——访国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、一级巡视员罗雨泽 ■ 中国经济时报记者 王丽娟 高质量共建"一带一路"，既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是关乎中华民族伟大复兴和人类可持 续发展的长久大计。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年 规划的建议》在部署扩大高水平对外开放时，再次强调"高质量共建'一带一路'"。"十五五"期间应如何 推动高质量共建"一带一路"？中国经济时报记者就此对国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、一 级巡视员、研究员罗雨泽进行了专访。 01 四方面关键着力点推进高质量共建 中国经济时报："十五五"期间，高质量共建"一带一路"有哪些关键着力点？ 罗雨泽：一是在理念上，提倡共建现代化、共建人类命运共同体。"一带一路"是新时代中国对外开放的 总统领，是建设人类命运共同体的实践平台。党的二十届四中全会提出，坚持开放合作、互利共赢是中 国式现代化的必然要求，要与世界各国共享发展机遇、共同发展。共建"一带一路"合作的大方向和总目 标是共同推进现代化和构建人类命运共同体，并以此汇聚合作力量。 二是在思路上，进一步增强各方面建设的系统性。比如，强化与共建国家 ...

入境旅游与消费市场表现 - 2024年中国接待1.32亿入境游客，消费金额达942亿美元，同比暴涨77.8% [4] - 外国游客在华消费占中国GDP比重仅为0.5%，远低于欧美普遍的1%到3%水平，显示巨大增长潜力 [4] - 2025年上半年，离境退税商店数量超过7200家，退税人数增长接近一倍 [4] 政策与基础设施支持 - 中国已对75国实行免签，对55国实行过境免签，并在60个口岸开放便利措施 [6] - 国家规划打造国际消费中心城市，已选取北京、上海、广州、深圳、西安等15个城市作为试点，并提供资金支持翻新商圈、建设退税网点、配备AI翻译 [4] - 支付便利性大幅提升，常用支付软件已支持Visa和Mastercard，机场扫码可办理240小时过境免签 [6] - 离境退税流程优化，实现“即买即退”，效率提升40% [6] 产品与服务吸引力 - 中国商品正摆脱“便宜货”代名词，输出涵盖智能穿戴、新能源车、数字农业、绿色基建的“未来生活方式” [6] - 中国提供独特的消费体验，包括全球最快的5G手机、成熟的电动滑板车生态，以及乡村民宿结合非遗手作的沉浸式旅行 [7] - 从丝绸瓷器到完整产业链、领先数字基建和真诚开放姿态，中国吸引世界的核心优势已完成迭代 [13] 国际反响与战略意义 - 国际观察将外国游客涌入中国消费视为一种趋势，是对中国高效、开放、有活力且说到做到环境的“信任投票” [12][13] - 外国专家与政要肯定中国的开放诚意，如丹麦驻华大使看好吸引外资，意大利专家赞赏“新质生产力”和“高水平开放”为世界注入确定性 [9] - 波兰前副总理提出共建“绿色丝绸之路”，匈牙利前大使点赞中国的“战略执行力” [12] - 中国的发展模式被视为“搭台子大家一起赚”，其经济稳中有进和连贯的规划为全球提供了确定性 [11][12]

中国绿色发展战略与成就 - 中国以体系化方案推动经济社会全面绿色转型 在生态文明建设和可再生能源发展等领域取得显著成效[1] - 中国已建成全球最大清洁发电体系和碳排放权交易市场 绿色产业持续壮大[2] - 中国提出覆盖全经济范围的2035年国家自主贡献目标 展现出应对气候变化坚定的决心[1] “一带一路”绿色合作平台 - 共建“一带一路”已成为最大规模南南合作平台 中国愿通过绿色发展合作帮助各国共享机遇[1] - “一带一路”绿色发展国际联盟在绿色转型中发挥积极作用 会议分享了该联盟的研究成果与实践经验[2] - 高级别边会由生态环境部指导 “一带一路”绿色发展国际联盟主办 多国和国际组织代表出席[2] 国际合作与绿色转型机遇 - 各国在绿色丝绸之路框架下推进投资合作 将为就业创造 能力建设与可持续增长带来重要机遇[1] - 绿色转型不仅依赖政策与资金支持 更取决于项目落地能力 需提升能源利用效率并加快能源替代步伐[2] - 创新与开放合作是共建绿色丝绸之路的重要方向 中国愿与各方携手加强绿色创新合作并促进科技成果转化[2]

论坛背景与核心目标 - 论坛主题为“京彩聚智专业护航——北京注册会计师资产评估行业国际化发展论坛”，旨在展现行业在服务国家和首都高水平开放中的贡献，分享助力中国企业“走出去”的经验，推动行业迈向国际化发展新高度 [1] 行业国际化发展期望 - 行业需加快国际化进程，深化聚智协同以共筑系统格局，推进多方联动并在人才引进、跨境执业等方面精准施策 [2] - 行业应聚焦专业筑基以锻造国际竞争力，深化专业能力建设，加快数字化、智能化转型，构建“智能审计”“智慧评估”新范式，并加强高端国际化人才培养 [2] - 行业主管部门和行业协会需提升战略支撑与服务能级，在搭建国际交流平台、推动准则与国际趋同、构建人才培养体系等方面强化专业服务 [2] - 行业应争当“两区”政策的“率先实践者”与“积极建言者”，运用北京在跨境服务、人才引进、数据流动等方面的开放政策并反馈建议以优化环境 [3] - 行业应善为产业生态的“协同链接者”，融入首都开放生态，加强与金融、科技、贸易等领域的跨界协作，构建“专业服务+产业出海”的共生体系 [3] - 行业应勇做“北京服务”品牌的“国际代言人”，提升专业标准的国际认同，积极参与国际规则制定，展示中国专业服务的品质与价值 [3] 政策导向与企业出海实践 - 专业服务机构需把握“数字丝绸之路”“绿色丝绸之路”等建设机遇，在跨境服务、标准对接、风险防控等方面发挥更大作用 [4] - 香港交易所通过优化上市制度和互联互通机制，为内地新经济企业提供灵活融资渠道并帮助其融入全球资本市场体系 [4] - 专业机构在跨境并购、项目融资、税务筹划、合规管理等方面为产业出海提供重要支撑，建立“专业机构+产业资本”协同出海模式至关重要 [4] - 专业机构在企业海外架构搭建、跨境资金管理、税务优化等方面提供具体服务，选择“懂业务、懂国际、懂本地”的专业合作伙伴具有重要性 [4] 国际化人才培养与专业创新 - 未来专业人才需具备数字素养、跨文化沟通能力、可持续发展知识等核心素质，行业应建立更加开放的人才培养体系 [5] - 行业应加速论坛成果转化，将智慧系统转化为具体发展策略与服务方案，以提升国际化水平 [5][6] - 行业需深化科技赋能，主动拥抱AI与大数据技术，探索跨境审计效率提升、资产评估智能化等新场景 [5][6] - 协会将推动构建“专业服务+产业出海”的协同生态，促进各方在资源整合、信息共享、能力共建中实现共赢 [6]

项目背景与战略意义 - 项目位于克拉玛依市，该市是国家生态战略格局“北方防沙带”新疆中段的关键节点以及“一带一路”核心区的关键枢纽[4] - 早期矿产开发遗留了近百处、总面积逾千公顷的废弃矿山，生态修复对筑牢生态屏障和共建绿色丝绸之路意义重大[4] - 克拉玛依市与新疆地质局水文环境地质调查中心合作，申报实施历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，探索干旱荒漠区修复方案[4] 生态问题诊断 - 废弃矿山东邻我国第二大沙漠古尔班通古特沙漠，西接三大风口区，生态敏感脆弱[6] - 存在千余公顷土地沙化加剧、防风固沙功能衰退、生物多样性降低等问题，直接威胁周边重要设施和35万人民的人居环境[6] 科学治理体系 - 基于全面生态本底调查，科学划分砾质荒漠、土质荒漠、沙质荒漠三大生态修复分区，并细化为9个子项目[7] - 坚持“以水而定、量水而行”原则，采取“分区施策、多模协同”的技术体系，为“一矿一策”精准治理奠定基础[7] 核心技术路线 - 创新应用基于自然的解决方案，采用辅助再生和生态重建两种修复模式，最大程度依靠天然降水的“雨养植被”技术[9] - 集成系统性工程措施，对116公顷高陡边坡等8处隐患点进行治理，并通过地貌重塑和土壤重构工程创造植物生长条件[10] - 优选梭梭、沙拐枣等极端耐旱乡土植物，项目苗木70%实现本地繁育，成活率突破80%，已栽植各类耐旱苗木超295万株[10] 生态与经济效益 - 项目采用“生态修复+产业导入”模式，规划建设36.74公顷的矿山生态修复技术展示基地和46.28公顷的植物培育基地[16] - 生态效益显现，国家二级保护动物鹅喉羚多次出现在修复区，预计新增及提质改造林地621.64公顷、修复草地959.15公顷[16][18] - 土地沙化程度降低率目标达90%，土地复垦利用率目标达74%，探索生态效益与经济效益协同发展路径[18] 项目价值与影响 - “克拉玛依方案”融合水平衡分析、乡土物种优选、植被雨养等科技路线，有效解决干旱荒漠区矿山修复难题[18] - 项目致力于搭建空天地一体化监测监管平台，形成全生命周期智能化的矿山生态修复管理模式[18] - 作为丝绸之路经济带重要节点，克拉玛依的转型为干旱荒漠区生态修复贡献可复制、可推广的技术方案与中国智慧[18]

中国电动汽车在塔吉克斯坦市场的主导地位 - 中国已成为塔吉克斯坦电动汽车的主要供应国，2024年上半年中国出口占塔电动汽车进口量的近83% [2] - 中国电动汽车在塔吉克斯坦进口量中的占比已升至90%以上，同期从日本和德国进口的电动汽车分别骤降75%和90% [2] - 中国企业在塔吉克斯坦开展的电动汽车项目众多，而来自其他国家的同类企业寥寥无几 [2] 中塔双边合作与投资 - 中国是塔吉克斯坦最大的投资来源国和第二大贸易伙伴，2007年至2023年中国对塔投资总额达38.45亿美元 [1] - 两国双边合作涵盖能源、交通、矿业、农业和建筑等多个行业 [1] - 中国加大力度支持在塔吉克斯坦生产电动汽车，将促进当地汽车制造业发展 [1] 绿色转型与环境效益 - 塔吉克斯坦为改善严重空气污染，努力向电动汽车转型，中国成为其绿色交通转型的主要合作伙伴 [1] - 中国在中亚推广电动汽车是构建“绿色丝绸之路”更广泛行动的一部分，同时也在中亚建设能源基础设施 [2] - 使用中国电动汽车帮助当地出租车司机节省汽油费，乘客称赞其舒适安静的乘车体验 [2] 市场接受度与技术转移 - 当地行业专家将中国电动汽车品牌视为物美价廉的优质可靠产品 [2] - 越来越多的杜尚别出租车司机选用中国电动汽车，当地司机非常欢迎中国车 [2] - 塔吉克斯坦未来将采用中国在电动汽车维护、充电和废旧车辆处理等方面的技术 [2]

绿色发展成就 - 中国过去二十年将"绿水青山就是金山银山"理念转化为实践 实现生态保护与经济发展双赢 全球新增绿化面积25%来自中国[1] - 中国在土地退化治理方面取得突破 率先实现零增长目标 草原面积居世界首位[1] - 清洁能源占比显著提升 全国电力消费中绿色电力占比达33%[1] 新能源产业领先地位 - 中国在太阳能 风能 电池技术及新能源汽车领域处于全球领先地位 推动全球净零排放进程[2] - 中国制造新能源汽车加速全球化布局 产品出口覆盖多个国际市场[1] 国际生态合作 - 广东红树林保护项目成为全球生态合作典范 既吸收国际经验又输出中国方案[1] - 通过"绿色丝绸之路"在多国实施标志性项目 包括肯尼亚野生动物友好型铁路 阿联酋全球最大单体光伏电站 哈萨克斯坦风光电站等[2] - 中国绿色技术方案获莫桑比克 圣多美和普林西比 佛得角等多国认可 被视为可持续发展重要保障[2] 全球影响力 - 联合国前副秘书长评价中国已成为全球绿色转型核心力量 广东模式可成为世界榜样[1] - 阿联酋 哈萨克斯坦等国官员认为中国在可再生能源领域树立行业标杆 为全球提供发展动力[2]

外贸总体表现 - 上半年青海省进出口总值达35.9亿元 同比增长57.7% 增速连续六个月位居全国第一 [1] - 出口增长112.1% 进出口和出口增速双双领跑全国 [1] - 与91个国家(地区)开展贸易 其中对67个共建"一带一路"国家进出口29.6亿元 增长78.7% 占全省外贸总值82.5% [6] 农产品出口表现 - 特色农产品出口至45个国家和地区 出口额增长56%达3.4亿元 增速全国首位 [3] - 冷凉蔬菜出口增长约2倍 冻鳟鱼等冷水鱼产品首次出口日本 [3] - "双冷"产业成为外贸新引擎 出口量值领跑全国 [3] 工业产品出口表现 - 新能源产品出口18亿元 同比增长5.6倍 成为核心增长极 [4] - 锂离子蓄电池出口14.4亿元 同比增长32倍 [4] - 盐湖化工产品出口5.1亿元 增长2.5倍 成为外贸新名片 [4] 区域协同发展格局 - 全省8个市州全面开展进出口业务 形成梯次推进开放格局 [4] - 西宁市以光伏晶硅、锂电池等产业扛起全省79.6%进出口份额 [4] - 海东市实现马铃薯、油菜籽自营出口零突破 [4] - 海西州进出口同比增长1.5倍 聚焦盐湖精细化工 [4] - 海南州进出口增长1.4倍 围绕冷水鱼和甘草精深加工产业 [4] 市场主体表现 - 166家民营企业承担全省87%外贸总值 进出口增长89.3% 增速全国第一 [7] - 政策支持破解企业跨境对接与融资难题 提升外综服平台水平 [7] - 印发重点国际展会清单 支持企业开拓国际市场 [7] 基础设施与通道建设 - 高水平协同共建西部陆海新通道 实施格尔木陆港型国家物流枢纽强基扩能工程 [6] - 提升经格尔木、吉隆口岸至尼泊尔贸易通道能级 实现国际班列量质齐升 [6]

中国工商银行在中亚地区的业务发展 - 公司自1993年在哈萨克斯坦设立分支机构以来持续深耕中亚市场，为首家在中亚设立机构的中资银行[1] - 公司通过工银阿拉木图股份公司开展全功能商业银行业务，服务覆盖中亚五国，并担任中国人民银行授权指定的在哈唯一人民币清算行[1] - 公司累计支持中亚地区重点项目20多个，相关项目承贷额超40亿美元，覆盖绿色能源等领域[2] 金融服务与产品 - 工银阿拉木图通过双边贷款、银团贷款等融资模式响应各行业投融资需求[1] - 为中资企业办理外汇交易业务，节约汇兑成本并优化汇款路径[1] - 提供全球现金管理、存款、结算、汇兑、融资等综合金融服务[1] 重点项目与绿色金融 - 支持中电国际哈萨克斯坦札纳塔斯100兆瓦风电项目、寰泰能源集团哈萨克斯坦100兆瓦风电项目等标杆项目[2] - 参与乌兹别克斯坦巴什500兆瓦及赞克尔迪500兆瓦风电项目，为"绿色丝绸之路"建设注入金融动能[2] 人民币国际化与金融市场建设 - 工银阿拉木图作为哈萨克斯坦唯一人民币清算行和人民币坚戈主要做市商，深度参与中亚地区金融基础设施建设[2] - 公司通过境内外机构联动探索人民币与周边国家本币结算新模式，实现哈萨克斯坦坚戈对人民币的直接报价和平盘[2] 本地化经营与社会责任 - 公司立足本地特色经营，积极服务当地经济社会发展[2] - 工银阿拉木图率先引入ESG理念，与本地监管、同业开展经验交流[2] - 开展扶贫帮困、捐资助学等活动，践行社会责任[2]