提振消费专项行动方案核心观点 - 国家发展改革委将协同多部门落实《提振消费专项行动方案》，通过供需两端综合发力、统筹促消费与惠民生、强化政策协同等方式全方位扩大商品和服务消费[1][3] - 方案聚焦增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，优化消费环境增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出问题[16] 供需两端综合发力 - 需求侧政策力度加大，着力促进居民增收减负，突破以往侧重供给侧的政策导向[3] - 强化财税、金融、产业、投资等政策协同，包括项目投资、财政资金、工会经费等实打实投入，以及宏观政策评估、信贷支持等配套措施[3] 消费品以旧换新 - 2025年预算安排3000亿元超长期特别国债用于以旧换新政策，覆盖汽车、家电、家装等大宗耐用品及数码产品[5][24] - 政策"加力扩围"，支持电动自行车换购和手机等3类数码产品购新补贴，推动二手商品流通试点建设[24] 消费能力保障支持 - 财政部2025年重点强化医疗、教育、养老、就业保障：提高城乡居民医保财政补助标准，延续助学贷款免息政策[9][10][19] - 人社部聚焦先进制造业等新质生产力创造高质量岗位，实施阶段性降低失业保险费率政策，扩大中小微企业贷款覆盖[10] 金融支持政策 - 央行将研究创设结构性货币政策工具，加大消费重点领域低成本资金支持，引导金融机构围绕以旧换新、智能产品等场景创新金融产品[13][14] - 支持金融机构发行消费领域金融债券，2025年对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息[15][29] 大宗消费升级 - 住房消费支持政策包括降低公积金贷款利率、扩大提取范围，允许专项债券收购存量商品房作保障房[24] - 汽车消费延伸至后市场，培育二手车经营主体，落实"反向开票"等便利化措施[24] 新型消费发展 - 实施"人工智能+"行动，推动自动驾驶、智能穿戴等新技术产品应用，发展低空旅游、邮轮航线等新业态[25] - 强化消费品牌引领，支持原创IP开发，促进动漫、电竞衍生品消费，鼓励国内外品牌开设首店[25] 消费环境优化 - 严格落实带薪年休假制度，鼓励与小长假连休，探索中小学春秋假[26] - 清理汽车限购等不合理限制，推动购买管理向使用管理转变，保障无车家庭购车需求[28] 财政与投资支撑 - 中央预算内投资加力支持教育医疗、文旅体育等领域项目建设，支持消费类REITs发行[30] - 工会经费可用于职工健身、文体消费，探索有奖发票活动激发消费活力[31]

财政支持政策 - 2025年中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持落实就业创业扶持政策[2] - 中央财政将安排奖补资金支持国际消费中心城市扩大入境消费，提升外籍人员消费便利性[3] - 中央财政拟通过财政贴息方式引导信贷资源支持消费市场发展，对服务业经营主体和居民重点领域消费给予贴息支持[4] - 2025年中央财政安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，较去年增加1倍[20][22] - 中央财政将支持部分重点城市开展消费新业态新模式试点，健全首发经济服务体系[51] 金融支持措施 - 央行将实施适度宽松货币政策，研究创设新结构性工具加大消费重点领域低成本资金支持[5] - 央行将出台金融支持扩大消费专门文件，强化金融与财政、产业政策协同[6] - 央行将引导金融机构围绕以旧换新、智能产品等新消费场景推出针对性金融产品[40] - 央行支持金融机构发行金融债券用于消费领域，开展资产证券化业务扩大消费贷款投放[41] 消费促进行动 - 商务部将组织开展汽车流通消费改革试点，支持有条件地方促进二手车流通和发展汽车后市场[8][55] - 商务部将实施商品消费升级工程，加力扩围消费品以旧换新政策[55] - 商务部将开展"双品网购节""数商兴农庆丰收"等活动，培育品质电商[56] - 商务部将打造商旅文体健融合消费场景，提升城市商业质量和便民生活圈建设[57] 消费新增长点 - 推动"人工智能+消费"，加速自动驾驶、智能穿戴等新技术新产品应用[60] - 支持线上线下、商旅文体健多业态融合，推动实体店升级为新型商业场所[61] - 培育国货"潮品"品牌，打造中国消费名品方阵[62] - 鼓励企业将中华优秀传统文化融入产品设计，培育优秀文化IP[62] 服务消费发展 - 商务部将实施服务消费提质工程，完善家政、旅游、数字、体育等领域支持政策[48] - 稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点[49] - 开展"服务消费季""中华美食荟"等活动，打造服务消费热点[49] - 制修订餐饮住宿、养老家政等领域标准，提升服务消费规范化水平[49]

核心观点 - 国家多部门联合推出《提振消费专项行动方案》 聚焦供需两端综合发力 通过保障劳动者权益 增加居民收入 优化消费环境 扩大财政金融支持等措施全方位提振消费 [1][5][11] - 政策首次在促消费文件中强调稳股市和稳楼市 旨在增强居民消费底气和信心 [5] - 2025年安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新 首批810亿元已下达地方 [13] 劳动权益与收入保障 - 明确不得违法延长劳动者工作时间 落实带薪年休假 鼓励弹性错峰休假和中小学春秋假 [2] - 促进工资性收入合理增长 延续失业保险稳岗返还政策 科学合理提高最低工资标准 [12] - 2025年中央财政安排就业补助资金667.4亿元支持落实就业创业扶持政策 [19] 财政支持措施 - 中央财政安排奖补资金支持国际消费中心城市扩大入境消费 打造国际化消费环境 [16] - 延续国家助学贷款免息和本金延期偿还政策 逐步推行免费学前教育 [17][18] - 配合完善托育养老服务体系 积极研究育儿补贴制度 [20] 金融与产业政策 - 央行将研究出台金融支持扩大消费专门文件 强化与财政、产业政策协同 [22] - 研究创设新结构性货币政策工具 加大消费重点领域低成本资金支持 [23] - 人社部扩大一次性扩岗补助政策覆盖面 统筹产业基金促进就业 [21] 消费领域创新与监管 - 促进"人工智能+消费" 加速推动自动驾驶、智能穿戴、脑机接口等新技术应用 [14] - 商务部开展汽车流通消费改革试点 支持二手车流通和汽车后市场发展 [24] - 升级12315监管平台 利用大数据技术实现高效消费维权 [27][28] 以旧换新实施成效 - 全国汽车以旧换新申请量超132万台 家电以旧换新超2600万台 数码产品补贴申请5100万件 [26] - 通过信息化手段监测拦截虚假交易、重复申领等违规行为 维护市场秩序 [25] 政策实施机制 - 支持各地区因地制宜探索务实举措 形成促进消费增长的政策合力 [8][10] - 多部门正在研究财税、商贸、金融等领域促消费政策 包括育儿补贴、公积金扩围等具体方案 [4][9]

提振消费专项行动方案 城乡居民增收促进行动 - 促进工资性收入合理增长 实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划 延续失业保险稳岗返还政策 健全最低工资标准调整机制 科学合理提高最低工资标准 [2] - 拓宽财产性收入渠道 多措并举稳住股市 加强战略性力量储备和稳市机制建设 加快打通商业保险资金、全国社会保障基金等中长期资金入市堵点 强化央企国企控股上市公司市值管理 [3] - 多措并举促进农民增收 健全种粮农民收益保障机制和土地增值收益分配机制 探索盘活农户合法拥有的住房 培育新型农业经营主体 落实农机报废更新补贴政策 [3] 消费能力保障支持行动 - 加大生育养育保障力度 研究建立育儿补贴制度 实施儿科服务年行动 加大儿科服务供给 [4] - 强化教育支撑 2025年提高部分学生资助补助标准 推动高等学校学科专业设置紧密对接创新链、产业链 [4] - 提高医疗养老保障能力 2025年提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准 适当提高退休人员基本养老金 全面实施个人养老金制度 [4] 服务消费提质惠民行动 - 优化"一老一小"服务供给 推进全社会适老化改造 支持多层建筑加装电梯 发展老年助餐服务 积极发展抗衰老、银发旅游等产业 [5] - 促进生活服务消费 加大家政服务培训力度 鼓励高等学校、职业学校开设家政相关专业 完善家政行业标准规范体系和信用体系 [6] - 扩大文体旅游消费 优化营业性演出、体育赛事审批流程 提高可售票数量 推行"一次审批、全国巡演" 推动冰雪消费 建设冰雪主题高品质旅游景区 [6] 大宗消费更新升级行动 - 加大消费品以旧换新支持力度 支持地方加力扩围实施消费品以旧换新 推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级 实施手机、平板、智能手表购新补贴 [7] - 更好满足住房消费需求 持续推动房地产市场止跌回稳 加力实施城中村和危旧房改造 允许专项债券支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房 适时降低住房公积金贷款利率 [7] - 延伸汽车消费链条 开展汽车流通消费改革试点 拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费 培育壮大二手车经营主体 [7] 消费品质提升行动 - 强化消费品牌引领 分类制定提升服务品质政策 打造中国服务品牌 支持开发原创知识产权品牌 促进动漫、游戏、电竞等消费 [8] - 支持新型消费加快发展 开展"人工智能+"行动 促进自动驾驶、智能穿戴、超高清视频等新技术新产品开发与应用推广 有序发展低空旅游、航空运动等低空消费 [8] 消费环境改善提升行动 - 保障休息休假权益 严格落实带薪年休假制度 鼓励带薪年休假与小长假连休 探索设置中小学春秋假 [9] - 营造放心消费环境 实施优化消费环境三年行动 完善质量标准、信用约束等制度 规范网络销售、直播带货领域不合理经营行为 [9] 限制措施清理优化行动 - 有序减少消费限制 及时清理对消费的不合理限制 推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变 [10] - 持续优化营商环境 简化促销活动、社区集市等审批流程 实行线上即报即办 提升监管抽查效率 [10] 完善支持政策 - 加强促消费政策协同联动 健全宏观政策取向一致性评估工作机制 加强财税、金融、产业等政策与消费政策的协同 [11] - 强化投资对消费的支撑作用 中央预算内投资支持教育医疗、养老托育等领域项目建设 支持消费、文化旅游等领域项目发行REITs [11] - 强化信贷支持 鼓励金融机构加大个人消费贷款投放力度 2025年对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息 [11] 市监总局公布315曝光问题初步核查处置情况 - 市场监管总局连夜部署执法行动 查封涉事企业 控制企业负责人 开展调查询问、取证固证 [13] - 河南查获三家涉事企业一次性无菌内裤30余万条、半成品100余万条 组织全省全面排查 [13] - 重庆扣押无3C强制认证产品 江苏、广东核查冷冻虾仁磷酸盐超标涉事企业 [13] 三大运营商发声全面自查 - 中国移动强化代理商营销管理 严格管控电话营销 对违规渠道严厉处罚 开展服务专项治理行动 [18] - 中国电信坚决迅速整治问题 持续强化营销服务规范 加强对代理商管理监督 [20] - 中国联通严肃处理问题 全面规范电话营销行为 严格落实资费公示全面准确、二次确认等关键举措 [21] 屈臣氏最新回应一次性内裤异物 - 屈臣氏对产品生产环节进行全面复查和追溯 暂时停售该产品 [24]

文章核心观点 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，围绕消费能力保障、减少消费限制、完善消费支持政策等提出系列举措，涉及领域和部门广，后续有望出台更多配套政策 [1][2] 居民增收 - 结合形势变化加大就业支持力度 [4] - 多措并举稳住股市，加强战略性力量储备和稳市机制建设，加快中长期资金入市，强化央企国企控股上市公司市值管理，打击资本市场财务造假和股东违规减持等行为 [4] - 健全种粮农民收益保障机制和土地增值收益分配机制，探索盘活农户住房 [5] - 扎实解决拖欠账款问题，对拖欠企业账款“应付快付、应付尽付”，加强审计监督，强化失信约束，健全清欠长效机制 [6][7] 消费举措新提法 - 优化营业性演出、体育赛事和大型群众性活动审批流程，提高可售（发）票数量，落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演” [8] - 将“互联网 + 医疗”等服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录，推动优质生活性服务进口 [8] - 有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策，推出优质入境旅游线路和服务，提高境外旅客在华旅游便利化水平 [8] - 推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求 [8] 方案亮点 - 强化保障休息休假权益，落实带薪年休假制度，加强监督，鼓励连休和错峰休假，保障劳动者权益，探索设置中小学春秋假 [9] - 强化投资对消费的支撑作用，统筹投资和消费，扩大相关有效投资，实现良性互促 [9]

文章核心观点 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，旨在大力提振消费，全方位扩大国内需求，通过增收减负、高质量供给、优化消费环境等解决制约消费的突出矛盾问题 [1][2] 各目录要点总结 城乡居民增收促进行动 - 促进工资性收入合理增长，实施就业支持计划、延续稳岗返还政策、开展技能培训、调整最低工资标准、加大以工代赈力度 [3] - 拓宽财产性收入渠道，稳住股市、打通中长期资金入市堵点、强化市值管理、打击违规行为、丰富债券产品 [3] - 促进农民增收，健全收益保障和分配机制、盘活农户住房、实施提能增收行动、培育农业品牌、发展特色经济、落实补贴政策 [4] - 解决拖欠账款问题，推进偿还工作、压实地方责任、加强审计监督、健全长效机制 [4] 消费能力保障支持行动 - 加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度、扩大生育保险覆盖范围、加大儿科服务供给 [5] - 强化教育支撑，扩大教育资源供给、提高资助补助标准、延续助学贷款政策、对接学科专业与产业链 [6] - 提高医疗养老保障能力，调整养老金待遇、提高财政补助标准、实施个人养老金制度、取消户籍限制、扩大职业伤害保障试点 [6] - 保障重点群体基本生活，加强监测救助、提高救助水平、强化开发式帮扶、支持失能老人照护、发放救助金或补贴、发放失业保险金 [6] 服务消费提质惠民行动 - 优化“一老一小”服务供给，推进适老化改造、发展老年助餐和托育服务、完善养老服务价格机制、给予托育机构支持 [7] - 促进生活服务消费，加强服务供给、创新消费场景、提升餐饮品质、加大培训力度、完善家政标准和信用体系、配齐社区服务网点 [7] - 扩大文体旅游消费，融合多业态消费、拓展服务项目、增加运动赛事供给、优化审批流程、提高可售票数量 [8] - 推动冰雪消费，实施提升计划、开展促消费活动、建设旅游景区和目的地、丰富冰雪场地和产品供给 [8] - 发展入境消费，扩大免签范围、优化政策、推出旅游线路和服务、提高便利化水平、培育国际市场、建设消费中心城市、开设免税店、推广离境退税服务 [8] - 推进服务业扩大开放，扩大开放试点、推动优质服务进口、将服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录 [9] 大宗消费更新升级行动 - 加大消费品以旧换新支持力度，用好国债资金、推动大宗耐用消费品升级、实施数码产品购新补贴、建设二手商品流通试点 [10] - 满足住房消费需求，推动房地产市场回稳、改造城中村和危旧房、收购存量商品房用作保障房、落实税收政策、降低公积金贷款利率、扩大使用范围 [10] - 延伸汽车消费链条，开展流通消费改革试点、拓展后市场消费、培育二手车经营主体、落实便利化措施、促进二手车交易 [11] 消费品质提升行动 - 强化消费品牌引领，制定服务品质政策、打造中国服务品牌、融入传统文化、开发原创品牌、推进首发经济、推广新业态新模式、开展“购在中国”活动 [12] - 支持新型消费加快发展，实施数字消费提升行动、开展“人工智能+”行动、开发新技术新产品、开展健康消费行动、发展低空消费、丰富邮轮游艇产品 [12] - 提高内外贸一体化水平，促进制度衔接融合、支持外贸产品拓内销、开展活动、培育自主品牌、落实信用保险政策 [13] 消费环境改善提升行动 - 保障休息休假权益，落实带薪年休假制度、加强监督、鼓励连休错峰、保障劳动者权益、探索设置中小学春秋假 [15] - 营造放心消费环境，实施优化行动、完善相关制度、健全标准和信用体系、化解消费争议、规范经营行为、打击假冒伪劣、治理电视收费 [15] - 完善城乡消费设施，实施县域商业建设和改造提升、加强物流设施建设、发展智慧商圈、保障夜间消费配套 [16] 限制措施清理优化行动 - 减少消费限制，清理不合理限制、推动消费管理转变、保障购车需求、开展传统民俗活动、保障经营主体平等参与采购 [17] - 优化营商环境，完善负面清单管理、清理市场准入壁垒、简化审批流程、提升监管抽查效率 [17] 完善支持政策 - 加强政策协同联动，改革完善体制机制、健全评估机制、加强政策协同、构建促消费政策体系 [18] - 强化投资支撑作用，统筹投资和消费、扩大有效投资、支持项目建设、发行基础设施REITs [18] - 发挥财政政策引导作用，运用补贴贴息等工具、结合惠民生补短板、扩大消费需求 [19] - 强化信贷支持，加大贷款投放、优化偿还方式、开展续贷工作、给予财政贴息 [19] - 完善配套保障措施，工会经费用于消费、实施消费帮扶、开展有奖发票活动、健全统计监测制度 [19]

文章核心观点 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，旨在大力提振消费，全方位扩大国内需求，通过增收减负、高质量供给和优化消费环境等解决制约消费的突出矛盾问题 [1][2] 各目录要点总结 城乡居民增收促进行动 - 促进工资性收入合理增长，实施就业支持计划，延续稳岗返还政策，开展技能培训，健全最低工资调整机制，加大以工代赈力度 [3] - 拓宽财产性收入渠道，稳住股市，打通中长期资金入市堵点，强化市值管理，打击违规行为，丰富债券产品 [3] - 多措并举促进农民增收，健全收益保障和分配机制，盘活农户住房，实施提能增收行动，培育农业品牌，发展新型农业经营主体 [4] - 扎实解决拖欠账款问题，推进偿还拖欠企业账款工作，压实地方责任，加强审计监督，健全清欠长效机制 [4] 消费能力保障支持行动 - 加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度，扩大生育保险覆盖范围，实施儿科服务年行动 [5] - 强化教育支撑，扩大教育资源供给，2025年提高资助补助标准，延续助学贷款政策，对接学科专业与产业链 [5] - 提高医疗养老保障能力，健全养老金调整机制，2025年提高相关补助标准，实施个人养老金制度，取消户籍限制，扩大职业伤害保障试点 [5][6] - 保障重点群体基本生活，加强监测和救助帮扶，提高专项救助水平，支持失能老人照护，发放救助金或补贴，发放失业保险金 [6] 服务消费提质惠民行动 - 优化“一老一小”服务供给，推进适老化改造，发展养老托育产业，完善价格形成机制，给予托育机构支持 [7] - 促进生活服务消费，加强服务供给能力建设，提升餐饮和家政服务品质，完善社区服务网点 [7] - 扩大文体旅游消费，深化多业态消费融合，创新消费场景，拓展服务项目，增加体育赛事供给，优化审批流程 [8] - 推动冰雪消费，实施冰雪旅游提升计划，开展促消费活动，建设旅游景区和目的地，丰富冰雪场地和产品供给 [8] - 发展入境消费，扩大免签范围，优化政策，推出旅游线路和服务，提高便利化水平，培育国际市场，建设免税店和离境退税商店 [8] - 稳步推进服务业扩大开放，扩大开放试点，推动优质服务进口，将服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录 [9] 大宗消费更新升级行动 - 加大消费品以旧换新支持力度，用好国债资金，推动大宗耐用消费品升级，实施数码产品购新补贴，推动二手商品流通试点 [10][11] - 更好满足住房消费需求，推动房地产市场回稳，改造城中村和危旧房，允许收购存量商品房用作保障房，落实税收政策，降低公积金贷款利率，扩大使用范围 [11] - 延伸汽车消费链条，开展流通消费改革试点，拓展后市场消费，培育二手车经营主体，落实便利化措施，促进二手车交易 [11] 消费品质提升行动 - 强化消费品牌引领，制定服务品质提升政策，打造中国服务品牌，融入传统文化，开发原创IP，推进首发经济，开展“购在中国”活动 [12] - 支持新型消费加快发展，实施数字消费提升行动，开展“人工智能+”行动，发展健康消费和低空经济，丰富邮轮和游艇旅游产品 [12] - 提高内外贸一体化水平，促进制度衔接融合，支持外贸产品拓内销，开展活动，培育自主品牌，落实信用保险政策 [13] 消费环境改善提升行动 - 保障休息休假权益，落实带薪年休假制度，加强监督，鼓励错峰休假，保障劳动者权益，探索设置中小学春秋假 [14] - 营造放心消费环境，实施优化消费环境三年行动，完善相关制度，规范经营行为，打击假冒伪劣，加强召回监管，治理电视收费问题 [14][15] - 完善城乡消费设施，实施县域商业建设和“千集万店”改造，加强物流设施建设，发展智慧商圈，保障夜间消费配套 [15] 限制措施清理优化行动 - 有序减少消费限制，清理不合理限制，推动汽车消费管理转变，保障购车需求，开展传统民俗消费活动，保障经营主体平等参与采购 [16] - 持续优化营商环境，完善负面清单管理，清理市场准入壁垒，简化审批流程，提升监管抽查效率 [16] 完善支持政策 - 加强促消费政策协同联动，改革完善体制机制，健全评估机制，加强政策协同，构建促消费政策体系 [17] - 强化投资对消费的支撑作用，统筹投资和消费，扩大有效投资，支持项目建设，发行REITs [17] - 发挥财政政策引导带动作用，运用政策工具，精准施策，扩大消费需求，提升消费能力 [17] - 强化信贷支持，鼓励金融机构加大贷款投放，优化偿还方式，2025年给予财政贴息 [18] - 完善消费配套保障措施，工会经费用于消费领域，实施消费帮扶，开展有奖发票活动，健全统计监测制度 [18]

文章核心观点 《清华金融评论》2025年第4期拟聚焦“大力提振消费，全方位扩大国内需求”主题策划封面专题，多部门也出台政策助力提振消费，增强消费对经济发展的基础性作用 [1][4] 政府工作任务 - 2025年政府工作首要任务是提振消费，促进消费和投资结合，补上内需短板，使内需成拉动经济增长主动力和稳定锚 [3] - 2025年2月20日国务院进行专题学习，李强强调要把经济政策着力点转向惠民生、促消费，提振消费需对症下药、统筹施策，提高政策效能、释放改革效应 [3] 各部门促消费政策 国家发展改革委 - 多部门联合制定《提振消费专项行动方案》将公布实施，近期将设立国家创业投资引导基金，分行业出台方案推动落后产能退出，扩大中高端产能供给 [7] - 持续加大科技创新投入，完善政策，畅通创业投资退出渠道，吸引社会资本参与，培养人才队伍，打造创新生态，出台支持新质生产力发展政策 [7] 财政部 - 实施好存量政策，谋划增量政策，中央财政预留储备工具和政策空间 [9][10] - 加大消费品直接补贴力度，安排3000亿元超长期特别国债资金，将手机、平板等纳入补贴范围，新增两项贷款贴息政策激发消费动力 [10] 商务部 - 会同有关部门促消费和惠民生结合，统筹商品和服务消费，推出以旧换新和服务消费举措释放消费潜能 [12] - 对外开放推动多领域开放试点，推进服务业扩大开放综合试点示范；对内放开聚焦重点领域出台支持政策扩大服务供给 [12] - 创新提升服务贸易，实施跨境服务贸易负面清单，启动示范区建设，推动货物、服务、数字贸易融合发展 [12] 中国人民银行 - 实施适度宽松货币政策，总量上择机降准降息，目前金融机构存款准备金率平均6.6%有下行空间，结构性货币政策工具利率也有下行空间 [15] - 结构上加大对重大战略等领域金融支持，扩大科技创新和技术改造再贷款规模至8000亿 - 1万亿元，优化政策要素 [15] 国家金融监督管理总局 - 提出优化消费金融政策举措，兼顾供需、适度优惠、合理纾困、开展专项行动 [17] - 增加消费金融供给，围绕多种消费丰富金融产品和服务，加大对消费服务行业信贷投放 [17] - 优化消费金融管理，鼓励银行加大个人消费贷款投放，完善尽职免责要求，探索线上开卡业务 [18] - 开展个人消费贷款纾困，银行与借款人商定还款方式，提供续贷支持 [18] - 优化消费金融环境，规范合同条款，用好查询和保护平台，推进支付便利化，完善纠纷解决机制，打击侵害权益行为 [18]

政策重心 - 两会政策聚焦科技创新、提振消费和支持民营经济发展三大方向，旨在增强内需和发掘新增长引擎 [2][3] - 政府工作报告提出发展新质生产力，推动科技创新与产业创新融合，重点支持人工智能、生物制造、量子科技、具身智能和6G等未来产业 [3] - 国家发改委推动设立国家创业投资引导基金，预计带动近1万亿元人民币资金支持前沿科技领域 [3] - 中央预算投向教育及科技的资金预计提升5%及10%，央行扩大科技创新再贷款规模至8千至1万亿元 [3] - 证监会将更精准支持优质科技企业发行上市，培育长期资本支持科技企业发展 [3] 消费提振措施 - 政府将"大力提振消费、提高投资效益"列为首要任务，支持以旧换新项目的超长期国债发行规模翻倍至3000亿元 [3] - 政策支持范围从消费品扩大至健康、养老、托幼、家政等服务，多渠道促进居民收入增长 [4] - 措施包括提高退休人员基本养老金、发放育儿补贴等社会福利改革以提升消费信心 [4] 民营经济支持 - 民营经济座谈会释放促进民营经济健康发展信号，《民营经济促进法》或加速推出 [4] - 政策强调依法保护民营企业和企业家合法权益 [4] 中国资产重估 - 人工智能发展触发中国资产重估，恒生科技指数及恒生指数年初至今分别上涨35%及21% [5] - 南向资金净流入达404亿美元同比增长370%，A股吸引30亿美元海外资金流入 [5] - 亚洲及新兴市场基金将部分仓位从美国调整至中国 [5] - 监管部门推动中长期资金入市，预计为A股提供约1500亿美元资金增量 [6] - 恒生指数及MSCI中国指数市盈率较标普500指数存在49%及45%折让，中国科技股估值较美股科技七雄大幅折让 [6] 行业配置偏好 - 互联网及科技股票占比较高的指数受青睐，人工智能推动者及应用者将持续受益 [7] - 消费、金融、工业等板块有望受益于刺激政策带来的市场重估 [7] - 低利率环境支撑高股息优质国企股票，中国离岸美元债吸引力提升 [7]

文章核心观点 国务院新闻办公室将于2025年3月17日下午3时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任及多部门有关负责人将介绍提振消费有关情况并答记者问 [1]