转自：大众新闻-大众日报 为让这群"通勤族"安心栖息、自在觅食，那香海物业工作人员每日打捞湖面垃圾，消除天鹅误食、被缠绕的安全隐患；国家电网荣成市供电公司推进线路 改造，将架空电线全部入地，为天鹅的飞行轨迹扫清了"隐形障碍"。 更贴心的是，这里专门设立了大天鹅临时救助站，医疗器械、水上汽艇一应俱全。工作人员主动跟林业部门学习应急判断技巧，精准识别天鹅是否需要救 助，一旦发现异常便第一时间上报处置。仅2025年，就配合相关部门成功救助天鹅6次。你护我周全，我为你停留。这份双向奔赴的情谊，成为那香海的 一段佳话。 下午3点半，"下班铃"准时响起。大天鹅分批集群，在那香海上空盘旋两圈，像是和岸边的守护者告别。摄影爱好者王建生举着相机，记录下这动人的一 幕。作为蹲守十年的"老拍客"，他见证了天鹅从"稀客"到"熟人"的转变，更读懂了这份信任背后的生态底气。"大天鹅对栖息环境是很挑剔的，达不到它 的标准，它是不来的。"王建生说。 返程的路，温暖而笃定。荣成大天鹅国家级自然保护区作为"大本营"，在守护原生态环境的基础上，不断完善科学喂养与伤病救治设施，为天鹅越冬提供 坚实后盾。这条特殊的"通勤线"，连接的不仅是天鹅的觅食地 ...

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出实施固体废物综合治理行动，这是一项推动生态文明建设的标志性行动，旨在通过减量化、资源化和无害化，解决固体废物污染问题，并促进资源循环利用和经济社会绿色转型 [1][2][4] 固体废物治理的紧迫性与重要性 - 固体废物年产生量超过110亿吨，大量未得到安全处置的废物可能污染土壤、地下水和空气，直接威胁人体健康 [1] - 工业固体废物综合利用率约为60%，建筑垃圾利用率仅为40% [2] - 历年全国累积堆存工业固体废物量超过330亿吨，占地超过3500平方公里 [2] - 非法堆存、倾倒侵占生物栖息地，损害生物多样性，是造成土壤和地下水污染的重大环境风险隐患 [3] 新兴固体废物带来的挑战与压力 - 截至2025年6月底，中国新能源汽车保有量达3689万辆，电动自行车约3.8亿辆，光伏装机容量11亿千瓦，风电装机容量5.7亿千瓦 [2] - 退役动力电池、光伏组件和风电机组叶片等“新三样”固体废物的资源化利用压力越来越大 [2] 综合治理的总体思路与技术路线 - 根本解决思路是“减存量、控增量，治隐患、防风险，畅消纳、促循环，严监管、强支撑” [4] - 坚持减量化、资源化和无害化的技术路线，促进废弃物循环利用和减污降碳协同增效 [4] 综合治理的具体行动措施 - 推进源头减量和综合利用，强化固体废物“产－运－处”全链条管控，探索煤矸石、粉煤灰、磷石膏等规模化利用和环境标准 [4] - 排查整治环境风险隐患，开展尾矿库、大宗固废堆存场所排查整治 [4] - 建立健全区域间协同监管机制，强化危险废物全过程信息化、可视化跟踪倒查监管能力建设，杜绝跨行政区非法转移倾倒 [4] - 高度关注新型固体废物综合治理，推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新型废弃物回收利用，建设一批固体废物资源综合利用示范基地 [4] - 压实各方责任，建立反映各类固体废物循环利用和综合治理成效的“无废指数”，实施目标责任制考核，压实地方政府、生产者等责任 [4]

议案与建议总体概况 - 省十四届人大四次会议共收到代表议案15件，其中制定地方性法规议案6件，修改地方性法规议案9件 [1] - 会议共收到代表建议919件 [1] - 议案建议是代表深入调研、汇集民意的成果，具有主题鲜明、靶向精准、涉及面广的特征 [1] 议案核心内容 - 15件议案内容主要涉及秦岭生态环境保护、大气与土壤污染防治以及促进革命老区发展等方面 [1] - 所有议案将交由省人大相关专门委员会在闭会期间审议，审议结果报告经省人大常委会通过后印发下一次代表大会 [1] 代表建议分类与重点 - 推动经济高质量发展方面的建议最多，达355件，涉及交通、水利、能源、先进制造等重大项目 [2] - 保障和改善民生方面的建议有285件，涉及教育、医疗、养老、就业等领域 [2] - 加强生态文明建设方面的建议有46件，涉及污染防治、生态补偿等 [2] - 全面推进乡村振兴方面的建议有102件，涉及粮食安全、特色产业、农业园区、和美乡村建设等 [2] - 加强社会治理方面的建议有131件，涉及安全生产、网络安全等 [2] 代表建议的突出特点 - 聚焦高质量发展，低空经济、扩大消费、延链补链等成为建议热词 [2] - 聚焦民生福祉，涉及基层医疗卫生、青少年保护、养老服务、教育资源、就业、食品安全等 [2] - 聚焦生态文明建设，涉及生态修复保护、抽水蓄能电站建设、助力“双碳”目标、地质灾害预防治理等 [2] - 建议的针对性与可操作性均较强 [2] 后续处理流程 - 所有建议将由省人大常委会办事机构按法定程序交有关机关和组织研究办理 [2] - 办理结果将在法定期限内答复代表 [2]

青海省“十五五”规划与年度工作部署 - 会议审查批准了《青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，为“十五五”开局起步标定方位 [1] - 年度工作部署围绕“六个聚焦”展开，包括推动全面绿色转型、扩大内需、创新驱动、改革攻坚、协调发展及保障改善民生 [4] “十四五”时期发展回顾 - 过去五年是生态文明建设取得显著成效的五年，大美青海生态底色愈发亮丽，国家生态安全屏障更加牢固 [2] - 过去五年是综合经济实力显著提升的五年，产业“四地”建设根基稳步构筑，高质量发展动能持续增强 [2] - 过去五年是改革开放步伐显著加快、城乡面貌发生显著变化、人民生活品质显著改善、安全发展水平显著提高的五年 [2] “十五五”时期战略方向与使命 - 青海处于战略地位整体跃升期、生态优势转换关键期、现代化产业体系培塑提升期的关键历史方位 [3] - 未来路径是坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，着力在促进人与自然和谐共生、构建绿色低碳循环现代化产业体系、建设中华民族共同体上走在前列 [3] - “三个走在前列”是青海面向未来的光荣使命和必须扛牢的重大责任 [3] 年度重点工作（“六个聚焦”） - 聚焦“双碳”引领，推动全面绿色转型 [4] - 聚焦扩大内需，更好融入强大国内市场 [4] - 聚焦创新驱动，培育壮大新动能 [4] - 聚焦改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [4] - 聚焦协调发展，促进城乡融合区域联动 [4] - 聚焦民心所系，加大保障和改善民生力度 [4] 发展方法论（“五个必须”） - 必须充分挖掘经济潜能，以应对发展不平衡不充分的突出矛盾并做大总量 [5] - 必须坚持政策支持和改革创新并举，以激发活力并应对新旧动能转换挑战 [5] - 必须做到既“放得活”又“管得好”，以破解优化营商环境和规范市场秩序的难题 [5] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，以夯实根基并应对人才短板与长远竞争力问题 [5] - 必须以苦练内功来应对外部挑战，以赢得主动并应对复杂严峻的外部环境 [5]

美丽乡村先行区建设政策与目标 - 生态环境部公布第一批美丽乡村先行区名单 共有23个县（市、区）入选[1] - 建设美丽乡村是贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》等制度安排的重要举措[8] - 到2027年 计划重点支持一百个左右县开展美丽乡村先行区建设 带动全国2800余个涉农县（市、区）积极行动 目标是实现美丽乡村整县建成比例达到40%[16] - 2025年 中国美丽乡村整县建成比例已达到20%[18] 先行区类型与入选标准 - 首批先行区包括浙江安吉、湖南韶山、辽宁盘锦等23个县（市、区）[5] - 入选地区需符合山清水美、村庄干净整洁、污水垃圾有效治理、黑臭水体基本消除等基本条件[5] - 入选地区需在生态环境治理、农业绿色发展、绿水青山转化等方面具有可借鉴的特色经验[5] - 先行区主要分为三种类型：重点体现农村生态功能的涉农县、重点体现城乡融合发展的涉农县、重点体现农业生产功能的涉农县[3][8][14] 生态修复与产业转型案例（湖北保康） - 湖北保康县曾是磷矿产地 过去挖矿导致粉尘漫天、泥沙横流、山体裸露、矿渣堆积[3] - 当地关闭矿山 对35处历史遗留矿山进行生态修复[5] - 利用废弃矿洞内8到12℃的恒温环境发展食用菌产业 年产能达300万棒 年产值突破5000万元[3] - 开发生态旅游项目 实现从“卖矿石”到“卖风景”的转变 2025年保康旅游总收入达55亿元[5] - 全县农村污水治理率已超过75% 生活垃圾无害化处理率达到97%[5] - 2025年 保康县绿色GDP的贡献率保持在40%以上[5] 城乡融合与基础设施带动案例（江苏溧阳） - 江苏溧阳通过建设全长365公里的“1号公路”推进全域生态建设与发展[10] - “1号公路”串联312个自然村、220多个乡村旅游点 是发展全域旅游的纽带[10] - 王家村借助“1号公路”和民宿产业发展 引入城市资本改造闲置房屋 年集体经营收入超30万元[10] - 溧阳形成“农村公路+”融合发展模式 带动沿线近10万名农民实现增收[12] - 当地推动民宿产业从“单打独斗”走向“抱团发展” 并成立行业协会与工会联合会[10] 农业绿色发展与污染治理案例（河南淮阳） - 河南周口淮阳区孟庄村投资140万元对坑塘进行系统治理 采用控源截污、底泥清淤、污水治理等方式重建水体生态系统[14] - 治理后的坑塘可为附近150户常住人口的村庄提供农田灌溉水源 实现节水节电[14] - 对于适合渔业养殖的坑塘 当地引入“渔光互补”项目[16] - 冯塘乡冯塘村一处近40亩的坑塘 水面上架设1.2兆瓦光伏电站 年均发电量达150万余度 年收益55万元 水下同时进行鱼虾养殖为村集体带来持续收入[16]

云南省“十四五”期间发展成就总结 - 地区生产总值突破3万亿元，年均增长4.7% [1] - 民族自治地方年均经济增速高于全省平均水平 [1] - 公众生态环境满意度连续9年高于全国平均水平 [1] - 一般公共预算支出3.4万亿元，其中74%以上用于民生 [1] - 大通道建设纳入国家优化区域开放总体布局 [1] 2025年云南省经济社会发展情况 - 地区生产总值增长4.1% [2] - 规模以上工业增加值增长4.5% [2] - 居民人均可支配收入增长4.6% [2] 2026年云南省经济社会发展主要预期目标 - 地区生产总值增长4.5%左右 [2] - 产业投资占比保持在50%以上 [2] - 地方一般公共预算收入增长2% [2] - 城镇调查失业率控制在5.5%以内 [2] - 城镇新增就业50万人以上 [2] - 居民人均可支配收入增长与经济增长同步 [2] - 粮食总产量稳定在1955万吨以上 [2] 2026年云南省重点工作方向 - 巩固壮大实体经济根基，纵深推进产业强省建设 [2] - 促进消费和投资良性互动，有效释放内需潜力 [2] - 一体推进教育科技人才发展，提升创新体系整体效能 [2] - 推动改革开放走深走实，全面激活发展动力 [2] - 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 [2] - 深入推进以人为本的新型城镇化，加快建设现代化人民城市 [2] - 持续提升生态环境质量，增强绿色发展动能 [2] - 加大保障和改善民生力度，不断提高人民生活品质 [2] - 统筹发展和安全，保持社会和谐稳定 [2]

生态文明建设与绿色发展 - 海南“十五五”时期聚焦生态文明，厚植绿色发展底色[3] - 五指山市空气质量连续9年全省第一，优良天数比例保持100%，污染防治和生态环境保护年度考核连续4年优秀[3] - 过去5年，海南生态环境质量持续提升，生态文明标志性工程成果丰硕，“两山”转化成效显著[3] 生态价值转化路径 - 关键在于推动生态优势向发展优势深度转化，从保护、转化、共享三方面协同发力[3] - 琼海市探索以生态“含绿量”提升发展“含金量”的路径，具体措施包括编绘生态资源一张图、建设生态产品交易平台、探索零碳园区与工厂、建立“博鳌认证”品牌、利用海南大学碳中和研究院搭建产业平台[4] - 定安县通过发展生态循环农业、生态旅游和培育富硒大米品牌带动就业增收，未来将健全生态产品价值实现机制，加快产业绿色升级，重点保护开发南丽湖旅游资源，丰富文旅康养体育业态，打造绿色工厂、零碳园区，并申报创建“两山”实践创新基地[4] 绿色储能产业发展 - 推动海南储能产业高质量发展需多措并举系统推进[6] - 规划引领方面需建立健全产业扶持政策，对接龙头企业，优化项目审批流程[6] - 项目推进层面需拓展电源侧、电网侧与用户侧多元应用场景，推进“光伏+储能”、“风电+储能”模式以提升新能源消纳能力[6] - 人才与创新是关键支撑，应加大对本地高校相关专业扶持，引进国内外高层次团队，并通过政企校协作开展关键技术攻关[6]

日月其迈，开新时代。2025年可谓报告文学之年，这一年金秋十月，全国报告文学创作会议举行， 此次会议是新时代以来第一次以中国作协名义召开的全国性报告文学创作的专门会议。会议的主题是书 写新时代的备忘录、风物志和心灵史。这既是对以往优秀报告文学创作的总结，也是对未来报告文学高 质量发展的期许。 报告文学不是历史著述，而是对现实具有独特发现的真实记录，在时光的长河中演化为存录信息丰 赡的文字档案。其中的优秀作品，或将成为未来的"史记"。生活无比开阔辽远，报告文学不只有报告砥 砺奋进伟业的国家叙事，还需要具有社会内涵的风景志，展示时代别样的风景，记录另有文化意蕴的物 事。文学是人学。人民的创造是最美丽的华章。一个时代的报告文学，应当成为一个时代人民的心灵 史。在2025年的报告文学作品中，我们可以看见一个气象生动、跃然奋进的"场景中的新时代"。 备忘录是报告文学最为直接的文体功能，但备忘录并不是对现实作流水账式的记写，只有那些具有 人类文明史进步意义、深刻影响国家民族历史发展、事关人民生活福祉等重大重要的题材，才值得报告 文学加以书写，并具有备忘录的价值。这需要写作者全方位观照时代，基于历史维度的轴线，发现、选 取 ...

宣讲活动概况 - 北京市“理论+百姓+文艺”特色宣讲团于1月28日在密云区和怀柔区开展宣讲活动，密云与通州区宣讲队同台联讲[2] - 活动通过理论阐释、故事讲述与艺术呈现相结合的方式进行，现场听众包括各区机关干部、国有企业干部、基层宣讲骨干和居民代表等300余人[2] 宣讲核心理论与政策背景 - 宣讲围绕党的二十届四中全会精神，重点解读“十五五”时期生态文明建设和生态环境保护的重大部署[5] - “两山”理念（“绿水青山就是金山银山”）是宣讲的核心理论主线，并通过首都及密云区的实践进行生动阐释[5][7] 密云区的生态保护实践与成就 - 密云水库自1960年建成以来，已累计向北京供水超过300亿立方米[7] - 自1985年被明确为首都饮用水源地后，密云区关停污染企业、缩减库区旅游与养殖，系统构建了“5+2”保水体系[7] - 在2025年汛期，密云水库成功应对建库以来最大入库洪峰6550立方米/秒，通过科学调度将出库流量控制在1120立方米/秒，削峰率达82.9%，累计拦蓄洪水9.1亿立方米，并使洪峰延后39小时[9] 密云区的绿色发展战略与项目 - 密云区正依托怀柔科学城东区、北京大学怀密医学中心等重大项目，谋划建设“北大医学城”、“生命健康科学城”和“密云生命健康之城”[7] - 同时大力推动集约化生态种植养殖，探索“保水富民”之路[7] 宣讲形式与内容特色 - 宣讲包含百姓宣讲《一库水 三代人》、理论宣讲《听“密”语，见“两山”》以及文艺宣讲歌曲《绿水青山就是金山银山》等多种形式[7][9][11] - 通过祖孙三代接力护水等身边人、身边事的故事，以及琴书表演、歌曲等艺术形式，使理论宣讲通俗易懂、生动有趣[9][11][14] 听众反馈与影响 - 基层干部表示宣讲将“两山”理念与密云实践紧密结合，使其对生态保护与绿色发展之路更加坚定[12] - 国企管理人员认为宣讲用生动形式解读高质量发展与深化改革部署，令人振奋，并体会到个人奋斗与国家发展的同频共振[14] - 一线劳动者认为特色宣讲用朴实话语和身边故事让其听得进、记得住，深刻领悟到平凡岗位也是国家治理的重要一环[16]

区域协调发展与城乡融合 - 推进城乡融合与区域协调发展，建设城市活力新片区，包括大运河滨水空间、“两园一河”水岸客厅、南中轴“未来轴线”和奥林匹克国际会客厅 [3] - 在乡村地区，未来五年将建设并改造提升60万亩高标准农田，打造1500公里以上“美丽乡村路”，实施300处山区村庄供水设施标准化改造 [3] - 每个乡镇将至少办好1所社区卫生服务中心、1所养老服务机构、1所中心幼儿园 [3] - 平原新城将打造全市经济发展新增长极，发展壮大“国产芯”、“生物药”、“智能车”、“机器人”、“中国星”等特色产业集群 [4] - 平原新城将形成与中心城区、城市副中心、环京周边地区半小时交通圈 [4] 城市更新与基础设施建设 - 城市更新年度投资到2030年将达到3000亿元以上 [6] - 未来五年将打造一批功能复合、特色鲜明的区域综合性更新片区，并打造150个以上高品质公共空间 [6] - 积极推动100处以上老旧厂房和低效产业园区更新 [6] - 加速构建现代化综合交通体系，包括开通市郊铁路副中心线西段、东北环线等轨道快线，建成京密高速等高快速路，完成六环路扩容及CBD线、13号线扩能提升等轨道线路建设 [6] - 推进“三环半”、“四环半”、“五环半”连通，并加快五环路改造提升 [6] 生态环境建设与绿色发展 - 深化“0.1微克”攻坚行动，推进营运乘用车新能源化，全部淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车 [9] - 推动中远途、中重型氢燃料汽车商业化应用 [9] - 新增造林绿化5万亩，森林覆盖率保持在45%以上 [8][9] - 改造永定河、清河、坝河、通惠河、凉水河等河流岸线，打造水清岸绿的河湖生态 [8][9] - “十五五”时期将新增100个城市、郊野等生态公园，新建一批小微绿地、口袋公园 [10] - 建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达到94% [10] - 打造30个左右水绿融合微观精品，力争每区至少建成一处动静相宜的活力水岸 [10]