科技创新与产业升级 - 上海张江科学城加快高水平科技自立自强，力争到2030年全面建成国际一流科学城[2] - 海尔集团加速技术攻关，推动企业从大规模制造向大规模定制转型，未来将聚焦智慧住居生态和数字经济产业生态[3] - 雄安新区实现空天信息产业智能制造能力“从0到1”的跨越，首颗“雄安造”卫星“雄安一号”下线[6] - 山西阳泉围绕能源转型、产业升级和适度多元发展，加快构建现代化产业体系[6] 农业发展与粮食安全 - 吉林省梨树县在“十四五”期间保护性耕作技术应用面积增加100余万亩，土壤有机质含量稳步提高[4] - 基层农业工作者致力于将黑土地保护与农业科技创新深度融合，筑牢粮食安全根基[4] - 云南省鹤庆县松园村围绕农作物优良品种“保、育、繁、推”关键环节，把高原特色农业作为“芯片产业”来打造[8] 区域发展与对外开放 - 湖南省郴州市积极融入长株潭城市群和粤港澳大湾区“1小时经济圈”，大力推进湖南自贸试验区郴州片区制度创新[5] - 平陆运河建成通航后，江海直达船可从内河港口直通我国沿海港口和东盟国家主要港口[9] - 海南自由贸易港瞄准全岛封关运作，加紧推进自贸港核心政策落地[11] 文旅融合与消费升级 - 四川省广汉市以三星堆文化为核心加快构建“文化+商业+体验”消费生态，深化“文旅+百业”融合[7] - 西藏林芝巴宜区真巴村依托自然美景，把旅游和特色产业做大做强[2][3] - 新疆生产建设兵团白沙湖景区挖掘红色文化，发展旅游产业[13] 绿色发展与生态经济 - 福建省武平县发展林下经济，紫灵芝、黑老虎等林下作物成为林农增收聚宝盆，实现“不砍树也致富”[12] - 基层林业干部致力于筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能[12]

文章核心观点 - “中国人经济”代表中国经济社会发展方向的根本性转变，核心是从追求效率转向追求公平，从商品繁荣的规模经济转向重民生、藏富于民的人本经济 [1][9] - 这一转变是经济发展到当前阶段的必然要求，旨在解决有效需求不足等挑战，并通过优化财富分配来实现经济持续繁荣与社会长治久安 [5][9] - 在全球层面，通过聚焦人类福祉提供“人本化方案”，将增强中国的全球影响力，并最终转化为金融和贸易优势 [8][9] 经济发展目标转变 - 发展目标从“追求效率”转型为“分配公平”，“共同富裕”成为新目标，通过优化初次分配、再分配和三次分配等制度来实现 [4] - 经济政策将更多聚焦于扩大中等收入群体和提高就业率 [4] - 解决有效需求不足的关键在于增加普通人的收入水平，使经济繁荣与财富分配优化成为同一件事 [5] 经济发展模式转变 - 发展模式从“规模经济”转向“人本经济”，财政政策从聚焦“铁公机”等规模效应领域转向社会保障等民生领域 [6] - 未来财政投资将更多聚焦于养老、健康、教育、生育等方面的定向补贴，以减轻普通人生存负担 [6] - 此转变源于规模投资的边际效益递减问题，追求“人的繁荣”和提升人口质量是经济长远繁荣的根本 [8] 全球影响力释放方式转变 - 中国经济规模庞大，需通过参与全球事务来扩大影响力，为商品、服务、金融的进入创造条件 [8] - 在“人类命运共同体”概念下，通过提高人类福祉、实现共同富裕和公平正义来提供中国特色方案，以释放影响力 [9] - “人本化”方案将增强中国全球影响力，并最终转化为金融优势和贸易优势，推动经济向更高水平发展 [9] 未来社会具体变化 - 各地考核指标将从单一GDP扩展至法治、生态、创新、营商环境等多个维度 [9] - 财政政策将更注重提质增效，并向社会民生保障领域倾斜，关注人的生老病死 [9][10] - 收入分配制度将转向“共同富裕”，法治更注重公平公正，并在全球秉持和平发展理念 [10]

中国减贫模式的核心要素 - 采用“村集体+企业+村民”多方参与模式，企业投入资金改造农宅，村集体统筹土地与公共资源，村民以房屋入股分红，将闲置资源转化为发展优势[3][4] - 通过基础设施与电商平台结合，使农产品如刺梨果通过新修公路和电商平台变成畅销全国的果汁，将一条路与互联网和市场结合成摆脱贫困的康庄大道[8] - 减贫不单依靠资金，而是将教育、科技与地方治理转化为内生发展动力，例如农民运用灌溉技术提升生产力并通过平台在线销售产品[8] 具体实施案例与成效 - 北京通州台湖镇唐大庄村借助北京环球度假区开园机遇，将昔日观赏鱼养殖专业村的闲置农宅改造为民宿经济带，去年春节40个民宿院落、230余间客房全部住满，迎客约4000人次，民宿产业收入同比增长近50%[6] - 村庄面貌发生显著变化，昔日泥泞街巷铺上青石板，改造完成的院落里开设民宿、手作工坊、非遗体验馆[6] 中非合作与经验借鉴 - 中国通过援建项目如非洲最大的文化艺术中心中刚文化中心，以及帮助修建体育场、公路和输送技术，体现共享发展机遇的实在行动[7] - 中国经验可为非洲提供蓝图，但强调不能简单复制，而需结合本地实际，让长远规划、本地赋能和基础设施先行[8] - 中国被视为唯一努力帮助非洲提升标准、以平等伙伴身份参与全球化的伙伴，其经验包含村民持续受益的利益分配智慧及推动、资金来源、村民参与的方法论[9]

造林绿化成就 - 2012年以来累计营造林面积超过11亿亩 [1] - 人工林保存面积位居全球第一 [1] - 为全球新增绿化面积贡献约25% [1] - 全国林地面积达到42.53亿亩，森林面积超过36亿亩，森林覆盖率达25.09% [1] - 森林蓄积量为209.88亿立方米 [1] - "三北"工程区森林覆盖率从5.05%提升至13.84% [1] - 全国林草"碳库"年碳汇量超过12亿吨 [1] 林草产业发展 - 2024年全国林草产业总产值达到10.496万亿元人民币 [2] - 形成木竹加工、经济林、森林旅游、林下经济4个产值超万亿元的支柱产业 [2] - 林草产业直接从业人员超过6000万人 [2] - 重点林业县农民收入超过60%来自林草产业 [2]

政策定调与定位转变 - 二十届四中全会首次在全会层面提出“推动房地产高质量发展”，标志着行业政策表述发生根本性转变 [1][2][3] - 房地产行业定位从过去单一的民生保障或经济刺激工具，转变为与促进消费、扩大投资、优化区域布局和推进新型城镇化等国家战略协同联动的关键环节 [3][4] - 房地产被纳入“保障和改善民生”和“共同富裕”的框架，其高质量发展成为推进全体人民共同富裕的重要抓手 [3][4] 高质量发展内涵与目标 - “房地产高质量发展”是一个多维度、系统性的概念，其核心目标是让人民群众住上安全、舒适、绿色、智慧的“好房子” [8][13][14] - 构建房地产发展新模式是实现高质量发展的抓手，目标是形成供应体系健全、要素配置合理、监管制度规范、行业经营稳健的房地产发展新格局 [8][9][12] - 高质量发展模式涵盖“供给-需求-运营”全链条的系统性升级，推动行业从规模扩张转向质量提升 [19] 具体实施路径 - 第一，完善以“保障+市场”为核心的住房供应体系，通过双轨运行满足不同群体住房需求，并发展住房租赁市场 [10] - 第二，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，根据人口变化确定住房需求，科学安排土地供应和配置金融资源，从源头上促进市场供需平衡 [10] - 第三，改革完善房地产开发、融资、现房销售制度 [11] - 第四，发展“好房子”，不仅新建保障房和商品房要建成“好房子”，也要将老房子通过改造升级为“好房子” [11] 行业未来发展趋势 - 供给端从“增量开发”转向“存量优化+精准补位”，城市更新将与“好房子”深度融合，形成“商品住房+保障住房”的多元供给结构 [19] - 需求端将围绕人口结构变化提供差异化产品，并完善配套设施以提升住房的综合居住价值 [19] - 运营端将强化“全生命周期管理”，开发商的角色将升级为“生活运营官”，智慧物业和社区服务成为重点 [20] - 核心城市群和都市圈将成为房地产高质量发展“首发阵地”，城乡融合将推动房地产资源向县域、乡镇延伸，形成协同发展格局 [21] - 未来市场将强化“民生为本、市场为辅”的平衡，一方面确保“住有所居”，另一方面支持合理改善型需求，疏通二手房置换链条 [22]

调研活动与核心精神 - 省委常委 市委书记安伟深入基层网格调研并宣讲党的二十届四中全会精神 [1][2] - 强调要深入学习宣传贯彻二十届四中全会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神 [1][2] - 统筹推进高质量发展与高效能治理 奋力推动郑州在中国式现代化建设征程上迈出新步伐 [1] 溱洧水城项目运营与治理模式 - 溱洧水城是新密市城市更新重点项目 试运营以来日均客流3万人次 高峰超10万人次 [1] - 持续探索党建+网格+大数据模式 充分发挥党组织一核统多元作用 [1] - 围绕四种模态细化预案方案 以高效能治理提升群众体验感 满意度 [1] 登封市发展规划与产业重点 - 加快推进农业农村现代化 提升基础设施 公共服务 人居环境水平 [3] - 深入挖掘嵩山时代价值 传承弘扬中华优秀传统文化 [3] - 大力发展直播电商和文旅文创等富民产业 促进物质文明和精神文明协调发展 [3] 社会治理与民生保障 - 持续完善社会治理体系 充分发挥网格和微网格在矛盾化解 安全防范 民生保障中的重要作用 [3] - 靠前发力 主动服务 用心用情用力解决好群众急难愁盼问题 [3]

现代化产业体系建设 - 全会提出建设现代化产业体系以巩固壮大实体经济根基 [2] - 江北新材料科技园作为全国领先化工园区将重点推进工业稳增长、项目提速、招商突破、创新融合及风险管控五大攻坚行动 [2] - 滨江开发区将深化拓展新一代信息通信、绿色智能汽车及高端装备制造领域以发展新质生产力 [3] - 鼓楼高新区在人工智能、绿色低碳及脑机接口产业取得良好成绩并于今年4月获批省级高新区 [3] 农业农村现代化 - 全会提出加快农业农村现代化并扎实推进乡村全面振兴 [4] - 南京市将提升现代农业发展能级推动农业向生产生活生态三生融合拓展并建设都市现代农业强市 [4] - 浦口区在过去三年全省乡村振兴考核中位列第一等次将实施农产品单产提升工程并发展稻米、瓜果、水产及苗木主导产业集群 [5] - 溧水区和平村5000多亩稻田迎来丰收新米已收到大量订单将聚焦乡村产业振兴与基层治理现代化 [5] 民生保障与服务创新 - 全会提出加大保障和改善民生力度以扎实推进共同富裕 [6] - 栖霞区卫健委将深化医联体建设创建社区医院和特色科室并打造数字化慢病健康管理新模式 [6] - 建邺区兴隆街道将依托就业服务平台和家门口就业服务站加强就业困难群体帮扶并举办职业技能培训班 [7] - 玄武区孝陵卫街道社区将挖掘党建资源提供慰老服务、医疗辅助、社区食堂及儿童托管等便民服务 [7]

党的二十届四中全会强调，"十五五"时期经济社会发展必须坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好 生活需要为根本目的，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。学习贯彻全会精神，就 要不忘初心、牢记使命，始终站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更 公平惠及全体人民。 治国有常，利民为本。我们党抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。"十四五"时 期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经济社会发展始终锚定人民幸福这一"国之大者"，民 生保障扎实稳固，人民福祉不断提升：每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增 长基本同步，全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系持续巩固，九年义务教育巩固率、基本养老保 险、基本医疗保险参保率均达95%以上……实践充分证明，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成 果由人民共享，经济社会发展才会拥有最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。 (责任编辑：张紫祎) 中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民，汇集广大人民 的智慧和力量，推动现代化建设不断开拓向前。从召开多场座谈会听取意 ...

社会治理与基层建设 - 完善社会治理体系，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设 [1] - 深化党建引领基层治理和基层政权建设，优化基层治理体制机制，完善城乡社区服务体系 [1] - 通过“胡同议事会”动员居民参与社区治理，加强数字赋能，实现遗产保护、民生服务与社区治理的深度融合 [5] 生态环境保护 - 明确美丽中国建设取得新的重大进展，加快建设美丽北京，让天蓝、水清、土净、生态优美的“外在美”更加可感可及 [2] - “十四五”时期北京市空气质量改善明显，蓝天成为常态 [2] - 推动绿色低碳高质量发展的“内在美”和全社会共治共享的“精神美” [2] 民营经济与营商环境 - 为民营经济健康发展、高质量发展注入强劲动能，拓展更广阔的舞台 [2] - 支持民营企业建立完善中国特色现代企业制度，助力构建更具韧性和竞争力的现代化产业体系 [2] - 扎实推进优化营商环境专项治理，建立健全政企沟通常态化机制和企业诉求办理长效机制 [2] 数字经济与科技创新 - 深入推进数字中国建设，集中攻坚数据权益、人工智能、算法治理等新型、重点领域的前沿问题 [3] - 发挥专业审判优势，力争形成一批具有标杆意义的判决，为产业健康发展提供清晰指引 [3] - 以更高水平司法服务支撑数字经济高质量发展，为发展新质生产力提供有力司法保障 [3] 临空经济与产业发展 - “十四五”时期首都机场临空经济区形成了航空服务、医药健康两大全国领先产业 [3] - “十五五”时期将以服务国家对外交往、打造国际航空枢纽、做大做强临空经济为主要任务 [3] - 建设国际一流的临空经济产业体系 [3] 文化艺术发展 - 激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化 [4] - 持续深化表演艺术中心平台等六大平台建设，创作推出和策划引进更多国内外精品演出 [4] - 广泛开展艺术普及教育公益活动，更好满足人民日益增长的美好生活需要 [4] 司法与公共安全 - 聚焦服务首都“四个中心”功能建设，完善差异化履职的检察服务保障体系 [6] - 塑造检察新质生产力，深化数智赋能检察实践，推动“履职效能”与“制度赋能”相统一 [6] - 推进国家安全体系和能力现代化，努力营造安全有序的交通秩序环境 [6]

完善激励机制 完善分配机制，提升合作各方政府的积极性。浙江省积极完善顶层设计，规范引导飞地所涉及的各类主 体之间的收益分配，并适当向欠发达地区倾斜。例如：山区海岛县的飞地，税收收入中的市县留成部 分，在2030年之前只能留在本地用于发展建设，此后才可在结对政府间进行分配；如经济强县以产业转 移等方式参与山区海岛县飞地中的项目招引，其税收分成不能超过20％；如经济强县参与山区海岛县飞 地直接投资，在税收分成时，原则上以40％为上限；如经济强县和国资国企参与投资建设飞地的厂房等 物业，则租金等收入依据各方投资的比例来分成。 党的二十届四中全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。从产业飞地、科创飞地、消薄飞地 到双向飞地、多方飞地，浙江省正以多层次、多形态的飞地体系，打破行政区划壁垒，重塑区域发展的 内在逻辑。浙江省委党校相关研究人员依托"理论经济学"省级一流学科、国家社科基金项目"飞地合作 模式促进区域经济协调发展的长效机制和保障体系构建研究"（25BJY173），梳理了在"八八战略"指引 下，浙江省立足省情实际，从"创新飞地模式、完善激励机制、夯实组织架构"三方面系统推进飞地建 设，实现高质量"山海共赢" ...