向是服务国家战略、强化内生稳定、保护投资者权益 目标是增强资本市场的包容性、适应性、吸引力、竞争力 [2][9] 深化改革：构建多层次资本市场 - 将启动实施深化创业板改革 设置更契合新兴领域和未来产业特征的上市标准 [3] - 推动北交所高质量发展 并择机推出再融资储架发行制度 [3] - 再融资储架发行制度是“一次核准、分次发行” 能有效缓解上市公司并购重组中的融资时序匹配难题 [4] - 该制度预计将降低企业综合融资成本 增强上市公司进行连续、系列并购的能力 尤其有利于技术型企业 [4] - 深化资本市场改革被视为提升服务科技创新能力的关键 预计“十五五”时期多层次资本市场的“含科量”将大为提升 [3][4] 强本强基：夯实市场内在稳定性 - 围绕上市公司质量提出具体要求 包括督促上市公司完善治理、加大分红回购力度 [6] - 近5年上市公司分红回购合计超过10.6万亿元 相当于同期IPO和再融资金额的2.07倍 改变了此前A股投融资失衡情况 [6] - 扎实推进公募基金改革 推动保险资金、企业年金等实施长周期考核 以引入长期增量资金 [6][7] - 建立“长钱长投”的市场生态是改革重点 有望从根本上优化市场资金供给结构 增强市场内在稳定性 [7] 强化防护网：提升投资者保护质效 - 将发布《加强资本市场中小投资者保护的若干意见》 从事前、事中、事后全过程提出务实举措 [8] - 持续完善中小投资者保护机制是增强资本市场吸引力与竞争力的关键一环 [8] - 强调“稳步扩大高水平制度型对外开放” 如发布《合格境外投资者制度优化工作方案》提升外资配置可预期性 [8][9] - 建议证券公司积极布局跨境业务牌照 增强跨境服务能力 以提升国际竞争力 [9]

经济与政策要闻 - 雅砻江流域水风光一体化基地建设取得新突破，孟底沟、牙根一级两座大型水电站实现同步大江截流，标志着电站进入主体工程施工新阶段[1] - 证监会将扎实推进"十五五"资本市场规划，以深化科创板创业板改革为抓手，全面推进实施新一轮资本市场改革[1] - 雄安新区首支概念验证基金正式设立，首期规模2000万元，单体项目支持最高可达100万元，重点支持空天信息、人工智能、新材料、生命科学和生物技术等领域[1] - 前三季度我国农村公路固定资产投资达2753.4亿元，新改建农村公路7.5万公里，实施养护工程总里程14.8万公里[1] - 2025年9月新能源汽车渗透率已达58%，1至9月新能源汽车商业险投保率达91%，比燃油车高6个百分点，预计今年新能源车险保费将达2000亿元左右，增速超过30%[1] - 今年前三季度义乌进出口6312亿元，同比增长26.3%，其中出口5539.9亿元增长25.7%，进口772.1亿元增长31.3%，均创历史新高[1] - 四部门联合部署2025年"孝老爱老购物季"工作，活动时间为2025年10月21日至11月20日[1] - 截至2025年9月30日，境内股票市场共有上市公司5444家，总市值105.99万亿元，为近4年来各月末最高点[1] - 三季度末人民币普惠小微贷款余额36.09万亿元，同比增长12.2%，增速比各项贷款高5.6个百分点，前三季度增加3.15万亿元[1] - 中国与马来西亚签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书，涵盖数字经济、绿色经济、供应链互联互通等9大领域[4] 重要公司动态 - 南方路机与新加坡Highway国际私人有限公司签署合同，为其量身定制符合欧洲标准的新一代沥青搅拌站[4] - 盐津铺子泰国生产基地将于明年启动建设，建设周期约一年，今年公司海外销售额有望突破两亿元[4] - 天合光能获海外GWh级储能大单，将携手Atlas Renewable Energy在智利联合开发233MW/1003MWh构网型储能项目[4] - 蔚蓝生物第三季度营收3.64亿元同比增长8.09%，净利润3506.29万元同比增长205.02%，前三季度营收10.16亿元增长7.42%，净利润6177.92万元增长51.24%[4] - 坤恒顺维第三季度营收5495.8万元同比增长35.60%，净利润1337.79万元同比增长416.49%，前三季度营收1.57亿元增长29.66%，净利润2618.98万元增长57.85%[4] 东兴证券金股推荐 - 推荐国轩高科、科达利、甘源食品、金银河、江丰电子、皖通高速、中国巨石、派克新材、国力电子、金山办公、精智达等11只个股[3] 西部矿业深度分析 - 2025年三季度实现营业收入484.42亿元，同比增长31.90%，归母净利润29.45亿元，同比增长7.80%，基本每股收益增长7.83%至1.24元[5] - 第三季度单季度营收168.23亿元，同比增长43.20%，归母净利润10.76亿元，同比下降3.20%[5] - 报告期内投资收益-4.41亿元，同比下降79.12%，主要受期货套期保值亏损影响，资产减值损失-2.37亿元，同比下降3.05%[5] - 矿产铜产量13.77万吨同比增长1.32%，矿产锌9.48万吨增长19.92%，矿产铅5.01万吨增长21.02%，矿产钼3516吨增长18.30%，铁精粉107.69万吨增长9.18%[6] - 冶炼铜产量26.25万吨同比增长43.38%，冶炼铅12.64万吨增长5256.31%，冶炼锌11.02万吨增长34.76%[6] - 控股子公司玉龙铜业以86亿元竞得茶亭铜多金属矿勘查探矿权，铜矿石量达1.22亿吨，包含高品位铜65.89万吨，低品位铜109.55万吨，伴生金高达248吨[7] - 收购后公司铜金属储量增至741.44万吨，较25年上半年增长31%，金金属储量升至259.23吨，增长2208%[7] - 销售期间费用率由24年三季度的4.37%降至25年三季度的4.30%，其中财务费用率由1.41%大幅下降至0.89%[8] - 研发费用率由24年三季度的1.19%升至25年三季度的1.76%，研发费用同比增长95.55%至8.53亿元[8] - 销售毛利率由24年三季度的22.43%降至25年三季度的19.65%，销售净利率由12.65%降至10.70%[9] - 预计2025-2027年营业收入分别为599.50亿元、627.39亿元、651.60亿元，归母净利润分别为38.31亿元、45.05亿元和49.65亿元[9] 平安银行三季报分析 - 2025年1-3季度实现营收1006.7亿元，同比下降9.8%，归母净利润383.4亿元，同比下降3.5%，年化加权平均ROE为11.09%，同比下降1.11个百分点[9] - 9月末不良率1.05%，环比持平，拨备覆盖率229.6%，环比下降8.9个百分点[9] - 净利息收入同比降幅较上半年收窄1.1个百分点至-9.3%，非息收入同比降幅扩大1.3个百分点至-12.6%[10] - 财富管理手续费收入同比增长16.1%，代理保险、代理理财、代理基金收入分别增长48.7%、12.8%、6.7%[10] - 9月末总资产同比增长0.4%，贷款同比增长1.0%，债券投资同比增长2.6%[11] - 零售贷款余额环比增长0.2%，结束了3Q23以来连续8个季度的压降趋势，对公贷款同比增长9.9%，环比增长1.6%[11] - 房地产贷款风险敞口进一步压缩，环比减少28.1亿元，占总贷款比重压降至6.6%[11] - 1-3季度净息差1.79%，同比下降14个基点，第三季度单季净息差1.79%，环比提升3个基点[12] - 计息负债付息率环比下降13个基点，存款、同业负债付息率分别下降12、20个基点[13] - 关注贷款率1.74%，环比下降2个基点，逾期贷款率1.31%，环比下降33个基点[13] - 零售不良率1.24%，环比下降3个基点，信用卡不良率2.25%下降5个基点，消费贷不良率1.16%下降21个基点[14] - 对公房地产贷款不良率2.2%，环比下降1个基点，不良余额49.9亿元，环比减少0.85亿元[14] - 预计2025-2027年净利润增速为-3.3%、+0.9%、+3.7%，对应BVPS分别为24.1、26.4、28.7元/股[15]

改革方向与背景 - “三个更加聚焦”指明资本市场深化改革方向，即服务新质生产力、统筹发展与安全、强本强基[2] - “十五五”时期对经济实力、科技自立自强等关键领域提出更高要求，经济建设是头等大事[2] - 资本市场将通过优化资源配置、支持科技创新等助力金融强国建设，提升市场稳定性[2] 市场体系与制度完善 - 科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深机构投资者和预先审阅机制[3] - 深化创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业企业的上市标准[3] - 北交所将健全新三板差异化挂牌、信披、交易制度，畅通三、四板对接机制[3] - 择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组渠道，促进上市公司产业整合和做优做强[3] 市场基础与风险防控 - 督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度，以稳健业绩筑牢价值根基[3] - 完善“长钱长投”市场生态，推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金落实长周期考核[3] - 资本市场需进一步防风险，健全长效化稳市机制，防范市场大幅波动[3] - 对财务造假、操纵市场等违法违规行为依法严打，增强投资者信任和信心[3]

科创板科创成长层上市 - 科创板科创成长层迎来首批新注册企业上市，标志着资本市场服务科技创新和新质生产力发展迈出新的坚实步伐 [1][1] - 自2018年11月设立科创板并试点注册制以来，市场运行稳健向好，功能稳步发挥，品牌效应加快显现 [1] - 科创板改革引领带动全市场基础制度持续完善，有力支持了集成电路、生物医药等领域的高科技企业发展 [1] 科创板政策与改革进展 - 去年以来相继推出“科创板八条”、“并购六条”等重大政策措施 [1] - 今年6月实施的科创板“1+6”改革总体进展顺利，设置科创板科创成长层等制度试点平稳推进，相关案例有序落地 [1] - 证监会将抓紧研究谋划“十五五”时期资本市场战略任务和重大举措，全面推进实施新一轮资本市场改革开放 [2] 对市场参与者的期望 - 希望科创板公司用好用足改革政策，完善公司治理，提升发展质量和投资者回报 [2] - 希望行业机构进一步提升专业能力和执业质量，更好服务实体企业和投资者 [2] - 希望上交所坚守科创板硬科技定位，加强监管，优化服务 [2]