假期文旅活动供给 - 国庆与中秋节叠加形成8天假期，全国各地文旅部门推出应季应景的优质产品和特色活动[1] - 文旅消费月期间各地将开展超过25000场文旅消费活动，包括演唱会、音乐节、非遗展销、国潮市集和游园会等[3] - 湖北启动第二届长江文化艺术季，上海旅游节开启“经典活动季”推出六大板块200余项特色活动[3] 消费促进与补贴措施 - 文化和旅游部启动“百城百区”文化和旅游消费三年行动计划，协调金融机构及平台企业推出消费券、支付满减等优惠[4] - 消费月期间各地将发放超过3.3亿元的消费补贴，例如广东将发放2000万元消费券，青海也将发放文旅消费券[4] - 山东、河南、浙江等地印发专项政策，推出文旅优惠大礼包、“全省一码通”年票及文旅惠民卡等措施[4] 特色场景与区域联动 - 围绕迎国庆、贺中秋、庆丰收打造特色文旅场景，中国农民丰收节金秋消费季将推出系列乡村文旅消费场景[5] - 京津冀等地推出区域联动的文旅消费活动，四川和重庆以第十四届中国艺术节为契机推出精品旅游线路[1][5] - 在线旅游平台将推出“跟着影视去旅行”等特色旅游线路及线上线下融合的文旅消费惠民活动[5]

文章核心观点 - 文章核心观点是探讨中小学春秋假政策的现状、实施动因及未来趋势 指出春秋假的推行旨在调和超长学期、促进学生身心调整 并作为扩大服务消费、促进文旅发展的重要政策工具 同时强调假期安排应因地制宜 首要考虑因素是学生减负而非单纯促消费 [1][2][14] 政策背景与演变 - 为促进文旅消费 中小学春秋假多次被列入政策议程 2013年《国民旅游休闲纲要》提出地方政府可探索安排中小学放春假或秋假 [2] - 2025年3月《提振消费专项行动方案》鼓励有条件的地方探索设置中小学春秋假 [2] - 近日商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》再次提出优化学生假期安排 探索设置中小学春秋假 [1][2] - 政策要求在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下 科学调整教学和放假时间 探索设置春秋假并相应缩短寒暑假 [2][9] 地方实践案例：杭州 - 杭州从2004年就开始实行春秋假 是较早的实践者 [7][13] - 2025年秋季学期 杭州各区中小学普遍在9月28日至30日放假3天 与国庆、中秋假期相连 学生可连休11天 形成超长版“黄金周” [1][4] - 2025年4月 杭州各区普遍在4月28日至30日放了3天春假 与“五一”假期相连 连休8天 [4] - 由于2026年春节较晚 杭州2025年秋季学期长达159天（含节假日） 是近10年来“最长的学期” 比去年多16天 3天秋假对学生调整身心价值凸显 [1][7] - 但杭州中小学寒假历来较短 2025年寒假仅23天 被称为“全国最短寒假” [7] - 在2024-2025学年 杭州义务教育阶段总教学日为285天 寒暑假合计80天 [11] 地方实践案例：北京 - 北京2025年秋季学期为145天 随后是37天的“超长寒假” [1][7] - 在2024-2025学年 北京义务教育阶段总教学日为273天 寒暑假合计92天 比杭州多12天 即便扣除杭州6天春秋假 北京假期仍多近一周 [11] - 梳理历年安排可见 从2022年寒假（“双减”政策落地后第一个寒暑假）开始 北京寒假增加1周、暑假增加约1周 这是硬性减少学习时间、增加假期 并非假期置换调整 [12] - 2025年秋季学期虽为超长学期 但北京通过微调（寒假增1天、暑假减1天）保持了全学年寒暑假总时长稳定 [12] 实施动因与效果 - **促进文旅消费**：春秋假与法定假日相连形成超长假期 更利于家庭安排出游、错峰旅行 从而拉动消费 2024年国内出游达56.15亿人次 出游总花费5.75万亿元 [4] - **学生减负与身心调整**：传统长学期对学生精力是考验 春季是青少年长身体关键期 春秋假有助于学生调整身心、回归自然、进入社会 实现社会性发展 [7][13][14] - **弥补假期不足**：例如杭州3天春假有效弥补了“五一”假期较短的不足 中国消费经济学会副理事长洪涛指出 5天小长假的经济拉动效应比7天长假弱很多 [4] 面临的挑战与考量 - **家长配套休假**：给孩子放春秋假需配套做好家长调休 因此政策强调要严格落实带薪年休假制度 若家长无法休假 孩子的假期可能无法有效利用 [5] - **因地制宜，不宜“一刀切”**：我国南北气候差异大 各地自然条件、经济社会条件、居民需求不同 假期安排应结合气候、生产安排等因素 将自主权交给地方甚至学校 [7][8][9] - **首要考虑因素是减负**：专家指出 我国学生日均在校时长远超欧美多数国家 有些学校利用节假日补课效果不理想 因此 利用春秋假让学生减负才是假期安排的首要考虑因素 而非仅仅是促消费 [14]

政策框架与目标 - 商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 涵盖5方面19项任务举措 旨在扩大服务消费供给并创新消费场景 [1] - 2024年服务消费支出占人均消费支出46.1% 对消费增长贡献率达63% 2024年1-8月服务零售额增长5.1% 较商品零售额增速高0.3个百分点 [1] - 将通过竞争性评审选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的城市作为消费新业态新模式新场景试点 [1][2] 消费场景创新与供给优化 - 试点城市将增加优质服务消费供给 创新多元化消费场景 针对年轻群体体验式需求、银发群体养老需求及农村消费升级诉求提供个性化服务 [2] - 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 发展首发经济 打造商旅文体健融合消费新场景 [2] - 鼓励热门文博场馆及景区延长营业时间 优化预约方式并推行免预约制度 实施旅游景区强基焕新行动改善体验 [3] 文旅消费促进措施 - 发展工业旅游、红色旅游、乡村旅游 培育非遗消费新热点 开发国潮时尚产品 推动文商旅、文体旅、农文旅融合业态 [3] - 扩大入境游 开展"你好！中国"海外推广活动 增设境外游客集聚区退税商店 推广"即买即退"措施 上海已上线文旅场景退税商店位置信息 [4] - 国庆文旅消费月期间将开展超25000场文旅消费活动 包括演唱会、音乐节、非遗展销及国潮市集等 [5][6] 财政与金融支持 - 国庆文旅消费月期间各地将发放超3.3亿元消费补贴 山东推出文旅优惠大礼包 河南推出"全省一码通"年票 浙江发放文旅惠民卡 广东发放2000万元消费券 青海发放文旅消费券 [6] - 启动"百城百区"文化和旅游消费三年行动计划 协调银联、金融机构及平台企业推出消费券、支付满减优惠及入境旅游消费便利措施 [6] 区域协同与特色场景 - 京津冀推出区域联动文旅消费活动 川渝推出"跟着演出去旅行""美术馆之夜"等特色场景 [6] - 在线旅游平台推出"跟着影视去旅行"迎国庆线路及线上线下融合惠民活动 推广非遗美食特色旅游线路 [6]

新京报讯(记者姜慧梓)"在这里提醒大家，今年国庆假期叠加了中秋节，放假时间是8天，希望大家能够 早做出行规划，因为旅游势必火爆。"在9月17日举行的国新办新闻发布会上，文化和旅游部有关负责人 表示，国庆文旅消费月期间，各地将发放超过3.3亿元消费补贴。 文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，下周将启动全国国庆文旅消费月，会同全国总工会支持扩大 职工文旅消费，推出应季应景的"文旅大餐"。消费月期间，各地将开展超过25000场的文旅消费活动， 演唱会、音乐节、非遗展销、国潮市集、游园会等将陆续上演。 值得注意的是，消费月期间将正式启动"百城百区"文化和旅游消费三年行动计划，协调中国银联、金融 机构、平台企业推出消费券、支付满减等优惠以及入境旅游消费便利措施。 缪沐阳表示，各地将在消费月期间发放超过3.3亿元的消费补贴。山东将推出"好客山东"文旅优惠大礼 包；河南推出"全省一码通"年票产品；浙江发放文旅惠民卡，开展"机票门票即消费券"等活动；广东将 发放2000万元消费券；青海将发放"山宗水源大美青海"文旅消费券。 各地将打造各具特色的文旅场景。比如，京津冀等地将推出区域联动的文旅消费活动，川渝将推出"跟 着演出去 ...

文旅消费促进措施 - 文化和旅游部推出三方面安排应对中秋国庆假期旅游消费需求 包括围绕两节优供给 消费让利惠民生 打造文旅新场景[1] - 组织各地推出观演赏剧 游历山河 中秋团圆 亲子游乐 夜间消费等优质产品[1] - 将于下周启动全国国庆文旅消费月 期间各地开展超过25000场文旅消费活动[1] 消费补贴与金融支持 - 正式启动百城百区文化和旅游消费三年行动计划[1] - 协调中国银联 金融机构 平台企业推出消费券 支付满减优惠及入境旅游消费便利措施[1] - 各地陆续出台扩大文旅消费专项政策 消费月期间发放超过3.3亿元消费补贴[1] 文旅场景创新与区域联动 - 各地围绕迎国庆 贺中秋 庆丰收打造特色文旅场景[1] - 京津冀等地推出区域联动文旅消费活动[1] - 在线旅游平台推出跟着影视去旅行迎国庆特色旅游线路及线上线下融合文旅消费惠民活动 推广非遗美食特色旅游线路[1] 市场监管与消费环境 - 文化和旅游部将加强旅游市场监管 维护市场秩序[2] - 营造放心 安心 暖心的文旅消费氛围[2]

假期安排调整趋势 - 由于2026年春节推迟，2025-2026学年各地学期和假期长度出现显著差异，例如北京秋季学期145天，随后是37天超长寒假，而杭州秋季学期长达159天，是近10年来最长的学期，随后是25天寒假[1] - 为调和学期长度差距，春秋假制度发挥作用，2025年秋季学期杭州各区中小学普遍放3天秋假，利于学生调整身心[1] - 商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出优化学生假期安排，完善配套政策，探索设置中小学春秋假，意味着个别地方实行的春秋假很可能扩大实施范围[2][3] 政策推动与消费促进 - 为促进文旅消费，中小学春秋假多次被列入政策议程，相关政策可追溯至2013年的《国民旅游休闲纲要》以及2025年3月的《提振消费专项行动方案》[3] - 《关于扩大服务消费的若干政策措施》鼓励在放假总天数和教学时间总量不变的前提下，科学调整学年教学和放假时间，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假，以增加旅游出行等服务消费时间[3] - 杭州秋假3天与国庆假期相连可连休11天，春假3天与“五一”假期相连可连休8天，形成加长版“黄金周”，更利于家庭安排出游计划，有利于错峰旅行和舒心消费[3][4] 假期安排的区域差异与考量因素 - 假期安排不宜“一刀切”，需根据当地自然条件、学生及居民生活节奏来安排，中国南北气候差异极大，是导致寒假时长差异大的重要原因，例如南方冬天相对温暖可适当缩短寒假增加春秋假[9] - 是否放春秋假还应考虑当地经济社会条件，经济发达地区如杭州的家庭对春秋假有需求，而经济相对不发达地区家庭可能更愿意将孩子留在学校[10] - 杭州从2004年开始实行春秋假，但其中小学假期总时间仍比北京短，2024-2025学年杭州中小学假期合计80天，比北京的92天少12天，即便扣除杭州6天春秋假，北京假期仍多近一周[11][12] 假期与学生减负 - 假期是学生成长的必需品，梳理北京历年假期可见，从2022年1月寒假开始，北京寒假增加1周、暑假增加约1周，这是硬性减少学习时间、增加假期，与2021年7月“双减”政策发布后的减负组合拳相关[13][14] - 杭州早在2004年实行春秋假是考虑到传统两个学期对学生精力的考验，春季是青少年长身体关键时期，因此减负而不仅仅是促消费，是中小学生假期安排的首要考虑因素[14] - 我国学生日均在校时长远超欧美多数国家，有些学校利用节假日补课但效果不理想，鼓励利用春秋假让中小学生回归自然、进入社会，实现学生社会性发展[15]

政策背景与目标 - 商务部等九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，围绕五大重点方向提出十九项具体措施，旨在多措并举推动服务消费提质扩容，释放内需潜力[2] 文旅产业 - 2023年全国文化及相关产业增加值达5.95万亿元，旅游及相关产业增加值5.48万亿元[2] - 2024年国内出游56.15亿人次，消费总额达5.75万亿元[2] - 政策强调推进消费新业态新模式新场景试点城市建设，盘活现有场馆资源，并加快文旅项目REITs发行和基金重组[2] 体育产业 - 政策鼓励引进国际优质体育赛事，支持举办大众体育赛事，打造高知名度体育赛事和自主竞赛表演品牌[2] - 预计将加强培育"村超""苏超"等草根体育赛事，推动体育与文旅融合发展，放大"票根经济"效应[2] 养老服务 - 2024年末中国60岁及以上人口突破3亿，占总人口22.0%[2] - 长期护理保险制度自2016年启动试点以来，已在49个城市稳步推进[2] - 政策强调加快推进长期护理保险制度建设，扩大覆盖范围，强化养老护理人才培养[2] 消费趋势与投资建议 - 2024年服务零售额同比增长6.2%，高于商品零售额3个百分点[2] - 居民人均服务性消费支出同比增长7.4%，对人均消费增长贡献率达63%[2] - 建议关注"两新"类文旅项目、优质体育赛事IP及运营衍生业务、长护险相关企业及护理人才培养机构[2]

行业规模与现状 - 中国内地市场共有主题公园385家 其中特大型和大型87家 中小型298家 [1] - 主题公园通过沉浸式互动式场景吸引游客 代表"快乐消费"和"悦己经济"持续火爆 [1] - 消费拉动效应达到1:18.8 显著带动餐饮住宿购物等产业发展 [2] 本土化发展趋势 - 各地从依赖海外品牌转向建设本土主题公园 重视文化自信 [1] - 泡泡玛特在北京朝阳公园打造LABUBU城市乐园 熊出没主题乐园 淮安西游乐园等立足中国动漫IP和文化资源 [1] - 本土公园具有文化承载功能 能讲好中国故事并引起消费者共鸣 [2] 发展挑战 - 行业存在主题不鲜明 产品供给不足 二次消费贡献度低等问题 [2] - 部分主题公园仍处于亏损状态 市场竞争日益激烈 [2] - 需要寻找健康有序的发展路径实现突围 [2] 创新发展策略 - 需结合当地文化资源打造差异化IP 引发情感共鸣 [3] - 运用虚拟现实 增强现实 混合现实等技术增强沉浸感 [3] - 引入节目演出 情景体验 NPC互动等形式提升参与度 [3] - 孵化潮玩手办等周边产品延长产业链 实现从门票经济向游览经济转型 [3]

核心观点 - 公司信用卡业务通过参与文旅博览会和系列主题文旅活动 全方位展示其在文化和旅游消费领域的举措 旨在激发文旅消费活力并服务国家战略 [1] 文旅消费促进举措 - 公司参与国家文化和旅游部举办的2025中国文化旅游产业博览会 以"文旅消费 美好生活"为主题展示"十四五"以来在文旅消费领域的系列措施 [1] - 公司深入参与文旅部"百城百区"文化和旅游消费行动计划 推出12项主题文旅活动包括"自在县域游""奇遇冰雪游""谷雨品春茶"等 [1] - 在全国1100多个县域地区开展"县域旅游节"活动 提供景点门票 美食团购和县域特产消费优惠 激活民宿集群 生态康养和非遗民俗新空间 [2] - 通过农行流量赋能县域农户与商户 在文旅消费场景中实现交易规模增长新突破 [2] 产品与服务创新 - 公司构建多元化产品权益矩阵 推广尊然白金卡 车主卡和乡村振兴卡等主流产品 [3] - 配套机场贵宾厅服务 接送机兑换 加油充电优惠以及消费返现等权益 满足多层次客户消费信贷需求 [3] - 通过"线上+线下"服务渠道丰富权益货架 融合支付创新与消费提振 [3] 支付生态建设 - 公司聚焦"食 住 行 游 购 娱"场景 打造"文旅+"场景融合生态 [4] - 为全国9.7万家旅游景区 酒店 旅行社等文旅商户提供智能支付 数字票务和会员管理等综合金融解决方案 [4] - 支持境内外银行卡刷卡和扫码多渠道支付 提升商户受理和游客支付便利性 [4]

行业核心观点 - 国庆中秋假期临近 多地推出高品质特色文化旅游产品与活动以吸引国内外游客 [1] 节庆活动与促销 - 2025年第36届上海旅游节大巡游活动于9月13日晚启幕 共有25辆花车和24支表演团队参与 [4] - 花车巡游展示从9月14日持续至10月6日 部分国际表演团队将在城市商圈和地标景点进行惠民表演 [4] - 上海推出为期一周的景区门票半价优惠活动 覆盖迪士尼乐园、东方明珠、乐高乐园、上海欢乐谷等热门景点 活动时间为9月13日至19日 [7] 入境旅游与市场拓展 - 湖北上半年入境游客同比增长54.89% 得益于过境免签和移动支付等政策的持续优化 [9] - 湖北推出“知音湖北·全球合作伙伴”计划 目标在三年内于全球100个城市发展1000家合作伙伴 [9] - 2025全球旅行商大会在湖北宜昌举行 吸引来自全球41个国家和地区的220多名境外旅行商和网络达人参与 [9] 产业合作与投资 - 2025中国文化旅游产业博览会重点合作及交易项目集中签约总额达240.921亿元人民币 [11] - 签约项目涵盖跨境旅游、数字演艺、景区开发等领域 [11] - 本届博览会吸引全国31个省区市及16国旅行商参与 共达成60余项合作 [11]