核心观点 - 怒江州在“十四五”期间实现了经济社会的跨越式发展，地区生产总值从217.5亿元增至278.9亿元，年均增长5.4%，多项经济指标增速高于全省平均水平，并在产业发展、民生改善、生态保护等方面取得显著成就 [1] 经济发展与产业突破 - 地区生产总值从217.5亿元增加到278.9亿元，年均增长5.4%，高于全省0.6个百分点 [1] - 人均地区生产总值从39370元增加到52275元 [1] - 第一、二产业增加值增速分别为8.2%和11.1%，均居全省第二 [1] - 泸水市、兰坪县地区生产总值相继突破100亿元，结束了怒江州没有“百亿县”的历史 [1] - 草果种植面积稳定在111万亩以上，综合产值从5.3亿元增至30亿元以上，年均增长54%以上 [2] - 咖啡种植面积从0.68万亩增加到6.1万亩，入列全省六大精品咖啡产区 [2] - “秘境怒江·户外天堂”旅游IP全网点击量超10亿次，接待游客数量年均增长42.8%，成为全省5个低空经济试点州(市)之一 [2] 民生与社会事业 - 农村常住居民人均可支配收入年均增长8.7% [1] - 新建和改造校舍9.4万平方米，4县(市)均实现义务教育基本均衡 [2] - 挂牌成立怒江职业技术学院，填补了高等教育的空白 [2] - 成功创建1个国家级健康促进县、3个省级健康促进县 [2] - 群众安全感满意度连续3年排名全省第一 [3] 生态建设与可持续发展 - 加强高黎贡山生物多样性保护，发现野生动植物新物种、新记录物种95种 [3] - 贡山县被命名为“绿水青山就是金山银山”的实践创新基地 [3] - 独龙江是全省唯一入选全国第三批美丽河湖的优秀案例 [3] 安全与稳定 - 连续11年保持恶性命案“零发生” [3] - 涉生的安全事故、人数分别同比下降87.5%、90% [3] - 全州连续102个月未发生较大及以上生产安全事故 [3] - 10个防灾避险典型案例被应急管理部通报表扬 [3]

宏观治理框架转型 - 中国宏观政策目标已从单一GDP指标转向由九大治理维度构成的“高质量发展”体系，标志着对房地产与债务驱动路径的彻底告别[1] - 宏观政策治理的底层逻辑是“统筹发展与安全”，将粮食、能源、金融及产业链安全内嵌于增长函数，视为发展的前提条件[3][12] - 政策执行采用“改革+逆周期调控”的双轮驱动策略，旨在剥离房地产的“信用锚”角色，同时以财政货币协同熨平短期波动，为长期改革争取空间[4][29] 高质量发展核心目标与监测 - 高质量发展要求经济增速保持在合理区间，2025年前三季度GDP同比增长5.2%，总量约101.5万亿元，同时更注重全要素生产率（TFP）提升[31][35] - 研发强度（R&D支出占GDP比重）是关键监测指标，已从2012年的1.91%提升至2022年的2.55%[35][44] - 强化内需是核心，最终消费支出对GDP增长的贡献率在2023年达82.5%，居民消费率从2012年的约35%上升至2024年的39.9%[33][35] 新质生产力与双循环构建 - 发展新质生产力是高质量发展的着力点，政策通过科技创新再贷款等工具支持，战略性新兴产业债券发行量在2025年快速增长[40][45][47] - 构建“国内国际双循环”格局，目标是降低对外需依赖，出口依存度已从2010年的26.7%降至2024年约20%，贸易结构向高技术产品升级[50][51][54] - 共同富裕政策旨在扩大中等收入群体，目前规模约4亿人（占总人口30%），目标到2035年翻番；城乡收入比从2012年的2.93降至2024年的约2.34[58][59][61] 风险与政策约束 - 宏观政策在“稳增长”与“防风险”间寻求平衡，面临外部地缘政治不确定性及国内房地产、债务等结构性问题的约束[7][12][13] - 政策难以进行大规模刺激，而是选择中性策略，通过结构性改革和精准滴灌来培育新增长点，同时化解存量风险[13][14][30]

文章核心观点 - 海南正在探索并证明，一个追求高度开放的自由贸易港经济体能够同时成为生态文明的标杆，实现发展与保护共赢、开放与绿色协同 [7] - 当前海南自贸港全岛封关运作在即，其目标是建设生态一流、绿色低碳的中国特色自由贸易港，谱写绿水青山与自贸港建设交响的协奏曲 [7] 生态环境质量与守护行动 - 空气质量优良天数比例连续五年保持在98%以上，2023年达到98.9% [9] - 地表水与近岸海域水质优良率均达到“十四五”以来最优水平，在国家污染防治攻坚战成效考核中已连续4年获得优秀 [9] - 新增修复珊瑚礁27.8公顷，修复海岸带3.6公里，修复滨海湿地面积240亩，近5年全省累计新增红树林近3万亩 [10] - 单位GDP二氧化碳排放持续下降，新能源汽车渗透率全国第一，装配式建筑占比位居全国前列，森林覆盖率稳定在62%以上 [10] - 启用全国首个专为热带岛屿环境打造的“巴卡”生态智能机器狗，提升生态监测数智化水平 [8] 国家生态文明试验区创新与标志性工程 - 清洁能源发电装机占比已超过85%，新增装机中六成以上来自风电和光伏 [12] - 海南长臂猿种群数量从2019年的4群30只稳步增长至7群42只 [12] - 率先立法实施全域“禁塑”，可降解塑料制品替代率达80%，带动全生物降解材料产业去年产值同比增长68.3% [12] - 装配式建筑在新建建筑中的面积占比从2020年的30%跃升至2024年的75% [13] - 滚动实施以海南热带雨林国家公园和低碳岛为主体的“2+N”标志性工程，并启动“无废岛”建设等新引擎 [12][14] - 2020年以来制修订生态文明领域省级法规40余件，承接国家层面试点15个，62项经验做法获国家部委肯定或推广 [14] 生态产品价值实现与产业绿色转型 - 完成万泉河流域生态产品总值核算，总值超2097.53亿元，为生态价值度量与转化奠定基础 [16] - 五指山热带雨林大叶茶通过碳足迹核算，每千克温室气体排放为5.39千克二氧化碳当量，低于国内平均水平 [16] - 白沙县“两山平台”累计提供“两山贷”“GEP贷”等贷款超4100万元，使3900余户农户受益 [17] - 三亚蜈支洲岛海洋牧场采用“生态修复+休闲渔业”模式，使海域渔业资源成倍增长，活珊瑚覆盖率显著提升 [17] - 在产业项目前端运用“三线一单”优化布局，在重点园区将环保、节能、低碳作为招商引资与运营的硬性门槛 [18][19] - 标志性工程催生了风电装备制造、全生物降解塑料等新兴产业集群 [19]

黄河调水调沙工程的核心地位与法律依据 - 黄河调水调沙理论与实践入选“生态文明领域20项重大科技成果”，是一项坚持了24年的系统工程[1] - 黄河治理需抓住水沙关系调节的“牛鼻子”，调水调沙是利用干支流水库群调节水沙过程、冲刷泥沙入海的有效手段[1] - 《中华人民共和国黄河保护法》明确国家完善以骨干水库等重大水工程为主的水沙调控体系，并采取联合调水调沙等措施，确立了其在水沙调控体系中的核心地位[2] 调水调沙对黄河下游河道的治理成效 - 调水调沙显著提高了黄河下游河槽过流能力，改善了河道形态，减少了洪水漫滩及滩区受灾概率，遏制了“二级悬河”发展，降低了黄河大堤决口风险[3] - 20世纪90年代中期，黄河干流东明段流量仅1920立方米每秒即产生漫滩，导致23.8万亩农田绝收，凸显了提高河槽过流能力的重要性[3] - 通过30余次调水调沙，实现了小浪底水库以下河道全线冲刷，累计输沙入海36.5亿吨[3] - 黄河下游河道主河槽平均下切3.1米，河道最小过流能力从2002年的不足1800立方米每秒提升至5000立方米每秒左右，改写了下游河床持续淤积抬升的历史[3] 调水调沙对水库寿命的延长作用 - 库容是水库的生命，泥沙淤积会大幅降低水库的蓄水和调节能力[4] - 截至2025年，通过调水调沙，小浪底水库累计排沙31.5亿吨，极大延长了其使用寿命，并为完善黄河水沙调控体系赢得了时间[4] 调水调沙对河口三角洲的生态效益 - 20世纪70年代起，黄河断流导致下游河口地区水沙资源锐减，引发淡水湿地萎缩、生物多样性降低、土地盐碱化加剧等问题[5] - 水利部门借助调水调沙，已向黄河三角洲自然保护区实施17次生态补水，有效促进了保护区湿地面积恢复和生物种类增加[5] - 栖息环境改善使曾一度消失近30年的黄河刀鱼迎来种群复苏，近期生态调查中撒网捕获野生黄河刀鱼的概率显著增加[5] 未来水利工程建设与调水调沙前景 - 正在建设的黄河古贤水利枢纽工程，未来将与小浪底水库紧密配合，为调水调沙提供更强劲动力[5]

文章核心观点 - 海南自贸港凭借其独特的政策组合与开放定位 将成为中国发展蓝色经济的先锋和全球最大的自由贸易港 未来10年发展前景巨大 将比当前想象走得更远 [1][4][7] 政策与战略定位 - 海南是国家生态文明试验区 将促进生态文明并在全球范围内进行探索 [4] - 海南是因开放而兴的最佳样本 是中国改革开放的重要窗口和试验田 向中国其他地区传递强有力的政策孕育信号 [4] - 全岛封关运作是高水平对外开放的重要举措 将促进中国进一步扩大开放并为经济全球化作出贡献 [4][7] - 海南是独一无二的 将成为世界上最大的自由贸易港 为投资、增长和发展创造独特且无与伦比的机会 [7] 投资与发展机遇 - 丰富的政策组合（如低关税、零关税、更短的负面清单）将产生超乎寻常的协同效应 是全球投资者需要仔细研究的新机遇 [5] - 海南发展前景巨大 对东南亚乃至整个亚洲的发展都有促进作用 [6] - 那些如今已在海南投资兴业的人 能抢占先机 率先抓住即将到来的发展机遇 [7] 教育与人才吸引 - 允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南独立办学是一项特殊政策 [6] - 境外教育机构看中海南的机遇 包括已在中国其他地区有项目的机构考虑在海南设点 以及多年前错过进入中国机会的外国机构视海南为当前时机 [6] - 海南宜人的气候（如冬季）对国际学生具有吸引力 可兼顾高水平工作与旅程享受 [6] 开放与便利化措施 - 海南已推出86国人员入境免签政策和“放心付”APP 是一次大的革新 [6] - 海南的免签政策全国最优 为人们提供了抓住投资机会、享受自然与文化的难得机会 [6] - 签证政策变得更加合理、开放和自信 得益于安全模式、数字治理等方面的创新 预计将持续开放 以促进文化交流和共享发展机遇 [6]

南渡江生态保护与治理 - 海南省政协主席、南渡江省级河长李荣灿强调需将南渡江保护管理置于自贸港建设大局中谋划推进，全面压实各级河长责任并加强流域协调[2][3] - 会议指出南渡江是海南人民的母亲河，也是国家生态文明试验区建设成效的重要展示窗口[3] - 要求以更高标准加强水灾害防御体系建设，统筹防洪、灌溉、供水、休闲等功能，并借“十五五”规划契机完善流域防洪规划[3] 具体治理措施与项目规划 - 实地巡查了南渡江沿岸“四乱”问题治理、水灾害防御体系及水污染防治情况[2] - 强调需精心策划和包装一批高质量项目，旨在实现生态效益与经济效益双赢[3] - 要求加强日常巡护，持续高压常态清理“四乱”，并推进农业面源污染防治与畜禽养殖绿色转型以提升水环境治理质效[3] 会议组织与参与情况 - 南渡江流域8位市县级河长在会上汇报了河长制工作，相关部门也依据职责介绍了工作情况[2] - 省政协秘书长罗时祥参加了此次会议[4]

活动概述 - 天津滨海农商银行冠名赞助的第十二届“我是小小生态环境局长”系列公益宣传活动闭幕式于2025年11月29日在天开高教科创园报告厅举行[1] - 活动由天津市生态环境局、天津市教育委员会、天津市科学技术协会联合主办[1] - 市生态环境局副局长李志军出席并致辞，各主办、承办、协办单位代表及全市多所中小学师生代表共180余人参与活动[1] 活动规模与影响 - 本届活动紧扣“美丽中国我先行”主题，通过环保主题演讲、自然笔记、主题征文、创意设计、环保课堂与实践等多元形式开展[3] - 活动覆盖全市百余所中小学，累计征集环保作品两千余件[3] - 该系列活动自2014年启动，已持续举办十二载，成为天津市青少年环保教育的亮丽名片[3] - 活动已发展成为构建政府主导、部门协同、社会参与、家校联动生态教育新格局的重要载体[9] 活动内容与成果 - 活动展示了三位新晋“小小生态环境局长”的绿色“施政理念”[3] - 现场公布了“少儿自然笔记”、“生态主题征文”、“环保创意设计”三大作品征集活动的获奖名单，以及“优秀组织者”、“优秀指导教师”名单[6] - 活动包含文艺表演环节，如吉他弹唱《平凡之路》和诗朗诵《绿色 最美丽的颜色》[6] - 闭幕式在COP30公益歌曲《只此青绿中》的童声合唱中结束[8]

安全生产检查与高层建筑消防 - 省委常委、市委书记吴桂英于12月2日赴天心区天翔新新家园小区开展安全生产检查，该小区已建成并投入使用近20年 [3] - 检查重点包括消防控制系统运行情况、消防水泵、应急照明及疏散指示标志等设施 [3] - 强调高层建筑消防安全至关重要，需深入开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，以守护人民群众生命财产安全 [3] - 要求全面压实安全责任链条，执行“常态化排查、清单化管理、对账式销号”机制，发现问题需“即知即改、立行立改”，旨在将风险化解在隐患前，将隐患消除在事故前 [3] 森林资源管护与冬季防火 - 同日，吴桂英深入岳麓山检查林区管护、生态修复、森林防灭火及应急演练工作 [6] - 指出绿水青山事关群众生态福祉，需全面落实林长制，统筹“护绿、增绿、管绿”，以实现生态效益、经济效益和社会效益的统一 [6] - 强调当前已进入冬季森林防火关键期，需坚持以防为主、防灭结合的原则，执行“守住山、看住人、管住火”策略 [6] - 要求强化监测预警，加强巡护巡查，并落实落细人防、物防、技防措施，以确保监测全覆盖、风险早发现、预警快响应 [6] 政策指导理念 - 检查与巡林工作强调需学深悟透习近平生态文明思想和关于安全生产的重要论述 [1] - 坚持人民至上、生命至上的原则，树立底线思维和极限思维 [1] - 以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，并以“绿水青山就是金山银山”的理念守护生态资源，旨在为高质量发展筑牢安全屏障并增添绿色动能 [1]

大会概况与核心目标 - 2025全球熊猫伙伴大会于初冬时节在成都举行，为期3天，旨在以熊猫保护和文化交流为载体，汇聚全球智慧，共促生态保护与文明交流[1] - 大会主题为“共护、共建、共享”，致力于推动大熊猫保护合作网络，扩大国际人文交流合作[7] - 大会包含1个主论坛、8个平行会议和10个配套活动，全方位凝聚生态文明理念的全球共识[6] 生态文明理念与智库成果 - 大会开幕式上发布了由新华社国家高端智库和习近平生态文明思想研究中心共同撰写的智库报告《携手迈向生态友好的现代化》[2] - 报告旨在系统阐释中国生态文明理念和实践，彰显中国实践对全球可持续发展的贡献[5] - 国际代表认为大会建立了一个世界级平台，为“人与自然生命共同体”理念注入新活力[6] 大熊猫保护成就与国际合作 - 大熊猫保护事业取得成就，圈养种群达808只，基本实现种群可持续发展[8] - 来自德国、印度尼西亚、马来西亚等多国动物园负责人齐聚，进行跨国界的熊猫保护经验交流[8] - 德国柏林动物园为大熊猫设专馆，每年吸引超过550万游客[8] - 参会人士期待在人工繁育与科研项目上加强合作，形成共同守护的“家庭”[8] 熊猫文化IP与产业机遇 - 熊猫文创集市作为配套活动亮相，展览面积达5000余平方米，吸引145个商家参展[10] - “熊猫家园·大熊猫文化创意大赛国际授权展”吸引20多个国家和地区的创意力量参与，首次亮相100多款创新及联名产品[11] - 大熊猫文化创意大赛累计收到8667件作品提报，其中近3000件源自法国、德国、新加坡等海外国家[11] - 大会签约多项文旅合作计划，并发布“熊猫家园全球伙伴·文创产业共创战略计划”，拓展熊猫IP多维价值[11] - 熊猫IP的“破圈”传播推动产业链延伸，带来共建共享的开放合作机遇[11] 配套活动与文化交流展示 - 大会配套活动“全球熊猫伙伴四川行”邀请中外嘉宾走进产业园区和熊猫基地，感受四川在生态保护、产业创新等领域成果[6] - 2025熊猫嘉年华晚会作为首创环节，打造融合科技、艺术、生态与人文的视听盛宴[8] - 熊猫文创集市上，山东临沂、自贡、雅安等地展区展示“非遗+文创”、彩灯艺术、特色产品及体验活动[9][11]

生态环境质量显著改善 - 环境空气质量综合指数降至4.30，较2020年下降17.0% [1] - PM2.5浓度降至36微克/立方米，较2020年下降21.7% [1] - 优良天数比例达到74.2% [1] - 地表水国考断面优良水体比例提升至94.7% [1] - 黄河干流山西段水质稳定达到Ⅱ类，汾河入黄口水质持续达到Ⅲ类 [1] - 受污染耕地安全利用率保持在98%以上 [1] 绿色低碳发展水平持续提升 - 淘汰落后煤电机组332.1万千瓦，压减粗钢产能306万吨 [2] - 公交车新能源占比达96.3%，巡游出租车新能源占比达71.7% [2] - 新能源重型货车数量居全国前列 [2] - 清洁取暖改造累计完成725.3万户 [2] - 参与全国碳市场建设履约率达100% [2] 生态保护修复与监管加强 - 国家级自然保护区重点生态环境问题实现动态清零 [2] - 生物多样性保护取得实效，华北豹、褐马鸡种群数量全国领先 [2] - 全省多个县区获评国家生态文明建设示范区或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [2] 生态环境治理体系日益完善 - 构建以环境保护条例为统领的法规体系，制定实施37项地方标准 [2] - 加强生态环境分区管控，形成覆盖全省的近1600个管控单元和1.2万余条准入清单 [2] - 环评审批效能提升，监测监管能力增强，环境风险得到有效管控 [2]