上海“十五五”规划核心目标与战略方向 - 会议审议通过上海市“十五五”规划建议，总结2025年工作并部署明年任务 [1] - 2035年目标为基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，“十五五”是全面发力与攻坚决胜期 [1] - 到2035年，上海“五个中心”功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平，人均地区生产总值比2020年翻一番 [2] “五个中心”建设与产业发展规划 - 提升国际经济中心地位，构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系，促进服务业优质高效发展 [3] - 增强国际金融中心竞争力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [3] - 推动国际贸易中心提质升级，加快贸易创新发展与结构转型，强化全球供应链管理功能 [3] - 建设全球领先的国际航运中心，巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，加快航运数字智能绿色转型 [3] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合 [3] 改革开放与区域协同发展举措 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [4] - 对接国际高标准经贸规则，推进全方位高水平开放，完善企业走出去综合服务平台功能 [4] - 优化市域发展空间布局，推进乡村全面振兴，推动长三角更高质量一体化发展 [4] - 强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [4] - 推动中心城区功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能，加快城中村改造和旧住房成套改造 [4] 民生保障与城市治理现代化 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系 [5] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，深入实施生态惠民工程 [5] - 建设更高水平平安上海，加强韧性安全城市建设，完善社会治理体系 [5]

上海市“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作并部署明年任务 [1] - “十五五”时期是上海转型升级的攻坚决胜期，目标是到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，人均地区生产总值比2020年翻一番 [4][6] - 发展遵循坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革等原则，主要目标包括城市核心功能新跃升、高水平改革开放新突破等 [6] 经济建设与产业发展 - 加快建设“五个中心”，提升国际经济中心地位，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，以先进制造业为骨干，促进服务业优质高效发展 [7] - 增强国际金融中心竞争力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [7] - 推动国际贸易中心提质升级，强化全球供应链管理功能；建设全球领先的国际航运中心，发展现代航运服务业，加快航运数字智能绿色转型 [7] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [8] - 明年工作着力培育发展新质生产力，推进产业智能化绿色化融合化发展 [13] 改革开放与区域发展 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [8] - 对接国际高标准经贸规则，推进全方位高水平开放，完善企业走出去综合服务平台功能 [8] - 优化市域发展空间布局，推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [9] - 推动中心城区功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能，加快城中村改造和旧住房成套改造 [9] - 明年工作着力深化高水平改革开放，深化建设浦东引领区、自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设 [13] 城市治理与民生保障 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，推进群众宜居安居，加快建设健康上海 [10] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰 [10] - 建设更高水平平安上海，加强韧性安全城市建设，完善社会治理体系 [10] - 明年工作着力保障和改善民生，加强就业和社会保障，扩大公共服务供给，提升市民居住品质 [13] - 着力推动城市内涵式发展，深入实施城市更新行动，推进智慧城市建设，推动乡村全面振兴 [13] 文化软实力与党的建设 - 打造习近平文化思想最佳实践地，加快建成社会主义国际文化大都市，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，全面增强国际传播能力 [9] - 切实加强党的全面领导，打造高素质专业化干部队伍，强化基层党建，营造风清气正的政治生态 [11] - 推进社会主义民主法治建设，深化全面依法治市，确保规划目标任务落到实处 [11]

城市战略定位与时代使命 - 武汉正迎来加快发展的黄金时期，肩负为国担当的时代使命，国家战略叠加使其在全国大局中的地位得到极大提升[1][4] - 从全国大局看，长江中游城市群首次写入党的五年规划建议，从全省布局看，武汉需在“金三角”协同发展中发挥“极核引领”作用，挺起“钢铁脊梁”[4] - 从自身发展看，武汉创新地位稳固、枢纽地位提升、产业地位突出、区域地位日益凸显，需将战略优势转化为发展胜势[4] “五个中心”建设的空间规划与实践 - **全国经济中心**：规划构建“一心多点、五谷多园”产业空间新格局，统筹“光谷、车谷、星谷、网谷、药谷”协同发展，推动产业集聚与城市功能融合[7] - **国家科技创新中心**：规划构建“一城三廊一带”创新空间格局，在环大学周边布局珞珈创新港、小洪山科学城等一批创新创业载体[7] - **国家商贸物流中心**：规划“一核心、六片区、多节点”商贸物流格局，高标准建设汉阳高铁站、天河机场空铁枢纽、阳逻港铁水联运等项目[7] - **国际交往中心**：规划构建“一心两圈多片”对外交往格局，重点打造环东湖、龟北片等世界级窗口，擦亮国际湿地城市、世界“设计之都”等名片[8] - **区域金融中心**：规划巩固建设大道金融街、中南路-中北路金融轴，加快规划建设环沙湖碳金融、光谷科技金融等特色集聚区[10] 现代化人民城市建设的具体举措 - **宜居宜业**：着力构建“15分钟生活圈”，将公园、教育、医疗等设施纳入规划，已建成各类公园超过1000座，努力破解“大城市病”[12] - **安全韧性**：严守耕地红线保障粮食安全，系统保护湖泊湿地并贯通百里长江生态廊道，推进海绵城市建设与老旧社区消防、适老化改造[12] - **文明特色**：提炼3500年历史文化特色，对历史街区、工业遗址等分类规划，坚持保护与发展并重以传承城市文脉[12] “十五五”期间城市发展蓝图 - **城镇地区**：高质量推动城市更新，以“五改四好”为主攻方向，聚焦老旧小区改造、停车设施、社区养老等民生关切[15] - **乡村地区**：大力推进全域土地综合整治，通过“农文旅融合”带动乡村振兴和农民增收[15] - **生态地区**：系统推进生态修复与价值转化，让绿水青山成为“惠民富民”的金山银山[15] 专家观点与城市愿景 - 权威专家围绕存量资源激活、空间治理优化、历史文化传承等核心议题为武汉高质量发展路径“把脉支招”[5] - 专家描绘了武汉建设国际性综合交通枢纽的新蓝图[10] - 城市生态环境修复方面已取得实践成果[14] - 城市愿景是成为“可感知、会思考、有温度”的未来之城，为国家探索超大城市智慧治理之路贡献经验[15]

上海“十五五”规划编制公众参与活动阶段性成果 - 上海市发改委开展的“百家访谈、万家调研”公众参与活动取得阶段性成果 访谈了147位企业家和战略科学家 收到社会各界意见建议3.4万余条 [1] - 为凝聚各方智慧 上海市成立了“十五五”规划专家咨询委员会 由来自产业、科创、交通、教育、医疗等领域的26位专家组成 并已召开三次座谈会听取专家意见 [1] 专家关于“五个中心”建设的核心建议 - 香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年建议 上海要建立大科研体系 创新推动科研科创体制机制改革 [1] - 中国远洋海运集团有限公司副总经理张勇提出 要增强供应链核心环节主导能力 建设世界一流开放新枢纽 [1] - 蚂蚁科技集团股份有限公司董事长井贤栋建议 要完善新型金融基础设施体系 推动人工智能大模型与金融业态深度融合 [1] 专家关于现代化人民城市建设的建议 - 上海市城市规划行业协会首席专家、同济大学教授杨东援围绕城市交通系统建设提出建议 包括优化公共交通服务体系、推动市域轨道互通运行、加快低空交通服务场景落地 [2] - 上海纽约大学校长童世骏认为 要提升职业教育、创新旅游经济 提升市民的工作体验和人生体验 实现城市的社会目标和文化目标 [2] 普通市民提出的代表性建议 - 有建议指出上海作为全球城市和社会主义现代化国际大都市 对各国游客具有强烈吸引力 不光要吸引他们 也要留住他们 [3] - 有观察认为上海无障碍环境建设已见成效 但一些无障碍设施在设计、验收、使用等环节亟待改进 [3] - 有建议提出上海应推出可定制化、灵活度高的技能培训包 以提升新就业群体技能本领 [3] “开门办规划”的具体举措与公众反馈 - 上海政府部门组织了大量面向市民的公众意见征集活动 在社区、校园、楼宇等场景召开了77场市民圆桌会 聆听1900余名市民代表的心声 收到群众建议1万余条 [4]

市政协2025年工作回顾与总结 - 2025年市政协紧扣"五个中心"建设和重大决策部署 精心组织委员视察工作 发挥民主监督作用 服务全市中心工作 [1] - 全年共开展12个专题的平时视察和11个专题的年末视察 主题涵盖高校基础研究先行区示范 无卫生设施旧住房改造 青年友好型城市建设 经济金融高质量发展等多个领域 [1] - 共计600余名市政协委员和在沪全国政协委员参加视察工作 为促进高标准完成"十四五"规划和高水平编制"十五五"规划贡献智慧力量 [1] 市政协未来工作重点与方向 - 下一步工作将聚焦重大战略任务和重大改革举措的落实情况 围绕"五个中心"建设 以科技创新引领培育发展新质生产力 人民城市建设等主题深入开展调查研究 [1] - 目标是为"十五五"规划开好局起好步提出切实有效的建议措施 [1] 市政协近期会议与制度建设 - 会议审议了市政协十四届四次会议筹备工作方案 [2] - 会议审议了中国人民政治协商会议上海市委员会协商工作规则（修订）和政协上海市委员会反映社情民意信息工作条例（修订） [2] - 会议听取了关于市政协十四届三次会议以来工作情况的报告（送审稿） [2]

文章核心观点 - 武汉市在“十五五”规划期间（2026-2030年），将全力打造“五个中心”作为主线任务，并与实现地区生产总值突破3万亿元的经济目标互促共进，展现出经济能级跃升与发展质效并重的思路 [1] - 为实现目标，武汉将实施“强核、壮圈、带群”战略，通过“七大行动”将蓝图转化为实景，并以城市更新、“五谷”建设、“一城三廊一带”等作为关键载体和抓手 [3][4][9] “十五五”规划目标与战略定位 - **经济总量目标**：到2030年，全市地区生产总值突破3万亿元 [1] - **“五个中心”建设目标**：到2030年基本建成，到2035年高水平建成“五个中心”，基本建成现代化大武汉 [1] - **战略定位**：打造“五个中心”是支撑武汉加快建设国家中心城市的重要路径，目标是在全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点中当好龙头、走在前列 [2] - **区域协同战略**：提出“强核、壮圈、带群”，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展 [4] - **都市圈发展目标**：力争到2030年，武汉都市圈地区生产总值占全国比重达到3%以上 [5] “五个中心”的内涵与建设路径 - **全国经济中心**：与扩大内需、壮大市场主体、融入全国统一大市场建设的目标相互契合 [3] - **国家科技创新中心**：通过加快建设现代化产业体系和推动科技创新与产业创新深度融合来服务该目标 [3] - **国家商贸物流中心与国际交往中心**：通过做强“五型”国家物流枢纽，加快发展枢纽经济，融入国内国际双循环来实现 [3] - **区域金融中心**：以建设全国科技金融中心和碳金融中心为重要切口 [3] - **实施路径**：围绕“五个中心”，将具体实施经济能级跃升、科技创新引领、现代产业升级、开放枢纽提能、美丽武汉提标、文化强市建设、区域联动发展“七大行动” [3] 关键发展载体与抓手 - **城市更新行动（“五改四好”）**：作为筑牢空间载体的核心行动，涵盖既有建筑改造利用、老旧小区改造提质、老旧街区改造提升、老旧厂区改造焕新、城中村改造提速五个方面（“五改”），并聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”（“四好”）[9] - **城市更新模式创新**：探索推广“XOD+新PPP+EPC”多元复合型开发模式，通过对基础设施和土地进行一体化开发，形成土地融资和基础设施投资之间的正反馈关系 [10] - **现代化产业体系（“五谷丰登”）**：布局世界光谷、世界车谷、中国网谷、中国星谷、中国药谷，基于产业基础与比较优势进行前瞻布局 [12] - **光谷**：已成长为能参与全球竞争的科创之城 [12] - **车谷**：从传统汽车产业链基地转型升级为新能源与智能网联汽车企业的试验场和集聚地 [12] - **星谷**：国内首个国家级商业航天产业基地 [12] - **网谷**：我国首个国家级网络安全产业聚集区 [12] - **药谷**：中部大健康产业的核心增长极 [12] - **科技创新空间布局（“一城三廊一带”）**： - **“一城”**：东湖科学城，打造原始创新高地 [13] - **“三廊”**：光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊、武汉滨江数创大走廊，推动科产融合，打造产业创新高地 [13] - **“一带”**：环大学创新发展带，盘活高校资源，打造成果转化载体 [13] 区域经济数据与协同发展 - **武汉都市圈经济数据**：2022年地区生产总值突破3.2万亿元，占全省59%以上、全国2.66%；2024年合计实现GDP总值3.6万亿元，占全省60%以上、全国2.67% [5] - **发展考量**：规划和做法体现了在区域中发挥牵引力、辐射力、带动力的考量，以拓宽发展空间和载体，为国家中心城市和“五个中心”建设提供坚实基础 [5][6]

上海“五个中心”建设典型实践案例核心观点 - 上海市发布2025年“五个中心”建设典型实践案例，聚焦具有首创性、引领性的重大改革与政策创新试点 [1] 金融中心建设 - 打造上海国际再保险登记交易中心，推动国内再保险行业在全球率先实现数字化、标准化转型，提升参与全球风险治理能力 [4] - 开展临港离岸贸易金融服务综合改革试点，实现离岸贸易跨一线结算免审单据，提升跨境结算效率与企业便利度 [4] 贸易中心建设 - 率先试点首发进口消费品检验便利化措施，实施“企业+产品”白名单管理创新，破解进口首发新品通关痛点堵点 [6] - 创新建设临港新片区国际数据中心，促进数据领域对外开放与国际合作，创新数字贸易 [6] 航运中心建设 - 打造国际船舶水水中转“一箱制”，助力运输降本提质增效，简化申报流程、减少审批周期 [7] - 打造低碳能源加注中心，发展船舶低碳燃料加注，使上海成为全球少数同时具备LNG与绿色甲醇加注能力的港口 [7] 科创中心建设 - 创设“基础研究先行区”，遵循基础研究规律和人才成长规律，以加快提升上海科技创新策源功能 [8] - 加快打造具有全球影响力的合成生物学产业中心，建设上海合成生物学创新中心 [8][10] 产业与开放创新 - 成功推进全国首个境内生物制品分段生产试点项目落地 [3] - 在全国率先启动增值电信业务扩大对外开放试点，吸引外资企业来华开展业务 [3]

上海“五个中心”建设2025年典型实践案例核心观点 - 上海市发布2025年“五个中心”建设15个典型实践案例，旨在展示其通过首创性、引领性的重大改革和政策创新，在提升国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心功能方面取得的阶段性成效 [1] 上海国际经济中心建设 - **生物医药产业制度创新**：率先探索生物制品分段生产试点，首个境内试点项目（北海康成创新药）落地，推动罗氏、第一三共集团新增投资31.4亿元建设跨境分段生产基地，并将该模式以立法形式固化 [2] - **电信服务业对外开放**：在全国率先启动增值电信业务扩大对外开放试点，允许外资企业在特定区域独资运营互联网数据中心等业务，目前已有9家外资企业参与，业务涵盖数字医疗、金融科技等领域 [2] - **人工智能基础设施构建**：建设全国首个大规模异构人形机器人训练场，已实现多家企业超百台机器人进驻训练，模型迁移成功率超95%，为具身智能发展提供“上海样本” [3] 上海国际金融中心建设 - **再保险市场数字化升级**：上海国际再保险登记交易中心推动行业数字化、标准化转型，吸引131家机构注册，2025年前十个月交易保费达53亿元 [4] - **离岸贸易金融服务改革**：在临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，通过“一对一”服务和自由贸易账户，实现离岸贸易跨一线结算免审单据，提升跨境结算效率 [4] - **科创板制度包容性增强**：科创板增设科创成长层，服务未盈利科技型企业，已吸引35家上市公司，总市值近1.3万亿元，并推出6项配套改革措施 [5] 上海国际贸易中心建设 - **进口消费品通关便利化**：试点首发进口消费品检验便利化措施，实施“企业+产品”白名单管理，截至2025年9月底，已有1040票、2940个货物批次的首发产品享受便利 [7] - **数据跨境流动与数字贸易**：创新建设临港新片区国际数据中心，开通至香港、新加坡、东京等跨境数据专线，出台领域出境负面清单，初步形成“2+3+3”国际数据经济产业体系 [7] - **“丝路电商”平台建设**：打造全球汇“丝路电商”国家馆，构建集展示、交易、体验、推广于一体的双向互通国际贸易服务生态，提升伙伴国商品在中国市场的影响力 [8] 上海国际航运中心建设 - **船舶低碳能源加注能力**：打造国际船舶低碳能源加注中心，具备LNG与绿色甲醇加注能力，截至2025年10月，累计为251艘次船舶加注LNG145万立方米，完成甲醇加注超5.3万吨（其中绿色甲醇0.75万吨） [9] - **水水中转模式创新**：开展水水中转“一箱制”运输模式试点，试运行以来货物申报票数、艘次和箱量分别增长85.6%、43.9%和200%，企业运营效率提升超30% [9] - **绿色航运保险机制**：构建绿色船舶保险共同体，由上海航运保险协会牵头，为纯电池、LNG、甲醇新能源船舶等提供定制保险，旨在提升国内航运保险自主供给能力 [10] 上海国际科技创新中心建设 - **基础研究体制机制改革**：创设“基础研究先行区”，实施由战略科学家主导的人才评价机制，推出“尚思学者”计划，支持青年科学家开展高风险、高价值研究 [11] - **合成生物学产业生态构建**：高标准建设上海合成生物学创新中心，构建“一个中心，三个平台，N个基地”架构，创立“概念验证+项目公司”资助模式，并与未来产业基金等合作构建全链条培育体系 [11][12] - **科技企业支持方式优化**：推出科技创新券“免申即享”举措，通过数据打通将额度精准发放至3万余家科技型中小企业，今年9-11月创新券订单量同比增长60% [12]

高层会晤与战略合作 - 上海市人大常委会主任黄莉新会见澳大利亚新南威尔士州议会下议长派珀一行 [1] - 双方表示中澳两国互为重要合作伙伴，并愿为两国全面战略伙伴关系的稳定发展作出新贡献 [1] 上海发展规划与合作领域 - 上海正按照中共二十届四中全会部署和习近平主席的战略定位，抓紧谋划“十五五”时期发展蓝图 [1] - 上海正加快推进“五个中心”建设 [1] - 上海市人大愿与新州议会加强友好交往，深化立法经验交流互鉴 [1] - 双方将推动经济贸易、绿色低碳、先进制造等领域的深化合作 [1] 澳方评价与合作期待 - 澳大利亚新南威尔士州议会下议长派珀赞赏上海经济社会发展成就 [1] - 派珀期待增进多领域合作交流，实现互利共赢 [1]

上海“十五五”规划编制与核心发展议题 - 中共上海市委就“十五五”规划编制举行专题协商座谈会，广泛听取各民主党派、工商联及无党派人士的意见建议，旨在为规划编制凝聚共识、提供参考 [1][2] - 规划编制工作坚持“开门编规划”，通过“百家访谈、万家调研”等方式收集社会各界意见 [2] “十五五”期间上海的战略定位与发展目标 - “十五五”时期被定位为上海乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期 [3] - 核心目标是加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [1][3] - 发展需与国家发展同频共振，巩固经济稳中向好势头，并围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局协同发力 [3] 核心发展战略与重点任务 - 聚焦建设“五个中心”重要使命，推动其建设全面加速，并实现“四大功能”整体跃升 [2][3] - 发挥国家重大战略牵引作用，服务统一大市场建设，并优化区域营商环境 [2] - 加快构建现代化产业体系，培育发展新质生产力 [2] - 加快推动产业结构转型、质量效益提升和空间布局优化，深入打好城市转型升级攻坚战 [3] - 加快绿色低碳转型 [2] - 前瞻谋划公共服务资源配置布局，加大投资于人力度 [2] 对各界人士的期望与要求 - 期望各民主党派、工商联和无党派人士发挥人才、智力和联系广泛的优势，为规划贡献智慧和力量 [1][3] - 要求进一步领会“以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障”的核心要义和实践要求 [3] - 鼓励各界就上海经济社会发展的重大命题深化研究，立足上海、放眼全球，多提建议和实招良策 [3]