会议指出，今年"七下八上"防汛关键期，一些地区极端强降雨频发、受灾较重，有关地方和部门认真贯 彻落实党中央决策部署，全力做好防汛防台风抢险救灾工作。当前虽然防汛关键期已过，但仍面临洪涝 和台风风险，必须始终保持警醒，坚持人民至上、生命至上，毫不放松做好防汛救灾减灾工作。要加强 部门协同、上下联动，扎实做好受灾群众救助、恢复重建、部分地区抗旱减灾等各项工作，突出抓好秋 雨台风防范应对。要适应北方地区雨情汛情变化新特点，坚持问题导向，大力推进流域防洪工程、城市 排涝、气象监测、应急救援等设施建设，优化水库等重大工程调度管理，全方位提升北方地区防汛救灾 减灾能力。 会议指出，民间投资对稳就业稳经济具有重要作用。要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵 点、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展。要拓宽民间投 资空间，支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。要严格落实招标投标 领域相关制度规定，保障中小企业政府采购预留份额，加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力 度。要营造公平竞争市场环境，破除限制民间投资的各种隐性壁垒，加强创新支撑和融资支持，完善服 ...

民间投资政策支持 - 国务院常务会议部署促进民间投资发展措施 强调民间投资是稳增长 调结构 促就业的重要支撑力量[1] - 前7个月民间项目投资（扣除房地产开发）同比增长3.9% 其中住宿餐饮业增长19.6% 基础设施增长8.8% 文体娱乐业增长8.1% 制造业增长5%[1] - 支持民间资本加大新质生产力 新兴服务业 新型基础设施等领域投资[1] 市场环境优化 - 要求营造公平竞争市场环境 破除限制民间投资的各种隐性壁垒[1] - 严格落实招标投标制度 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资对民间项目支持力度[1] - 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制[2] 政策实施机制 - 政策组合拳从扩大准入 打通堵点 强化保障等方面精准发力[2] - 国家发改委将谋划储备一批发展所需 地方所能 群众所盼的重点项目[2] - 要求各地区各部门深化细化实化举措 提高政策精准度和可操作性[2]

政策支持措施 - 国务院常务会议部署促进民间投资发展措施 聚焦扩大准入、打通堵点和强化保障[1] - 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业和新型基础设施领域投资[2] - 严格落实招标投标制度 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资对民间项目支持力度[2] - 破除限制民间投资的各种隐性壁垒 加强创新支撑和融资支持[2] - 对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例最低要求[4] - 建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制[5] 投资领域与规模 - 国家发展改革委向民间资本新推介项目3200余个 涉及总投资超3万亿元[4] - 积极支持民间投资项目发行基础设施REITs[4][5] - 支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs[4] 政策影响与预期 - 民间投资对稳就业稳经济具有重要作用[1] - 将民间投资作为逆周期调节的核心抓手 改善民企现金流和收益预期[2] - 政策举措有助于化解民企对政策连续性和公平竞争环境的担忧[3] - 政策既利当下更利长远 对民营经济发展起实质性促进作用[2][6]

民间投资政策支持 - 国务院常务会议部署促进民间投资发展措施 强调民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量[1] - 前7个月民间项目投资（扣除房地产开发）同比增长3.9% 其中住宿餐饮业增长19.6% 基础设施增长8.8% 文体娱乐业增长8.1% 制造业增长5%[1] - 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资[1] 市场环境与制度保障 - 要求营造公平竞争市场环境 破除限制民间投资的各种隐性壁垒[1] - 严格落实招标投标领域制度规定 保障中小企业政府采购预留份额[1] - 加大中央预算内投资对民间投资项目的支持力度[1] 政策实施与长效机制 - 政策组合拳从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面精准发力 助力民营企业稳定预期[2] - 国家发改委将出台促进民间投资政策举措 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制[2] - 聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目[2]

民间投资政策支持 - 国务院常务会议部署促进民间投资发展措施 强调民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量[1] - 前7个月民间项目投资（扣除房地产开发）同比增长3.9% 其中住宿餐饮业增长19.6% 基础设施增长8.8% 文体娱乐业增长8.1% 制造业增长5%[1] - 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资[1] 市场环境优化措施 - 要求营造公平竞争市场环境 破除限制民间投资的各种隐性壁垒[1] - 严格落实招标投标领域制度规定 保障中小企业政府采购预留份额[1] - 加大中央预算内投资对民间投资项目的支持力度[1] 政策实施机制 - 政策组合拳从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面精准发力[2] - 国家发改委将研究出台促进民间投资发展政策举措 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制[2] - 要求各地区因地制宜深化细化实化举措 提高政策精准度和可操作性[2]

民间投资总体表现 - 前7个月民间项目投资（扣除房地产开发）同比增长3.9% [1] - 住宿和餐饮业民间投资增长19.6% [1] - 基础设施民间投资增长8.8% [1] - 文化、体育和娱乐业民间投资增长8.1% [1] - 制造业民间投资增长5% [1] 政策支持方向 - 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资 [1] - 严格落实招标投标领域制度规定 [1] - 保障中小企业政府采购预留份额 [1] - 加大中央预算内投资对民间投资项目的支持力度 [1] - 破除限制民间投资的各种隐性壁垒 [1] 机制建设与实施 - 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [2] - 谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目 [2] - 通过扩大准入、打通堵点、强化保障等方面精准发力 [2] - 提高政策精准度和可操作性以激发民间投资活力 [2]

（原标题：国常会最新部署！进一步促进民间投资发展） 9月12日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取前期防汛救灾工作情况和提升北方地区防汛 减灾能力汇报；部署进一步促进民间投资发展的若干措施；研究完善海外综合服务体系；审议通过《生 物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例(草案)》。 会议指出，要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措， 进一步促进民间投资发展。 培育一批跨境服务能力强的专业服务机构 会议研究完善海外综合服务体系。会议指出，统筹法律、金融、物流等领域服务资源，丰富服务产品， 构建服务平台，支持有条件的地方打造出海综合服务港，推动在重点国家建立海外综合服务站，增强商 协会服务功能，培育一批跨境服务能力强的专业服务机构。 完善海外综合服务体系是新形势下积极应对外贸挑战的有效途径，也是完善高水平对外开放体制机制的 现实需要。 近年来，已有多地成立出海综合服务平台，支持发展外向型经济。今年7月，浙江省商务厅、浙江省发 展改革委联合印发《加快完善海外综合服务体系若干举措》，在线下打造省级"浙企出海综合服务港"， 聚焦企业出海全链条各环节的痛点难点，着力构建覆 ...

国务院常务会议核心政策部署 - 会议聚焦促进民间投资发展、完善海外综合服务体系、推动生物医学技术创新三大领域 [1][2] 促进民间投资发展措施 - 拓宽民间投资空间 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资 [4] - 严格落实招标投标制度 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资对民间项目支持力度 [4] - 破除限制民间投资隐性壁垒 加强创新支撑和融资支持 完善服务体系 [4] - 民间投资占整体投资一半以上 是扩大有效投资的重要组成部分 [5] - 研究设定铁路、核电、油气管道等领域民间投资参股比例最低要求 支持发行基础设施REITs [5] - 支持民营经济参与新质生产力领域、城市更新改造、民生补短板领域 [5] 完善海外综合服务体系 - 统筹法律、金融、物流等服务资源 构建服务平台 打造出海综合服务港 [7] - 推动在重点国家建立海外综合服务站 培育跨境服务能力强的专业服务机构 [7] - 浙江已打造省级"浙企出海综合服务港" 构建覆盖投资全链条的系统性服务体系 [8] - 建立健全涉外立法、执法、司法国际合作机制 完善国际商事仲裁和调解制度 [8] 生物医学技术创新发展 - 审议通过生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例草案 [1] - 加快技术研发和成果转化应用 促进生物医药产业提质升级 [2]

防汛救灾工作部署 - 当前仍面临洪涝和台风风险 需做好秋雨台风防范应对和受灾群众救助工作 [1] - 加强流域防洪工程 城市排涝 气象监测 应急救援设施建设 优化水库调度管理 [1] - 全方位提升北方地区防汛救灾减灾能力 适应雨情汛情变化新特点 [1] 促进民间投资措施 - 拓宽民间投资空间 支持民间资本加大新质生产力 新兴服务业 新型基础设施等领域投资 [2] - 严格落实招标投标制度 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资对民间项目支持力度 [2] - 破除限制民间投资隐性壁垒 加强创新支撑和融资支持 完善服务体系 [2] 海外综合服务体系完善 - 统筹法律 金融 物流等领域服务资源 构建服务平台 支持打造出海综合服务港 [2] - 推动在重点国家建立海外综合服务站 增强商协会服务功能 培育跨境服务专业机构 [2] 生物医学技术发展 - 加快生物医学技术研发和成果转化应用 促进生物医药产业提质升级 [2] - 依法规范临床研究 保障临床应用质量安全 有效防范各类风险 [2]

促进民间投资发展 - 拓宽民间投资空间 支持民间资本加大新质生产力 新兴服务业 新型基础设施等领域投资[2] - 严格落实招标投标制度 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资对民间项目支持力度[2] - 破除限制民间投资隐性壁垒 加强创新支撑和融资支持 完善服务体系[2] - 民间投资占整体投资50%以上 是扩大有效投资重要组成部分[2] - 支持民营经济参与国家重大战略工程 进入新质生产力领域 城市更新改造 民生补短板领域[3] - 深化项目要素配置改革 提高土地 资本 人才等要素市场化水平[3] 完善海外综合服务体系 - 统筹法律 金融 物流等领域服务资源 构建服务平台 打造出海综合服务港[4] - 推动重点国家建立海外综合服务站 增强商协会服务功能 培育跨境服务能力强的专业服务机构[4] - 完善海外综合服务体系是应对外贸挑战有效途径 也是高水平对外开放体制机制需要[4] - 浙江打造省级浙企出海综合服务港 构建覆盖事前事中事后系统性服务体系[4] 生物医学技术创新发展 - 推动生物医学技术创新发展 加快技术研发和成果转化应用[1] - 促进生物医药产业提质升级 着力塑造发展新优势[1]