核心观点 - 重庆市市场监管局部署2026年重点工作 聚焦融入全国统一大市场建设、深化“质量强市、标准强市、知识产权强市”一体建设、优化营商环境与守护民生安全 以系列务实举措护航经济社会高质量发展 [1] 市场监管与民生安全举措 - 食品安全方面推行“阳光监管” 严查重点品类并健全全程追溯机制 [1] - 升级校园食堂“互联网+明厨亮灶” 网络餐饮实行“直播式”管理 迭代“阳光厨房”2.0 [1] - 开展“你点我检”活动 推广农村宴席“云监控”和小作坊免费检测 [1] - 消费维权领域修订12315处理规则 推广ODR机制和赔偿先付制度 打造“一站式”维权站 [1] - 整治民生领域乱收费 强化反垄断执法和信用体系建设 [1] 市场主体培育与营商环境优化 - 深化登记制度改革 简化企业开办注销流程 推进长期未经营主体退出 [2] - 持续推行“无事不扰+非现场检查” 优化信用修复流程 [2] - 推广“渝个贷”“渝个保” 整治涉企乱收费 [2] - 高标准建设知识产权保护中心 实施“渝企出海”护航行动 [2] - 完善“沙盒监管”机制 深化川渝协同 [2] - 推进“质量强市、标准强市、知识产权强市”一体建设 为现代化新重庆建设提供坚实保障 [2]

市场监管总局2025年工作总结与2026年工作重点 - 市场监管总局在国新办新闻发布会介绍了2025年工作成绩与2026年重点任务 涵盖破除地方保护、优化消费环境、加强信用监管、整治涉企收费及治理平台经济等多个方面 [1][3][5][7][9][11] 破除地方保护与行政性垄断 - 2025年开展整治滥用权力排除、限制竞争专项行动 立案调查和办结案件数量同比分别上升34%和32% [1] - 各级市场监管部门对拟出台的重要政策措施开展公平竞争审查 累计修改调整相关文件1.2万余件 [1] - 2026年将从严格执法办案、加强源头治理、注重合规建设三方面持续发力 包括查处重点案件、推动废除妨碍统一市场的规定、深入实施《公平竞争审查条例》及加强跨部门风险会商等 [1][2] - 近期已上线运行中国反垄断新媒体平台 常态化发布反垄断领域信息 [2] 经营主体发展与消费维权 - 2025年全国新设经营主体2574.5万户 在营活跃企业数量同比增长9.8% 占全部企业的比重提升4.7个百分点 [3] - 全年市场监管系统接收投诉举报2646万件 为消费者挽回经济损失43.5亿元 [3] - 修订《市场监督管理投诉举报处理办法》 实施优化消费环境行动 召回消费品823.6万件 统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨 [3] 公平竞争与反不正当竞争执法 - 2025年组织开展公平竞争审查抽查 敦促整改妨碍公平竞争的政策措施 [3] - 查处医药领域系列垄断案件 推动涉案药品大幅降价 [3] - 查办各类反不正当竞争案件1.46万件 加强对“价格战”“补贴战”等“内卷式”竞争的治理 [3] 质量技术与安全监管 - 围绕建设现代化产业体系 全年突破产业链关键技术瓶颈21项 填补质量技术空白71项 [4] - 新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种 发布国家标准4929项 同比增长56% [4] - 全年食品安全监督抽检不合格率为2.74% 多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [4] - 国家药品抽检合格率保持在99%以上 工业产品质量国家监督抽查中16种产品不合格率下降超10个百分点 [4] 信用监管体系建设 - 截至2025年底 累计归集经营主体各类信用信息154.6亿条 实现跨部门共享数据122.7亿条 [5] - 全国6400余万户企业已纳入企业信用风险分类管理体系 对高风险企业问题发现率超过85% 对低风险企业实施“无事不扰”监管 [5] - 将严重失信的1.49万户企业列入“黑名单” [5] - 截至2025年底 已累计为4579万户经营主体修复信用 指导1800多万户合规经营 [5] - 2025年中国企业信用指数提升至162.66 较上年增长3.89 [5] - 2026年将持续深化信用监管改革 提升监管精准性 拓展信用应用场景 [6] 优化消费环境举措 - 市场监管总局将以放心消费集聚区建设为载体 出台放心消费标准等政策文件 培育一大批放心商圈、市场、景区 [7] - 2025年启动优化消费环境三年行动 发布大宗消费品及服务消费国家标准210余项 [7] - 相关部门建成充电基础设施1932.5万个 县乡村商业物流配送网点达到3万个 “一刻钟便民生活圈”8132个 [7] - 重点查处儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商商标侵权、霸王条款等违法行为 查办相关案件7.2万起 [8] - 召回消费品823.6万件 充电宝139.8万台 查办网络不正当竞争案件1932件、罚没7152.9万元 [8] - 联合发起“异地异店退换货倡议” 公示线下无理由退货单位21.4万家 [8] - 修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》 全国12315投诉公示平台的公示率上升到98.4% [8] 涉企收费整治 - 2025年立案查处政府部门、中介机构、网络平台、行业协会商会及交通物流等领域违规收费案件5918件 罚没3.47亿元 退还企业13.5亿元 [9] - 修订《商业银行收费行为执法指南》 督促落实小微企业减免政策 指导货运平台、网约车平台清退不合理收费 [9][10] - 推进涉企收费监测信息化 将5200余家企业纳入价格监测与竞争执法信息系统 线上收集数据2400余条 [10] - 推动建立全覆盖的涉企收费目录清单 严查清单之外收费行为 加快《涉企收费违法违规行为处理办法》等制度建设 [10] 平台经济治理 - 部署开展约谈整改和排查整治 纠治“仅退款”“强制运费险”“全网最低价”等规则滥用问题 有效遏制平台乱收费、乱罚款 [11] - 联合国家网信办发布《网络交易平台规则监督管理办法》 出台《网络交易平台收费行为合规指南》等文件 [11] - 针对直播电商突出问题开展专项整治 依法查处成都快购科技有限公司违法案件及“太原老葛”“大LOGO”等头部主播虚假宣传案件 集中发布四批30件典型案例 [11] - 联合国家网信办发布《直播电商监督管理办法》 [11] - 针对外卖行业“口水仗”“补贴战”等问题加强调研指导并开展行政约谈 发布实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准 [12] - 下一步将通过挂牌督办、提级管辖等方式查处典型案件 持续规范网络交易秩序 [12]

会议核心观点 - 河南省召开表彰大会，省委省政府主要领导会见代表，对100名非公有制经济人士授予“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，肯定其贡献并寄予厚望 [1][2][3] 对非公有制经济人士的肯定与期望 - 全省广大非公有制经济人士长期积极投身经济建设，主动融入全国统一大市场建设，加快培育新质生产力，服务保障民生，为推进高质量发展、高效能治理作出贡献 [2] - 希望受表彰人士珍惜荣誉，在河南现代化建设中找准定位、主动作为，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者 [2] 对公司经营与发展的指导方向 - 公司应在坚守主业实业上作表率，聚焦制造业高质量发展，坚持科技创新与产业创新深度融合 [2] - 公司应主动拥抱数字化、智能化、绿色化转型，不断提升核心竞争力，力争在细分领域做到行业领先，争当“单项冠军”、“隐形冠军” [2] - 公司应在守法诚信经营上作表率，光明正大搞经营、遵纪守法办企业，建立健全现代企业制度，重视企业接班人培养，推动企业有序传承、健康发展 [2] 对行业与社会责任的倡导 - 公司应在勇担社会责任上作表率，持续深化“万企兴万村”行动，积极参与公益慈善事业，推动构建和谐劳动关系 [2]

市场监管总局反垄断与公平竞争执法工作部署 - 核心目标是集中查处重点案件 推动废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定 提升反垄断执法质效[1] - 市场监管总局着力加强反垄断反不正当竞争执法 推动破除地方保护和市场分割 纠治利用市场优势地位挤压其他经营主体的行为[1] 2025年执法成果与措施 - 组织开展公平竞争审查抽查 敦促整改妨碍统一市场和公平竞争的政策措施[1] - 查处医药领域系列垄断案件 推动涉案药品大幅降价[1] - 查办各类反不正当竞争案件1.46万件[1] - 综合整治"内卷式"竞争 加强对重点企业的成本调查、价格检查和约谈指导 推动"价格战""补贴战"及时降温[1] 2026年重点工作方向：严格执法办案 - 组织开展专项行动 集中查处一批重点案件 推动废除一批妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法[2] - 对突出问题精准识别、督促整改 对严重违法行为强化惩戒震慑 保持高压态势[2] - 加强局地协同和专业支撑 压实属地办案责任 增强执法的精准度和有效性[2] 2026年重点工作方向：加强源头治理 - 深入实施《公平竞争审查条例》 研究修订配套实施办法 健全重要政策措施审查机制[2] - 严格限制例外规定适用 坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施[2] - 加大人员培训力度 加快数字技术赋能 提升审查标准化、规范化水平[2] - 持续开展政策措施抽查 做好公平竞争审查举报处理 强化监督约束[2] 2026年重点工作方向：注重合规建设 - 充分发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用 加强跨部门风险会商和信息共享 增强政策协同性[2] - 聚焦重点领域主动强化合规指导 常态化风险预警 适时通报执法案例、制发工作建议、作出合规提示[2] - 持续加大公平竞争执法案件公开曝光力度 明确红线底线 以案释法、以案促治[2] 宣传与信息发布平台 - 近期上线运行中国反垄断新媒体平台 常态化发布反垄断领域重要活动、政策解读、案件信息等内容[3]

经营主体与市场活力 - 2025年全国新设经营主体2574.5万户 [2] - 在营活跃企业数量同比增长9.8% [2] - 在营活跃企业占全部企业的比重提高了4.7个百分点 [2] 优化消费环境行动成效 - 发布家电、家具、服装等大宗消费品及服务消费国家标准210余项 [3] - 建成充电基础设施1932.5万个 [3] - 县乡村商业物流配送网点达到3万个 [3] - 建成“一刻钟便民生活圈”8132个 [3] - 部署“铁拳”行动查处违法案件7.2万起 [3] - 召回消费品823.6万件及充电宝139.8万台 [3] - 查办网络不正当竞争案件1932件，罚没7152.9万元 [3] - 公示线下无理由退货单位21.4万家 [4] - 全国12315投诉公示平台的公示率上升到98.4% [4] 破除地方保护与行政垄断 - 开展整治滥用权力排除、限制竞争专项行动，立案调查、办结案件数量同比分别上升34%和32% [5] - 对拟出台的重要政策措施开展审查，修改调整1.2万余件 [5] - 未来将深入实施《公平竞争审查条例》并研究修订配套实施办法 [6] - 未来将加强跨部门风险会商和信息共享，并聚焦重点领域强化合规指导 [6]

经营主体与消费维权 - 2025年国内新设立经营主体达2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8% [2] - 2025年市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元，召回存在安全隐患的消费品823.6万件 [2] - 通过“守护消费”铁拳行动查处大量违法行为，如羽绒服以次充好、伪劣燃气具等消费品质量安全问题 [7] 优化消费环境 - “优化消费环境三年行动”已初见成效，发布了家电、家具、服装等多个消费品领域的国家标准 [4] - 推动养老服务、旅游服务、汽车维修等多个服务领域标准化，并改善了充电设施和商业物流配送网点建设 [4][5] - 消费环境得到改善，消费场景得以丰富 [5] 促进公平竞争 - 2025年查处反不正当竞争案件1.46万件，有效遏制“价格战”“补贴战”等恶性竞争 [8] - 针对医药、平台经济等重点领域纠治“仅退款”“强制运费险”等滥用规则现象 [8] - 未来将开展专项行动，查处重点案件，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定，提升反垄断执法精准性 [14] 信用体系建设 - 截至2025年底，累计归集经营主体信用信息154.6亿条，实现跨部门数据共享122.7亿条 [10] - 2025年对6400多万户企业进行了信用风险分类管理，提升了信用监管的精准度和有效性 [10] - 信用建设推动了企业合规经营水平提升，助力经济健康发展 [10] 质量强国与产业升级 - 通过质量强企、强链、强县等措施推动产业链质量升级，实施质量强链十大标志性项目，投入2.2亿元攻坚289项任务 [12] - 2025年共突破产业链关键技术瓶颈21项，填补产业急需质量技术空白71项 [17] - 2025年发布国家标准4929项，同比增长56%，支撑产业链供应链韧性和安全水平提升 [17] - 在新能源汽车、汽车芯片等关键领域，通过制定标准和开展技术认证推动关键技术突破和产业升级 [12] 平台经济监管 - 2025年联合国家网信办出台《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》 [19] - 持续完善平台经济常态化监管制度，着力营造更加公平、透明、可信的网络交易生态 [19] 安全监管与风险防范 - 2025年全国食品安全监督抽检不合格率为2.74%，多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [21] - 2025年国家药品抽检合格率保持在99%以上 [21] - 2025年产品质量国家监督抽查中，16种产品不合格率下降超过10个百分点 [21]

长期主义优势与宏观基本面 - 经济总量在“十四五”期间完成“四连跳”，先后迈上110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，5年经济增量超过36万亿元[3] - 制造业增加值连续16年居世界首位，拥有超大规模市场优势，包括14亿多人口、9.4亿城镇人口[4] - 研发人员总量居全球第一位[4] - 2026年将继续实施更加积极有为的宏观政策，包括更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的支持[4] 内需市场扩容与消费提振 - 2026年元旦假期全社会跨区域人员流动量约5.95亿人次，国内景区门票预订量同比增长超4倍，北京市重点监测企业假期日均销售额同比增长16.3%[6] - 2025年最终消费支出对经济增长贡献率超过五成，但居民消费率偏低[7] - 社会消费品零售总额已突破50万亿元，在汽车、手机、家电等多个细分领域已成为全球最大市场[7] - 人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%至30%[7] - 2026年消费品以旧换新将以更大力度支持绿色智能商品，例如将智能眼镜纳入补贴范围[8] - 将支持首发经济、赛事经济、“人工智能+”消费等政策落地，家政、旅居康养等服务消费有望成为万亿级新增长点[8] 投资方向与结构 - 扩大投资将聚焦于消费基础设施（如停车场、充电桩、旅游公路）和提高养老、托育、医疗等民生类投资比重[9] - 将用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，并靠前实施具备条件的“十五五”重大项目[9] - 将支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展[9] 新质生产力与产业升级 - 在2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别居第一位、第四位、第六位[10] - 将实施新一轮重点产业链高质量发展行动，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展[10] - 将推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口等成为新的经济增长点[10] - 国家创业投资引导基金规模达万亿级，将坚持投早、投小、投长期、投硬科技[11] - 传统产业增加值在制造业中占比80%左右，2026年将统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动[11] - 将实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸[11] - 人工智能赋能千行百业将催生新职业，如工业机器人系统运维员、人工智能训练师、数字化解决方案设计师[12] 改革开放与市场环境 - 2026年将制定全国统一大市场建设条例，并加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单[13] - 将规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争，下更大气力推动解决拖欠企业账款问题[13] - 海南自由贸易港全岛封关于2025年12月18日启动，封关首月口岸货物进出口总值163.68亿元，增长3.6%；进出境旅客28.91万人次，增长31.3%，其中免签入境外国人数日均0.26万人次、增长64.3%[14] - 2026年将有序扩大增值电信、生物技术、独资医院等服务领域自主开放[14] - 将围绕“共享大市场·出口中国”主题，举办超百场进口促进活动[15] - 国际货币基金组织（IMF）在2026年1月19日的《世界经济展望》中，将2026年中国经济增长率上调0.3个百分点[15]

最高人民法院规范涉企执法司法专项行动核心观点 - 最高人民法院通过专项行动加强对涉企诉讼的审判监督和行政行为司法审查，旨在为企业稳定预期、安心发展提供有力司法保障，纠正不当行为 [1] 保护民营企业合法权益与清理拖欠账款 - 最高法及时制定发布贯彻落实民营经济促进法指导意见，细化裁判规则，指导各级法院公正高效审理涉民营企业案件 [1] - 各地法院大力推进清理政府机关、事业单位拖欠中小企业账款工作，结案9166件，执行到位311.42亿元 [1] - 严格落实防止大型企业“以大欺小”的司法解释，全国法院直接适用该解释审结709件案件，帮助中小企业收回账款19亿元 [1] 维护市场公平竞争与统一大市场建设 - 各级法院坚决依法纠治地方保护、市场分割、行业壁垒等妨碍全国统一大市场建设的违法行为 [2] - 强化对垄断和不正当竞争行为的规制，依法惩治针对企业和企业家的敲诈勒索、诋毁商业信誉等违法犯罪行为 [2] - 通过审理胖东来诉网络“黑嘴”侵权案、“养车服务”不正当竞争纠纷案等典型案件，保护企业和企业家合法权益，营造统一开放、竞争有序的市场环境 [2] 防止刑事手段干预经济纠纷与纠正冤错案件 - 人民法院严格区分合同纠纷与合同诈骗、正当融资与非法集资等界限，防止利用刑事手段干预经济纠纷 [2] - 认真审查涉企刑事案件，认定69件不应作为犯罪处理 [2] - 积极发挥审判监督职能，依法再审纠正涉企刑事冤错案件55件88人 [2]

最高人民法院优化营商环境司法举措 - 各级法院公正审理涉企行政案件 促进法治化营商环境建设 平等保护各种所有制企业合法权益 [1][5] - 最高人民法院持续加强涉企案件的制度供给 做深做实依法平等保护 为营造法治化营商环境提供更加有力的司法保障 [1] 服务保障全国统一大市场建设 - 各级法院坚决依法纠治搞地方保护、市场分割、行业壁垒等妨碍全国统一大市场建设的违法行为 [2][3] - 强化对垄断和不正当竞争行为的规制 [2][3] - 持续深化落实行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制 形成并向有关部委反馈相关领域行政诉讼案件司法大数据分析报告 [5] - 印发以服务高质量发展为主题的统一大市场座谈会纪要 促进行政执法、行政复议、行政审判、行政检察各条线标准的协调与统一 [6] 依法平等保护与增强企业信心 - 依法平等保护民营企业合法权益 最高法院及时制定发布贯彻落实民营经济促进法指导意见 细化相关裁判规则 [3] - 依法保障各种所有制经济公平参与市场竞争 [3] - 依法惩治针对企业和企业家的敲诈勒索、造谣抹黑、恶意诋毁商业信誉、商品声誉等违法犯罪行为 [2][3] - 依法保障各种所有制经济平等使用生产要素 各地法院依法助力拓宽中小企业融资渠道 建立健全制度机制 助推破解融资难、融资贵问题 [3] 严格公正司法与稳定企业预期 - 防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷 严格区分合同纠纷与合同诈骗、正当融资与非法集资等界限 认真审查涉企刑事案件 [4] - 对涉企市场准入、行政许可、行政处罚等行政案件加强行政行为合法性审查 坚决纠治乱收费、乱罚款、乱检查和乱查封现象 [4] - 依法纠正违规异地执法、趋利性执法问题 依法纠正行政机关对企业小过重罚、过罚失当等问题367个 [4] 典型案例与市场准入法治化 - 最高人民法院于2025年3月发布首批涉市场准入行政诉讼十大典型案例 涉及行政许可、行政裁决、行政登记等多个领域 [5] - 典型案例彰显了人民法院在破除市场准入隐性壁垒 促进公平竞争、激发市场活力方面积极担当作为 为完善市场准入制度提供案例示范和规范指引 [5] 规范执行与保障企业发展 - 积极推动当事人达成执行和解 特别是分期履行、债转股、引进第三方融资盘活资产等创新型执行方案 [7] - 在财产处置环节 通过允许被执行企业在法院监督下自行处置财产、帮助引进战略投资者等市场化手段 最大限度提升财产处置效果 [7] - 严格规范财产查封、扣押、冻结、处置程序 坚决杜绝超标的、超范围、超时限查封 [7] - 加大交叉执行力度 对存在地方保护主义可能的执行案件 依法交叉异地执行 破除金钱、关系、人情干扰 [7]

文章核心观点 - 民革河南省委会通过实施“精准选题、深入调研、严控质量、考核激励”四步工作法，构建了全链条、闭环式的提案工作机制，有效提升了参政议政成果的质量和影响力，其多项高质量建言被采纳并转化为具体政策[1][8] 提案工作机制与成果 - 公司建立了一套成熟的“征集—筛选—论证—立项”选题机制，确保提案精准对接党委政府中心工作与发展需求[2] - 2025年全年立项121个重点调研课题，收到课题成果98篇，涉及农业、法治、科技、教育等诸多领域[2] - 公司创新构建了集体提案全流程质量管控体系，从素材筛选到最终提交层层把关[5] - 2025年河南省政协会议上，公司提交的31篇集体提案全部得到肯定性答复，3件被列为重点督办提案，2件被评为年度好提案，精品提案占比显著提升[6] 调研实践与具体案例 - 公司要求所有重点调研课题立项后，各课题组原则上开展实地调研不少于2次，组织集体研讨论证不少于1次[3] - 2025年以来，公司与多方合作赴省内外开展联合调研、专项调研50多次，完成调研成果40余篇[4] - 以种业调研为例，公司组织专家赴省内外多地调研后形成的提案被列为重点督办提案，其中关于支持种业龙头企业组建创新联合体的建议已落实，依托秋乐种业集团牵头组建了“河南省小麦育种创新联合体”[4] - 另一项关于优化种业科技创新机制的建议，已被吸纳进《科技赋能农业强省建设三年行动方案（2025-2027年）》的起草中[4] 能力建设与人才激励 - 公司创新推出“理论+案例+实战”培训模式，2025年全年举办参政议政骨干培训班、信息选题研讨会等6场活动，累计有200余名骨干参加培训[5] - 公司通过完善制度与强化激励，将提案提交情况与组织评先评优直接挂钩，并对入选素材给予重点奖励[7] - 2025年，公司表彰提案和发言工作先进集体20个，先进个人49名，并向撰写者所在单位寄送贺信表扬信[7] - 公司成立了高端智库，聘任专家32名（其中民革党员专家19名，党外专家13名），旨在推动参政议政工作迈向专业化、体系化新阶段[8]