"民营经济的春天来了！""像吃了定心丸！"民营企业家的点赞，体现了法律对稳市场、强信心的分量。 稳定民营经济的预期，才能稳定经济发展的信心。2025年，中国经济巨轮面临的外部不确定性不断上升，正处于迎难而上、乘风破浪的关键时期。而民营 经济，不仅凭借超50%税收、60%GDP、70%创新成果、80%就业岗位、90%市场主体的贡献率，在经济社会发展中具有重要作用，还在人工智能、新能 源等战略性前沿领域大显身手。显然，民营经济已经成为推进中国式现代化的生力军，是实现高质量发展的重要基础。 6 MAY 2025 4 6 II B HB 川味 in el 1 題 圓》 身处百年未有之大变局，常有企业家称，民营企业正在经历一个前所未有的时代。今天，2025年5月20日，同样是前所未有的"5·20"——我国第一部专门 关于民营经济发展的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称民营经济促进法）正式施行。 挑战有多大，机遇就有多广。前所未有的变局时代，法律，将为促进民营经济行稳致远保驾护航。 越是变局时代，越要稳定预期、稳定信心。 比如，不打折扣的平等支持，让市场"法无禁止即可为"。明确"市场准入负面清单以外的领 ...

民营经济促进法 - 我国首部民营经济专项立法 共9章78条 涵盖公平竞争 投资融资促进 科技创新等制度机制 [2] - 将改革开放后民营经济政策实践转化为法律制度 保障平等使用生产要素 公平参与市场竞争 [2] - 明确工商联职能任务 广州已推动成立15个专委会 组建生产性服务矩阵 [4] 广州民营经济表现 - 2024年民营经济增加值占GDP比重达42.3% 较2023年提升0.8个百分点 对经济增长贡献率52.5% [4] - 实施"新穗商培养工程"获国家发改委认可 建立政企沟通服务中心市区全覆盖体系 [4] - 出台《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》等地方条例 与中央立法形成协同互补 [4] 企业实践案例 - 瑞松智能科技：民营经济促进法破解市场准入壁垒 优化融资支持 强化科技创新激励 [8] - 视源股份：法律惩罚性赔偿制度解决知识产权维权成本高问题 深化与清华大学芯片技术合作 [9] - 立白科技：依托公平竞争环境实现技术攻坚 推动日化行业多元化创新化发展 [10] - 香雪制药：TCR-T免疫治疗技术全国领先 近三年构建智慧中医三大数字化平台 [12] - 锐丰音响：凭借公平竞争机制承接第十五届全运会开幕式总制作项目 [13] 政策实施方向 - 执行市场准入负面清单 消除不合理壁垒 维护经营者合法权益 [5] - 推行惠企政策免申即享 极简审批 解决融资难和账款拖欠问题 [6] - 支持民企参与城市更新 产业园区建设 国企改革等重大项目 [6] - 开放重大科研设施 促进数字化智能化绿色化转型 培育新质生产力 [7]

在湖北，民营经济活力不断释放。2024年，湖北省民营经济增加值占全省经济的65.7%，吸纳了80%的 新增就业；全省民营企业形成了80%以上的科技创新成果、培育了全省90%以上的高新技术企业数量， 进出口总值占全省外贸总额的70%。 北京科技大学文法学院教授李富成认为，优化营商环境工作与《民营经济促进法》的实施可以统筹谋 划，一起推进。建议主管部门以《民营经济促进法》为基础，探索以社会化的方式推行民营经济营商环 境评价，推动建设民营经济高质量营商环境。 中新网宜昌5月19日电(记者郭晓莹)2025产业营商环境建设大会暨第二届宜昌楚商大会19日在湖北省宜 昌市召开。来自全国各地的楚商代表、业界专家围绕营商环境与民营经济、楚商回乡等议题探讨交流。 《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称《民营经济促进法》)，将自5月20日起施行。与会人士 认为，该法的施行将进一步增强民营企业的发展信心和创新活力，释放出持续打造公平公正营商环境的 强烈信号。 据介绍，湖北将继续把民营经济发展作为支点建设的标志性、突破性工程抓紧抓实，大力实施纾困解 难、法治护航、创新赋能、政策惠企、服务安商"五大工程"，扎实推进"楚商回乡"，着力 ...

文章核心观点 - 中国首部《民营经济促进法》于5月20日起施行 旨在为民营经济持续、健康、高质量发展提供坚实的法治保障 通过明确法律地位、保障公平竞争、优化融资环境等措施 增强企业家信心与市场活力 [1][4] 法律定位与核心内容 - 法律是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律 共9章78条 [4] - 法律首次将坚持“两个毫不动摇”、明确民营经济法律地位、规定促进民营经济发展是国家长期坚持的重大方针政策写入法律 [4] - 法律对民营企业普遍关心的公平竞争、投融资促进等问题作出针对性规定 [4] - 司法部称该法是社会主义市场经济建设的标志性事件 在民营经济发展历程中具有里程碑意义 [4] 政策背景与高层支持 - 法律制定遵循了习近平总书记2018年11月和2025年2月在民营企业座谈会上的重要讲话精神 [3] - 从党的二十大三中全会列为重要改革举措 到2024年中央经济工作会议提出明确要求 最终于2025年4月30日由全国人大常委会表决通过 [4] - 习近平总书记强调“民营企业和民营企业家是我们自己人” 彰显高层一贯支持 [3] 配套措施与法律实施 - 国家发改委会同商务部、市场监管总局于4月29日发布通知 开展市场准入壁垒清理整治行动 落实“非禁即入” [6] - 国家发改委表示将在破除障碍、治理拖欠、依法保护权益、落实纾困政策、加强政企沟通五方面下功夫 推动法律实施 [6] - 法律强化行政执法监督 坚决遏制“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等行为 [6] - 司法部开展规范涉企行政执法专项行动 截至5月18日共汇集问题线索3566条 为企业挽回损失4421.84万元 [7] - 法律规范强制措施 禁止违法实施收费、罚款或摊派财物 规范异地执法行为 加强对民营经济组织人身权、财产权及经营自主权的保护 [8] 司法与执法保障 - 人民法院将精准适用失信惩戒 加快出台司法解释 构建多重追责体系以帮助民营企业“挖蛀虫”“打内鬼” [9][10] - 检察机关将加强涉企刑事案件财物“查扣冻”的监督 重点监督超权限、超范围、超数额、超时限行为 并依法审慎办理刑民交叉等案件 [10] - 公安机关重拳打击串通投标、提供虚假证明文件等严重扰乱市场秩序的犯罪 [9] 金融与融资支持 - 法律专设“投资融资促进”章节 对提升金融服务可获得性和便利度作出明确规定 [11] - 截至2025年一季度末 我国民营企业贷款余额76.07万亿元 同比增长7.41% 普惠型小微企业贷款余额35.3万亿元 同比增长12.5% [11] - 金融监管总局将对中小微企业贷款的风险资本权重给予八五折到七五折优惠 提高银行放贷积极性 并会同有关部门发布小微企业金融服务一揽子政策 [11] 市场环境与公平竞争 - 法律通过落实公平竞争审查制度、定期清理市场准入壁垒 为民营企业锻造“护身符” [12] - 市场监管部门提出促进民营企业发展37条重点举措 推动实施《公平竞争审查条例实施办法》 着力整治乱象 [12] - 全国工商联将开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动 协同打通市场准入、投融资、账款清欠等政策落地“最后一公里” [12] 社会氛围与企业响应 - 从国家机关到行业协会商会 各方共同努力将法律制度转化为发展成果 [13] - 企业代表表示法律回应了企业家对公平竞争、产权保护的核心关切 感受到国家保驾护航的决心 [5] - 企业代表称将积极抢抓法律实施带来的政策机遇 在国家重大战略中主动担当 并加强企业合规管理 [13]

民营经济促进法实施 - 中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律《民营经济促进法》于5月20日起正式实施，首次明确民营经济法律地位并将"两个毫不动摇"写入法律 [1] - 法律规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策"，民营企业普遍表示受鼓舞 [1] 广东民营经济现状 - 截至2024年底广东登记在册民营经济主体达1837.87万户，占经营主体总量的96.48% [3] - 广东外贸规模2024年突破9万亿元连续39年全国第一，民营企业是出海主力军 [15] 政企沟通机制建设 - 民营经济促进法要求各级政府建立畅通政企沟通机制，及时解决民营企业合理问题 [4] - 广东自2017年起固定举办"粤商·省长面对面协商座谈会"，2024年1月发布31条促进民营经济发展意见重点提及政企沟通 [5][6] - 广州设立政企沟通服务中心开展"读懂日"活动，深圳2019年设立全国首个法定"企业家日"并建立直接联系服务企业机制 [9] 惠企政策与人才支持 - 民营经济促进法明确为民营企业提供创业就业优惠政策便利 [10] - 广州税务部门2024年3月出台"税助民企12条"，某生物科技公司近三年研发费用加计扣除超1600万元 [11] - 广东2024年4月发布《强化人社支持举措助力民营经济发展壮大行动计划》，推出17条具体人才支持措施 [12] - "百万英才汇南粤"计划2024年4月在8城举办招聘活动，广州站提供3000个岗位中97%来自民营企业 [14] 民营企业出海支持 - 民营经济促进法新增引导民营企业国际交流与海外权益保障条款 [15] - 广东2024年实施"粤贸全球"行动精选332场境外展会，服务3000多家企业出海 [15] - 第137届广交会境外采购商28.89万人同比增长17.3%，意向出口成交254.4亿美元同比增长3% [16] - 廉江市50家小家电企业通过广交会联动活动签单近2亿元，2023年当地家电出口增长23.4% [16][17]

法律地位与政策方针 - 民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，将于5月20日正式施行，是社会主义市场经济建设的标志性事件，在民营经济发展历程中具有里程碑意义[3] - 法律第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”[4] - 党和国家关于民营经济发展的基本方针政策已纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变也不会变[4] - 党的二十大提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”，党的二十届三中全会部署“制定民营经济促进法”等一系列改革举措[5] 法治保障与营商环境 - 法律共9章78条，其中有20余处使用了“平等”“公平”“同等”的表述，将平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面[6] - 法律旨在发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为民营企业“撑腰鼓劲”，让民营企业更有信心、更有闯劲[3][5] - 党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，并致力于破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍[6] - 近年来，国家通过修订中小企业促进法、出台《优化营商环境条例》、修改反垄断法等持续强化民营经济法治保障[7] 发展方向与重点领域 - 法律是一部促进法、保障法，以法治思维明确企业责任边界、规范经营行为，为民营企业破局攻坚、实现高质量发展提供根本性制度支撑[7] - 国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用[8] - “投资融资促进”一章明确支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程[8] - “规范经营”一章要求民营经济组织营造诚信廉洁、守法合规的文化氛围[8] - 法律引导民营企业增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展[7]

山西省民营经济发展概况 - 截至2024年年底，山西省实有民营经营主体393.2万户，占全省经营主体总量的97.6% [1] - 2024年山西民营企业百强入围门槛达33.28亿元，连续8年稳定增长 [1] - 9家企业入围全国民营企业500强，12家企业入围全国制造业民营企业500强，入围数量创历史新高 [1] 国网山西电力服务民营经济举措 - 推出服务民营经济发展六项举措，通过建设坚强智能电网、深化数字服务、强化政企协同等措施为民营经济发展注入动能 [3] - 针对重点项目开展办电专项服务会商，建立日检查、周督促机制，2024年服务161项省级重点项目接电投产 [3] - 晶科能源项目创下省内同电压等级最快接电速度纪录，从上门问需到项目送电仅用150个工作日 [3] - 开通省内跨市、跨县（区）用电业务办理权限，并实现跨省办电，已办理跨省用电业务5笔，跨市、跨县（区）用电业务18笔 [3] 供电服务提质与降本增效 - 为三一硅能等对电能质量要求高的企业实施"1+5+N"服务机制，安排专属客户经理和专业团队提供全方位服务 [4][5] - 为山西长治雅瑞地毯有限公司定制节能方案，企业预计每年电费可减少约8% [5] - 2024年一季度，为3.02万户低压民营企业客户节约办电成本6140万元，为1068户高压民营企业客户节约办电成本6032万元 [5] 电力市场化改革与虚拟电厂 - 山西风行测控股份有限公司是全国首家现货模式下的虚拟电厂，代理用户参与电力交易 [6] - 该企业从2023年9月入市至今，聚合资源规模达134.55万千瓦，通过参与电力交易获得收益201万元 [6] - 应用数字化、智能化手段提升民营企业注册入市效率，引导企业以虚拟电厂等方式参与电力市场 [6] 融资服务与投标支持 - 依托"电e金服"平台推广"电e贷""订单融资"等服务助力企业资金运转 [8] - 创建"惠"投标服务体系，推行年度投标保证金保险，企业仅需支付数百元或数千元保险费即可解决数百万元甚至上千万元的投标保证金问题 [8] - 2024年招标采购批次超40批，吸引投标民营企业超4000家，累计办理年度投标保证金保险1131份，释放保证金金额1.1亿元，供应商远程办理投标保证金超2万次，节省成本约500万元 [8]

民营经济发展与政策支持 - 近年来中国民营经济迎来前所未有的发展机遇 金融赋能民营经济的政策举措接连出台 首部民营经济促进法颁布实施为健康发展提供法治保障 [1] - 全球经济格局变革中 中国民营经济展现出韧性、活力与创造力 科技创新与产业升级浪潮中女性力量成为推动资本、技术与产业共振的关键变量 [1] 创投行业发展现状与挑战 - 中国创投行业近30年经历从无到有、从小到大的发展过程 政策推动、市场拉动和行业驱动是主要发展动力 [3] - 当前行业在"募投管退"各环节仍需解决问题 最紧迫任务是培育壮大中国特色投资人队伍和优秀管理人队伍 女性在队伍建设中具有独特作用 [3] 女性在创投领域的独特价值 - 女性创投人凭借细腻特质擅长捕捉创业者初心和企业社会价值 解码企业深层价值 面对不确定性时展现更强韧性 长期主义陪跑早期科技企业 [5] - 中国职场女性就业率达44.8% 高于多数国家 管理层性别多元化公司业绩表现更优 女性领导者具备更强同理心、情商和韧性优势 在AI时代更具差异化竞争力 [11] 科技与消费投资方向 - 科技领域国产替代是重要主题 消费领域因国家扩大内需政策将成为长期趋势 [9] - 人工智能在医疗健康领域深度应用前景广阔 数坤科技AI产品已覆盖全国各级医疗机构 未来技术融合将解决重大医疗问题 [13][16] 新兴科技企业案例 - 益然生物专注益生菌研发生产 拥有30多个功能方向成熟菌株和解决方案 覆盖心脑血管疾病、痛风等医疗领域 [14] - 椭圆时空全球首创通导遥一体化卫星 已应用于智能电网监测、生物多样性监测等场景 呼吁资本投向太空基础设施建设 [14] 金融机构支持举措 - 光大银行科技园支行作为科技金融专营机构 重点服务北京科技型企业 探索金融创新发展之路 [7] 行业交流活动 - 活动汇聚十余位女性投资人及创业者 围绕女性力量优势、市场变化中的投资创业机遇等话题展开讨论 [15]

全球经济形势与中国策略 - 中国正以制度性开放对冲外部环境不确定性，通过"双循环"战略破解内需不足问题，为经济高质量发展注入新动能 [1] 中美经贸关系与外资吸引力 - 中国市场吸引力强劲，表现为庞大市场规模、稳定政治环境、丰富人力资本及制度性开放政策，外资因企业估值较低和独特优势持续流入 [3] - 中国企业需应对关税战不确定性，通过科技创新、降本增效及市场多元化减少单一市场依赖 [3] 对外投资与企业全球化 - 企业出海是对冲外部不确定性的重要策略，国家层面提供政策支持鼓励企业全球化布局 [4] 大湾区跨境金融与产业生态 - 大湾区需推动跨境金融合作、强化知识产权保护、构建完善产业链，以吸引外资研发中心并降低其运营成本 [5] 国内大循环与民营经济 - 地方保护主义和要素壁垒是国内大循环主要堵点，需推动关键要素自由流动及央地协调 [6] - 民营经济贡献50%以上税收、60%以上GDP、70%以上技术创新及80%以上城镇就业，需解决融资难、优化营商环境以支持其发展 [6] 科技创新与内需提振 - 科技创新是解决内需不足的关键，需通过金融体系完善（如扩大资本市场开放）支持创新投资 [7] - 提振消费需提高居民收入、调整分配比例、健全社保体系及拓展服务消费场景 [7] 金融市场开放与风险防范 - 金融市场开放需注重制度建设与风险防范，完善法规、加强监管以确保有序推进，同时为经济注入新活力 [8]

民营经济与金融支持 - 民营经济是中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础，促进其发展是国家长期坚持的重大方针政策[1] - 传统银行风控体系与轻资产民企存在矛盾，需构建全周期、多维度的金融服务体系破解融资难题[1] - 广东华兴银行民营企业公司贷款余额突破1400亿元，占全行公司贷款比例超70%[1] 差异化信贷与金融创新 - 华兴银行实施"有扶有控"差异化信贷政策，提供"一企一策"靶向性金融支持[2] - 创新推出"股、债、贷"结合的综合金融服务模式，为民营企业提供全生命周期支持[2] - 通过区块链技术构建供应链金融平台，将核心企业信用延伸至多级供应商[2] - "兴付贷"产品已服务6家上游供应商，累计投放超4亿元[3] 数字金融与风控体系 - 依托大数据与AI技术构建先进风控模型，优化小微信贷全流程[3] - 推出"华兴好企贷""华兴快贷""华兴担保贷"等数智化产品体系[3] - 打造养殖、灯饰、玩具等特色产业场景案例[3] - 累计为超过2.4万家企业提供综合金融服务[3] 绿色金融与低碳转型 - 2024年成为广东省碳减排支持工具扩容的五家地方法人金融机构之一[4] - 全年投放超8000万元碳减排贷款[4] - 创新推出"兴碳贷""节能环保项目特许经营权质押融资"等绿色金融产品[5] - 为3.567MW光伏项目提供1000万元专项授信，为58MW光伏项目提供2亿元授信[5] - 绿色信贷余额达240亿元，占对公贷款13%[5] - 累计发行绿色金融债50亿元，成为广东省首家发行绿色金融债券的城商行[5] 普惠金融与小微企业支持 - 成立工作专班推进小微企业融资协调机制，形成"总行统筹、分行落实、多方协同"服务网络[6] - 广州分行推出"政策协同+精准对接+数字赋能"服务模式，与超20家企业达成合作意向[6] - 汕头分行走访178户企业，授信133户金额4.45亿元[6] - 佛山分行助力6家印刷企业完成设备升级[6] - 湛江分行为水产养殖等特色场景授信超2.13亿元[6] - 2024年为小微企业提供融资支持超250亿元[7] - 截至2025年1月末普惠型小微企业贷款规模同比增长12.89%[7]