文章核心观点 - 国家通过新增10座国际化消费环境建设试点城市，旨在扩容国际消费中心城市队伍，以挖掘境外旅客消费潜力、驱动经济增长，并强调各城市需发挥差异化优势，共同推动更具吸引力的“中国游”与“中国购”时代加速到来 [1][2][3] 试点城市名单与基础 - 首批5座试点城市（北京、上海、广州、天津、重庆）于2021年入选，其社会消费品零售总额占全国超八分之一，老字号数量占全国三分之一，面向境外游客的离境退税销售额占全国七成 [1] - 尽管首批城市成绩亮眼，但中国入境消费占GDP比重仅为0.5%，远低于世界主要国家的1%-3%，显示境外旅客消费潜力有待进一步挖掘 [1] - 新增第二批10座试点城市为：南京、杭州、厦门、青岛、武汉、长沙、深圳、成都、昆明、西安 [1] 新增试点城市的优势与特点 - 深圳、成都的社会消费品零售总额已突破万亿大关 [1] - 西安、南京、杭州等省会城市经济增速快，并拥有兵马俑、夫子庙、西湖等世界级旅游王牌景点 [1] - 昆明、青岛、厦门凭借地理位置优势：昆明是面向南亚东南亚的门户，青岛临近韩国（其啤酒博物馆国庆期间80%外国游客为韩国人），厦门拥有侨乡资源和海港优势 [1] - 各城市发展路径体现差异化：杭州依托数字经济推动“云消费”，昆明定位“南亚东南亚入境第一城”，重庆夜间消费占比高达60% [1] 试点城市建设的关键任务 - 需闯过“三关”：一是打造优质消费场景，融合商旅文体，建设境外旅客喜爱的商圈并便利离境退税；二是完善支付环境，增加外卡POS机与外币兑换点；三是提升贴心服务，配备多语种标识与便利设施 [2] - 政策支持力度大：中国单方面免签国家增至47国，离境退税“即买即退”服务全国推广，并对国际消费中心城市提供2亿元、其他城市提供1亿元的资金补助 [3] 战略意义与未来展望 - 国际消费中心城市扩容是中国经济从“世界工厂”转向“世界市场”的重要举措，消费成为驱动经济增长的新引擎，需要更多城市组团带动区域发展（如上海带动长三角，成渝激活西南地区） [2] - 未来国际消费中心城市将不仅是购物场所，更要成为“东方生活体验场” [3] 落选城市案例分析 - 以郑州为例，其消费潜力巨大（2024年前三季度社会消费品零售总额4903.9亿元，增长5.6%），但对外国游客吸引力相对不足（2019年入境游客55.4万人次，低于长沙的132.98万人次和武汉的312.04万人次），未来需在打造美食经济、建设国际地标商圈等方面提升差异化竞争力 [1]

国际化消费环境建设试点城市名单分析 - 商务部和财政部公布最新一批国际化消费环境建设试点城市名单 全国共有15座城市入选 包括5个首批城市和10个新增城市 [2] - 首批5个城市为北京 上海 广州 天津 重庆 于2021年入选 经过4年多建设 其社会消费品零售总额占全国超八分之一 老字号数量占全国三分之一 面向境外游客的离境退税销售额占全国七成 [2] - 新增10个城市为南京 杭州 厦门 青岛 武汉 长沙 深圳 成都 昆明 西安 [2] 试点城市的消费基础与特色优势 - 深圳和成都的社会消费品零售总额早已突破万亿大关 [2] - 西安 南京 杭州等省会城市经济增速快 且拥有兵马俑 夫子庙 西湖等世界级旅游王牌景点 [2] - 昆明 青岛 厦门凭借地理位置优势吸引特定客源 昆明是面向南亚东南亚的门户 青岛临近韩国 其啤酒博物馆在国庆期间80%的外国游客为韩国人 厦门则拥有侨乡资源和海港优势 [2] - 各城市通过差异化路径建设国际消费中心 例如杭州发展数字经济与“云消费” 昆明打造“南亚东南亚入境第一城”的便利服务 重庆夜间消费占比高达60% [2] 试点城市建设的关键任务与政策支持 - 试点城市需完成三大关键任务 一是打造商旅文体融合的消费场景与便利的离境退税 二是提升支付便利性 如增加外卡POS机和外币兑换点 三是完善多语种标识和便利设施等贴心服务 [3] - 政策支持力度大 中国单方面免签国家已增至47国 离境退税“即买即退”服务全国推广 对国际消费中心城市的补助达2亿元 其他城市补助为1亿元 [3] 消费中心城市扩容的战略意义 - 国家重视消费中心城市扩容 因消费正成为驱动经济增长的新引擎 中国经济正从“世界工厂”向“世界市场”转型 [3] - 更多城市“组团”可带动区域协同发展 例如上海带动长三角 成都重庆激活西南地区 并促进新业态新模式遍地开花 [3] - 目前中国入境消费占GDP比重仅为0.5% 而世界主要国家该比重在1%至3%之间 表明境外游客消费潜力巨大 [2] 部分潜力城市的现状与展望 - 郑州今年前三季度社会消费品零售总额达4903.9亿元 增长5.6% 但2019年入境游客为55.4万人次 低于长沙的132.98万人次和武汉的312.04万人次 其对外国游客吸引力有待提升 未来可在打造美食经济 建设国际地标商圈等方面发力 [2] - 国际消费中心城市未来将不仅是购物场所 更要成为“东方生活体验场” 随着15座城市发力 “中国游”和“中国购”时代正在加速到来 [3]

入境旅游与消费市场表现 - 2024年中国接待1.32亿入境游客，消费金额达942亿美元，同比暴涨77.8% [4] - 外国游客在华消费占中国GDP比重仅为0.5%，远低于欧美普遍的1%到3%水平，显示巨大增长潜力 [4] - 2025年上半年，离境退税商店数量超过7200家，退税人数增长接近一倍 [4] 政策与基础设施支持 - 中国已对75国实行免签，对55国实行过境免签，并在60个口岸开放便利措施 [6] - 国家规划打造国际消费中心城市，已选取北京、上海、广州、深圳、西安等15个城市作为试点，并提供资金支持翻新商圈、建设退税网点、配备AI翻译 [4] - 支付便利性大幅提升，常用支付软件已支持Visa和Mastercard，机场扫码可办理240小时过境免签 [6] - 离境退税流程优化，实现“即买即退”，效率提升40% [6] 产品与服务吸引力 - 中国商品正摆脱“便宜货”代名词，输出涵盖智能穿戴、新能源车、数字农业、绿色基建的“未来生活方式” [6] - 中国提供独特的消费体验，包括全球最快的5G手机、成熟的电动滑板车生态，以及乡村民宿结合非遗手作的沉浸式旅行 [7] - 从丝绸瓷器到完整产业链、领先数字基建和真诚开放姿态，中国吸引世界的核心优势已完成迭代 [13] 国际反响与战略意义 - 国际观察将外国游客涌入中国消费视为一种趋势，是对中国高效、开放、有活力且说到做到环境的“信任投票” [12][13] - 外国专家与政要肯定中国的开放诚意，如丹麦驻华大使看好吸引外资，意大利专家赞赏“新质生产力”和“高水平开放”为世界注入确定性 [9] - 波兰前副总理提出共建“绿色丝绸之路”，匈牙利前大使点赞中国的“战略执行力” [12] - 中国的发展模式被视为“搭台子大家一起赚”，其经济稳中有进和连贯的规划为全球提供了确定性 [11][12]

广州国际消费中心城市建设进展 - 自2021年以来至今年10月，广州累计引进首店近1800家，举办首发、首秀、首展活动超6000场 [1] 广州时尚产业规模与地位 - 时尚消费是广州5000亿级特色优势产业之一，集聚相关企业超6万家 [2] - 行业集中度极高，中国80%的高端男装品牌、三分之一的持证化妆品企业扎根广州，珠宝首饰加工占全球市场份额30%，定制家居企业年产值突破千亿元大关 [2] 广州时尚产业体系特点 - 服装产业形成“专业市场为神经中枢，超强供应链为躯干支撑，设计与营销为双翼驱动”的成熟体系 [5] - 中大纺织商圈具备“一块布到一件衣”的极速转化能力，彰显高效协同能力 [5] 产业大会成果与服务体系完善 - 2025中国（广州）国际时尚产业大会发布《2025年时尚消费名品榜单》《2025首发广州实践优秀案例》《广州首发空间指南2.0》三大成果 [5] - 成果从品牌培育、实践示范到空间支撑，全方位完善服务体系，推动首发经济进阶发展 [5] 区域合作与协同发展 - 广州正携手港澳深化时尚产业协同，形成“区域联动、资源整合、多元融合”的发展新格局 [5] - 大会期间，粤港澳多家行业机构联合发起并签约《湾区首发经济协同共建倡议》 [5] 未来发展重点 - 广州将持续优化营商环境，完善首发生态，支持更多品牌进行首发、首秀、首展 [6]

入境消费的战略意义 - 培育国际消费中心城市是国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议内容 拓展入境消费是推动高水平对外开放和构建新发展格局的重要抓手[1] - 国际经验表明 入境多元消费是世界知名国际消费中心城市的核心支撑 消费资源配置全球化和消费群体国际化是其核心特征[1] - 入境消费潜力巨大 部分企业的入境游客消费额远超国内游客消费额[1] 国内政策与实践成效 - 国内密集出台过境免签 提升入境支付便利性 优化离境退税与免税店等政策 带动今年前三季度全国免签入境外国人2089万人次 同比增长超50%[2] - 离境退税销售额增长1倍左右 截至今年8月底国内离境退税商店数量已突破1万家 入境消费环境不断优化[2] - 西安市推动免税店与海外旅游企业和酒店合作 是推动入境消费的重要实践[1] 未来发展方向与策略 - 国际消费中心城市需推进签证便利化 国际航班通达 语言环境 支付便利 退税政策等改革 以开创境外游客中国消费新局面[2] - 应顺应国际消费年轻化 情侣化 家庭化趋势 打造更具年龄适配性 需求精准性 文化包容性的特色消费产品及体验服务[3] - 需加强城际合作 面向欧美发达国家进行全方位专业化营销 构筑跨区域跨城市联动文旅项目 开拓新的客源地[3] 重点发展领域与产品 - 重点发展旅游休闲 商务活动 探亲访友 会展购物 就医就学 文化演艺等多种形式[3] - 打造富有文化内涵的深度沉浸式文化旅游产品和消费场景 增强游客互动感 参与感 体验感[3] - 针对海外青少年 大学生 年轻情侣等群体 开拓中国研学 教育培训 家庭旅游等高品质文旅消费项目[3]

入境消费政策与市场环境 - 国家层面明确提出培育国际消费中心城市并拓展入境消费，将其视为构建新发展格局的重要抓手[1] - 全国已密集出台过境免签、提升支付便利性、优化离境退税与免税店等政策，推动前三季度免签入境外国人达2089万人次，同比增长超50%[2] - 离境退税销售额增长约1倍，截至8月底国内离境退税商店数量突破1万家，消费环境持续优化[2] 入境消费市场潜力与特征 - 部分企业的入境游客消费额已远超国内游客，显示出巨大市场潜力[1] - 入境消费形式多元，涵盖休闲度假、探亲访友、商务旅行、体育赛事、购物、就医等多个领域[1] - 国际消费中心城市需具备消费资源配置全球化、消费群体国际化的核心特征[1] 国际消费中心城市发展策略 - 城市需推进签证便利化、国际航班通达、语言环境、支付便利、退税政策等系统性改革[2] - 应顺应国际消费年轻化、情侣化、家庭化趋势，打造更具年龄适配性和文化包容性的特色消费产品[3] - 需提升消费服务供给品质，吸引多样化游客群体，开辟新的国际消费客源地[2] 文旅消费产品与营销创新 - 通过融合“首站体验”与“沉浸式传播”，打造富有文化内涵的深度旅游产品和消费场景[3] - 针对海外青少年、大学生、年轻情侣等群体，开拓研学、教育培训、家庭旅游等高品质文旅项目[3] - 加强城际合作，面向欧美发达国家进行专业化营销，构筑跨区域联动文旅项目以吸引跨域深度游客[3]

文章核心观点 - 郑州在冲击国际消费中心城市评选中失利，其核心差距集中在国际化程度不足与消费场景建设滞后两大维度[1][8] 尽管在社零总额增长和本土品牌培育方面显现积极迹象，但与国际消费中心城市的硬指标相比仍存在显著缺口[3][10] 目标完成情况 - 郑州设定2025年社会消费品零售总额突破7200亿元目标，但截至2024年仍有1315.38亿元缺口[3] 第三产业增加值目标超万亿元，实际相差1142.2亿元[3] 2025年前三季度社零总额同比增长577.3亿元，但增幅仍不足以弥补缺口[3] 基础设施与吸引力指标 - 郑州新郑机场2024年旅客吞吐量为2851.09万人次，低于武汉天河机场的3140.6万人次和长沙黄花机场的3121.81万人次[5] 2025年前三季度入境过夜游客仅23.4万人次，远低于长沙的32.74万人次，尽管同比增长41.7%[5] 国际化与消费场景短板 - 郑州在全球资源链接能力和国际影响力方面存在不足，缺乏具有国际影响力的本土企业和标志性消费品牌[8] 国家级旅游休闲街区及夜间文旅消费集聚区仅4个，少于武汉的8个和长沙的5个[8] 对标城市经验与本土机遇 - 首批国际消费中心城市社零总额占全国八分之一，消费品进口额占比超五成，离境退税商店均突破1400家[10] 四年来引进国内外品牌首店1.2万家，2024年上半年全国离境退税销售额94.6%的同比增幅中，五城贡献七成份额[17] 蜜雪冰城等本土品牌的成功为郑州消费品牌生态带来新希望[10] 郑州的应对策略与探索 - 郑州联合开封、洛阳成立文旅发展共同体，整合古都资源打造国际文化旅游目的地[13] 作为全国微短剧三大重镇之一，聚集800余家微短剧企业，2024年市场规模达23亿元，计划将屏幕流量转化为实地消费[15] 推进胖东来项目、德化步行街升级，并构建“机场+高铁站+商圈+文旅”的离境退税服务网络[15]

活动与评选 - “渝见解放碑·2025福布斯中国海外企业重庆行”活动在重庆解放碑中央商务区举行 [1] - 现场发布“2025福布斯中国中央商务区国际化消费竞争力评选”，重庆解放碑CBD再次跻身全国四强 [1] 区域发展规划与机遇 - 渝中区处于“积新成势、迭代跃升”的关键阶段，将加快建设黄花园现代服务业产业园、重庆站智创新城等重点项目 [2] - 区域大力推进14项国家级改革试点，包括“留学人才服务”，并以深耕“三个空间”、协同“四侧”、融合“四链”构筑全周期服务体系 [2] - 通过加快建设“15分钟高品质生活服务圈”完善综合配套，聚力打造宜业宜居宜乐宜游的“四宜”环境 [2] 企业合作与产业布局 - 涉及数据标注、基金投资、影视制作、智能制造等多个未来产业领域的海内外企业表达投资重庆、布局渝中的发展愿景 [2] - 香港飞翱集团、美国Apexe Global、意大利New Alimenta等企业与渝中签订共建国际消费中心城市战略合作协议 [2] 重点项目与产业孵化 - “福布斯未来产业小镇”正式启动，是继“重庆会客厅”后福布斯落地重庆的第二个重点项目 [3] - 小镇将聚焦基金集聚、产业孵化、价值共创，以“产业集群+国际资源+创新孵化”三轮驱动，打造渝中资本枢纽与产业创新策源地 [3] 高端消费与商业发展 - 专家指出解放碑CBD可推动生活文化与商业协同、完善国际化商业基建、重构生活方式消费场景，以成为西部最具号召力的高端消费地标 [4] - 圆桌对话嘉宾一致认可重庆区位优势显著，奢侈品消费潜力大，解放碑的历史底蕴和开放包容特质契合奢侈品创作 [5] - 解放碑符合国际一流商务区的建设基底和发展潜力，未来将成为重庆国际消费中心城市的重要名片 [5]

政策背景与战略方向 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出培育国际消费中心城市，拓展入境消费 [1] 入境消费市场现状与热度 - 在扩大免签范围、优化离境退税等政策带动下，“中国游”“中国购”热度持续攀升 [4] - 2024年中国入境游客达13190万人次，同比增长60.8% [4] - 2024年入境游客总花费942亿美元，同比增长77.8% [4] - 2024年1月至9月，办理离境退税境外旅客人数同比增长229.8%，退税金额同比增长97.4% [6] 市场增长潜力分析 - 2024年境外旅客入境消费占中国GDP比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，显示入境消费增长潜力巨大 [8] 行业影响与发展机遇 - 培育国际消费中心城市，拓展入境消费，将促进国内商业、文旅提质升级，有助于提升城市的国际知名度和影响力 [10] - 入境消费能够拉动国内消费和投资需求，为经济增长注入新动力 [10] - 促进免税店、离境退税商店与文旅资源结合，打造“购物+旅游”特色场景，将增强对入境游客吸引力 [12] - 在入境游热点城市增设市内免税店，开发多语言免税购物App，将进一步提升外籍游客消费便利性 [12] 配套政策与未来举措 - 商务部将会同相关部门有序扩大单方面免签国家范围，进一步优化退税服务 [12] - 将继续深化国际消费中心城市建设，打造一批国际消费集聚区和入境消费友好型商圈 [12] - 将持续打造多元化消费场景，办好“购在中国”系列活动 [12]

政策举措与成效 - 商务部实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌以促进供需衔接[3] - 今年前10个月消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次[3] - 1—10月新能源乘用车零售量达到1015万辆，同比增长21.9%[3] - 推动出台优化离境退税、促进健康消费、开展茧丝绸产业“东绸西固”等政策举措[3] 消费促进活动 - 围绕精品购物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大板块开展20余项专题活动，包括精品首发季、精品消费月等[3] - 指导各地打造地方特色扩消费活动品牌，并举办进博会、消博会等国际性展会[3] 消费载体与场景创新 - 加快完善现代商贸流通体系，实施零售业创新提升工程[4] - 深化国际消费中心城市培育建设，支持上海、北京、广州、天津、重庆打造具有全球吸引力的消费环境[1][4] - 五个国际消费中心城市入境外国人数量约占全国1/3，消费品进口占全国一半以上，离境退税销售额占全国七成左右[4]