来源：新华网 记者13日从全国发展和改革工作会议上获悉，明年国家发展改革委将充分发挥"两重"建设、新增地方政 府专项债券等各类政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新型政策性金融工具作 用，多措并举促进投资止跌回稳。 据悉，明年国家发展改革委将面向"十五五"谋划实施重大工程项目。进一步明确投资规则，扎实做好前 期工作，加强投资项目调度。深入实施促进民间投资发展的若干措施，有效激发民间投资活力。 此外，明年国家发展改革委将编制实施好"十五五"规划。加强经济监测预警分析，完善政策工具箱，加 强预期管理，做好今明两年政策衔接、工作衔接，推动政策靠前发力。优化实施消费品以旧换新政策， 积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级。综合整治"内卷 式"竞争和培育发展新动能，完善重点行业产能治理和重大基础设施调控，完善低空经济产业生态，深 入推进数字经济高质量发展。进一步全面深化改革，研究制定全国统一大市场建设条例，持续抓好招商 引资、招标投标等方面重点问题整治，大力推动民营经济促进法配套制度建设。深入扩大高水平对外开 放，稳步扩大制度型开放，推动共建"一带一路"高质量发展。 ...

中央经济工作会议关于投资的政策部署 - 会议核心定调投资是扩大内需的重要抓手 提出“坚持内需主导 建设强大国内市场” 并明确“推动投资止跌回稳”和“有效激发民间投资活力” [1] - 会议提出多项具体财政与金融支持措施 包括适当增加中央预算内投资规模 优化实施“两重”项目 优化地方政府专项债券用途管理 继续发挥新型政策性金融工具作用 [1] 当前投资状况与结构 - 受外部环境复杂严峻和投资收益下降等因素影响 今年前10个月全国固定资产投资同比下降1.7% [1] - 尽管总量承压 但投资结构持续优化 高技术行业投资保持较快增长 [1] 民间投资的政策引导 - 会议强调有效激发民间投资活力 指出民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量 [2] - 政策发力点在于从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面精准发力 持续拓宽民间投资空间 营造稳定可预期的制度环境 [2] 重点投资领域与方向 - 会议提出高质量推进城市更新 该领域被定位为既是民生工程更是发展工程 能够发挥拉投资、扩内需、稳增长的重要作用 [2] - 当前新型工业化、新型城镇化、节能降碳改造等投资需求广阔 基本公共服务等民生领域投资空间较大 [2] 政策目标与预期影响 - 相关政策部署旨在更好发挥政府投资的撬动作用 进一步优化投资结构 不断释放投资活力 [1] - 推动投资潜力释放将为中国经济发展壮大提供坚实支撑 [2]

受外部环境复杂严峻、投资收益下降等因素影响，今年前10个月，全国固定资产投资同比下降1.7%。 与此同时，我国投资结构优化，高技术行业投资较快增长。 新华社北京12月11日电（记者魏弘毅）投资是扩大内需的重要抓手。12月10日至11日举行的中央经济工 作会议部署明年经济工作重点任务时提出"坚持内需主导，建设强大国内市场"，并明确"推动投资止跌 回稳""有效激发民间投资活力"。 会议提出，适当增加中央预算内投资规模，优化实施"两重"项目，优化地方政府专项债券用途管理，继 续发挥新型政策性金融工具作用。 "相关部署将更好发挥政府投资的撬动作用，进一步优化投资结构，不断释放投资活力。"国家发展改革 委宏观经济研究院研究员张林山说。 民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。会议指出，有效激发民间投资活力。 "落实好会议部署，各地要从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面精准发力，持续拓宽民间投资空 间，为民间投资营造稳定、可预期的制度环境，让民营企业愿投、能投、安心投。"张林山说。 会议还提出，高质量推进城市更新。"城市更新既是民生工程，更是发展工程，能够发挥拉投资、扩内 需、稳增长的重要作用。"对外经济贸易大学 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 周一HC2601合约减仓下行 宏观方面欧盟计划对中国钢铁及相关产品加征25%-50%的关税 供需上热卷周度产量小幅下调但维持高位 产能利用率82.81% 需求相对平稳 库存和表观需求变化不大 临近假期现货市场动力不足 欧盟加征关税打压市场信心 钢价承压 技术上HC2601合约1小时MACD指标显示DIFF与DEA向下走弱 操作上震荡偏空 轻仓过节 [2] 根据相关目录分别进行总结 期货市场 - HC主力合约收盘价3289元/吨 环比下降24元；持仓量1384470手 环比减少6738手 [2] - HC合约前20名净持仓-60643手 环比增加14911手；HC1 - 5合约价差-9元/吨 环比下降2元 [2] - HC上期所仓单日报46314吨 环比无变化；HC2601 - RB2601合约价差192元/吨 环比下降7元 [2] 现货市场 - 杭州4.75热轧板卷3380元/吨 环比无变化；广州4.75热轧板卷3320元/吨 环比下降10元 [2] - 武汉4.75热轧板卷3400元/吨 环比无变化；天津4.75热轧板卷3290元/吨 环比无变化 [2] - HC主力合约基差91元/吨 环比增加24元；杭州热卷 - 螺纹钢价差90元/吨 环比增加10元 [2] 上游情况 - 青岛港61.5%PB粉矿779元/湿吨 环比下降4元；河北准一级冶金焦1490元/吨 环比无变化 [2] - 唐山6 - 8mm废钢2250元/吨 环比无变化；河北Q235方坯2970元/吨 环比下降20元 [2] - 45港铁矿石库存量13997.35万吨 环比增加193.13万吨；样本焦化厂焦炭库存39.29万吨 环比下降2.92万吨 [2] - 样本钢厂焦炭库存量661.38万吨 环比增加16.48万吨；河北钢坯库存量122.5万吨 环比增加0.77万吨 [2] 产业情况 - 247家钢厂高炉开工率84.47% 环比增加0.47%；247家钢厂高炉产能利用率90.88% 环比增加0.50% [2] - 样本钢厂热卷产量324.19万吨 环比下降2.30万吨；样本钢厂热卷产能利用率82.81% 环比下降0.59% [2] - 样本钢厂热卷厂库81.70万吨 环比增加0.40万吨；33城热卷社会库存298.80万吨 环比增加2.11万吨 [2] - 国内粗钢产量7737万吨 环比下降229万吨；钢材净出口量901.00万吨 环比下降38.00万吨 [2] 下游情况 - 汽车产量281.54万辆 环比增加22.43万辆；汽车销量285.66万辆 环比增加26.32万辆 [2] - 空调1681.88万台 环比下降377.77万台；家用电冰箱945.32万台 环比增加72.25万台 [2] - 家用洗衣机1013.18万台 环比增加135.75万台 [2] 行业消息 - 国家发改委主任郑栅洁主持座谈会 就“十五五”时期扩大有效投资听取民营企业意见建议 国家发改委将实施务实举措 加强政策协同 激发民间投资活力 [2] - 江苏省商务厅调整汽车以旧换新政策 汽车置换更新补贴政策于2025年9月28日24:00暂停实施 [2]

宏观经济表现 - 上半年GDP增速达5.3%，超出预期，但6月数据显示结构性矛盾仍严峻[2][3] - 投资对稳增长作用显著，但房地产和民间投资增速在6月加速放缓[7] 消费提振政策 - 扩消费需通过体制机制调整，重点保障居民收入、资产负债表及社会保障体系[5] - 下半年将推进教育补贴（学前教育、困难学生）、"一老一小"服务补贴及社保体系扩容[6] - "以旧换新"政策全年预算3000亿元，上半年已执行过半，下半年将扩展至新兴消费品和服务类商品[12] 投资与民间活力 - 激发民间投资需扩大投资空间并提升预期收益率，财政货币政策将协同发力[7] - 城市更新成为房地产政策新重点，旨在构建新型发展模式并降低风险[13] 外贸形势与挑战 - 中美关税谈判未定、全球贸易格局重组及上半年抢出口现象加剧下半年外贸不确定性[9][10][11] - 需加强重点区域和企业对冲措施，防范"黑犀牛"事件[11] 市场秩序与反内卷 - 企业盈利与产业升级悖论源于无序竞争，反内卷行动旨在优化市场秩序并纠正宏观价格水平过低[8]

国际环境变化 - 国际方面围绕美国关税战出现的贸易不确定性和全球动荡有所缓和但复杂性和严峻性未减缓 [2] - 中美贸易谈判取得进展但关税谈判尚未有确定性结果 [11] - 美国与主要贸易国家达成关税协定可能导致全球贸易格局重组对中国外贸产生冲击 [11] 国内经济表现 - 上半年GDP增速达5.3%超预期但结构性问题和不确定性依然存在 [4] - 6月份房地产投资和民间投资增速加速放缓对下半年形成压力 [9] 消费扩张策略 - 扩消费需通过体制机制调整保障居民收入、资产负债表和社会保障体系而非短期刺激 [5] - 下半年将延续《提振消费专项行动方案》包括教育补贴、特殊人群补贴和"一老一小"服务补贴 [7] - "以旧换新"政策下半年还有1300亿元实施空间并将从耐用品向新消费商品和服务类商品扩容 [13][15] 投资领域部署 - 激发民间投资活力需提升投资空间和预期收益率通过财政货币政策保障民营企业收益 [9] - 反内卷行动旨在优化市场秩序解决企业盈利困境并宏观治理价格水平过低问题 [11] 外贸形势应对 - 上半年抢出口现象提前释放贸易潜力导致下半年外贸不确定性上扬需加强重点区域和企业对冲举措 [11][13] - 政治局会议专门强调稳外贸以稳定市场信心和外贸企业信心 [13] 房地产政策调整 - 房地产政策转向新型发展模式构建以"城市更新"为主题减压并促进触底回稳 [15]

调研主题 - 全国工商联以"激发民间投资活力 扩大国内有效需求"为主题开展年度重点调研 [1] 调研地点 - 调研地点包括天津和山西等地 [1] 调研对象 - 调研对象涵盖代表性企业、重点园区 [1] - 调研对象包括创业投资、股权投资等服务机构 [1]