站在石榴坑山场半山腰，江西安远县车头镇官溪村村民叶焕用手机扫描林票上的二维码，38亩合作造林 的信息跃然屏幕。 为解决林业生产周期长、资金回笼慢等难题，安远县构建"林权抵押+收益权质押+森林保险"金融闭 环，建立江西省首个林权交易平台，让"绿色资产"真正流动起来。2024年，全县集体林地收储面积3.2 万亩，林权收储金额4.3亿元，林权贷款额达3.5亿元。 一张小小林票带来的演变，正在超出广大林农的想象。 在海拔400米的龙布林场，"四维生态"场景正在形成：山林上层培育楠木等珍贵树种，中层铁皮石斛"附 树生长"，下层套种灵芝、草珊瑚等中药材，地面养殖生态土鸡、蜜蜂。 "1亩林地四层收益，顶过去10亩纯林。"安远县林业局局长唐石发说，这种"长短结合、以短养长"的复 合经营模式，使林场亩产值从1600元跃升至8500元。全县推广的30余万亩林下经济，孕育出"林+药、 林+菌、林+蜂"等特色产业，其中塘村乡油茶基地亩产茶油42公斤，年收益超223万元。 如今，安远县森林覆盖率从79%攀升至82.72%，林业总产值增长5.2倍，林农人均林业收入占比达51%， 但更深远的变化在于发展理念的革新。 "这山林的'身份证'一 ...

6月7日是全国高考首日。想象一下这样的场景：晨光熹微，上千万中国学子怀揣梦想与忐忑，步入一个堪比最高安保级别实验室的场所。迎接他们的，是 金属探测仪从发梢扫到鞋底的"亲密接触"，是指纹或人脸识别系统堪比特工电影的身份验证，是360度无死角、分辨率足以数清每个人眼睫毛的高清摄像 头凝视，以及信号屏蔽器让方圆百米内手机瞬间变"砖头"的强大"气场"。考场内，空气凝重如铁，落针可闻，唯有笔尖划过纸张的沙沙声，以及——或许 还有某些人因紧张或心虚而加速的心跳声。 这些学子们参与的，不仅仅是一场决定命运的考试，更是一场源远流长、惊心动魄的"猫鼠游戏"——作弊者与反作弊者之间，跨越千年的"智慧"（jiao hua）与意志的巅峰对决。这种现象并不是什么现代产物，而是根植于中国悠久的考试文化土壤的"老古董"。从科举的贡院到今日的高考考场，作弊的"创 意"与反作弊的"铁腕"好似DNA的双螺旋，在历史长河中相互缠绕、共同演进。今天，就让我们这些高考看客们，推开这扇厚重的历史考场大门，看看这 场"无间道"大戏里，上演过哪些令人啼笑皆非、拍案叫绝的攻防奇谋。 奇葩创意：从飞鸽传书到大规模团伙作案 面对汹涌的作弊暗流，反制手段也在不断进 ...

今天是6月7日，全国高考首日。想象一下这样的场景：晨光熹微，上千万中国学子怀揣梦想与忐忑，步入一个堪比最高安保级别实验室的场所。迎接他们的，是 金属探测仪从发梢扫到鞋底的"亲密接触"，是指纹或人脸识别系统堪比特工电影的身份验证，是360度无死角、分辨率足以数清每个人眼睫毛的高清摄像头凝视， 以及信号屏蔽器让方圆百米内手机瞬间变"砖头"的强大"气场"。考场内，空气凝重如铁，落针可闻，唯有笔尖划过纸张的沙沙声，以及——或许还有某些人因紧张 或心虚而加速的心跳声。 这些学子们参与的，不仅仅是一场决定命运的考试，更是一场源远流长、惊心动魄的"猫鼠游戏"——作弊者与反作弊者之间，跨越千年的"智慧"（jiao hua）与意 志的巅峰对决。这种现象并不是什么现代产物，而是根植于中国悠久的考试文化土壤的"老古董"。从科举的贡院到今日的高考考场，作弊的"创意"与反作弊的"铁 腕"好似DNA的双螺旋，在历史长河中相互缠绕、共同演进。今天，就让我们这些高考看客们，推开这扇厚重的历史考场大门，看看这场"无间道"大戏里，上演过 哪些令人啼笑皆非、拍案叫绝的攻防奇谋。 奇葩创意：从飞鸽传书到大规模团伙作案 高考的前身——科举考试，起源于 ...

上市公司审计委员会工作指引发布 - 中国上市公司协会发布《上市公司审计委员会工作指引》 旨在规范审计委员会运作并提升履职质效 [1] - 《工作指引》共四章二十八条 包含条文和提醒关注事项两部分 自6月6日起施行 [1] - 条文内容细化法定履职要求及原则性规定 提醒关注事项为补充说明和倡导性建议以增强可操作性 [1] 审计委员会设立与运行要求 - 明确审计委员会设立及构成 成员任职期限 持续学习培训要求以及履职保障要求 [1] - 规定审计委员会年度履职情况披露内容 会议类型与形式 审议表决程序及会议记录保存要求 [1] 审计委员会职责与职权细化 - 梳理职责内容与重点监督事项 包括前置审议上市公司财务信息及披露等 [1] - 细化履职方式方法 吸收境内外良好实践 为监督职能发挥提供操作指引 [1] - 明确审计委员会行使监事会职权的具体内容 [1] 独立董事制度改革衔接 - 审计委员会是独立董事履职关键平台 对财务信息及内外部审计发挥监督作用 [2] - 《工作指引》配合独立董事改革目标 推动上市公司实践与最新法定要求衔接 [2] - 与《上市公司独立董事履职指引》配套使用 从自律规则层面落实改革要求 [2] 后续实施与培训计划 - 将通过宣传培训引导上市公司及审计委员会成员理解规则要求 [3] - 将《工作指引》作为独立董事履职评价及公司治理评价依据 未达标者将通报监管机构 [3]

全面深化改革成就 - 党的十八届三中全会以来，党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程 [1] - 党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构 [1] - 全面深化改革取得历史性伟大成就，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础 [1] 改革工作回顾 - 提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破都是革命性的，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面 [3] - 改革工作包括思想理论的深刻变革、改革组织方式的深刻变革、国家制度和治理体系的深刻变革、人民广泛参与的深刻变革 [3][4] - 在抗击新冠肺炎疫情、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、"十三五"规划实施、全年经济工作等进程中，制度建设发挥了重要作用，改革的关键一招作用充分彰显 [3] 深化改革方向 - 要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务，推进创造性、引领性改革 [5] - 要把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，加强制度创新充分联动和衔接配套，提升改革综合效能 [5] - 要把推进改革同防范化解重大风险结合起来，深入研判改革形势和任务，科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏 [5] 重点改革领域 - 完善中央企业党的领导融入公司治理的体制机制，明确党委（党组）在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式 [5] - 建立健全绿色低碳循环发展经济体系，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费 [6] - 建立环境信息强制性披露制度，聚焦对生态环境、公众健康和公民利益有重大影响的企业环境行为 [6] - 建立健全政务数据共享协调机制，加强技术创新、应用创新、模式创新，全面构建政务数据共享安全制度体系 [6] - 深化预算制度改革，发挥集中财力办大事的体制优势，加强财政资源统筹，强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力 [7] - 优化税务执法方式，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度 [7] - 设立北京金融法院，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，提高金融审判专业化水平 [7]

科技成果评价机制改革 - 加快实现科技自立自强，用好科技成果评价指挥棒，激发科技人员积极性[2] - 当前科技成果评价体系存在指标单一化、标准定量化、结果功利化问题[3] - 完善评价机制需解决"评什么、谁来评、怎么评、怎么用"问题，建立质量、绩效、贡献为核心的评价导向[4] - 构建政府、社会组织、企业、投融资机构共同参与的多元评价体系，突出企业创新主体地位[4] - 加快科技成果转化应用，加大金融投资对产业化支持，将转化绩效纳入高校及科研机构评价[4] 义务教育减负与校外培训规范 - 义务教育阶段存在学生负担过重、校外培训"校内减负、校外增负"现象[5] - 根本之策在于提升学校教学质量，深化教学改革，压减作业总量，降低考试压力[5] - 全面规范校外培训机构，从严治理资质不符、管理混乱、虚假宣传等问题[5] - 明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁资本化运作[5] 医疗服务价格改革 - 近年通过取消药品加成、带量采购等措施已为医疗服务价格调整创造条件[6] - 改革重点包括规范价格项目管理，建立动态调整机制，平衡医疗需求与各方承受能力[7] - 对通用项目政府管住价格基准，复杂项目尊重医院专业性意见[7] 生态保护补偿制度 - 现有生态补偿覆盖森林、草原等7领域，但存在补偿范围有限、奖惩力度弱等问题[8] - 需完善分类补偿制度，统筹资金实施综合性补偿，结合法律与市场手段强化保护[8] 城乡历史文化保护 - 加强历史文化遗产系统性保护，涵盖建筑、街区、自然景观等多维度[8] - 强化各级党委政府主体责任，统筹规划建设管理[8]

关键核心技术攻关新型举国体制 - 强调发挥社会主义制度优势，强化党和国家对重大科技创新的领导，优化配置创新资源，提升科技攻关体系化能力[1][2] - 要求政府、市场、社会协同攻关，瞄准产业、经济和国家安全的重点领域，明确核心技术突破口[3] - 推动有效市场与有为政府结合，强化企业技术创新主体地位，转变政府科技管理职能[3] 院士制度改革 - 提高院士遴选质量，注重重大科学研究和国家工程中的贡献，防止增选不正之风[4] - 加强院士科研伦理和学术规范责任，鼓励专注科研，排除非学术干扰[4] 资源节约工作 - 推进能源、水、粮食、土地等资源高效利用，加快资源利用方式转变[2][5] - 重点抓能源、工业、建筑、交通领域节能降碳，发挥科技创新支撑作用[5] - 建立市场化资源价格形成机制，提高重点产业能耗、水耗标准[5] 农村集体经营性建设用地入市 - 试点需审慎推进，坚持同地同权同责，与国有建设用地同等入市、同价交易[6] - 严守土地公有制和耕地红线，合理规划土地用途[6][7] 乡村医疗卫生体系 - 强化县域医疗资源统筹，优化乡村医疗资源配置[7] - 加强乡村医生队伍建设，提高农村医疗保障水平和疾病防控能力[7]

开放型经济新体制建设 - 建设更高水平开放型经济新体制是主动作为以开放促改革、促发展的战略举措 重点围绕制度型开放 深化投资、贸易、金融、创新等对外交流合作领域的体制机制改革 [1][2] - 完善开放型经济新体制顶层设计 深化贸易投资领域体制机制改革 扩大市场准入 全面优化营商环境 充分发挥综合优势以国内大循环吸引全球资源要素 [3] - 构建更高水平开放型经济新体制需与高质量共建"一带一路"等国家战略紧密衔接 积极参与全球治理体系改革 [3] 农村改革与农业现代化 - 深化农村改革需锚定农业农村现代化和农业强国战略目标 以处理好农民和土地关系为主线 加快补齐农业农村发展短板 [2] - 巩固完善农村基本经营制度 健全粮食安全保障制度 完善乡村振兴体制机制和城乡融合发展政策体系 推动关键环节改革攻坚突破 [3] - 允许不同地区因地制宜探索农村改革 及时总结基层实践创造并对困难探索给予支持 [3] 能耗双控转向碳排放双控 - 我国能源利用效率已大幅提升 二氧化碳排放强度持续下降 将从能耗双控逐步转向碳排放双控制度 [4] - 转型过程需坚持先立后破 完善能耗双控制度 加强碳排放双控基础能力建设 健全配套制度 [4] - 坚持节约优先方针 用最小成本实现最大收益 统筹发展和减排关系 科学调整优化政策举措 [4] 高校与科研机构薪酬改革 - 薪酬制度改革试点要建立激发创新活力、知识价值导向的分配制度 向教学科研一线、基础学科研究、关键核心技术攻关人员倾斜 [2][4] - 优化规范分配制度 突出创新优先 坚持薪酬与绩效紧密挂钩 加强薪酬管理监督确保资金用于人才激励 [4] 油气市场体系改革 - 深化油气行业上中下游体制机制改革 针对突出问题提升国家油气安全保障能力 确保稳定可靠供应 [2][5] - 加强产供储销体系建设 加大市场监管力度 规范市场秩序 深化储备体制改革发挥应急调节能力 [5] 电力体制改革 - 加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效的新型电力系统 推动能源生产和消费革命 [2][6] - 科学设计建设路径 在新能源可靠替代基础上逐步降低传统能源比重 推动电力技术创新和市场机制创新 [6] - 健全适应新型电力系统的体制机制 推动有效市场与有为政府结合 完善政策体系保障电力公共服务 [6]

政府工作报告与股票市场改革 - 2025年政府工作报告提出改革优化股票发行上市和并购重组制度，推动中国股票市场从"规模扩张"向"质量提升"转型 [1] - 当前股票市场处于新兴加转轨向成熟市场迈进的关键阶段，需构建市场化、法治化的发行与并购新生态 [1] 国际金融中心比较 - 纽约、伦敦、香港交易所覆盖全球主要交易时段，三大金融中心在全口径资本市场中的综合影响力占比超过70% [3] - 美国股票市场以注册制和市场化程度高著称，英国以监管灵活性和国际化为特色，香港兼具国际规则与中国元素 [3] 股票发行的国际经验 - 美国采取"分层注册制+市场化定价"，SEC仅核查信息披露完整性，交易所制定差异化上市标准，2023年SPAC融资占美股IPO总量的38% [6] - 英国实行专业投资者主导的灵活上市制度，伦敦交易所机构投资者占比达89%，采用锚定定价和Pre-IPO暗池交易 [7] - 香港采用"国际规则+本地化平衡"模式，强制实行保荐人"终身责任制"，散户认购超50%时设置回拨机制 [8] 并购重组的国际经验 - 美国采用"股东会+特别委员会"双层决策机制，股票支付占比达60%以上，广泛使用Earn-out条款 [9] - 英国《城市收购法典》规定持股超30%必须发起全面要约，实施"预打包破产"制度可在48小时内完成重组 [10] - 香港"反收购"规则严格，借壳上市视同IPO审核，允许"协议安排"方式强制收购剩余股份 [10] 中国股票发行市场现状 - 2023年A股IPO筹资额超3500亿元，数量和筹资额同比分别下降30%和41%，2024年IPO数量和筹资额分别同比下降70%、83% [14] - 当前存在"类审批"惯性，2024年IPO排队企业数量达236家，新股募资用于补流还贷比例较高，2024年达43% [15] 中国并购重组市场现状 - 2023年并购交易总规模约2.39万亿元，2024年交易数量和金额同比分别上升74.6%和68.9% [16] - 上交所修订重组审核规则，将审核时限缩减至20个工作日，较常规流程提速68% [16] - 定价机制僵化，A股并购估值仍以PE为主，地方国企主导并购市场，民营企业面临融资难 [16] 改革建议 - 构建差异化发行上市制度体系，主板聚焦行业龙头，科创板引入专利质量评估，创业板量化"三创四新"标准 [20] - 简化并购重组审核流程，对"卡脖子"技术并购建立绿色通道，审核时限压缩至5个工作日内 [22] - 丰富并购支付工具组合，推广定向可转债应用，设置转股价与标的业绩挂钩条款 [23] - 建立全过程监管体系，引入动态对赌机制，设置商誉预警系统，EBITDA连续两季度下滑15%触发强制披露 [24] - 完善市场化约束机制，探索"默示加入+明示退出"集体诉讼制度，建立先行赔付基金 [25] - 推动监管转型，证监会从"实质性判断"转向"程序性审查"，建立"监管沙盒"机制 [26]

政府采购制度改革 - 新疆财政厅通过制度创新、政策惠企和监管服务深化政府采购制度改革，推进全流程电子化和阳光采购体系构建 [1] - 采用"政策+服务"双轮驱动模式，在支持中小企业发展和助力乡村振兴领域取得突破性成效 [1] 中小企业支持政策 - 2024年新疆政府采购为中小企业预留356.99亿元采购份额，占预算总额53.89% [2] - 实际授予中小企业合同金额298.87亿元，占中标金额54.19% [2] - 新疆海石汇才人力资源服务有限公司中标346.98万元项目，实现中小企业合同份额占比100% [2] - 创建"政采贷+电子保函"服务体系，政采贷业务前4月放款1.5亿元，服务39家供应商 [4] - 电子保函替代保证金5.78亿元，服务5076家供应商，大幅降低企业资金压力 [4] 乡村振兴支持措施 - 要求各级预算单位预留不低于10%食材采购预算面向脱贫地区，鼓励提高至15% [3] - 2024年面向脱贫地区农副产品预留份额8977万元，占比11.15% [3] - 前4月实现交易额2032.69万元，柯坪县农副产品生产总值达20.34亿元 [2][3] - 政府采购预付款比例提高至30%-80%，新疆普惠医疗器械有限公司获得60%预付款 [4] 营商环境优化 - 实现政府采购全流程信息公开，包括意向、预算、招标、结果和合同公告 [5] - 公布各级投诉电话，建立供应商维权绿色通道 [5] - 开展四类违法违规问题专项整治，消除交易壁垒 [5] - 推进制度创新与数字化转型，系统性优化营商环境 [5]