人工智能与计算技术 - 阿里云创始人王坚提出开源模型和闭源模型的选择成为AI竞争关键因素 模型权重开放实质是数据资源和计算资源的开放 超越源代码进入资源开放时代[1] - 王坚提出"计算卫星"概念 "三体计算星座"首次发射将8B AI模型与12颗卫星送上天 橄榄叶计划每年面向全球开放1-2颗试验卫星搭载[1] - 国家网信办将研究制定人工智能行业应用安全指南 完善AI安全监管制度和标准规范体系 开展AI安全风险监测预警[7] - SK海力士开始供应基于区域存储技术的ZUFS 4.1 NAND解决方案 满足AI智能手机需求 提供更高操作系统速度和数据管理效率[8] - 京东方未来三年将投入500亿元研发费用 其中营收的0.5%用于AI研发 促进AI对制造、产品和运营的赋能[10] 数据安全与跨境流动 - 国家网信办副主任王京涛表示将深化数据出境负面清单制度 支持自贸区等制定数据出境负面清单[2] - 研究制定重点行业领域数据出境合规指引政策文件 明确典型业务场景下数据出境的具体要求和便利化举措[2] - 商务部将鼓励外商加大数字领域投资 促进数据跨境有序流动 实施跨境服务贸易负面清单[5] - 打造国家数字贸易示范区 建设数字贸易集聚发展高地 培育数字贸易领军企业和中小型数字贸易企业[5] 科技创新与医疗突破 - 中科院研究团队开发深红光或超声波响应的"纳米标记机器人" 可对癌细胞精准识别 在实验小鼠肿瘤模型和临床肿瘤样本中取得良好疗效[3] - 该技术将邻近标记技术应用于疾病治疗 构建工程化纳米酶 为开发更智能高效的下一代免疫疗法开辟新道路[3] 光电通信产业 - 第26届中国国际光电博览会汇集全球3800余家光电企业 聚焦信息通信、精密光学、摄像头技术等核心领域[4] - 1.6T光模块密集亮相 400G/800G光模块仍为当前出货主力产品[4] 投资与市场环境 - 摩根士丹利报告显示美国投资者对中国市场兴趣升至2021年以来最高水平 超过九成投资者愿意增加对中国市场敞口[6][7] - 中国在类人形机器人、生物科技和药物研发等前沿领域保持全球领先 投资者将中国市场视为战略性配置的必然选择[6][7] - 京东方未来三年将投入5000亿元采购资金支持产业链技术突破和产业升级 组建机器人团队围绕工厂场景进行制造与研发[10] - 国家发改委副主任李春临表示要素市场化配置改革是建设全国统一大市场关键环节 将在部分地区实施综合改革试点[11]

公开市场操作 - 央行开展2920亿元7天期逆回购操作 利率1.40% 实现单日净投放794亿元 [1] 资金面 - 存款类机构隔夜回购加权利率回落逾5bp至1.4%以内 非银机构隔夜资金报价约1.45% [3] - 美国隔夜融资担保利率为4.40% [3] 同业存单 - 全国和主要股份制银行一年期同业存单二级市场成交利率1.68% [9] 债券市场 - 国债期货多数上涨：10年期涨0.07% 5年期涨0.14% 2年期涨0.06% 30年期跌0.11% [13] - 关键期限国债收益率下行：1年期降1.75bp至1.3425% 10年期降1.10bp至1.8040% [10] - 政策性金融债收益率波动：国开债1年期持平于1.53% 10年期持平于1.995% [10] 政策动态 - 国务院批准10地区开展要素市场化配置综合改革试点 试点期2年 聚焦人才配置与跨境收支便利化 [14] - 北京城市副中心试点银行可提供跨境贸易人民币结算便利化服务 [14] 全球宏观 - 美国总统敦促美联储大幅降息 财长呼吁重新评估政策立场 理由为经济状况较预期疲弱 [16] 信用风险事件 - 龙光集团与债权人达成境外债重组修订协议 富力地产拟提供境内债券整体重组方案 [18] - 新力地产及子公司债务逾期156.6004亿元 [18] - 多家企业发生评级下调或违约事件：旭辉集团债券逾期 保利发展涉及重大事项 [18] - 成都花园水城城乡建设投资非标资产违约 [19]

试点背景与意义 - 国务院批准在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 旨在深化要素市场化改革 建设全国统一大市场 构建高水平社会主义市场经济体制[1] - 试点地区经济总量合计超过全国1/4 包括北京城市副中心 江苏苏南重点城市 浙江杭甬温 安徽合肥都市圈 福建福厦泉 河南郑州市 湖南长株潭 广东粤港澳大湾区内地九市 重庆市 四川成都市 基础好且牵引性强[2] - 改革试点将探索要素资源跨区域跨领域流动 实现资源配置效率最优化和效益最大化 并为全国提供可复制推广经验[2] 试点核心亮点 - 要素涵盖范围广 包括土地 劳动力 资本等传统要素及数据 算力 空域 频谱轨道等新型要素[2] - 注重改革系统集成与协同高效 结合重点产业发展和地方需求协同配置要素[3] - 突出因地制宜 各试点实施方案在重点要素领域和改革任务选取上强调各展所长[3] 技术要素改革 - 构建全国一体化技术市场规则体系 完善技术确权 定价 交易等标准规范[4] - 促进数据跨平台流通 推动各地区各领域技术交易服务平台互联互通[4] - 加强国际科技合作 大力发展国际技术交易[4] 土地要素改革 - 深化土地管理制度改革 赋予试点地区更大土地资源管理自主权 依据人口存量和趋势匹配新增建设用地[5] - 创新产业用地供应体系 包括长期租赁 先租赁后出让 弹性年期供应等方式[5] - 推动低效用地再开发和盘活存量土地 提高土地节约集约利用水平[5] 人力资源要素改革 - 坚持就业优先 推动试点地区构建就业友好型发展方式 创造更多高质量就业岗位[5] - 加强服务供给 促进就业公共服务常住人口全覆盖和社保事项跨省通办[5] - 健全统一规范的人力资源市场体系 推动技能就业和技能增收[5] 金融支持措施 - 中国人民银行将增加有效金融服务供给 推动更高水平金融开放合作及数字赋能金融发展[6] - 多个试点地区已开展区域金融改革工作 如北京 杭州 合肥的科创金融改革 重庆 广州的绿色金融改革 宁波 成都的普惠金融改革[6] 数据要素与新型要素探索 - 国家数据局推动数据合规高效流通利用 推出数据产权 市场交易等政策文件 实施数据要素×行动[7] - 促进数据交易机构互认互通 加快培育全国一体化数据市场 引导建设数据产业集聚区[7] - 支持政策优先在试点地区落地 释放公共数据价值 培育数据开发利用场景[7] 服务业要素保障 - 试点部署深化服务业领域要素保障任务 重点破除要素自由流动体制机制障碍[7] - 在北京城市副中心 苏南重点城市等地区深化养老领域改革 从土地规划 适老化改造 服务标准 护理人员培养等方面提供要素保障[7]

要素市场化配置综合改革试点批准 - 国务院批准自即日起2年内在北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 [1] - 试点地区为发展基础较好 经济增长支撑作用强的城市群 都市圈或中心城市 具有较强代表性 预计2027年完成试点任务 [2] - 改革着力破除要素自由流动和高效配置的体制机制障碍 推动生产要素畅通流动 各类资源高效配置 为促进新质生产力发展和全国统一大市场建设提供支撑 [1] 资本要素改革举措 - 北京城市副中心方案提出推进技术资本化 支持金融机构采用知识产权质押 应收账款质押等融资方式 鼓励开展科技保险业务 探索知识产权融资 支持优质科技型企业上市融资 [3] - 粤港澳大湾区方案明确发展多层次资本市场 支持深交所完善上市制度 发挥新三板转板功能 打造债券平台 高标准建设广州期货交易所 健全品种体系 [3] - 人民银行将增强资本要素服务实体经济能力 引导深化区域金融改革 增加有效金融服务供给 推动金融开放合作和数字赋能金融发展 [7] 技术要素改革方向 - 围绕激发技术要素创新活力提出改革举措 工业和信息化部将重点围绕建机制 搭平台 优生态 促开放推进技术市场改革 [2][5] - 支持建设国际化技术转移平台 吸引国际技术转移机构落地 引进技术转移职业经理人 [3] - 推动构建全国一体化技术市场体系 支持试点地区开展差别化改革探索 [5] 土地要素配置改革 - 自然资源部赋予试点地区更大土地资源管理自主权 依据人口存量和变化趋势匹配新增建设用地 有序推进农村集体经营性建设用地入市改革 [6] - 创新产业用地供应体系 建立健全长期租赁 先租赁后出让 弹性年期供应等市场供应方式 [6] - 细化完善低效用地认定标准 推动城镇低效用地腾退和主动退出 促进土地要素有序流动与节约集约高效配置 [6] 人力资源要素配置 - 人力资源社会保障部支持试点地区坚持就业优先 增加流动机会 强化就业优先政策协同 创造更多高质量就业岗位 [5] - 通过强服务优化市场环境 提能力释放流动潜力等多方面实践探索 促进人力资源要素合理流动 [2][5] 改革试点总体特点 - 试点具有地区范围广 要素领域覆盖全 试点举措任务实 全国示范意义强等特点 [4] - 通过改革试点为地方赋能 加强对经济发展优势地区的要素保障 激发经济发展内生动力和创新活力 [4] - 完善要素市场制度和规则 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素 公平参与市场竞争 同等受到法律保护 [1]

要素市场化配置综合改革试点概述 - 国务院批复在10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点，包括北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市 [1] - 试点预计于2027年完成，具有试点地区范围广、要素领域覆盖全、试点举措任务实、全国示范意义强等特点 [1] 新型要素配置探索 - 试点支持深化探索数据、算力、空域、频谱轨道等新型要素配置方式和价值实现路径，以促进新质生产力培育和发展 [2] - 在合肥都市圈和粤港澳大湾区内地九市等地区部署海陆空全空间无人体系建设任务，探索空域、频率等新型要素配置方式 [2] - 国家数据局支持试点地区加强公共数据共享、开放和授权运营，北京城市副中心、杭甬温、郑州等地将公共数据资源开发利用作为重要任务 [2] - 支持试点地区探索数据流通交易新模式，建立数据安全治理体系，北京城市副中心将结合国家数据要素综合试验区建设，打造数据流通利用增值协作网络 [3] 传统要素市场化改革 - 人力资源社会保障部将指导试点地区加强人力资源开发，促进劳动力和人才有序流动 [4] - 自然资源部支持试点地区深化土地管理制度改革，赋予更大的土地资源管理自主权，依据人口存量和变化趋势匹配新增建设用地，有序推进农村集体经营性建设用地入市 [4] - 创新产业用地供应，建立长期租赁、先租赁后出让、弹性年期供应等市场供应体系，支持不同产业用地类型合理转换，探索混合产业用地供给 [4] 金融与技术要素支持 - 中国人民银行将发挥市场在资源配置中的决定性作用，做好金融“五篇大文章”，包括持续完善标准制定、金融统计、信息披露等基础建设，促进要素合理流动，增强资本要素服务实体经济的能力 [5] - 工业和信息化部将围绕“建机制、搭平台、优生态、促开放”推进技术市场改革，开展国家层面技术市场专项法规研究，强化市场准入、公平竞争等基础性制度，完善技术确权、定价、交易等标准规范 [5]

9月11日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点有 关情况。 国家发展改革委表示，加快形成全国可复制可推广的路径模式 中国政府网9月11日消息，国务院日前印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案 的批复》，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈等10个要素 市场化配置综合改革试点，原则同意有关实施方案，并全文印发向社会公布。 批复要求，方案实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十 届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化 配置改革，完善要素市场制度和规则，着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，保证各 种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动要素质量逐步提 高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，为促进新质生产力发展、纵深推进全 国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。 李春临表示，各地区试点方案总体结构基本一致，但具体改革措施因地制宜，各有侧重，围绕激 ...

要素市场化配置综合改革试点 - 国务院批复在10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 试点地区包括北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市 [1] - 试点目标在于破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍 为促进新质生产力发展 纵深推进全国统一大市场建设 构建高水平社会主义市场经济体制提供支撑 [1] - 试点方案自批复起实施2年时间 预计2027年完成试点任务 [2] - 此次改革背景是土地 劳动力 资本 技术 数据等要素市场发育相对滞后 成为高标准市场体系建设的突出短板 [3] - 选择这10个地区是因为它们是发展基础较好 经济增长支撑作用强的城市群 都市圈或中心城市 改革基础条件较好且具有较强代表性 [4] - 试点内容不仅涉及土地 劳动力 资本等传统要素 还涉及技术 数据等创新要素 并强调因地制宜 差异化探索 [4] - 例如 北京城市副中心突出国际化和服务业开放 聚焦高端技术转化和金融资本创新 苏南重点城市推进跨江融合发展 统筹推进沿沪宁产业创新带建设 合肥都市圈聚焦高水平建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区 [4] 地方经济与产业动态 - 杭州都市圈数字外贸服务联盟成立 杭州 湖州 嘉兴 绍兴 衢州 黄山 宣城七市整合20家成员单位资源 搭建覆盖市场开拓 物流金融 法律服务的全链条一站式出海平台 [5] - 北京数据集团正式揭牌成立 定位为城市精细化治理的数智引擎 数据要素市场化配置的核心节点 数据产业生态建设的服务载体 [6] - 浙江省体育局印发激励举措支持引进举办高规格体育赛事 引进举办重大体育赛事激励共分四档 分别最高给予800万元 400万元 200万元 100万元 [7] - 海南省印发跨境电子商务综合试验区实施方案 提出到2030年实现跨境电子商务进出口规模年均增长20% 打造一站式服务体系 [8] - 西延高铁正式进入联调联试阶段 线路全长299.8公里 设计速度350公里/小时 [9] 医药与旅游行业数据 - 国家卫健委介绍 我国在研新药数量占全球数量比例超过20% 跃居全球新药研发第二位 多款国产创新药如舒格利单抗 恩沙替尼 谷美替尼等陆续获批上市 国产九价HPV疫苗已投入使用 [10] - 《中国县域旅游竞争力报告2025》发布 2025中国旅游百强县分布于18个省 四川和浙江各有12个县域入榜并列榜首 其次是云南11个 [11][12] - 2025中国旅游百强县旅游接待人次 旅游总收入较上年均实现两位数增长 增幅分别达18.3%和15.9% 旅游接待人次增速高出全国平均水平3.5个百分点 [13] - 旅游百强县旅游总收入与县域地区生产总值之比平均为69.6% 较上年提高1.2个百分点 [13]

要素市场化配置改革试点 - 国务院批复北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市等10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍[1] - 试点方案自批复起实施2年时间 预计2027年完成试点任务[2] - 试点地区选择基于发展基础较好 经济增长支撑作用强 改革基础条件较好且具有较强代表性 涉及土地 劳动力 资本等传统要素和技术 数据等创新要素[4] - 北京城市副中心突出国际化和服务业开放 聚焦高端技术转化和金融资本创新 苏南重点城市推进跨江融合发展 统筹沿沪宁产业创新带建设 合肥都市圈聚焦高水平建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区[4] 区域经济合作与产业发展 - 杭州都市圈成立数字外贸服务联盟 杭州 湖州 嘉兴 绍兴 衢州 黄山 宣城七市整合20家成员单位资源 搭建覆盖市场开拓 物流金融 法律服务的全链条一站式出海平台[5] - 北京数据集团正式揭牌 定位为城市精细化治理的数智引擎 数据要素市场化配置的核心节点和数据产业生态建设的服务载体 促进政企数据双向流通利用[6] - 浙江省体育局印发赛事经济促消费激励举措 对引进举办重大体育赛事分四档激励 最高给予800万元 400万元 200万元 100万元支持[7] - 海南省印发跨境电子商务综合试验区实施方案 目标到2030年实现跨境电子商务进出口规模年均增长20% 打造一站式服务体系[8] 基础设施建设进展 - 西延高铁正式进入联调联试阶段 线路全长299.8公里 设计速度350公里/小时 为全线开通运营奠定基础[9] 医药行业研发突破 - 我国在研新药数量占全球比例超过20% 跃居全球新药研发第二位 舒格利单抗 恩沙替尼 谷美替尼等多款国产创新药获批上市[10] - 国产抗肿瘤药品泽布替尼在多个国家获批上市 国产HPV疫苗广泛使用 九价HPV疫苗已投入使用[10] 县域旅游经济发展 - 2025中国县域旅游综合竞争力百强县发布 四川和浙江各有12个县域入榜并列榜首 云南11个位列第三[12][13] - 旅游百强县旅游接待人次较上年增长18.3% 旅游总收入增长15.9% 旅游总收入与县域地区生产总值之比平均为69.6% 较上年提高1.2个百分点[14]

要素市场化配置综合改革试点总体部署 - 国务院批准自2024年9月8日起两年内在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 [1] - 试点聚焦技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境六大要素的市场化配置及协同效率提升 结合地方实际开展差别化探索 [1] - 10个试点地区2024年经济总量合计超过全国四分之一 具有较强代表性和改革基础条件 [2] 试点政策机制创新 - 赋予试点地区更大自主权 允许经法定程序突破现行法律法规 开展差别化改革探索 [2] - 国家数据局支持数据产权等制度优先在试点地区落地 推动"一地创新、全国复用"机制 [3] - 建立顶层设计与基层探索结合机制 形成可复制推广经验 预计2027年完成试点任务 [2][6] 技术要素配置改革 - 北京城市副中心探索国有企业研发准备金制度 对研发投入国有资本免于增值保值考核 [4][6] - 粤港澳大湾区推进国有创投机构改革 完善政府投资基金绩效评价体系 [4][6] - 苏南重点城市探索创新大科学计划组织管理模式 [6] 土地要素配置改革 - 北京城市副中心通过市场化方式盘活低效建设用地和闲置耕地 探索规划调整与收益分配机制 [4] - 粤港澳大湾区创新绿地用地规模管理 大片开敞空间可不纳入建设用地规模管理 [5] - 试点地区探索赋予更大土地配置自主权 支持不同产业用地类型合理转换 [6] 人力资源要素配置改革 - 苏南重点城市推动户籍制度改革 实现试点地区户籍准入年限同城化累计互认 [5] - 杭甬温健全人才市场化评价薪酬制度 完善高层次人才评价认定制度 [5] - 深化户籍制度改革与人口管理服务制度创新 [6] 资本要素配置改革 - 北京城市副中心探索建立并购基金 通过政策配套促进直接融资与间接融资协同 [5] - 长株潭健全农村金融服务体系 拓宽农村产权抵质押物范围 [5] - 着力增加优质金融服务供给 适配产业科技创新全周期融资需求 [6] 数据及新型要素配置 - 长株潭、重庆推进企业登记监管、卫生健康、气象等高价值数据集向社会开放 [8] - 杭甬温推进政府部门及国有企业数据协同共享 北京探索数据生产要素统计核算和资产评估 [8] - 粤港澳大湾区、合肥都市圈开展海陆空全空间无人体系建设 探索空域频率等新型要素配置 [7] 新业态新领域要素保障 - 粤港澳大湾区聚焦深海、航空、生命健康、人工智能等新领域 [7] - 成都聚焦人工智能、航空航天、新型能源等新业态 [7] - 长株潭聚焦航空航天、生命健康、现代种业等领域 [7] - 促进先进生产要素向新质生产力集聚 [7][8] 服务业领域改革 - 杭甬温、合肥都市圈、长株潭深化服务业改革 推动商业医疗补充保险政策落地 [8] - 北京城市副中心、苏南重点城市以养老为重点深化服务业改革 完善土地规划适老化改造等要素保障 [8][9] - 破解服务业发展体制机制障碍 释放服务消费潜力 [9]

要素市场化配置综合改革试点总体部署 - 国务院于9月11日批复同意在10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点，自9月8日起实施[1] - 试点地区包括北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市[1] - 试点将聚焦技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等要素的市场化配置，并提高要素协同配置效率[1] - 10个试点地区2024年经济总量合计超过全国的四分之一，发展基础好、牵引性强[3] 改革核心方向与地方自主权 - 鼓励试点地区因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，经法定程序后可突破现有法律法规[3] - 试点方案总体结构基本一致，但具体改革措施因地制宜各有侧重，预计2027年完成试点任务[3] - 国家将支持有关政策、工程等优先在试点地区落地，推动“一地创新、全国复用”[3] 技术要素市场创新发展 - 北京城市副中心将探索建立国有企业研发准备金制度，对用于研发投入的国有资本免于增值保值考核[7] - 粤港澳大湾区内地九市将推进国有创投机构改革，完善政府投资基金绩效评价体系[7] - 改革旨在破除长期制约技术要素市场化配置的体制机制痛点[8] 土地要素集约高效配置 - 北京城市副中心将结合城市更新，以市场化方式盘活低效建设用地和闲置耕地[7] - 粤港澳大湾区内地九市将创新绿地用地规模管理模式，探索大片绿地不纳入城乡建设用地规模管理[7] - 试点将探索赋予地区更大土地要素配置自主权，支持不同产业用地类型合理转换[9] 人力资源要素畅通流动 - 苏南重点城市将进一步推动户籍制度改革，实现试点地区户籍准入年限同城化累计互认[7] - 杭甬温将健全人才市场化评价和薪酬制度，完善高层次人才评价认定制度[7] - 改革着力深化户籍制度改革，完善人口管理服务制度[9] 资本赋能实体经济发展 - 北京城市副中心将探索建立并购基金，促进直接融资和间接融资协同增效[8] - 长株潭将健全农村金融服务体系，探索农村产权抵质押处置方式[8] - 改革按照资本服务实体经济要求，着力增加优质金融服务供给[9] 数据与新型要素配置探索 - 试点支持探索数据、算力、空域、频谱轨道等新型要素配置方式和价值实现路径[11] - 合肥都市圈和粤港澳大湾区内地九市将开展海陆空全空间无人体系建设等任务[11] - 长株潭、重庆市等地提出推进企业登记监管、卫生健康等高价值数据集向社会开放[12] 新业态新领域要素保障 - 试点地区聚焦人工智能、生命健康、新型能源等新业态新领域推动生产要素创新性配置[11] - 粤港澳大湾区内地九市聚焦深海、航空、生命健康等，成都市聚焦人工智能、航空等[11] - 促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚[11] 服务业领域改革深化 - 杭甬温、合肥都市圈、长株潭等均提出深化服务业领域改革，研究推动商业医疗补充保险政策落地[12] - 北京城市副中心、苏南重点城市等明确以养老为重点深化服务业领域改革[12] - 试点部署深化养老领域改革，从土地规划、适老化改造等方面做好要素保障[13]