文章核心观点 - 党中央高度重视激发民间投资活力，将其视为构建新发展格局、推动高质量发展的重要力量，并已出台多项政策措施予以支持 [1] - 民间投资是支撑经济发展、稳定就业、推动产业升级的关键力量，但目前面临房地产投资下滑等挑战，需进一步挖掘潜力 [1][2][5][6] - 中国民间投资拥有巨大发展潜力，得益于超大规模市场、高质量发展导向、市场准入放宽及竞争环境改善 [7][8][9][10][11][13] - 当前需聚焦突出问题，通过破除投资障碍、优化新业态环境、完善准入制度、营造公平竞争及强化法治保障等措施，以增强民间投资信心与活力 [14][15][16][17][18] 民间投资的历史作用与现状 - 民间投资占全社会固定资产投资比重长期超过50%，是固定资产投资的主力军和民营经济活跃度的“晴雨表” [1] - 民间投资机制灵活、创新意识强，是建设现代化产业体系的重要支撑，其结构持续优化，有力推动产业结构升级 [2] - 民间投资创造了我国80%以上的城镇就业岗位，是就业的主渠道，并广泛参与教育、医疗、养老等民生领域 [5] - 房地产开发是民间投资重要领域，其投资持续下降（2025年1—11月同比下降15.9%）对民间投资总量影响较大，导致民间投资2023年、2024年连续两年负增长 [6] 民间投资的结构与增长领域 - 民间资本在战略性新兴产业和未来产业投资增长迅速，2025年1—8月信息服务业、专业技术服务业民间投资同比分别增长26.7%、17.6% [2] - 2025年1—11月汽车制造业民间投资增长18.8%，新能源汽车、人工智能等高成长赛道吸引更多民间投资 [2] - 制造业民间投资占全部民间投资比重约40%，传统产业的智能化、绿色化、融合化发展成为投资热点 [2] - 2025年1—11月公共管理、社会保障和社会组织领域的民间投资同比增长31.9% [5] - 2025年1—11月基础设施民间投资占全部基础设施投资的比重提高至21.8% [11] 民间投资的发展潜力与驱动因素 - 中国拥有14亿多人口、全球最大规模中等收入群体，人均GDP超过1.3万美元，超大规模市场为民间投资提供多元应用场景和越来越多机会 [8] - 已形成近2亿户经营主体，其中96%以上为民营经济组织，在服务消费、绿色消费、数字消费等过程中发展壮大 [8] - 战略性新兴产业和未来产业（如低空经济、生物制造、量子科技）是形成新质生产力的主阵地，为民间投资开辟新领域 [9] - 市场准入负面清单事项已由328项压减至106项，养老、医疗、交通等领域准入限制持续放宽 [10] - 2025年以来，吸引民间资本参与“两重”建设和“两新”工作的项目累计2000余个，总投资超2.6万亿元 [10] - 在国家核准的重大核电项目中，民间资本参股比例由2024年的约10%提高到10%—20%，广东等地有的项目最高参股比例达20% [10] 增强民间投资信心与活力的政策方向 - 进一步破除竞争性领域投资障碍，针对不同行业（如城市更新、养老、影视制作、仓储物流）因业施策，降低投资门槛或优化投资结构 [14] - 优化新业态新领域发展环境，支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资，引导其参与关键技术创新 [15] - 持续完善市场准入制度，增强市场准入负面清单与投资核准机制的一致性，有序放宽服务业准入限制，完善民间资本参与国家重大项目建设长效机制 [16] - 努力营造公平竞争市场环境，破除在要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面的隐性壁垒，规范地方政府行为，保障中小企业权益 [17] - 深入落实民营经济促进法，强化民间投资法治保障，稳定投资预期，保护企业和企业家合法权益 [18]

文章核心观点 《福建省促进公平竞争条例》作为全国首部集反垄断、反不正当竞争、公平竞争倡导于一体的地方性法规，实施一年来成效显著，通过“刀刃向内”规范政府行为、强化执法实践、建立合规激励机制，有效净化了市场生态、激发了企业活力，为全国统一大市场建设提供了可复制、可推广的地方经验 [1][4][9] 立法创新与制度设计 - 该条例实现了“三位一体”的制度整合，首次将反垄断、反不正当竞争、公平竞争倡导纳入同一法规体系，填补了地方综合竞争立法的空白 [2] - 立法过程基于40余场调研座谈会和7个维度调研对象的广泛诉求，形成了问题导向型立法成果 [3] - 制度设计紧扣福建实际，民营经济贡献全省70%以上GDP，数字经济规模占比超50%，条例精准对接了高市场化、高新经济活跃度的发展需求 [2] - 专设“公平竞争审查”章节，要求各级政府制定政策时必须进行审查，从源头上防范行政性垄断和市场准入壁垒 [3] 执法实践与监管成效 - 近三年来，福建省市场监管局共立案查处经济垄断案件3件，行政垄断案件16件，不正当竞争案件831件，其中4件垄断案件入选市场监管总局典型案例 [4] - 2025年以来，办结各类垄断案件9件，立案与办结数量均创年度历史新高 [4] - 2025年上半年，查处了某地政府限定本地企业招标的行政垄断案件，依法督促其废止相关方案，消除了区域市场分割隐患 [5][6] - 开展整治网络不正当竞争行为专项行动，查处了为跨境电商提供刷单等虚假交易服务的典型案件 [8] - 在民生领域，及时约谈并制止了某行业协会试图协同控产保价的行为，将涉嫌垄断消灭在萌芽状态 [8] 公平竞争审查工作机制 - 条例实施以来，全省各级各部门共审查新增政策措施文件2421件，修改调整264件 [7] - 全省市场监管部门共会同审查重大政策措施1097件，修改调整文件279件，提出修改意见765条，抽查存量政策措施11752件，督促整改195件 [7] - 泉州、漳州等地建立“季度调研+年度评估”机制，2025年以来已修改或废止了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施 [7] - 省市场监管局就某地授予某企业28年独家经营权一事发出提醒敦促函，要求其开展公平竞争审查 [7] 企业合规激励与生态建设 - 条例在全国率先明确将经营者公平竞争合规管理整改落实情况作为认定是否及时改正的依据，构建了“合规减罚”激励机制 [9] - 2025年以来，全省已有230余家重点企业建立了竞争合规管理机制，3家企业通过了公平竞争合规管理体系建设标杆企业认证 [9] - 全省市场监管系统联合行业协会开展合规指导与培训，培训企业负责人、法务人员8000余人次 [9] - 全省各地开展“公平竞争政策宣传周”活动超100场次，覆盖企业超2万家，新闻媒体开设专题专栏12个，发布文章150余篇，规范引导3800多家行业组织自律 [10]

文章核心观点 - 优化营商环境需建设公平有序的市场环境，平等对待各类经营主体，破除变相限制与隐性壁垒，形成大中小企业竞相发展的格局 [1] - 利用大数据、人工智能等技术实现“智慧监管”，可有效压缩人为操作空间，提升公平竞争审查效率，为公平竞争保驾护航 [3] - 提高生产要素配置效率是优化营商环境的关键，需发挥有效市场与有为政府作用，通过改革降低企业运营成本，如物流与融资成本 [4][6] - 地方政府需转变重大轻小的思想观念，深入了解属地中小企业，提供精准服务以促进其融入产业生态，激发经济活力与创新 [7][8][10] 市场环境公平性建设 - 当前在市场准入、公共资源交易、政府采购、项目招投标等领域，仍存在设置不公平条款、技术指标模棱两可、围标串标等妨碍经营主体平等参与竞争的情况 [1] - 在锦州，通过接入AI技术进行公平竞争审查，利用语义分析自动识别23类违规条款，已实现23家市直部门、9个县区政府全接入，监测政策文件、招标采购数据9000余条 [3] - 在政府采购环节应用智能预警机制精准排查围标串标风险，并通过分散评标、远程异地评标及全过程数字留痕，确保评审公平 [3] 生产要素与资源配置优化 - 经营主体的用水、用电、用地、物流、人才、资金成本直接关系其市场竞争力 [4] - 大连港集发物流有限责任公司通过建立统一平台、打通信息壁垒，实现国际海铁联运“一单制”，2025年该业务集装箱量同比增长142% [4] - 深化电力现货市场交易改革，扩大绿电交易规模，推动“转供电”用户改为“直供电”模式 [6] - 通过召开金融机构座谈会、优化金融服务、发挥政府投资基金作用，以解决企业融资难、融资贵问题 [6] - 鼓励“先租后让”、“长期租赁”、“弹性年期出让”等灵活供地方式 [6] 政府服务与思想观念转变 - 辽宁作为老工业基地，部分干部存在重大轻小思想，对中小企业、新兴行业重视不足、服务不够 [7] - 有外资企业因本地相关部门推荐不出合适合作伙伴，导致项目对接成本高、推进缓慢 [8] - 中小企业投资决策灵活，对传统投资政策敏感度不高，更迫切需求是找到合作伙伴、融入当地产业生态 [8] - 中小微企业是经济活力的“毛细血管”，一些技术创新型小企业有成为行业“隐形冠军”或新兴产业“领头羊”的潜力 [10] - 政府干部需转变观念，既要扮演“保姆”也要当好“红娘”，深入了解产业链图谱与属地企业，以提供更优质服务 [10]

文章核心观点 - 中国政府正以前所未有的力度综合整治“内卷式”竞争，并将其提升至关系高质量发展和全国统一大市场建设的高度 [1][2] - 2025年被称为“反内卷”元年，市场监管总局等部委已系统性地推出十大制度建设成果，构建覆盖事前、事中、事后的全链条治理闭环 [2][3] - 治理行动已初步见效，平台“补贴大战”等现象得到遏制，并推动企业竞争重心从“拼价格”转向“拼质量”和“拼创新” [4] - 2026年，治理行动将继续加码，重点针对动力储能电池行业和平台经济等“内卷”重灾区，通过行业座谈、市场调查和新规出台等方式深化规范 [5][6][7] 政策与制度建设 - 市场监管总局发布2025年综合整治“内卷式”竞争的十大制度建设成果，形成覆盖全链条的治理闭环 [1][2] - 十大制度成果包括新《反不正当竞争法》、《强制注销公司登记制度实施办法》、《公平竞争审查条例实施办法》、《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》等法律法规及指导文件 [3] - 这些制度既有强制性规定也有指导性文件，既有对内监管强化也有对外标准衔接，构成针对“内卷式”竞争的“组合药方” [3] - 下一步将推动修改《价格法》等基础法律，并加强已出台制度标准的宣贯实施 [1] - 近期平台经济迎来《网络交易平台规则监督管理办法》与《直播电商监督管理办法》两部新规，旨在夯实平台治理责任 [7] 行业治理动态与影响 - 动力和储能电池行业因存在盲目建设和低价竞争等非理性行为被列为治理重点，四部委于2026年1月7日联合召开座谈会研究规范竞争秩序 [5] - 外卖平台服务行业因拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，加剧“内卷式”竞争，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于2026年1月9日宣布对其开展市场竞争状况调查评估 [6] - 淘宝闪购、美团、京东外卖三大平台均表示将配合调查，2025年多次打响的“外卖大战”或将迎来终局 [6] - 制度实施已初步见效，平台“补贴大战”、“全网最低价”等现象得到遏制，市场退出更加顺畅 [4] - “新三样”（新能源汽车、锂电池和光伏）标准体系加快构建，推动企业从“拼价格”向“拼质量”、“拼创新”转变 [4]

文章核心观点 黑龙江省市场监督管理局通过流程再造、清除市场壁垒和培育区域品牌等一系列改革创新与监管服务组合拳，有效激发经营主体活力，筑牢公平竞争底线，赋能龙江品牌崛起，为全省高质量发展注入强劲动能 [1] 流程再造与智慧服务 - 通过“高效办成一件事”系统集成改革，企业迁移等6项高频事项办理时限平均压减83.5% [2] - “迁移一件事”上线后，企业注册地变更最快10分钟内办结，企业信息变更最短两天即可办妥 [2] - 口岸城市推出“极速通关+办照直行”服务，外资登记实现1小时办结，有案例显示俄罗斯投资者15分钟拿到营业执照，台商不到两小时办妥5家连锁餐厅执照 [2] - 上线“AI惠企名”应用，深度融合先进人工智能技术，为企业提供智能起名服务，已成功推荐1.4万个名称，推荐通过率高达90%以上 [2][3] 维护公平竞争与清除壁垒 - 严格落实公平竞争审查制度，2025年已清理、纠正违反公平竞争审查标准的政策措施100余件，办理行政性垄断案件4件 [4] - 对某市机动车检测行业协会组织30余家机构达成横向垄断协议的行为，依法作出罚款74.8万元行政处罚，并责令改正 [4] - 开展“公平竞争政策入企宣讲”活动，专项行动以来，全省已召开民企座谈会151场，走访企业超400户次，成功为企业解决困难590个 [5][6] 培育“龙江品质”区域品牌 - “龙江品质”认证范围涵盖农食产品、工业产品和服务，是对企业技术、品质和管理的高度肯定 [6] - 有新获“龙江品质”认证的企业表示，获证产品营收、利润均实现10%的增长 [6] - 联合省财政厅出台奖励办法，对新获认证企业给予10万元一次性奖励并实行“免申即享”，政策实施以来已累计兑现奖励180万元 [6] - 推动“龙江品质”与国内高端市场认证体系对接，与深圳市市场监管局签署战略协议，推动“龙江品质+圳品”合作，已成功帮助18家企业的44个产品进入“圳品”体系 [7] - 伊春市成功推动7家企业的11款“红蓝白”森林食品获得“湾区认证”，实现了龙江产品在该领域“零”的突破 [7]

行业监管动态 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室决定对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1][2] - 调查旨在推动行业依法合规经营、公平有序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - 调查将通过现场核实、访谈、问卷等方式，深入了解竞争行为，听取各方意见，传导监管压力并提出处置措施 [2] 行业现存问题 - 近段时间以来，外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出 [1][2] - 上述问题挤压了实体经济，加剧了行业“内卷式”竞争，社会各方面反映强烈 [1][2] - 行业在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用，但当前存在不规范竞争 [2] 主要平台回应 - 美团表示坚决拥护决定并全力配合，以调查为契机共同落实主体责任，公平参与市场竞争 [3] - 美团在过去连续3个季度的财报电话会及股东大会上均公开表达“坚决反对内卷”态度，过去一年曾连续6次对此表态 [3] - 淘宝闪购表示欢迎并积极配合调查，将严格落实合规主体责任，提供更多元化、更高质量的服务 [3] - 京东外卖表示坚决支持并欢迎决定，高度赞同反内卷、维护公平竞争秩序的措施 [4] - 京东外卖称将通过供应链模式创新推动品质外卖高质量发展 [4] 行业竞争背景 - 2025年初，京东、阿里巴巴高调宣布进军外卖行业，外卖大战风起云涌 [4] - 2025年5月、7月，国家市场监督管理总局连续两次对美团、淘宝闪购、京东外卖三家平台进行约谈 [4]

政府监管动态 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于1月9日宣布，将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查与评估 [2] - 美团、淘宝闪购、京东外卖三大主要平台均公开表示将积极配合此次调查 [2] 行业竞争现状 - 外卖市场存在“拼价格、拼补贴、控流量”等非理性竞争问题，被描述为“内卷式”竞争 [2] - 行业主要参与者均表态反对恶性竞争，呼吁行业回归理性，并致力于推动行业创新与健康发展 [2][6] 主要平台回应与立场 - **美团**：表示多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争，将以此次调查为契机，与行业各平台共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争 [2] - **淘宝闪购**：强调公平竞争是市场经济的核心原则，声称在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面严格遵守《反垄断法》、《反不正当竞争法》等相关法规，并遵循《外卖平台服务管理基本要求》开展业务 [4] - **京东外卖**：自称是“数实融合的新型实体企业”，表示坚定不移地抵制行业内存在的内卷式恶性竞争，将通过供应链模式创新推动品质外卖的高质量发展 [6]

监管动态 - 国家市场监督管理总局于2026年1月9日宣布，将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查与评估 [1] - 监管机构指出，行业近期存在拼补贴、拼价格、控流量等突出问题，挤压实体经济并加剧“内卷式”竞争，社会反映强烈 [3] - 调查评估将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式进行，旨在全面了解竞争行为并听取各方意见，最终将提出处置措施 [3] 平台回应 - 美团、淘宝闪购、京东外卖三大平台均迅速表态，坚决拥护、支持并欢迎监管决定，承诺将全力配合调查工作 [1][2] - 美团表示将以调查为契机，与行业共同落实主体责任，公平参与市场竞争，并透露在过去一年曾连续六次官方表态“反对内卷” [1] - 淘宝闪购强调公平竞争是行业基石，承诺将严格落实合规责任，与合作伙伴共同维护公平有序的市场环境 [1] - 京东外卖表示高度赞同反内卷、维护公平竞争的措施，并称将通过供应链模式创新推动品质外卖高质量发展 [2] 行业竞争背景 - 2025年初，京东与阿里巴巴高调宣布进军外卖市场，引发了行业“外卖大战” [2] - 2025年5月与7月，国家市场监督管理总局已连续两次对三家外卖平台进行约谈，要求公平有序竞争、合法规范经营 [2] - 尽管有监管约谈，但平台间的市场争夺、补贴竞争等动作仍在持续，行业格局处于动态变化和激烈博弈之中 [2] - 阿里巴巴在2026年1月8日与投资者沟通中提出，今年将继续加大投入，表明竞争态势可能进一步加剧 [2]

监管行动 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室决定对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1][2] - 调查评估将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式深入了解平台竞争行为并听取各方意见 [2] - 调查旨在传导监管压力并提出处置措施以推动平台依法合规经营、公平有序竞争 [2] 行业问题 - 近段时间外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出 [1][2] - 上述问题挤压实体经济并加剧行业“内卷式”竞争社会各方面反映强烈 [1][2] - 2025年5月、7月国家市场监督管理总局已连续两次对三家外卖平台进行约谈要求公平有序竞争 [4] - 平台之间的市场争夺、补贴竞争等仍在持续行业格局仍处于动态变化和激烈博弈之中 [4] 平台回应 - 三大外卖平台迅速表态坚决拥护国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室决定并将全力配合工作 [3] - 美团表示将以此次调查为契机共同落实市场主体责任并称过去一年曾连续六次对“反对内卷”进行表态 [3] - 淘宝闪购称将积极配合调查严格落实合规主体责任并与各方携手维护公平有序的市场环境 [3] - 京东外卖表示坚决支持并欢迎这一决定高度赞同反内卷、维护市场公平竞争秩序的措施 [4] 行业背景 - 外卖平台服务行业是我国平台经济的重要组成部分在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥重要作用 [2] - 2025年初京东、阿里巴巴高调宣布进军外卖外卖大战风起云涌 [4]

市场监管总局发布2025年“反内卷”十大制度建设成果 - 市场监管总局竞争协调司发布了2025年综合整治“内卷式”竞争的十大制度建设成果，旨在形成覆盖事前、事中、事后全链条的治理闭环，为“反内卷”提供制度保障 [1] - 十大制度成果包括新反不正当竞争法、强制注销公司登记制度实施办法、公平竞争审查条例实施办法、关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见、外卖平台服务管理基本要求、网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定、新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案、关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施、关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告，以及互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿） [1] 制度设计针对不同领域采取分类治理策略 - 对于涉及安全底线的领域，突出刚性约束，例如《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》对网售重点工业产品实行清单管理 [3] - 对于创新活跃、模式复杂的领域，侧重合规指导，例如《互联网平台反垄断合规指引》（征求意见稿）帮助企业建立健全内部合规机制 [3] - 对于具有国际竞争力的优势产业领域，通过标准与认证激励产业提质升级，例如《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》 [3] 制度体系构成全链条治理闭环 - 事前治理通过《公平竞争审查条例实施办法》防止不当干预市场竞争行为，从源头上防止政府部门干预市场公平竞争 [3][4] - 事中治理以反不正当竞争法等规制企业行为 [3] - 事后治理通过《强制注销公司登记制度实施办法》清理失信主体 [3] 制度旨在引导产业升级与规范市场秩序 - 在中游生产环节，通过推动内外贸产品“同线同标同质”及促进“新三样”（新能源汽车、锂电池、光伏）领域国家标准研制，直接促进和引导企业技术和产品质量升级 [4] - 在下游流通环节，对互联网平台、网络交易平台、外卖平台的合规经营、优化维权及配送员权益保障等方面进行细化管理，有效规范市场竞争秩序 [4] - 长远看，通过标准引领与质量提升政策引导产业升级，各项制度相互衔接形成治理合力，有利于营造公平竞争的市场环境 [4] 制度回应市场痛点并指向未来工作方向 - 十大制度建设成果回应了社会关注和经营主体反映强烈的痛点，例如针对互联网平台“补贴大战”出台《外卖平台服务管理基本要求》，针对网络销售“重营销轻质量”、“低价低质”现象制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》 [2] - 市场监管总局表示下一步将坚持急用先行，推动修改价格法等基础法律，健全完善有关整治“内卷式”竞争的法律和政策工具，加强已出台制度标准的宣贯实施，依法依规治理企业低价无序竞争 [5]