全岛封关准备情况 - 封关政策制度体系已基本成型 包括进口征税商品目录 货物流通税收政策 禁限清单 加工增值内销免关税政策 海关监管办法等一系列政策及配套文件均已出台 [2] - 封关硬件设施设备已全面建成 8个对外开放口岸和10个"二线口岸"基础设施及查验设施设备全部竣工并通过验收 64个反走私综合执法站已进驻运行 海关智慧监管平台 国际贸易"单一窗口"等信息化系统完成联调联试并保持热备状态 [2] - 压力测试压茬推进 已开展多轮"全流程 全要素 全覆盖 大样本 实战化"压力测试 全部"二线口岸"自9月15日起启动试运行 并于11月18日启动全岛封关运作合成演练和7×24小时热运行 [3] - 社会氛围日益浓厚 下半年以来在全省各层级开展系列政策培训5万余人次 并举办世界新能源汽车大会等一系列活动促进产业招商和项目储备 [3] 政策制度与未来规划 - 封关后将实施以"'一线'放开 '二线'管住 岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度 [2] - 有关部门将根据封关运作情况和海南发展实际 不断优化政策制度设计 坚持成熟一项 推出一项 逐步在"一线"扩大开放领域 进一步放宽贸易管理措施 [4] - 封关后将全面落实海南自由贸易港建设总体方案和配套政策 深入实施海南自由贸易港法 分步骤 分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系 [3] - 将围绕产业发展需求和优势领域 推进国际规则对接 规制协调 标准互认和监管一致性建设 持续优化外商投资负面清单和跨境服务贸易负面清单 [7] - 将在数据跨境流动 知识产权保护等领域对接国际高标准经贸规则 其积累的制度创新成果可向全国复制推广 [7] 对企业的影响与机遇 - 进口商品"零关税"政策和调整优化的加工增值免关税规则落地实施 将大幅降低医药 高端制造等运营成本 吸引相关产业集聚 [5] - 加工增值免关税政策允许在海南加工增值达到或超过30%的产品 出岛内销到大陆可免征进口关税 [5] - 以正大集团咖啡业务为例 封关后可通过原辅料'零关税'政策 减免咖啡生豆进口环节8%的关税和13%的增值税 显著降低原料成本 [5] - 政策优势将吸引全球资本进入旅游 教育等开放领域 同时构建起"东南亚原料-海南加工-内地分销"的贸易路径 让海南成为衔接国内国际市场的枢纽 [7] - 多功能自由贸易账户体系的完善 将拓宽跨境投融资渠道 既方便外资进入中国市场 也为国内企业跨境投资提供便利 [8] - 2020年以来 海南新设外资企业9600余家 170多个国家和地区在琼投资 全岛封关后海南作为境外企业进入中国市场的总部基地作用将更加凸显 [8] 对居民生活与消费的影响 - 离岛免税商品种类扩容 岛内居民购物政策优化将激活本地消费市场 [5] - 自2024年11月1日新政策实施以来 离岛免税销售额已超15亿元 [6] - 岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录 可不限次数购买"即购即提"免税商品 [6] - 相关部门正在研究对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理 使岛内居民能够免税购买一些进口产品 [6] - 博鳌乐城"国际医疗" 陵水黎安"留学海南"等海南特色品牌将推动医疗 教育等现代服务业发展 [5] - 共有86国人员可以个人免签形式进入海南 百姓工作生活将更加便利多元 [6] 产业发展与区域联动 - 政策将推动海上风电 商业航天等新兴产业发展 [5] - 封关有助于打破区域要素流动壁垒 促进海南与周边地区协同发展 例如与粤港澳大湾区联动发展 [9] - 联动发展具体体现为海南进口化妆品备案后进入内地审批周期大幅缩短 高端人才在两地间可灵活流动协作 [9] - 这种联动将辐射带动我国华南地区形成更高效的区域经济循环体系 [9] - 企业可利用海南自由贸易港优势 将海南特色农产品推向共建"一带一路"国家等国际市场 [8]

公司战略与业务进展 - 中国工商银行全资子公司工银金融租赁有限公司在海南自由贸易港全岛封关运作的重要时点，正式开业其首家境内管理型项目公司——工银租赁（海南）有限公司 [1] - 工银金租作为国内首批银行系金融租赁公司，依托工银集团在海南的业务布局和综合化金融服务体系，发挥“融资+融物”特色优势，支持海南打造现代化产业体系 [1] - 公司今年以来已密集走访航空、航运、飞机发动机维修、飞行训练、绿色能源、新基建等重点领域客户超40家，量身定制租赁服务方案近百亿元 [1] - 公司今年新交付3架飞机、签约9艘散货船，业务规模超40亿元 [1] 行业定位与未来规划 - 工银金租将充分发挥海南自贸港的政策优势和开放优势，在跨境租赁、保税租赁、租赁资产交易等特色金融业务领域探索创新 [1] - 公司计划打造面向全球的航空、航运及大型设备租赁运营与管理战略平台，助力扩大高水平对外开放 [1]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [1] - 封关运作的系列核心政策文件，包括货物税收政策、进口征税商品目录、海关监管办法等，将于封关之日起施行 [1] - 封关筹备工作进入倒计时，全岛封关基础条件已具备，政策制度体系基本成型 [1] 封关配套准备就绪 - 进口征税商品目录、货物流通税收政策等6项封关政策及13项配套制度文件均已印发 [1] - 10个“二线口岸”已全部通过国家验收并启动试运行，进行全流程实战化压力测试 [1] - 国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等配套信息化系统均已建成并保持热备状态 [1] 离岛免税新政实施效果显著 - 新政实施首月（报道未明确具体月份），销售金额达23.8亿元人民币，同比增长27.1% [2] - 首月购物人次为32.9万人次，购物件数达190.5万件 [2] - 自2011年政策实施至2025年11月，累计监管离岛免税购物金额超2060.2亿元人民币，购物人次突破3055.2万 [2] 离岛免税政策优化细节 - 新政允许本岛居民凭一次离岛行程，在一年内用完10万元人民币的免税额度，无需受每次离岛机票限制 [2] - 政策优化激发了岛内居民购物欲望，居民体验新政便利性意愿强烈 [2] - 免税品提货方式已拓展至“邮递送达”、“即购即提”等五种，物流配送创新推出多店同车配送、无人机配送等模式 [5] 免税行业业态与商品结构变化 - 免税店内商品品类扩展，除传统国际品牌外，增设了瓷器、咖啡、服装、茶叶等国产品牌专区 [3] - 部分国产品牌商品销售表现良好，例如一款电吉他价格比外部优惠约10%，已订货三次 [3] - 行业针对境外游客增加多语言服务，如增加俄语导购，并聘请外籍客服人员 [5] - 支付便利化同步推进，支持银联刷卡、现金、外卡支付 [5] 封关运作带来的产业与政策联动 - 离岛免税新政被视为封关前的重要压力测试和政策衔接，海关监管制度体系已提前建立并配套多项公告和规程 [3] - 截至2025年11月，“零关税”三张清单累计进口货值292.2亿元人民币，减免税款54.74亿元人民币 [5] - 加工增值免关税政策试点企业达129家，累计内销货值114.2亿元人民币 [5] - 封关后整体营商环境优化将为免税产业打开新空间，政策效应向产业链上下游延伸 [5] 国产品牌与产业升级机遇 - 免税店未来将加大国产品牌的采购力度，以满足消费需求并利用海关国产品退税政策吸引外国人出境消费 [5] - 一批国产品牌将通过免税渠道提升品牌形象、拓展市场空间，形成“免税带货”与“产业升级”的良性循环 [5] - 离岛免税政策已演进为连接国内外市场、助推产业升级、预热封关时代的重要引擎 [5]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 党中央决定海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 这是中国扩大高水平对外开放 推动建设开放型世界经济的标志性举措 [2] - 封关运作的软硬件准备已全面完成 包括海口新海港和南港“二线口岸”集中查验场完成封关前最后一轮压力测试 [2] - 封关政策制度体系基本成形 进口征税商品目录 货物流通税收政策 禁限清单 加工增值内销免关税政策 海关监管办法等配套文件均已出台 [3] 封关准备与压力测试 - 自2025年9月起 海南正式启动10个“二线口岸”试运行 并于11月18日启动封关运作合成演练和7×24小时热运行 [3] - 12月2日至10日开展封关前压力测试成效第三轮测评 通过全流程 全要素 全覆盖 大样本 实战化测试确保“放得开”也“管得住” [3] - 第三方测评组认为前两轮测评整改事项基本完成 通关流程更加顺畅有序 可以满足大多数经营主体的要求 [3] 制度集成创新与国际规则对接 - 海南着力加强规则 规制 管理 标准相融相通 累计培育形成21批173项制度集成创新案例 其中82项获国家层面认可 37项向全国推广 [4] - 通过适用《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》 引入国际通行的临时仲裁方式 为外资企业提供更灵活 费用更低 程序更便利的争议解决途径 [4] 营商环境优化与市场活力 - 海南创新设立和完善国际贸易与国际投资“单一窗口” 深入实施“极简审批”改革 在全国率先实施部分外资企业登记全程电子化办理等5项创新举措 [6] - 2020年至2024年 海南货物进出口总额年均增长31.3% 服务进出口总额年均增长32.3% 实际使用外资达151.5亿美元 超过建省后前32年总和 [6] - 企业案例显示 海南邓白氏数据科技有限公司在成立一年后成为海南首家通过国家网信办数据出境安全评估的企业 并成为全国首批增值电信业务经营试点企业 [5] 产业发展与开放目标 - 海南将充分发挥自贸港改革开放综合试验平台作用 积极探索 先行先试 蹄疾步稳扩大高水平对外开放 [7] - 发展目标是着力汇聚全球要素 配置全球资源 促进产业发展 打造引领中国新时代对外开放的重要门户 加快构建现代化产业体系 [2][7]

海南自由贸易港封关运作的核心意义 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动封关运作 这是中国新时代扩大开放的里程碑事件[2] - 封关运作标志着海南从“最大特区”迈向“最高水平”开放形态 将成为中国企业“走出去”和国外企业“走进来”的总部基地[3] - 封关不是“封岛” 而是更深层次的开放重构 旨在将海南打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户[2] 封关运作的具体政策内涵 - 封关特征概括为“一线放开 二线管住 岛内自由”[4] - “一线放开”指面向国际放开 约74%的商品实行进口“零关税” 税目从此前1900多个扩大至6600多个 境外人员入境免签国扩容至86个[4] - “二线管住”指面向内地管住 从海南进入内地的货物 除在海南加工增值达30%可免关税外 其他需补缴进口税收[4] - “岛内自由”指在海南自贸港内 各类生产要素可相对自由流通[5] 海南的独特区位与战略优势 - 海南的“4小时飞行圈”可覆盖全球47%的人口和30%的GDP “8小时飞行圈”可囊括全球67%的人口和41%的GDP[6] - 海南与东南亚比邻而居 是庞大内地市场的“超级入口” 在中国与东盟贸易联系日益紧密的背景下 其重要性愈发凸显[6] - 自贸港与自贸试验区的核心区别在于“零关税 低税率 简税制”等核心政策 以及资金 人员 货物 信息的自由流通[8] 封关的准备工作与全国合力 - 海口新海港“二线口岸”集中查验场将承担封关后海南80%以上货物的通关查验任务 查验设备可实现2分钟快速扫描[9] - 海南全岛封关运作无现成经验可循 过去数年中央与地方已出台各类政策制度文件200多项[10] - 自2018年起 中组部每年选派优秀干部到海南挂职推进建设 例如首只自贸港建设投资子基金 首艘“中国洋浦港”注册船舶等项目均由挂职干部主导完成[10] 核心政策红利与产业导向 - 加工增值30%免关税政策是核心政策之一 截至今年10月 全省获批试点企业129家 免征关税约8.6亿元[13] - 药品医疗器械进口“零关税”政策已使受惠患者超20万人次 海南成为国际创新药械进入中国市场的重要通道[13] - 封关后“零关税”适用范围大幅扩展 鼓励类产业企业享受15%企业所得税 高端紧缺人才享受15%个人所得税优惠[13] - 海南已摆脱房地产依赖 旅游业 现代服务业 高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业增加值占比超60% 7年来进出口规模翻两番 平均增速全国第一[14] 制度创新与营商环境建设 - 海南成立了全国首个营商环境建设厅 并建立了全国首个“国际投资单一窗口”和最短外商投资准入负面清单[14] - 海南建立了多功能自由贸易账户（EF账户）以实现境内外转账汇款便利化[14] - 封关运作相关的海关监管制度体系已基本建立 21批173项制度集成创新案例已从洋浦推广至全岛[11]

编者按 ll BRAWBER renus gless reast go go = rent 深刻文系"式军的"主要由第"的歌力" r and and the states x t all 82 【得點】 20 and /10/ s with in ARANGER n = BRHUSE AN ARHOSE EX 9月 -70% 发展 t fire in Tr 8 23 | II E BRAWBE EX I L rokan and and 24, 24 ARHUSE # 队就有并放之地 出"留学周岛"战略 15 滑 整理 ! 【1088日 ET } TE 25 12 交流量器制具品 Hending 1 -- the life. Brongf drive 6 -11 1200 000 s x a w g g g g . BEAUgh 20 Udrindiale Batellere GORDAK MICOGRAD Basi and t 2017 IDA 25 图 图 855 2008, 2006, 2007 M est 2 手表示 w the | HD+ NIE41 2011/11/ 00 C 8 1 pr HEAT ...

"十五五"规划建议明确提出"高标准建设海南自由贸易港"。金瑞庭认为，封关运作后，海南自贸港还需 在制度建设、对外开放、深化改革、产业发展、区域协同、生态环境、民生福祉等领域持续发力，展现 更大作为。要深入实施海南自由贸易港法，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度 体系；稳步扩大制度型开放，深入推进商品和要素流动型开放，构建更加开放的人才机制，进一步提高 贸易投资自由化便利化水平；深化行政体制改革，优化政务服务，着力打造市场化法治化国际化一流营 商环境；培育具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动主导产业优化升级，促进科技创新和产业创 新深度融合；推动区域经济一体化向更高水平迈进，增强在全国高水平对外开放中的牵引作用；扎实推 进突出环境问题整治，高标准推进国家生态文明试验区建设；持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建 设，解决好人民群众急难愁盼问题，建设共建共享、共同富裕的自由贸易港。 海南自贸港的开放力度，体现在一批标志性、引领性创新举措的推出。金瑞庭分析说，从要素看，人 流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利，人员可免签入境海南的国家范围进一步扩大，"中 国洋浦港"吞吐量再上新台阶，资金 ...

（央视财经《经济信息联播》）自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，各项政策制度密 集落地，配套设施不断完善。随着开放力度不断加大，海南正在成为全球企业投资的热土，项目上新、 产业升级的故事每天都在发生。 海南省海口市江东新区管理局副局长 吴振宇：企业不仅是"落户"，更是"扎根"，将这里作为整合国际 业务、管理跨境资本、进行全球贸易的新支点。同时，他们庞大的全球网络，也会吸引大量的上下游合 作伙伴和国际专业服务机构跟进，撬动更多境外企业进入中国市场。 这是2020年的海口江东新区总部经济区。而这是现在，楼宇林立、生机盎然。封关运作临近，各大建设 项目快速推进。 随着项目竣工，一家企业正从投资者转变为招商者。 海控城市综合运营集团江东广场项目总经理 李冬发：整个项目由4栋高层和21栋多层组合成的。这种组 合方式也是为了适应自贸港未来对于总部经济的招商需求。这些独栋主要面向的是世界500强，包括一 些大型企业的总部，高层主要面向科创、金融服务之类的中小型企业。 目前，江东新区已吸引215家总部企业落户，其中48家来自世界500强。而他们当中有11家投资建设了自 己的区域总部大楼。 海岸线的另一端，复兴 ...

作为海南自贸港的"样板间"，这里承接了全岛超七成的进口货物量，不仅是重要的航线枢纽，更是连接世界与中国市场的前沿门户。随着海南自贸港全岛封 关运作的临近，洋浦港口岸各项准备工作基本就绪。截至目前，洋浦港累计执行测试场景达78项次。 新海港高效运转 客货进出有条不紊 海南海口西海岸的新海港是琼州海峡最主要的客运轮渡码头，是海南自由贸易港的"二线口岸"，其建筑以"鲲鹏振翅"为造型，象征着联通与腾飞。 海南自贸港封关进入倒计时，这里的码头作业有条不紊，待渡场车流秩序井然。作为封关运作的重要配套设施，新海港设有21个泊位，设计年通过能力为旅 客3500万人次，车辆560万辆次，是全国规模最大的港口客滚综合枢纽。 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。 自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布，各项政策制度密集落地、配套设施基本完善。封关在即，海南自贸港已经准备就绪。 洋浦港运行平稳 封关临近准备就绪 在海南岛西北部的洋浦港，小铲滩码头数台高大的岸桥正在对泊位上的大型集装箱货轮进行装卸作业，港内集装箱运输车正沿着既定路 ...

你的关切我们来回应，这里有中国经济的权威声音、真实画像，敬请关注"中国经济圆桌会"。 新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:邱丽芳】 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放，推动建 设开放型世界经济的标志性举措。习近平总书记指出，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南 自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。 建设海南自由贸易港是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策，如何理解这一重大决 策的意义，怎样高标准建设海南自由贸易港？ ...