疏解项目落地与建设进展 - 雄安新区持续推进标志性疏解项目建设，已有3家央企总部正式迁驻，包括中国华能、中国中化及中国卫星网络集团有限公司[3][4] - 首批疏解项目形成示范效应，北京林业大学雄安校区一期工程预计2027年9月开学，北京交通大学、中国地质大学（北京）、北京科技大学雄安校区也在加紧建设[4] - 中国矿产资源集团有限公司总部项目已封顶并有序施工，雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区已开学，雄安宣武医院已开诊[4] - 市场化疏解项目加快布局，中国移动（雄安）智慧城市科创中心、中国联通雄安互联网产业园、中国电信智慧城市产业园等一批项目建成投用[5] - 中国中铁、中国五矿以产业集群形式推动旗下10余家核心产业主体整体落户新区[5] 企业迁移与产业集聚 - 央企在雄安新区已设立各类分支机构400多家，4000余家北京来源企业在此扎根创业[3] - 疏解央企由早期参与工程建设向带动区域发展、引领科技创新、加速产业和要素集聚转变[5] - 中核华辉科技发展有限公司作为中国核建的数字化支撑单位迁入，将发挥在能源产业信息化、数字化及网络安全领域的技术优势[5] - 雄安新区推动企业迁移全链条服务，整合企业登记、涉税业务等6个环节，实现“一键迁移”[9][10] 人才与住房保障配套 - 中国华能总部及直属单位已有1000余名员工在雄安新区实现常态化办公，中国中化总部近千名员工也已常态化办公[6] - 雄安新区已为首批疏解央企提供近2000套租赁住房，如华望城项目达到“拎包入住”标准[6][7] - 构建租购同权政策体系，承租人凭备案的住房租赁合同可在居住证办理、积分落户加分、子女入学等方面享有同等权益[7] - 推出“雄才十六条”支持人才聚集、平台建设、机制创新和环境打造[7] - 雄安新区公积金缴存标准已实现与北京同步，疏解人员租房、购房可提取在北京缴纳的公积金[8] 政务服务与营商环境优化 - 中央一揽子特殊支持政策落地见效，278项京雄“同城化”政务服务应用场景全面落地[3] - 278项京雄政务服务实现“同城化”办理，209项资质资格互认事项在雄安全面落地，京雄社会保障卡“一卡通”实现公共交通、就医购药等场景两地互通[10] - 实施工程建设项目“一会三函”审批制度，大幅节省从拿地到开工建设的时间[10] - 推进建设工程施工许可制度改革，实施“一次验收合格、验收即交付”模式，并持续开展双周协调会[10] - 建立疏解诉求“一表通”清单，形成全流程闭环解决机制[11] 生活配套与公共服务 - 精心打造涵盖教育医疗、文化活动、老幼看护、生活服务等多种功能的“15分钟生活圈”[7] - 通过定制公交解决通勤问题，上下班高峰期每10分钟一趟往返于办公区和生活区[6] - 确保疏解人员基本养老保险待遇、医保待遇、住房公积金待遇不低于北京同期水平[7] - 为疏解企业员工制订专项服务方案，提供“一站式”手续办理、行李搬运、住房使用指引等标准化服务[6]

文章核心观点 - 雄安新区正处在标志性疏解项目持续落地、配套服务不断完善、市场化疏解加速推进的大规模建设与功能承接并重阶段，其作为北京非首都功能集中承载地的定位日益凸显，并逐步形成对人才和产业的强大吸引力 [1][3][7] 疏解项目落地与建设进展 - 央企总部迁驻取得实质性进展，已有中国华能、中国中化、中国卫星网络集团等3家央企总部正式迁驻雄安新区 [1][2] - 央企在新区设立各类分支机构超过400家，来自北京的企业超过4000家在此扎根创业 [1] - 首批高校疏解项目稳步推进，北京林业大学雄安校区一期一组团33栋建筑已完成地下结构施工，预计2027年9月开学，北京交通大学、中国地质大学（北京）、北京科技大学校区也在加紧建设 [2] - 中国矿产资源集团有限公司总部项目已封顶并有序施工 [2] - 教育医疗配套已投入使用，雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区已开学，雄安宣武医院已开诊 [2] 市场化疏解与产业集聚 - 启动区互联网产业园片区一批市场化疏解项目建成投用，包括中国移动（雄安）智慧城市科创中心、中国联通雄安互联网产业园、中国电信智慧城市产业园 [3] - 疏解央企的角色从早期参与工程建设，向带动区域发展、引领科技创新、加速产业集聚转变 [3] - 部分央企以产业集群形式推动旗下企业整体落户，例如中国中铁、中国五矿推动10余家核心产业主体整体落户新区 [3] - 中核华辉等疏解企业将其在能源产业信息化、数字化等领域的技术优势融入雄安建设 [3] 人员迁入与住房生活配套保障 - 中国华能总部及直属单位已有1000余名员工在雄安常态化办公，中国中化总部近千名员工也已进入常态化办公阶段 [4] - 新区已为首批疏解央企提供近2000套租赁住房，华望城等项目达到“拎包入住”标准 [4] - 构建“租购同权”政策体系，承租人凭备案租赁合同可在居住证、积分落户、子女入学等方面享有同等权益 [5] - 打造涵盖教育医疗、生活服务等功能的“15分钟生活圈” [5] - 推出“雄才十六条”人才政策，并在社保待遇上确保疏解人员基本养老保险、医保、住房公积金待遇不低于北京同期水平 [5] - 公积金缴存标准已实现与北京同步，疏解人员在雄安租房购房可提取在北京缴纳的公积金 [5] 政务服务与营商环境优化 - 278项京雄政务服务实现“同城化”办理，209项资质资格互认事项全面落地 [1][6] - 推出企业迁移“一键迁移”全链条服务，整合企业登记、涉税业务、社保等6个环节 [6] - 实施“一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底”的服务机制保障疏解企业发展 [6] - 京雄社会保障卡“一卡通”实现公共交通、就医购药等场景两地互通 [6] - 推行工程建设项目“一会三函”审批制度改革，显著压缩项目审批时间 [7] - 实施施工许可扎口管理及“验收即交付”模式，并建立疏解诉求“一表通”清单形成闭环解决机制 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 河北省是京津冀城市群重要组成部分，经济总量和一般公共预算收入居全国中上游，但人均GDP处于下游，城镇化率偏低 京津冀协同发展和雄安新区建设政策利好河北省承接产业和区域发展 各地级市经济实力分化明显，政府债务余额持续增长，负债率整体上升 发债城投企业主要集中在石家庄、唐山和沧州，融资渠道以银行贷款和债券为主，整体再融资环境平稳，2024年以来各地级市再融资表现相对平稳，整体债务风险可控 [4][5] 根据相关目录分别进行总结 河北省经济及财政实力 经济发展状况 - 河北省是京津冀城市群重要部分，交通发达，资源禀赋和港口经济优势明显 “十四五”期间综合交通建设投资超5800亿元，重点投资公路和铁路项目 [6] - 2024年末常住人口7378万人，减少15万人，城镇化率63.42%，低于全国水平 [7] - 2024年完成地区生产总值47526.9亿元，居全国第13位，增速5.4%，人均GDP 6.44万元，排第26位 2025年1 - 6月完成地区生产总值22965.9亿元，同比增长5.4% [8] - 2024年三次产业结构调整为9.5:36.8:53.7，工业增加值14908.5亿元，增长6.4%，钢铁产业绿色化转型持续推进 [10] - 京津冀协同发展和雄安新区建设政策利好河北省承接产业和推动产业转型升级，省内实施“两翼”带动发展战略，2024年下半年发布系列促进市场经济发展政策 [11][13] 财政实力及债务情况 - 2024年一般公共预算收入4310.85亿元，全国排名第9位，同比增长6.3%，税收占比59.18%，财政自给率41.59% 2025年1 - 6月一般公共预算收入2646.4亿元，增长1.5%，支出5222.4亿元，增长2.4% [14] - 受房地产市场调整影响，近年来政府性基金收入波动下降，2024年实现政府性基金收入1878.59亿元，同比减少15.8% [16] - 2024年上级补助收入规模居全国第四位，为5547.6亿元，综合财力11737.04亿元，排名第9位，上级补助收入占综合财力的47.27% [18] - 2024年地方政府债务率和负债率分别为176.43%和43.57%，在31省市自治区中分别排名第13和第16 [22] 河北省各地级市经济及财政实力 各地级市经济发展状况 - 各地级市依托自身资源优势发展产业，形成四个战略功能区 政府战略性新兴产业发展行动方案提出重点支持部分城市发展相关产业 [25] - 经济实力分化明显，形成三级梯队格局 唐山市GDP总量和人均GDP明显高于其他地级市 [28] - 石家庄市、邯郸市和保定市常住人口基数大，2024年部分地级市常住人口增长，部分下降 [29] 各地级市财政实力及债务情况 - 财政收入方面，石家庄市和唐山市一般公共预算收入远高于其他地级市，一般公共预算收入对非税收入依赖较大，财政自给能力偏弱，上级补助收入贡献度较高 2024年各地级市政府性基金收入同比均减少，唐山市降幅最小 [31][34] - 债务方面，各地级市政府债务余额持续增长，负债率整体上升，唐山市、秦皇岛市和张家口市政府债务率相对较高 河北省政府采取完善的债务化解措施，各地级市主要通过加强债务监测和预警、争取再融资债券支持、债务化解试点等方式防范和化解债务风险 [39][43] 河北省城投企业偿债能力 城投企业概况 - 截至2025年10月底，有存续债券的城投企业共36家，主要集中于唐山市、石家庄市和沧州市 发债企业以市级企业为主，唐山和沧州的发债企业中区县级城投企业占比较高 [44] 城投企业发债情况 - 2024年，河北省整体城投债券发行数量和规模同比均增加，发债城投企业主体评级以AA+及AA为主，AA主体发行的债券多数有担保增信措施 [46] - 2024年及2025年1 - 9月，新发债规模和净融资主要来自石家庄、唐山和邯郸市，整体再融资环境平稳 [49] 城投企业偿债能力分析 - 融资渠道以银行贷款和债券为主，秦皇岛市和邯郸市对债券依赖较高 2026年，石家庄和唐山市到期城投债券规模较大 [50][54] - 除廊坊市、保定市和衡水市外，其余地级市发债城投企业短期偿债指标表现较弱 2024年及2025年上半年部分地级市发债城投企业筹资活动现金净流入 [55] 各地级市财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 2024年末，唐山市和石家庄市“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/综合财力介于300 - 400%，其余各地级市未超过300%，债务风险整体可控 [58]

雄安新区战略定位 - 设立雄安新区是党中央为疏解北京非首都功能、深入推进京津冀协同发展作出的重大决策部署，是千年大计、国家大事 [1] - 雄安新区建设是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署 [1] 雄安新区发展阶段 - 雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段 [1] - 工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举 [1] 雄安新区建设成果 - 高新技术企业纷纷落地雄安新区 [1] - "千年秀林"苍翠茂盛 [1] - 地上、地下、云上"三座城"同步推进 [1] - "未来之城"雄安新区正在拔节生长 [1]

新城建设与投资 - 累计完成投资超万亿元，5300余座楼宇拔地而起 [2] - 城市现代化框架全面拉开，从"一块地"到"一张图"再到"一座城" [2] - 建成数字道路逾500公里，实现5G网络全域覆盖 [10] 产业集聚与企业动态 - 空天信息和卫星互联网、人工智能等六大产业加速集聚，2000多家科技企业入驻 [2] - 中国星网、中国华能、中国中化等3家央企正式入驻，央企设立各类机构逾400家，在雄安本级注册企业逾4000家 [5] - 高新技术企业增至360家，同比增长11%；国家科技型中小企业达到529家，同比增长31% [9] 科技创新与数字城市 - 系统建设10多个创新平台、31个主题楼宇与众多孵化载体，激发创新活力 [8] - 城市计算中心作为"数字大脑"，总吞吐数据量超过330亿条，实现数字城市与实体城市"孪生共长" [9] - 首颗"雄安造"卫星成功下线，体现"当年注册、当年建设、当年投产"的"雄安速度" [8] 政务服务与营商环境 - 推动278项京雄政务服务"同城化"，209项资质资格互认 [4] - 营商环境局争取到水利、通信、交通等16项省级审批权限，全面落实"一网通办""一企一策" [5] - 内设机构从12个改设为21个，推动大部门、扁平化管理，实现"雄安事雄安办" [4] 公共服务与民生配套 - 新建片区建设中小学和幼儿园105所，各类高品质酒店、品牌门店数量不断增长 [2] - 实行"租购同权"政策，保障租房者在子女入学、居住证办理等方面的权益 [13] - 打造"15分钟生活圈"，所有新建片区实行两级管理与三级服务体系，资源下沉社区 [13]

论坛概况 - 第九届雄安新区投融资发展论坛于2025年11月14日在北京丽泽金融商务区举行 [1] - 论坛由财达证券、北京丽泽金融商务区管理委员会等单位联合主办 [1] - 论坛吸引了政府部门领导、国资国企负责人、上市公司高管及金融业界精英参与 [1] 财达证券的战略定位与发展模式 - 公司发展轨迹与国家战略脉搏同频共振，锚定"服务实体经济、赋能区域发展"的初心使命 [1] - 公司探索形成"投行+投资+投研"三投联动的特色发展模式 [1] - 通过"金融赋能区县行"等专项行动为企业提供精准化、一站式综合金融服务方案 [2] - 积极联合高校及科研机构搭建人工智能与产业创新平台，重点布局绿色金融等前沿领域 [2] “十五五”时期战略布局 - 构建全链条资本市场服务生态，担当实体经济"赋能者" [2] - 以股债联动、投融协同为关键纽带，构建覆盖企业全生命周期、多层次、立体化的直接融资支持体系 [2] - 服务范围将拓展至IPO、再融资、并购重组、债券发行、资产证券化、股权投资等多个领域 [2] - 筑牢新质生产力发展的金融引擎，担当高质量发展"助推器" [3] - 重点聚焦科技创新与战略性新兴产业，深化科创基金等方面布局 [3] - 致力于成为有担当的长期资本、耐心资本，陪伴创新型企业和战略性新兴产业共同成长 [3] 财达证券研究院成立 - 财达证券研究院于论坛当日正式成立 [3] - 研究院将立足京津冀，辐射全国，围绕国家重大战略部署与区域经济发展热点难点问题展开深度研究 [3] - 目标是为政府部门政策制定、产业转型升级及企业战略决策提供高质量智力支持 [3] 合作展望 - 公司呼吁各界伙伴深化合作、共担使命，坚定不移地扮演好京津冀协同发展"金融桥梁"的角色 [4] - 公司将深刻把握金融工作的政治性和人民性，始终把功能性放在首要位置 [4] - 愿与合作伙伴共同探索金融服务国家战略的新路径、新模式 [4]

新闻来源与制作 - 新闻由新华社音视频部制作，记者为张涛、苏凯洋、龚璟璐，编导为赵宇超 [1]

投资规模与经济增长 - “十四五”以来，雄安新区每年保持2000亿元投资规模，累计完成投资工作量超10000亿元 [1] - 地区生产总值年均增长17.1% [1] 产业与总部经济落地 - 首批疏解的中国星网、中国华能、中国中化总部入驻运营，中国矿产总部主体结构封顶 [1] - 400多家央企分支机构、4000多家北京来源企业落地雄安 [1] - 278项京雄“同城化”政务服务应用场景全面落地 [1] 基础设施建设进展 - 总开发面积覆盖近215平方公里，5300多栋楼宇拔地而起 [1] - 入廊管线超1000公里，“四纵三横”高速公路网全面形成，“四纵两横”高速铁路网加快推进 [1] - 启动区、昝岗片区和东西轴线、京雄快线等加快建设，打造了商务服务中心、国贸中心等一批标杆项目 [1] 教育与医疗资源引入 - 4所高校、2家医院全面建设 [1] - 北京四中、人大附中等牵头集团化办学，新建中小学和幼儿园105所 [2] - 雄安宣武医院运营良好 [2] 生态建设与环境治理 - 白洋淀淀区水质稳定保持在Ⅲ类标准，野生鸟类数量达到296种，较雄安新区设立前增加90种 [2] - 森林覆盖率由设立前的11%提升至35.1% [2] - 城市公园体系逐步成形，“3公里进森林、1公里进林带、300米进公园”成为现实 [2] 民生保障与公共服务 - 平稳有序安置16.9万回迁群众，累计建成高品质市场化住房6.26万套 [2] - 80家养老服务设施、15家卫生服务站、75个儿童友好实践基地、19个青年夜校投入运营 [2] - 基本公共服务均等化水平稳步提高 [2] 未来发展定位 - “十五五”时期是雄安新区转向城市、实现跨越式发展的关键时期 [2] - 将高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市 [2]

公司业务参与情况 - 公司已积极参与雄安新区建设 [2] - 公司中标签约"雄安新区科创中心中试基地产业园"项目 [2] - 该项目已于2022年内签约 截至目前已竣工 [2]

公司战略定位与布局 - 公司作为金融央企，将服务支持京津冀协同发展和雄安新区高标准高质量建设作为战略部署的重要一环 [1][2] - 公司积极发挥综合金融优势，融入雄安新区金融服务体系，为新区经济发展和民生保障贡献力量 [1][3] - 公司通过打造“一中心+四机构+N创新板块”的工作布局，形成集团顶层设计、统筹协调、创新驱动、分支机构联动的完整金融服务工作体系 [3] 机构网络建设与里程碑 - 公司于2019年8月率先设立集团派出机构——雄安金融发展中心，承担联络、协调、服务职能 [2] - 2021年5月28日，公司旗下财险河北雄安分公司取得营业执照，成为行业内首家落户雄安新区的财产保险主体 [2] - 2021年12月17日，公司成员单位广发银行河北雄安分行取得营业执照 [2] - 2023年8月18日，公司旗下寿险雄安分公司正式成立，成为新区首个也是当前唯一批复的寿险分公司 [2] 长期资金支持与重大投资项目 - 2018年，公司受聘成为雄安新区政府首期300亿元地方债发行的财务顾问，并成为该债券最大投资者 [4] - 公司通过债权计划、信托计划投资近400亿元支持京津冀交通轨道线路建设，并落地京雄高速公路11亿元信贷项目 [4] - 自雄安新区设立至2025年9月末，公司累计买入雄安债超325亿元、雄安集团债近1亿元 [4] - 公司联合多家机构发起设立“河北雄安白洋淀生态环保基金”，其中公司出资20亿元，重点投资生态环保及绿色基础设施领域 [5] - 截至2025年9月末，广发银行为雄安新区建设项目提供的贷款余额约10亿元 [5] 民生保障与公共服务 - 公司寿险子公司独家承保雄安新区城乡居民大病保险，并为新区累计超5.5万人次提供学生保险、老龄保险等惠民保险，风险保障近90亿元 [7] - 公司财险子公司承保雄安集团等重点建设项目，工程保险风险保障超194亿元，安全生产责任险风险保障超57亿元 [7] - 公司养老险子公司积极参与雄安新区养老保障体系课题研究和顶层设计，协助落地全国首个企业年金自动加入机制 [8] - 截至2025年9月末，公司养老险子在雄安新区企业年金受托管理规模近2.9亿元，投资管理规模超1亿元 [8] 金融产品与服务创新 - 公司与雄安新区签订合作备忘录，拟发起设立租赁住房Pre-reits基金，为住房制度创新提供金融解决方案 [5] - 广发银行通过大额可转让存单、定制化结构性存款等多种金融产品，为雄安集团及其子公司提供多元化、创新型金融服务 [5] - 公司为疏解企业和新市民、回迁居民提供保险保全、产品推介、保险理赔等服务 [7]