上海市“十五五”规划核心战略方向 - 核心观点：上海市发布“十五五”规划纲要，旨在通过深化改革开放、强化“五个中心”功能、推进长三角科创中心建设及提升金融开放水平，增强城市发展韧性与国际竞争力 [1] 全面深化高水平改革开放 - 依托浦东、临港、虹桥、东方枢纽等国家战略平台，稳步扩大制度型开放，加快构建更高水平开放型经济新体制 [1] - 更好发挥浦东引领区、上海自贸区及临港新片区、虹桥国际开放枢纽、东方枢纽国际商务合作区的改革开放试验田作用，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系 [3] 强化“五个中心”建设与枢纽功能 - “五个中心”建设是上海发展的“先手棋”，其功能越强、国际化水平越高，城市发展越有韧性、实力和底气 [3] - 拓展跨境和离岸服务功能，强化全球供应链管理功能，提升枢纽服务能级 [2][3] - 设定具体发展目标：到2030年集装箱年吞吐量达到5800万标准箱以上、航空货邮年吞吐量达到470万吨左右 [3] - 加快集聚和发展国际组织和机构，提升全球经济治理影响力 [3] 推进上海（长三角）科创中心建设 - 上海国际科技创新中心将扩围至长三角，协同苏浙皖三省合力打造世界级科技创新策源地 [1][7] - 建立长三角科技政策“互认清单”、应用场景“开放清单”，组建长三角重大科技基础设施联盟，推动科学数据、生物种质等资源共享 [1] - 改革提升长三角国家技术创新中心功能，支持龙头企业牵头组建跨区域创新联合体，共建概念验证、中试、共性技术服务平台 [7] - 协同打造G60科创走廊、沿沪宁产业创新带，共同建设长三角青吴嘉高新技术产业开发区 [7] - 推动长三角创业投资引导基金高效运行，深化科创金融改革试验区、国家科技成果转移转化示范区建设 [7] 提升金融开放与市场互联互通 - “十四五”以来金融开放枢纽门户地位持续强化，例如“债券通”“互换通”开通，沪港ETF互通启动，熊猫债、玉兰债发行规模扩大 [5] - 持牌金融机构达到1813家，其中外资金融机构占比超过30% [5] - 将配合金融监管部门深化境内外金融市场互联互通，完善“沪港通”“债券通”“互换通”等机制安排，推出更多面向国际的金融产品和服务 [4][5] - 提高“上海价格”国际影响力，提升上海国际再保险、航运保险承保能力和服务水平 [5] - 支持金融机构拓展全球服务网络，集聚跨境银团贷款中心，拓展自由贸易账户功能和应用场景 [5] - 探索建立离岸金融制度规则体系，稳步推进自贸离岸债等业务发展 [5]

上海“十五五”期间“五个中心”建设规划 - 上海市政府在“十五五”规划开局之年，将深化落实“五个中心”建设的重要指示精神，聚焦发挥“先手棋”作用，在提升城市能级和核心竞争力上取得更大突破 [1][3] 国际经济中心建设 - 重点构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系 [1] - 在集成电路、生物医药、人工智能等领域加快实施一批重大产业项目 [1] - 大力推动服务业扩能提质，增强服务企业走出去能力，加速释放消费潜力 [1] 国际金融中心建设 - 加快打造人民币资产全球配置中心、风险管理中心 [2] - 拓展跨境和离岸金融服务功能 [2] - 加强科创金融改革试验区和股权投资、并购、金融科技等集聚区建设 [2] - 持续提升金融服务实体经济、科技创新和共建“一带一路”能力 [2] 国际贸易中心建设 - 吸引企业在沪设立全球供应链管理中心 [2] - 加快大宗商品资源配置枢纽建设 [2] - 支持跨境电商、保税维修、跨境再制造等贸易新业态做大规 模 [2] - 推动服务贸易、数字贸易、离岸贸易等深化拓展、创新突破 [2] 国际航运中心建设 - 加快建设小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目 [2] - 新开、加密国际航空中远程及“一带一路”航线 [2] - 提升船舶管理、航运保险、海事仲裁等高端航运服务能级 [2] - 加快建设国际航运绿色燃料加注中心 [2] 国际科技创新中心建设 - 支持国家实验室更好发挥“总平台、总链长”作用 [2] - 推动重点领域基础研究、关键核心技术攻关 [2] - 加快重大科技成果高效转化应用 [2] - 促进教育科技人才良性循环 [2]

上海发展战略与海外合作 - 海外华侨华人围绕上海“五个中心”能级提升、文化软实力增强、营商环境优化等议题积极建言，为上海建设现代化国际大都市注入“侨智慧” [1] - 欧洲华侨华人社团联合会已在欧洲39个国家设立联络处，将重点打造双向合作通道，精准推送上海科创、金融、航运、新能源等领域的政策与项目至欧洲市场，并引入欧洲先进技术与高端人才，推动中欧产业深度对接 [1] - 上海南翔小笼曼谷分店开业、上海豫园灯会曼谷展演引发文化热潮、“大白兔”奶糖进入泰国主流供应链，印证了上海品牌的海外吸引力 [1] - 呼吁更多上海老字号及高科技企业开拓东南亚等海外市场，让商业合作成为中外交流的重要载体 [1] 文化软实力与国际交流 - 建议上海加快建设国际文化交流中心，以“一带一路”文明互鉴为契机，构建多层次、常态化的国际文化交流机制 [2] - 具体建议包括在海外重点城市举办“上海文化周”、“非遗展”等活动，搭建中外青年文化交流平台，打造国际友好型文旅环境，让上海成为全球游客感受中国文化的第一站 [2] - 建议上海提供低成本创作平台培育青年创意，通过数字内容、沉浸式体验等多元形式展现城市活力，并将文化活动融入社区日常 [2]

静安区“十五五”规划核心观点 - 上海市静安区表决通过“十五五”规划纲要，提出构建“两轴一带三片区”空间布局，着力建设更具竞争力的现代化产业体系，打造上海“五个中心”建设重要承载区，并锚定2035年全面建成“国际静安、卓越城区”目标，推动人均生产总值比2020年翻一番 [1] 空间布局规划 - 静安区将构建“两轴一带三片区”空间布局，这是对“十四五”期间“一轴三带”发展的全新拓展 [5] - “两轴”指东西方向的南京西路高端服务引领发展轴和南北高质量均衡发展轴，旨在集聚高端要素、强化高端引领并辐射带动区域整体发展 [5] - “一带”指“苏州河—彭越浦—走马塘”Σ生态绣带，水系总长13.7公里，岸线总长22.6公里，旨在通过规划建设沿岸公共空间，缝合区域边界、提升功能品质，打造国际卓越文化水岸、现代生活地标和滨水科创生态廊道 [6] - “三片区”指南京西路-苏河湾功能片区（国际化定位，聚焦时尚潮流）、大宁功能片区（坚持“科创+文创”“研发+转化”“工作+生活”融合发展）和市北功能片区（推进“数通链谷”、走马塘城市规划转型区等建设，打造国际科创区），以形成错位发展、优势互补的格局 [7] 现代化产业体系建设 - 静安区将着力建设更具竞争力的现代化产业体系，并非“样样都搞”，而是立足自身定位和资源禀赋，构建具有静安特色和优势的重点产业集群 [9] - 产业体系以深化商业文化创意科技融合创新为主线，统领区块链、超高清视听、美妆健康3个细分产业赛道和未来产业发展，即“1+3+X”产业体系 [9] - 具体行动包括全面实施“时尚消费创新”“文化创意+科技”“AI+”三大行动，并以全域多元场景赋能科技创新成果落地 [9] - 静安区将原来的“商贸服务业”调整为“时尚消费业”，旨在聚焦优势领域，打造有引领性和影响力的时尚消费高地 [9] - 产业体系还包括另一个“3+3”：持续推动时尚消费、金融服务、专业服务三大优势产业升级；全力发展数据智能、文化创意、生命健康三大新兴产业，以培育新质生产力 [11] 强化核心功能与开放 - 静安区将以强化“四大功能”为主攻方向：强化高端要素集聚和功能辐射、增强科创策源和融合创新能力、打造高端产业集群和服务高地、扩大高水平双向开放 [13] - 围绕建设国际消费中心城市核心承载区，规划纲要部署打造全球时尚消费地标、建设服务消费前沿高地、营造世界一流消费环境 [13] - 静安区涉外经济规模已连续10年保持上海中心城区第一，“十五五”期间将坚持“引进来”和“走出去”并重，建设高质量外资集聚地和高水平对外投资枢纽港 [14] - 具体举措包括推动外资总部转型升级，在高端消费、生物医药和化妆品等领域布局研发和创新中心，并打造企业出海服务高地，提升本土企业“走出去”服务能力 [14]

文章核心观点 - 上海市委通过“十五五”规划建议 明确加快建设“五个中心”并持续提升城市能级和核心竞争力 目标是到2035年“五个中心”功能全面升级 重要发展指标达到国际领先水平 [1] - “十五五”时期是上海基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 “五个中心”建设面临新形势 需发挥“先手棋”作用 进一步聚力深化、提升能级 [1] - 上海需注重系统与战略思维相结合 利用“五个中心”攥指成拳的优势 推动形成联动发展、耦合共生、相互赋能的良好态势 [2] “五个中心”建设背景与意义 - “五个中心”建设是党中央的重大决策 是对上海发展的顶层设计和战略擘画 是上海的重要使命、功能定位及建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要抓手 [1] - 上海的城市功能定位处于不断发展和深化的过程中 从单一经济中心到确立“五个中心” 从服务全国到链接全球 [1] “五个中心”发展现状与联动关系 - 近年来上海“五个中心”持续进位 综合经济能级稳步进阶 创新相关排名实现跃升 金融航运指标稳居前列 软实力排名亦有提升 每一个中心都已迈进全球前列 [2] - “五个中心”功能定位相互交融、有机统一 发挥不可或缺的联动效应 例如金融需求随贸易发展增加 带动航运需求提升 推动国际经济中心成型 国际科创中心建设则为其他中心提供驱动力 [2] - 全球排名前10的科创中心 80%都是金融中心 全球排名前10的金融中心 80%也是科创中心 在上海 科技创新已成为金融服务的重要场景之一 金融科技应用更广、更深 [2] “十五五”时期发展目标与路径 - “十五五”时期上海需持续强化“四大功能” 具体包括推动国际经济中心提升地位、国际金融中心增强竞争力与影响力、国际贸易中心提质升级、国际航运中心保持全球领先、国际科创中心强化策源功能 [3] - “五个中心”的联动协同发展为资本、数据、技术等要素的高效流动和配置创造条件 释放强大系统性力量 产生“1+1>2”的倍增效应 [3] - “十五五”时期是上海乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期 需从更高层面推动联动协同 强化“五个中心”的整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应 注重发挥重大战略任务的牵引、驱动、支撑作用 [3]

上海“五个中心”建设总体进展与宏观经济表现 - 2025年前三季度上海地区生产总值同比增长5.5%，2024年迈入“5万亿之城”并跻身全球城市前五 [1][5] - 2025年前三季度金融市场成交额同比增长12.7%，1至10月在沪主要金融要素市场成交额同比增长11.6% [1][5] - 2025年前11个月上海港完成集装箱吞吐量5056万标准箱，全年有望再创新高并连续16年蝉联全球第一 [1] 国际经济中心与产业发展 - 2025年前三季度工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值的比重达到44.1% [5] - 三大先导产业制造业产值同比增长8.5% [1] - 前11个月上海进出口总额达到3.7万亿元，同比增长5.2% [5] 国际科技创新中心建设 - 目前在沪全国重点实验室增至86家，实现14个领域全覆盖，布局建设12家高质量孵化器、7家高质量概念验证平台 [4] - 上海各类高新技术企业达到2.5万家，2025年日均诞生科技企业320家 [5] - 在“全球最佳科技集群”排名中，上海-苏州创新集群位居第6位 [5] - 2024年上海辖内科技型企业贷款余额接近1.3万亿元 [7] 国际金融中心建设 - 2025年浦发银行投放并购贷款突破千亿元大关，余额超2400亿元，居股份制银行领先地位 [10] - 上海实施离岸贸易印花税减免优惠政策，出台跨境金融服务便利化行动方案，设立临港全球离岸中心基地 [13] - 与国际顶尖城市相比，上海在跨境、离岸金融及国际标准规则制定方面仍需攻坚突破 [13] 国际航运中心建设 - 最新新华·波罗的海航运中心指数显示，上海连续6年排名全球第三 [5] - 上海正围绕航贸领域打造基于区块链的行业应用“航贸数链”，探索电子提单等应用场景 [7] - 与新加坡、伦敦相比，上海在海事规则制定、高端法律及保险金融服务方面存在差距 [12] 国际贸易中心与联动发展 - “五个中心”形成联动发展、耦合共生、相互赋能的良好态势 [7] - 金融中心与航运贸易中心联动，探索跨境电子发票、商品溯源等场景 [7] - 金融中心与科创中心联动，金融科技应用更广更深，科技金融体系支撑作用显著 [5][7] 并购重组与新质生产力培育 - 上海发布《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，构建政策引领、要素集聚的发展格局 [9] - 截至2025年9月末，上海已完成25单并购，其中4单为重大资产重组，并购金额合计2204亿元 [10] - 浦发银行、太保集团、国泰海通证券等联合成立“并购联盟”，未来三年力争支持全国并购交易规模超1.2万亿元，其中上海区域超4000亿元 [10][11] - 国泰海通证券在先进制造领域并购项目数量行业领先，包括中芯国际、富乐德、奥浦迈等案例 [11] 生物医药产业创新效率 - 中国已是全球第二大创新药研发市场，过去三年中国获批的新药临床试验数量从1512个增长到1782个 [9] - A股和港股上市生物医药公司的研发费用占比基本稳定在5.5%至6.2% [9] - 摩根士丹利报告指出，中国生物医药研发展现出显著成本效率优势，其内部收益率可达8.5%，远高于美国本土的3.6% [9] “十五五”规划与发展方向 - “十五五”是上海“五个中心”建设乘势而上的全面发力期和攻坚决胜期，需强化整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应 [12] - 上海需对标国际顶尖，推动国际经济中心提升地位、金融中心增强竞争力与影响力、贸易中心提质升级、航运中心保持全球领先、科创中心强化策源功能 [12] - 全球航运业正经历数智化转型、绿色低碳转型和供应链韧性变革三大结构性变革 [12] - 上海需提升国际班轮航线网络效率与韧性，完善国际航运服务体系和生态，打造全球航运数据枢纽、绿色航运规则高地、航运科技“硅谷” [13]

上海“五个中心”建设全球排名与“十四五”进展 - 10个全球城市权威榜单显示，上海5年来全球排位实现六升两平两降，坐稳第二圈层领头羊，正在向第一圈层迈进 [1] - “十四五”期间上海五个中心建设取得积极进展，具体表现为：国际经济中心方面，2024年前三季度全市生产总值40721亿元，同比增长5.5%，工业战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重达44.1%，三大先导产业制造业产值同比增长8.5% [2] - 国际金融中心方面，2024年上海主要金融市场合计成交3284.2万亿元，同比增长11.6%，集聚各类持牌金融机构近1800家，其中外资金融机构占比超30% [2] - 国际贸易中心方面，2024年1-10月上海进出口总额达3.7万亿元，同比增长5.2%，截至10月末累计认定跨国公司地区总部1066家、外资研发中心633家 [3] - 国际航运中心方面，2023年上海港成为首个集装箱吞吐量突破5000万标准箱的港口，上海机场旅客吞吐量超1亿人次，2024年新华·波罗的海航运中心指数显示上海连续6年排名全球第三 [3] - 国际科技创新中心方面，上海在全球最佳科技集群排名中位列全球第6位 [3] “十五五”规划方向与强化四大效应 - “十五五”时期，“五个中心”建设需不断强化“四大功能”，加快形成整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应 [1] - 强化整体效应需加强整体性谋划、系统化推进，在功能设计、制度供给和政策突破方面加强系统性构建 [4] - 强化平台效应需着力推进市场化、功能性平台建设，更好链接市场化需求，为各类主体赋能 [4] - 强化放大效应需着力开展首创性改革、引领性开放，推动各类试点任务持续放量，形成更多可感可及的企业案例 [4] - 强化辐射效应需把加快“五个中心”建设与长三角一体化发展等国家战略结合，提升服务区域、服务全国的能力 [4] - 面向“十五五”，“五个中心”建设需加强国际对标，聚焦国际经济中心提升地位、国际金融中心增强影响力和竞争力、国际贸易中心提升能级、航运中心保持全球领先、强化国际科技创新中心的策源功能 [4] 国际航运中心建设的新要求与方向 - 全球航运业正经历三大结构性变革：数字化转型（从“物理枢纽”到“数据枢纽”）、绿色低碳转型（从“规模竞争”到“规则竞争”）、物流从“效率成本优先”到“安全+韧性，兼顾效率” [6] - 上海国际航运中心建设需从优结构、提能级入手，提升国际班轮航线网络效率与韧性，完善国际航运服务体系和生态 [6] - 上海应打造全球航运数据枢纽、绿色航运规则高地、航运科技“硅谷” [6] - 需注重“五个中心”功能联动，在绿色航运金融、人民币结算、数字化单证、智能供应链等领域取得更多突破 [6] 国际金融中心面临的挑战与离岸金融建设 - 上海国际金融中心建设面临离岸金融缺乏体系的挑战，具体表现为：离岸金融账户体系分散且功能各异，导致业务分流无法形成规模效应；离岸账户缺乏优惠政策，账户机制设计缺乏吸引力；离岸账户结售汇及清算、支付体系等金融基础设施不够完善 [7] - 建议上海打造更加完备的离岸金融体系，尽快明确统一的离岸金融基础账户体系，推动离岸金融的平台载体建设和业务限制开放 [7] - 建议加快建立完整的、有别于境内金融服务法律体系的离岸金融体系，以及争取国家授权上海制定离岸金融体系专项法规 [7] 科技创新与产业体系建设 - 建设现代化产业体系的关键在于“三驾马车”——基础科研、应用技术转化和金融服务 [5] - 上海应充分发挥系统集成优势，以科技创新带动现代化产业体系建设 [5] - 跨国企业需通过深化“全球本地化”战略来应对多重不确定性，中国市场已成为企业打磨全球竞争力的“健身俱乐部” [5] - 全球药企面临到2035年约1150亿美元的专利悬崖缺口，中国创新正在从“仿制制造”向“全球创新轴心”加速跨越，成为填补缺口的重要力量 [6] - 上海如能在临床试验资源、医药金融工具、开放监管环境上更进一步，有条件成为“对接中国创新与全球专利悬崖需求”的前沿平台城市 [6] - 建议上海打造“全链条支持创新”的“上海版本”，通过深化临床试验资源整合、建设高质量数据基础设施以及优化跨境交易与监管规则，构建连接中国创新与全球需求的“国际开放枢纽” [7] 智库合作与研究生态 - 为共同开展“五个中心”的战略性、前瞻性、全局性、专题性重大问题研究，上海市发展改革研究院与多家战略伙伴单位签署合作协议，在智库研究、平台建设、资源共享、人才培养等方面加强深度合作，不断扩大“五个中心”研究生态圈 [8]

会议背景与主题 - 市政协与市政府侨办联合召开2025年华侨华人经理人座谈会 [1] - 会议主题为“汇智赋能，建言‘十五五’上海高质量发展” [1] 会议历史与平台作用 - 华侨华人经理人座谈会已开展至第19个年头 [1] - 该平台在凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力上发挥重要作用 [1] 华侨华人资源与贡献 - 上海有近100万海外华侨华人 [1] - 众多华侨华人深刻掌握国际经济发展趋势、国际市场规则与前沿技术 [1] - 华侨华人为上海建设“五个中心”和推进中国式现代化贡献智慧力量 [1] 未来合作机制 - 市政协将搭建更多平台、建立常态化联系机制、畅通沟通渠道 [1] - 旨在密切与华侨华人及各界人士的沟通协作 [1] 与会人员 - 市政协副主席吴信宝出席会议 [2] - 市委、市政府相关部门在会上作回应交流 [2]

公司成立与战略定位 - 上海国茂控股有限公司于11月27日揭牌成立，是一家新的上海市属一级国有企业 [1] - 公司旨在打造以现货贸易为基础、金融期货为特色，涵盖上游资源投资、中游供应链管理、下游产业布局的经营体系 [1] - 目标是构建产业研究、数字化赋能、国际化经营、风险控制四大核心能力，打造国际化新型大宗商品贸易投资平台 [1][5] - 公司定位为积极参与全球大宗商品资源配置，致力于在关键领域形成核心竞争力 [1][6] 成立背景与战略意义 - 组建公司是上海加快建设“五个中心”、推动国际贸易中心提质升级的关键举措 [2] - 有利于上海发挥国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接作用，强化其在大宗商品领域的交易和定价功能 [1] - 旨在提升“上海价格”国际影响力，并推动发展模式从传统贸易向“全球贸易+产业组织+金融投资”的现代贸易运营模式转型 [1][2] 股权结构与出资情况 - 公司股权由10家上海市国资监管企业或其指定主体出资构成 [1] - 上海国际集团有限公司出资30亿元，持股比例23.08% [1] - 上港集团出资20亿元，持股比例15.38% [1] - 其他8家上海市国资监管企业或其指定主体合计出资80亿元，合计持股比例61.54% [1] 高管团队与背景 - 公司党委书记、董事长郑元湖拥有深厚的产业与国资管理背景，历任上海电气、市国资委、久事集团、东浩兰生集团等重要职务 [4] - 公司党委副书记、总裁罗东原拥有长期金融证券从业经验，曾历任君安证券、国泰君安证券固定收益、债务融资及交易投资业务委员会等重要职务 [5] - 两位高管分别出身产业和金融，与公司业务定位精准契合 [4] 业务发展策略与目标 - 公司将立足上海金融要素富集、产业基础雄厚、跨境贸易便利等综合优势开展业务 [5] - 业务将聚焦于强化关键资源、重点能源、高价值农产品的全球配置能力 [5] - 在品类选择上聚焦战略价值高、市场规模大、产业生态成熟、期现联动紧密的关键领域 [5] - 公司将对标国际一流，与全球合作伙伴互利共赢，共同建设上海大宗商品贸易投资生态圈 [6]

上海市市长会见国际企业家咨询会议成员 - 上海市市长龚正会见了星展集团、铁狮门、银瑞达集团、江森自控、耐克集团、宏利金融集团等六家国际企业的首席执行官或董事会主席 [1] - 会议主题为“开放、创新、包容——迈向2030的上海发展战略”，旨在为上海未来发展贡献智慧 [1] 上海的发展战略与营商环境 - 上海正加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [1] - 上海将打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，扩大高水平制度型开放，支持各类企业在沪投资经营 [1] 国际企业对上海的信心与合作意向 - 国际企业代表对上海经济社会发展成就及“五个中心”建设前景充满信心 [2] - 国际企业表示愿持续深耕上海，加大在沪投资布局 [2] - 合作领域将深化金融、贸易、科技创新、绿色低碳、城市更新、运动健康等 [2] - 国际企业希望发挥桥梁作用，带动更多企业来沪投资，共享发展机遇 [2]