文章核心观点 - 国家发展改革委强调大力推动传统产业优化提升 对高端数控机床 高端船舶等重大装备产业 关键在于重点突破与协同联动 以提升产业链供应链韧性和安全水平 实现高水平科技自立自强 [1] 产业发展现状与挑战 - 高端数控机床和高端船舶产业在部分关键核心领域还受制于人 提升产业链供应链韧性和安全水平的重要性和紧迫性日益突出 [1] - 产业链 供应链在关键时刻不能掉链子 这是大国经济必须具备的重要特征 [1] “十五五”时期发展目标与路径 - 加速突破关键核心技术瓶颈 加快产业模式和企业组织形态变革 实现高水平科技自立自强 [1] - 强化产业基础再造和重大技术装备攻关 加快解决“卡脖子”难题 保证产业链体系自主可控 安全可靠 [1] - 发展先进制造业集群 加速水平分工的横向联合和上下游协作的垂直整合 推动产业聚集化 集群化发展 [1] 企业创新与协同机制 - 强化企业科技创新主体地位 发挥龙头企业引领支撑作用 促进大中小企业融通创新 [1] - 加快重点产品创新和示范应用 深化产学研用协同 [1]

文章核心观点 - 文章系统阐述了习近平总书记关于一体推进教育、科技、人才事业发展的重要论述，强调三者是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须一体统筹推进以形成推动高质量发展的倍增效应，并明确了实现高水平科技自立自强的战略要求和实践路径 [1][2] 一体推进教育科技人才发展的内涵与意义 - 一体推进是马克思主义生产力理论的最新发展，创造性指出教育、科技、人才内在一致、相互支撑，阐释了一体发展的方向性、根本性问题 [3] - 一体推进是支撑实现高质量发展的战略之举，旨在发挥教育科技人才对高质量发展的支撑引领作用，走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路 [4] - 一体推进是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的必然要求，需适应人工智能引领的科学研究范式变革和人机协同新形态，培养创新型、复合型、数字化人才 [5] 当前发展成就与基础 - 国家综合创新能力由2020年第十四位提升至2024年第十位，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一 [6] - 建成世界规模最大且高质量的教育体系，高等教育毛入学率达到60.8%，2023年培养理工农医类研究生约60.3万，约占当年研究生毕业生总数的59.4% [6] - 科技人才队伍量质齐升，人才资源总量达2.2亿人，高技能人才超过7200万人，研发人员全时当量2023年达724.1万人年，多年位居世界第一，2025年我国内地高被引科学家达到1406人次，占全球19.7% [6] - 推动高校学科专业优化，2024年增设国家战略急需本科专业点1673个，撤销不适应经济社会发展专业点1670个，深化工程硕博士培养改革，60多所高校、100多家企业联合招收2万多名工程硕博士 [6] 一体推进的总体要求 - 坚持以高质量发展为目标，一体部署创新链、产业链、人才链，实现教育科技人才的良性循环、互融共促 [7] - 坚持以高水平科技自立自强为牵引，聚焦“四个面向”，强化教育对科技和人才的基础支撑作用 [7] - 坚持以培养使用科技人才为重点，加强理工科研究生培养，着力提高科学、技术、工程和数学（STEM）领域理工科人才规模 [7] - 坚持以机制创新和环境营造为保障，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，构建支持全面创新体制机制 [7] 全面落实的重大任务 - 建立健全一体推进协调机制，加强规划衔接、政策协同和资源统筹，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置 [8] - 统筹推进国家战略科技力量建设和重大科技任务实施，在国家实验室、科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业建设中打造高水平人才队伍，强化有组织科研攻关和体系化人才培养协同 [9] - 以科教融汇和产教融合为着力点完善急需紧缺人才培养模式，围绕人工智能、集成电路、量子科技、生物科技等战略必争领域建设高水平科研平台和人才培养基地，超常布局急需学科专业 [10] - 优化国家战略人才力量体系化布局，打造支撑科技自立自强的攻坚队伍，包括战略科学家成长梯队、一流科技领军人才和创新团队，并完善青年人才发现、选拔和培养机制 [11] - 以评价和激励改革为突破口激发创新活力，深化项目评审、人才评价、收入分配改革，坚持“破四唯”和“立新标”并举，完善科技奖励、成果赋权等激励制度，规范人才有序流动机制并建立高技术人才移民制度 [12]

文章核心观点 - 中国人民银行东莞市分行创新并深化科技金融“股贷担保租”联动服务模式 通过制度、服务与产品创新 整合多元金融资源 构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务生态 以支持科技成果转化与产业升级 培育新质生产力 [1][6] 机制设计与组织体系 - 以制度创新破除协同壁垒 牵头搭建统筹协调框架 推动建立“三级联动”组织体系 [2] - 出台《“股贷担保租”联动服务队工作指引》 为模式运行筑牢根基 [2] - 构建领导决策、执行运营、实施落实三级架构 明确政府部门和金融机构职责 建立跨部门政策协同与跨机构业务协作机制 [2] - 创新“双向互通”对接机制 一方面通过行业主管部门、商会协会常态化摸查企业融资需求并建立“需求清单” 另一方面推行金融机构“首接责任制”确保需求响应 [2] - 建立“动态优化”评估体系 将服务企业数量、融资总规模等量化指标及创新案例数量等质效指标纳入评估 实行队内优胜劣汰 [2] 服务覆盖与落地成效 - 推动构建“固定站点+网格专员+专场沙龙”服务体系 将金融服务延伸至产业一线 [3] - 在松山湖科技金融集聚区等重点场所设立“缺口介入机制—股贷担保租”工作服务站 打造“一站式枢纽” [3] - 首批组建6支服务队 实现服务覆盖全域、产品精准适配、融资高效落地 [1] - 截至2025年10月末 服务队已对前期摸排的全市491家有融资需求的科技型企业进行全面对接并制定个性化融资方案 [3] - 累计服务企业超1400家 促成融资近50亿元 [1] - 常态化开设“东莞创投荟”等平台 举办行业专场融资对接和路演 围绕科技成果转化等开展专题沙龙活动20余场 覆盖企业近千家 [3] 金融产品与服务模式创新 - 推动金融机构聚焦科技型企业全生命周期需求 创新“股贷担保租”单一特色产品与组合服务模式 [4] - 股权端聚焦种子期、初创期项目 推动设立科技成果转化基金、半导体产业基金 落实地市级首只AIC基金合作框架 [5] - 信贷端转变评估逻辑 将专利、研发投入等科创指标纳入核心授信决策要素 推出“科技成果转化贷”“天使贷”等产品 [5] - 担保端创新“知识产权质押+批量担保”融资模式 推出“孵化贷”“科信保”等多款纯信用担保产品 [5] - 保险端创新中试综合保险、数据知识产权保险等特色产品 并通过“莞贷保”模式与银行合作为企业提供融资增信服务 [5] - 开发“投联贷”“科创微E担”等多款跨界组合产品 推出“股权投资+纯信用创业贷”“技改租赁+并购贷款+上市辅导”等适配多场景需求的服务模式 [5] - 创新10余项定制化产品与服务模式 其中“潮玩知识产权贷”等4项创新产品模式入选“2025年广东科技金融典型案例” [1][5] - 该模式联合支持了微云科技、蓝潜海洋、小豚智能等超1400家科技型企业 [5] 未来发展方向 - 下一步将锚定“投早、投小、投硬科技”导向 以培育新质生产力、护航高水平科技自立自强为目标 [6] - 继续深化“股贷担保租”联动服务模式 以点带面在全市推广建立更多专业服务队 [6] - 目标是为科技型企业提供更加多元化、精准化、全方位、一站式金融服务 助力科技创新与产业创新深度融合 [6]

会议概况 - 第十届中国制造强国年会将于2025年12月28日上午9点在北京举行，主题为“实体为根 向新而行” [1][7] - 会议由中国制造强国年会组委会和中制智库主办，是国内规格最高、规模最大、影响力最广的制造业主流峰会之一，被誉为“制造业的达沃斯” [4][10] - 2025年是《中国制造2025》行动纲领与“十四五”规划的收官总结之年，也是“中国制造2035”与“十五五”规划的启航之年，年会在此关键节点召开 [4][10] 政策与战略背景 - 党的二十届四中全会将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于“十五五”规划战略的首要位置 [3][9] - 战略明确提出要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [3][9] - 战略目标是构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，并保持制造业合理比重 [3][9] 行业现状与成就 - 中国制造业规模已连续十五年稳居世界首位 [3][9] - 在“十四五”时期，新能源汽车、光伏、锂电池（“新三样”）、5G通讯设备、高端装备等领域实现突破性增长 [3][9] 面临的挑战与核心议题 - 行业面临技术封锁加剧、供应链震荡频发、国际竞争规则重塑等多重挑战，转型升级之路仍面临不确定性 [3][9] - “十五五”时期是制造业实现高质量发展的攻坚阶段，核心议题包括：优化提升传统产业、统筹发展与安全以提升产业链供应链韧性、推动科技创新与产业创新深度融合、加快发展新质生产力、促进实体经济向智能化绿色化融合化方向发展 [4][10] 会议内容与参与者 - 大会将邀请国家相关部委领导、产学界领袖、知名企业家、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业以及主流媒体代表等**400余位**嘉宾 [5][11] - 会议形式包括领导致辞、主题报告、权威发布、企业沙龙等，旨在聚焦前沿，激荡思想 [5][11] 会议历史与影响力 - 中国制造强国年会（原中国制造2025高峰论坛）由中制智库、华信研究院、机械科学研究总院共同发起，已连续举办十届 [4][10] - 十年来，年会深度参与并践行《中国制造2025》行动纲领，线上线下累计影响用户过亿 [4][10]

文章核心观点 - 保险作为科技金融体系的重要组成部分 凭借风险分散与长期资本供给的双重优势 是破解科创企业“不敢投、不愿投”困局的有效金融工具 其价值在于为风险兜底并为科创企业注入长期稳定的金融“活水” [1][2] - 当前保险业需跳出传统思维 针对“十五五”规划建议部署的重点领域 通过产品创新构建全周期保障体系 同时需推动“政策引导+市场主导”的深度协同机制 以打破壁垒 实现从被动保障向主动赋能的升级 [1][4] 保险在科技创新中的角色与价值 - 保险是破解科创企业“不敢投、不愿投”困局的有效金融工具 其确定性的保障机制可缓释科创探索的高度不确定性并稳定预期 [1] - 保险的价值不止于为风险兜底 更在于为科创企业注入长期稳定的金融“活水” 保险资金期限长、规模大、稳定性强的特性 天然契合科创企业对耐心资本的需求 [2] - 政策引导保险资金与科技创新周期相匹配 实现“长钱长投” 截至2024年末 保险业支持科技自立自强的存量资金达8800亿元 同比增长107% 截至2025年二季度末 保险资金通过直接股权投资投向科技类行业的余额达425.93亿元 实现稳步增长 [3] 保险产品与模式的创新实践 - 当前科技创新的风险已延伸至中试转化、新兴领域应用等全链条 单一保险产品难以覆盖 需针对集成电路、高端仪器、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关 构建全周期保障体系 [1] - 地方实践涌现出中试综合保险、技术研发应用综合保险、低空经济等新兴领域专属保险等产品 针对科创活动风险痛点“靶向治疗” 有效降低企业创新成本与试错代价 [2] - 在政策推动下 集成电路、商业航天等领域的专业共保体通过规模化承保 有效分散了重大科技项目的风险集中度 显著提升了保险业对高风险、高投入科技项目的承保意愿与能力 [2] 面临的挑战与协同发展路径 - 现阶段人工智能、量子科技等前沿领域科创活动的风险概率与损失成本难以精准测算 导致风险定价难 同时保险业专业人才匮乏以及部分科技企业对保险产品认知不足等问题 制约了保险保障扩大覆盖面 [3] - 破解难题应构建“政策引导+市场主导”的深度协同机制 政策层面需完善保费补贴、风险补偿等激励政策 依托各类保险创新试点平台强化示范引领 [4] - 市场层面保险机构需加速数字化转型 借助大数据、智能评估等技术提升风险识别与产品定价能力 同时延伸服务链条 提升服务的专业度与全面性 形成政策破解机制痛点、市场提升服务精准度的良性互动 [4]

核心观点 - 国家高层对中央企业在国民经济中的骨干支柱作用予以肯定 并对新征程上的职责使命提出明确要求 强调聚焦主责主业、优化布局、增强核心功能与竞争力、立足实体经济、推动科技与产业创新、深化改革、统筹发展与安全 [1] - 中央企业需在“十五五”关键时期统一思想行动 在重大基础设施建设、产业链供应链自主可控、高水平科技自立自强、服务国家重大战略等方面发挥关键作用 并进一步深化国资国企改革 [3] 战略定位与职责使命 - 中央企业在国民经济中发挥骨干和支柱作用 [1] - 新征程上需更好服务党和国家工作大局、服务经济社会高质量发展、服务保障和改善民生 勇担社会责任 为中国式现代化建设贡献更大力量 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 中央企业需明确方位、找准定位 切实担负起职责和使命 [3] 发展重点与方向 - 聚焦主责主业 持续优化国有经济布局 切实增强核心功能、提升核心竞争力 [1] - 立足实体经济 强化关键核心技术攻关 推动科技创新和产业创新深度融合 [1] - 在推进重大基础设施建设中提供强力保障 加快传统基础设施更新和数智化改造 适度超前开展新型基础设施建设 [3] - 在实现产业链供应链自主可控中当好担纲主力 结合主责主业发展新兴产业和未来产业 保障能源资源供应 增强产业链韧性 [3] - 在推进高水平科技自立自强中强化基础支撑 加强应用基础研究 提升关键共性技术供给质量 [3] - 在服务国家重大战略中积极主动作为 为发展全局作出更大贡献 [3] 改革与治理 - 进一步深化改革 完善中国特色现代企业制度 健全公司治理结构 着力解决制约企业发展的深层次问题 努力建设世界一流企业 [1] - 要进一步深化国资国企改革 在优化国有经济布局、完善现代企业制度、提升国资监管效能等方面走在前列 [3] - 统筹发展和安全 有效防范化解风险 不断夯实企业安全发展的基础 [1] 党的领导与建设 - 坚持和加强党的全面领导 加强企业领导班子建设 压实管党治党责任 推动党的领导融入公司治理各环节 促进党建工作与生产经营深度融合 [1] - 完善制度、强化监督 坚决惩治腐败 锲而不舍纠治“四风” 着力营造风清气正的政治生态 [1] - 要把党的领导贯穿到改革发展各方面全过程 纵深推进全面从严治党 营造风清气正的政治生态 [3] - 中央企业负责人要以更加奋发有为的精神状态履职尽责 增强大局观念 善抓主要矛盾 勇于改革创新 提高驾驭复杂局面、解决突出问题的能力 [3]

中央企业高层指示与战略方向 - 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对中央企业工作作出重要指示 强调中央企业在国民经济中发挥了骨干和支柱作用 新征程上需更好服务国家大局、经济社会高质量发展和民生保障 为中国式现代化建设贡献更大力量 [1] - 习近平指示中央企业需聚焦主责主业 持续优化国有经济布局 增强核心功能与核心竞争力 立足实体经济 强化关键核心技术攻关 推动科技创新与产业创新深度融合 [1] - 习近平强调需进一步深化改革 完善中国特色现代企业制度 健全公司治理结构 解决制约企业发展的深层次问题 努力建设世界一流企业 并需统筹发展和安全 有效防范化解风险 夯实安全发展基础 [1] - 习近平要求坚持和加强党的全面领导 加强企业领导班子建设 压实管党治党责任 推动党的领导融入公司治理各环节 促进党建工作与生产经营深度融合 完善制度、强化监督 坚决惩治腐败 纠治“四风” 营造风清气正的政治生态 [1] 中央企业负责人会议与政府部署 - 中央企业负责人会议于12月22日至23日在京召开 传达习近平重要指示 国务院总理李强出席会议并讲话 指出习近平总书记的重要指示具有战略性和指导性 为中央企业工作指明了方向 [2] - 李强指出“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 中央企业需把思想和行动统一到党中央的决策部署上来 明确方位、找准定位 担负起职责和使命 [3] - 李强部署中央企业需在推进重大基础设施建设中提供强力保障 加快传统基础设施更新和数智化改造 适度超前开展新型基础设施建设 [3] - 李强要求中央企业在实现产业链供应链自主可控中当好担纲主力 结合主责主业发展新兴产业和未来产业 保障能源资源供应 增强产业链韧性 [3] - 李强强调中央企业需在推进高水平科技自立自强中强化基础支撑 加强应用基础研究 提升关键共性技术供给质量 并在服务国家重大战略中积极主动作为 为发展全局作出更大贡献 [3] - 李强指出需进一步深化国资国企改革 在优化国有经济布局、完善现代企业制度、提升国资监管效能等方面走在前列 并把党的领导贯穿到改革发展各方面全过程 纵深推进全面从严治党 营造风清气正的政治生态 [3] - 李强要求中央企业负责人以更加奋发有为的精神状态履职尽责 增强大局观念 善抓主要矛盾 勇于改革创新 提高驾驭复杂局面、解决突出问题的能力 带领企业不断开创改革发展新局面 [3] 会议组织与参与方 - 张国清主持会议 吴政隆出席会议 [4] - 中央和国家机关有关部门 中央企业、中管金融企业主要负责同志等参加会议 [5]

中央企业职责使命与战略方向 - 中央企业需充分认识肩负的职责使命，更好服务党和国家工作大局、服务经济社会高质量发展、服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量 [3] - 中央企业需聚焦主责主业，持续优化国有经济布局，切实增强核心功能、提升核心竞争力 [3] - 中央企业需立足实体经济，强化关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [3] 深化改革与公司治理 - 中央企业需进一步深化改革，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，着力解决制约企业发展的深层次问题，努力建设世界一流企业 [3] - 中央企业需在“十五五”时期进一步深化国资国企改革，在优化国有经济布局、完善现代企业制度、提升国资监管效能等方面走在前列 [5] - 中央企业负责人需勇于改革创新，提高驾驭复杂局面、解决突出问题的能力 [5] 科技创新与产业升级 - 中央企业需在推进高水平科技自立自强中强化基础支撑，加强应用基础研究，提升关键共性技术供给质量 [5] - 中央企业需在实现产业链供应链自主可控中当好担纲主力，结合主责主业发展新兴产业和未来产业，保障能源资源供应，增强产业链韧性 [5] 服务国家战略与基础设施建设 - 中央企业需在推进重大基础设施建设中提供强力保障，加快传统基础设施更新和数智化改造，适度超前开展新型基础设施建设 [5] - 中央企业需在服务国家重大战略中积极主动作为，为发展全局作出更大贡献 [5] 风险防控与安全发展 - 中央企业需统筹发展和安全，有效防范化解风险，不断夯实企业安全发展的基础 [3] 党的领导与队伍建设 - 中央企业需坚持和加强党的全面领导，加强企业领导班子建设，压实管党治党责任，推动党的领导融入公司治理各环节，促进党建工作与生产经营深度融合 [3] - 中央企业需完善制度、强化监督，坚决惩治腐败，锲而不舍纠治“四风”，着力营造风清气正的政治生态 [3] - 中央企业需把党的领导贯穿到改革发展各方面全过程，纵深推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态 [5]

中央企业职责使命与发展方向 - 中央企业需充分认识肩负的职责使命，更好服务党和国家工作大局、服务经济社会高质量发展、服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量 [1] - 中央企业需聚焦主责主业，持续优化国有经济布局，切实增强核心功能、提升核心竞争力 [1] - 中央企业需立足实体经济，强化关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [1] 深化改革与建设世界一流企业 - 中央企业需进一步深化改革，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，着力解决制约企业发展的深层次问题，努力建设世界一流企业 [1] - 中央企业需统筹发展和安全，有效防范化解风险，不断夯实企业安全发展的基础 [1] - 要进一步深化国资国企改革，在优化国有经济布局、完善现代企业制度、提升国资监管效能等方面走在前列 [3] 坚持党的领导与加强党的建设 - 要坚持和加强党的全面领导，加强企业领导班子建设，压实管党治党责任，推动党的领导融入公司治理各环节，促进党建工作与生产经营深度融合 [2] - 要完善制度、强化监督，坚决惩治腐败，锲而不舍纠治“四风”，着力营造风清气正的政治生态 [2] - 要把党的领导贯穿到改革发展各方面全过程，纵深推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态 [3] “十五五”时期中央企业的关键任务 - 中央企业要在推进重大基础设施建设中提供强力保障，加快传统基础设施更新和数智化改造，适度超前开展新型基础设施建设 [3] - 中央企业要在实现产业链供应链自主可控中当好担纲主力，结合主责主业发展新兴产业和未来产业，保障能源资源供应，增强产业链韧性 [3] - 中央企业要在推进高水平科技自立自强中强化基础支撑，加强应用基础研究，提升关键共性技术供给质量 [3] - 中央企业要在服务国家重大战略中积极主动作为，为发展全局作出更大贡献 [3] 对企业负责人的要求 - 中央企业负责人要以更加奋发有为的精神状态履职尽责，增强大局观念，善抓主要矛盾，勇于改革创新，提高驾驭复杂局面、解决突出问题的能力，带领企业不断开创改革发展新局面 [4]

中央企业战略定位与发展方向 - 中央企业被定位为国民经济发展的骨干和支柱力量，需充分认识肩负的职责使命，更好服务党和国家工作大局、服务经济社会高质量发展、服务保障和改善民生，为中国式现代化建设贡献更大力量 [2] - 中央企业需聚焦主责主业，持续优化国有经济布局，切实增强核心功能、提升核心竞争力 [2] - 中央企业需立足实体经济，强化关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [2] 深化改革与公司治理 - 中央企业需进一步深化改革，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，着力解决制约企业发展的深层次问题，努力建设世界一流企业 [2] - 中央企业需坚持和加强党的全面领导，加强企业领导班子建设，推动党的领导融入公司治理各环节，促进党建工作与生产经营深度融合 [3] - 中央企业需完善制度、强化监督，坚决惩治腐败，锲而不舍纠治“四风”，营造风清气正的政治生态 [3] “十五五”时期重点任务 - 中央企业需在推进重大基础设施建设中提供强力保障，加快传统基础设施更新和数智化改造，适度超前开展新型基础设施建设 [4] - 中央企业需在实现产业链供应链自主可控中当好担纲主力，结合主责主业发展新兴产业和未来产业，保障能源资源供应，增强产业链韧性 [4] - 中央企业需在推进高水平科技自立自强中强化基础支撑，加强应用基础研究，提升关键共性技术供给质量 [4] - 中央企业需在服务国家重大战略中积极主动作为，为发展全局作出更大贡献 [4] 国资国企改革与监管 - 中央企业需在进一步深化国资国企改革中走在前列，特别是在优化国有经济布局、完善现代企业制度、提升国资监管效能等方面 [4] - 中央企业负责人需以更加奋发有为的精神状态履职尽责，增强大局观念，善抓主要矛盾，勇于改革创新，提高驾驭复杂局面、解决突出问题的能力 [4]