金融政策支持资本市场稳定 - 中国人民银行行长潘功胜表示汇金公司是维护资本市场稳定的重要战略力量 人民银行坚定支持汇金公司在必要时加大力度增持股票市场指数基金 并向其提供充足的再贷款支持 [2] - 人民银行将两项支持资本市场的工具额度合并为8000亿元 互换便利工具已开展2次操作 总金额1050亿元 超过500家上市公司主要股东公告使用贷款回购增持股票 贷款总金额约3000亿元 [3] - 在互换便利方面 证监会将参与机构范围由首批20家券商基金扩大到40家的备选机构池 质押品范围纳入了港股 限售股等 并指导金融基础设施降低业务收费标准 [3] 回购增持政策优化 - 回购增持再贷款方面 将贷款最长期限由1年延长到3年 鼓励银行发放信用贷款 将上市公司回购增持股票的自有资金比例要求从30%下降到10% [4] - 中国诚通控股和中国国新控股两家国有资本运营平台纳入支持范围 两家公司已宣布拟使用工具资金合计1800亿元用于增持上市公司股票 [4] 科技创新债券市场发展 - 债券市场"科技板"准备工作已经基本完成 支持金融机构 科技型企业 私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券 [5] - 目前有近100家市场机构计划发行超过3000亿元的科技创新债券 市场各方响应非常积极 [5]

货币政策调整 - 中国人民银行推出3类10项政策，包括数量型、价格型和结构型政策，以实施适度宽松的货币政策[3][4] - 降低存款准备金率0.5个百分点，预计向市场提供长期流动性约1万亿元[5] - 下调政策利率0.1个百分点，7天期逆回购操作利率从1.5%降至1.4%，预计带动LPR同步下行0.1个百分点[5] - 下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，支农支小再贷款利率从1.75%降至1.5%，PSL利率从2.25%降至2%[5] - 降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%[5] - 公积金贷款100万元、30年期限的月供减少约132元，累计减少4.76万元[6] 金融支持措施 - 增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元，总额度达到8000亿元[7] - 设立5000亿元"服务消费与养老再贷款"，支持商业银行加大信贷投放[7] - 增加支农支小再贷款额度3000亿元，支持涉农、小微和民营企业贷款[7] - 合并证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款额度，总额度8000亿元[7] - 创设科技创新债券风险分担工具，为科技创新企业提供低成本长期融资支持[7] 房地产与资本市场政策 - 金融监管总局推出8项增量政策，包括加快出台房地产融资新制度[8][9] - 扩大保险资金长期投资试点范围，引入更多增量资金[10] - 调降保险公司股票投资风险因子，支持资本市场稳定[11] - 推出小微企业、民营企业融资支持政策，完善融资协调机制[12] - 修订并购贷款管理办法，促进产业转型升级[13] - 扩展金融资产投资公司设立主体，加大对科创企业投资力度[13] 资本市场改革 - 证监会强化市场监测和风险研判，支持中央汇金发挥类"平准基金"作用[16] - 发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，优化主动权益类基金收费模式[16] - 将业绩跑赢基准和投资者盈亏纳入基金公司和基金经理考核体系[16] - 对受关税影响较大的上市公司增强监管包容度，帮助纾困解难[17] - 证监会强调中国资本市场有靠谱的经济发展、宏观政策和制度保障[17]

货币政策工具优化 - 中国人民银行宣布将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用，总额度提升至8000亿元 [1] - 两项工具创设于2024年10月，首期额度分别为5000亿元和3000亿元，旨在支持资本市场稳定发展 [1] - 合并使用额度旨在提升工具便利性和灵活性，更好满足不同类型机构需求 [4] 工具使用效果 - 互换便利已开展2次操作，总金额达1050亿元 [2] - 超500家上市公司公告使用贷款回购增持股票，贷款总金额近3000亿元 [2] - 工具在资本市场低估时发挥托底作用，阻断市场负向循环，例如去年11月、今年元旦和4月初使用量明显增加 [1] 政策要素优化 - 互换便利参与机构范围由首批20家券商基金扩大至40家，质押品范围纳入港股、限售股，并降低业务收费标准 [4] - 回购增持再贷款最长期限由1年延至3年，自有资金比例要求从30%下调至10%，鼓励银行发放信用贷款 [5] - 中国诚通控股和中国国新控股等国有资本运营平台纳入支持范围，拟使用工具资金合计1800亿元增持股票 [5] 市场影响与展望 - 两项工具遵循市场化、法治化原则，提升上市公司和行业机构融资及投资能力，强化市值管理和市场稳定作用 [1] - 业内预计未来将进一步优化政策设计，更好支持资本市场稳定发展 [6] - 在美国加征关税背景下，金融动作有助于应对全球经济不确定性，维护汇市、债市、股市平稳运行 [6]

资本市场政策动向 - 全力支持中央汇金公司发挥类平准基金作用，配合央行健全支持资本市场的货币政策工具长效机制 [2] - 近期将出台深化科创板创业板改革的政策措施，增强制度包容性和适应性 [3] - 抓紧发布修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》，优化并购重组主渠道功能 [4] - 发布推动公募基金高质量发展的行动方案，改革基金运营模式，强化与投资者利益绑定 [5] 公募基金改革重点 - 改革主动权益基金收费模式，实行浮动管理费机制，将投资者盈亏纳入考核体系 [5] - 提高基金公司高管和基金经理跟投比例，延长锁定期以增强利益一致性 [5] - 设定清晰业绩比较基准，减少基金风格漂移，三年以上考核权重不低于80% [6] - 加快推出机构投资者直销服务平台，便利机构参与基金投资 [7] 市场稳定与发展信心 - A股市场"科技叙事"逻辑清晰，新质生产力发展潜力巨大，估值处于相对低位 [8] - 上市公司一季度净利润同比增长3.6%，实体经济类公司增长4.3% [11] - 350多家公司近期披露回购增持计划，显示对自身发展的信心 [12] - 外资持有A股流通市值稳定在3万亿元左右 [14] 上市公司支持措施 - 优化受关税影响企业的监管安排，增强股权质押再融资等环节的包容度 [13] - 支持上市公司通过并购重组转型升级，修订重大资产重组管理办法 [13] - 鼓励企业利用股债、REITs等工具开展直接融资，支持境外上市 [13] 对外开放举措 - 稳步推进人民币交易柜台纳入港股通，优化境外上市备案机制 [14] - 支持上海和香港国际金融中心建设，加强跨境监管合作 [14] - 支持优质中概股回归内地和香港市场 [14]

人民银行合并两项货币政策工具额度 - 人民银行宣布将证券、基金、保险公司互换便利以及股票回购增持再贷款两项工具额度合并使用，总额度8000亿元，以提升工具使用的便利性和灵活性 [1] - 两项工具首期额度分别为5000亿元和3000亿元，创设于2024年10月，旨在支持资本市场稳定发展 [1] - 互换便利已开展2次操作，总金额1050亿元，超500家上市公司公告使用贷款回购增持股票，贷款总金额近3000亿元 [1] 工具效果与市场反应 - 两项工具遵循市场化、法治化原则，有效提升了上市公司和行业机构融资和投资能力 [1] - 工具受到市场广泛欢迎，业务规模和响应速度较为理想 [1] - 额度合并能够在用足用好现有政策的同时，拓宽单项工具的额度上限，更好满足不同类型机构需求 [1] 政策优化与未来展望 - 人民银行已在参与机构支持范围、贷款期限和自有资金比例等方面优化了工具政策要素 [2] - 专家预计未来相关部门将进一步优化政策设计，更好发挥两项工具支持资本市场稳定发展的作用 [2]

报告核心观点 - 2025年4月指数走出“V型”行情，A股市场在“国家队”护盘和内需政策预期支撑下探底企稳回升，但三大指数月K线仍收绿 [4][9] - 2025年5月行情有望继续企稳修复，市场或从短期大波动行情转向基本面驱动行情 [4][41] - 板块上建议关注金融、公用事业、食品饮料、TMT、医药生物、有色金属、电力设备等板块，行业配置上建议超配金融、公用事业、食品饮料、TMT [4][41][42] 月度行情回顾 - 2025年4月全球资本市场受外部事件冲击巨幅动荡，A股市场在“国家队”护盘和内需政策预期支撑下，大盘探底企稳回升，沪指一度八连涨，指数走出“V型”行情，但三大指数月K线仍收绿 [4][9] - 截至4月30日，上证指数月K线跌1.70%，深证成指月K线跌5.75%，创业板指月K线跌7.40%，科创50月K线跌1.01%，北证50月K线涨4.72% [4][9] - 个股板块跌多涨少，美容护理、农林牧渔等板块涨幅靠前，电子、计算机等板块跌幅靠前 [4][9] 2025年5月份市场环境分析 全球经济前景不确定性放大，国内一季度经济实现“开门红” - IMF将2025年全球经济增长预期从年初的3.3%下调至2.8%，2026年预计为3%，全球经济增速放缓但仍高于衰退期水平；美联储强调保持独立性，目前政策良好，待明确数据再调整；欧洲央行4月降息，日本央行预计5月维持利率不变 [15][16] - 一季度国内GDP同比增速5.4%，超市场预期；3月规上工业增加值同比增长7.7%，1 - 3月城镇固定资产投资累计同比增长4.2%，3月社会消费品零售总额同比增长5.9%，3月出口同比增速13.50%，进口同比增速 - 3.50% [17][18] - 3月CPI同比降0.1%，环比降0.4%，核心CPI同比由降转涨；PPI环比降0.4%，同比降2.5%；3月信贷总量扩张但结构待改善 [19][20] - 4月制造业PMI指数为49.0%，回落至临界点以下，非制造业PMI指数和综合PMI产出指数分别为50.4%和50.2%，继续保持在扩张区间 [21] 政治局强调加紧实施更加积极有为的宏观政策，政策想象空间打开 - 4月政治局会议强调实施积极宏观政策，财政上启动特别国债发行，预计地方债发行节奏加快；货币政策短期或延后宽货币，二季度或择机降准降息 [26] - 消费政策要提高中低收入群体收入，发展服务消费，设立服务消费与养老再贷款；金融支持要帮扶困难企业，推动内外贸一体化 [27] - 会议提到巩固房地产市场稳定态势，稳定和活跃资本市场；国新办发布会介绍多项稳就业稳经济举措 [27][28] 央行加大资金投放力度，各方持续稳定和活跃资本市场 - 4月央行净投放（含国库现金）7708亿元，临近五一假期连续三日净投放3130亿元，预计5月流动性持续宽松，LPR 4月不变，5月或择机降准降息 [30] - 4月政治局会议强调稳定和活跃资本市场，“1 + N”政策体系落地，各方预期改善；面对4月初市场波动，各路资金和部门维稳，提振市场信心 [31][32] - 截至4月末，沪深两市两融余额为18022.72亿元，融资余额较3月末减少，两融余额占A股流通市值比重回落；4月重要股东净增持约8.28亿元，股权融资规模较3月显著回落 [33] 5月行情研判 - 全球经济前景不确定，国内一季度经济“开门红”，但4月PMI落至荣枯线下，有效需求动力不足，后续经济将稳中有进 [37][40] - 政治局强调积极宏观政策，稳就业稳企业，增量政策或推出，政策想象空间打开 [38][41] - 央行4月释放流动性，预计5月宽松，LPR或择机调整；4月两市融资融券和融资规模回落，重要股东净增持，各方维稳提振信心 [39][41] - 5月市场有望继续企稳修复，从短期大波动转向基本面驱动行情，建议关注金融等板块 [41] 行业配置 金融 - 银行：外围扰动使银行等高股息板块成资金避风港，二季度避险逻辑不变，国内扩内需政策推进和低利率环境将驱动银行基本面修复和提升股息率性价比 [43] - 证券：一季度16家上市券商归母净利润正增长，市场活跃度提升，经纪、自营、投行业务驱动业绩增长，政治局会议支撑券商经营环境 [44] - 保险：监管优化保险资金比例监管政策，上调权益资产配置比例上限，有助于缓解市场资金紧张和提升险企投资收益 [45] 公用事业 - 水电：政策支持水电发展，装机容量稳步增长，未来可期，且水电公司重视现金分红 [46] - 燃气：政策助力工业经济发展，有望带动天然气需求提升，价格联动机制落地促进燃气行业良性发展 [46] - 煤电：煤电容量电价机制落实助力企业回收成本，电力市场体系健全，煤电公司拓展辅助服务收入，动力煤价格下降促进业绩提升 [47] 食品饮料 - 白酒：春节动销下滑，节后淡季控货挺价，2024年业绩分化，预计上半年消化库存，下半年需求复苏，全年前低后高，关注政策、业绩和经销商信心 [48] - 大众品：关注与餐饮供应链相关、有边际改善预期、受益生育政策催化的板块，如调味品、啤酒、乳品、零食等 [49][50] TMT - 电子：美国公布对等关税豁免清单或带来估值修复，但贸易摩擦有不确定性，关注关税政策，产业链自主可控进程有望加快 [51] - 通信：低轨卫星组网发射，通信行业处于技术迭代与政策红利叠加期，关注“技术商用 + 政策催化 + 业绩确定性”企业机遇 [52] - 半导体：内资晶圆厂扩产拉动半导体设备需求，国产替代逐步推进，但部分品类自主可控率低，国内企业有望替代 [52] - 计算机：外部不确定性凸显科技自主可控紧迫性，内部政策支持信创产业，基础软件国产化率低，2027年或进入替换高峰期，关注相关优势企业 [53][54]

美元走势 - 高盛预计美元还会进一步下跌 [2] 美联储政策与美债 - 摩根大通认为美联储降息将给美债带来巨大机遇 [2] 美国股指与关税 - 德银下调美国股指年底目标并警告关税潜在影响 [2] 中国资本市场 - 中信证券充分相信国家维护资本市场稳定的决心 [2] 钨矿行业 - 中信证券指出钨矿开采指标收紧钨价中枢有望上行 [2] 燃料电池车板块 - 中信建投认为当前燃料电池车板块预期较弱5-6月旺季可能出现销量向上拐点 [2] 互联网金融平台 - 华泰证券认为互联网金融平台行业估值性价比凸显 [2] 金融股仓位 - 华泰证券指出一季度金融股仓位有所下行建议把握结构机会 [2] 医药板块 - 国金证券认为医药板块具备良好的抗风险能力和成长进攻能力 [2] 银行流动性 - 招商证券指出MLF净投放为银行补中期流动性后续仍可能降准提供长期资金 [2]

中央汇金ETF持仓行为分析 - 中央汇金自2023年10月以来持续增持ETF以稳定资本市场预期和提振投资者信心 其持有的ETF份额从未出现环比净减少的情况 与市场传言完全不符 [1][3] - 2025年第一季度 汇金持有的4只沪深300ETF份额分别增加3.63亿份、5.02亿份、1.57亿份和1.17亿份 合计净流入约45亿元资金 [3] 汇金ETF持仓规模与结构变化 - 汇金公司2024年末持有股票型ETF规模达10439亿元 较2024年中的5839亿元提升4600亿元 [4] - 持仓结构呈现多元化均衡布局 2024年末持有沪深300ETF 6893亿元 上证50ETF 1111亿元 中证1000ETF 902亿元 中证500ETF 748亿元 较年中分别增加3191亿元、408亿元、258亿元和381亿元 [4] - 科创50ETF获得显著增配 2024年末持有规模187亿元 较年中提升104亿元 其中57亿元来自增持 [4] 近期资金流入与市场异动跟踪 - 2025年4月7日至21日 汇金持有的主要ETF合计净流入2152亿元 其中沪深300ETF净流入1342亿元 上证50ETF净流入197亿元 中证500ETF净流入177亿元 中证1000ETF净流入355亿元 创业板ETF净流入51亿元 科创50ETF净流入30亿元 [5] - 同期超额成交水平显著 一揽子ETF相对2025年以来日均水平的超额成交额合计2258亿元 其中沪深300ETF超额成交1358亿元 上证50ETF超额成交238亿元 中证500ETF超额成交169亿元 中证1000ETF超额成交257亿元 创业板ETF超额成交183亿元 科创50ETF超额成交53亿元 [5] - 超额主动买入额合计1269亿元 沪深300ETF、上证50ETF、中证500ETF、中证1000ETF、创业板ETF和科创50ETF分别达到751亿元、107亿元、83亿元、289亿元、19亿元和25亿元 [5] 政策导向与市场意义 - 2025年4月18日国务院常务会议明确强调"要持续稳定股市" 并将其置于房地产政策之前 凸显资本市场稳定的战略优先级 [5] - A股被视为贸易战背景下提振信心的关键环节 国家维护资本市场稳定的决心明确 [1][5]

文 ｜ 裘翔 2 0 2 3年1 0月以来，中央汇金通过增持ETF有效稳定资本市场预期、提振投资者信心。根据公募基金2 3Q4 - 2 5Q1季度披露的持有人数据，汇金持有的ETF份额未曾出现环比净减少的情况，诸如"汇金通常在市场阶段性 上涨后卖出"等传言与实际情况完全不符。2 0 2 5年4月以来，汇金持有的ETF获明显的资金净流入，且结构上 更加均衡。我们认为，A股也是中国贸易战中提振信心的关键环节，应充分相信国家维护资本市场稳定的决 心。同时，本文汇总了对这一揽子ETF资金流的跟踪测算方式，供投资者参考。 ▍ 汇金持有的ETF份额未曾出现净减少的情况。 2 0 2 5年4月以来，汇金积极增持ETF有效稳定资本市场预期、提振投资者信心。但同时市场有传言称汇金通 常在市场阶段性上涨后卖出（如2 4Q4）、近期的增持行为将对未来行情构成减持压力，基于事实数据，此类 揣测与实际情况完全不符。由于季报并不披露基金前1 0大持有人的信息，我们统计了2 3Q4 - 2 5Q1公募基金季 报披露的"单一投资者持有份额比例达到或超过2 0%"的申赎情况（中央汇金2 0 2 3年1 0月公告买入ETF， 2 0 2 3年年 ...

银行支持上市公司股票回购增持 - 各家银行正加大股票回购增持贷款业务推进力度，授信总额已超过3000亿元 [1][2] - 工商银行对接企业资金需求近500亿元，累计支持及储备项目近400笔，涉及交易金额规模超千亿元 [4] - 农业银行为53家上市公司提供股票回购增持专项贷款服务，贷款签约金额超150亿元，已投放金额超85亿元 [4] - 中国银行支持73个上市公司股票回购增持计划，合计达成贷款意向金额253.6亿元 [5] - 建设银行服务上市公司及其主要股东近70户，涵盖国企、央企、民企等企业 [6] - 交通银行服务上市公司及股东的回购和增持，国际医学取得交通银行最高不超过4450万元股票回购专项贷款承诺 [6] - 邮储银行多地分行快速实现业务落地，天津分行仅用时3天完成首笔股票回购增持贷款业务的授信批复 [7] 地方政府推动上市公司高质量发展 - 浙江、山东、北京、江苏、四川等地相关部门积极行动，召开座谈会等，全力推动上市公司高质量发展 [1][7] - 上海上市公司和国有投资平台纷纷发声，支持中国资本市场发展 [8] - 浙江省属国有上市公司股票回购增持工作座谈会召开，坚决维护资本市场平稳运行 [8] - 山东省国资委与山东证监局签署合作备忘录暨召开推动增持回购座谈会 [8] - 北京市国资委表示，国有股东按市场化原则适时增持股票，具备条件的上市公司有计划实施股票回购 [8] - 江苏召开上市公司高质量发展座谈会，凝聚力量，维护资本市场健康稳定运行 [8] - 广东证监局、广州市委金融办、广州市国资委联合召开国有上市公司市值管理工作会议 [8] - 四川省国资委支持监管企业和上市公司依法合规用好用足市值管理政策和工具 [8] - 天津市国资委召开市属国有上市公司工作会，坚决维护资本市场平稳运行 [8] 资本市场参与各方协力提供增量资金 - 央行、汇金公司、央企、保险、社保、上市公司等国内资本市场参与各方，通过增持回购等多种方式协力为A股市场提供增量资金支持 [8] - 华福证券认为，国有资本增持、保险资金入市、上市公司回购等一系列增量资金持续入场对于资本市场长期健康发展有着多方面的积极意义 [9] - 平安证券认为，政府释放了维稳增长和资本市场的决心，且政策仍有空间，后续宽松货币、加大财政支出、提振消费等一系列政策有望加速出台 [9] 中国资产风险偏好冲击 - 恒指基差突破200点是历史罕见现象，2013年至今只出现过13次，本轮"对等关税"冲击下，恒指基差突破近210点 [10] - 广发证券表示，极端贴水后港股市场的表现由企业盈利决定，PPI同比是较好的跟踪指标 [10]