潍坊市民营经济总体表现 - 截至9月底民营经济经营主体达146.3万户，省级以上专精特新等优质企业达1459家 [6] - 民间投资占比83.9%，连续14个月保持全省第一，民营经济占地区生产总值比重达63% [6] - 贡献了全市六成地区生产总值、七成投资、八成税收、九成就业，经营主体占比99% [6] 政策与制度支持 - 2025年潍坊市企业家大会发布《关于加力推进工业经济头号工程加快建设制造强市的实施意见》等政策文件 [1] - 将优化营商环境作为“一号改革工程”，正式实施《潍坊市优化营商环境条例》填补立法空白 [8] - 建立民营经济工作联席会议制度，构建21个市直部门和各县市区横向配合、纵向联动的工作格局 [11] - 精准出台“开门红”31条、惠民助企30条等普惠性政策，形成全市《试点惠企政策事项全量清单》 [11] 营商环境优化 - 打造首店开办“一件事”服务模式，形成29个服务场景，去年以来70多家各类品牌首店在潍坊开业 [10] - 审批效率提速90%以上，山东优越橡胶科技项目实现“五证同发”，从破土动工到试产下线仅用5个月 [10] - 成立以市委、市政府主要负责同志任双组长的全市优化营商环境工作领导小组，连续6年迭代出台营商环境创新提升行动方案 [8] 金融与资本支持 - 今年以来新增政策性担保业务288.91亿元，规模居山东首位 [14] - 搭建银企融资对接应用场景，打造线上“金融超市”，满足企业多种融资需求 [14] - 几年间全市共有4家民营企业在境内外资本市场成功上市，首发募集资金总额超10亿元，7家企业在新三板挂牌 [14] 创新与科技驱动 - 拥有国家级制造业单项冠军25家，省级制造业单项冠军178家，省级以上专精特新企业1459家 [18] - 歌尔集团在VR/AR领域占据全球中高端VR头显70%的代工市场份额，掌握专利超2万项 [15] - 豪迈集团拥有400余项发明专利，潍坊精华粉体科技积累51项专利技术 [15][19] - 以歌尔股份为“链主”的新一代信息技术产业链“链”起160多家企业，营收突破1300亿元 [20] 项目投资与建设 - 今年新立项民企项目2985个，10个项目入围全国重点民间投资项目库，141个项目获集中推介 [22] - 今年前5个月民间投资同比增长17%，高于全部投资增速12个百分点，民间投资占比84.5%居山东省第一位 [24] - 选派6936名专员联系包靠1.4万余家企业，建立民营经济项目储备库支持民营企业参与重点领域重大项目建设 [22][23] 产业发展与集群 - 科学构建“9+3+N”现代产业体系，系统谋划先进制造业高质量发展路径 [9] - 全市蔬菜、畜禽、花卉、农机、玉米5个产业突破千亿级，粮食产量连续四年“三增长” [25] - 得利斯集团构建从种植到终端销售的全产业链体系，让农民分享产业增值收益 [25]

项目投资规模与进展 - 今年陕西实施省、市两级重点项目共3482个，其中省级重点项目625个，年度计划投资达5000亿元 [1] - 前三季度省级重点项目已完成投资4200多亿元，211个计划新开工项目中已有92%开工，进度较去年同期提升9个百分点 [1] 项目要素保障措施 - 建立省市县三级领导帮联重点项目工作机制，为每个项目配备一名县级以上领导干部作为帮联责任人，提供“一对一”精准服务 [2] - 实行用地用林用草联动审批，将审批时限缩短至12个工作日，625个省级重点项目中已有600个得到用地保障，保障率达96% [2] - 为省级重点项目发放环评审批服务单，实施专班化运作，已有610个项目完成环评，保障率达97.6% [2] - 建立重点项目推进台账简化考古流程，累计核减勘探面积约3356万平方米，为项目单位节省考古勘探费用1.65亿元 [2] 招商引资与民间投资促进 - 今年以来向社会公开推介适合民营企业参与的重大项目690多个，撮合签订意向协议涉及资金290多亿元 [1][3] - 省级“四个一批”项目库中招商引资项目总数超过1000个，其中400个项目实现动态转化 [3] - 通过300余场次招商活动总计签约合同项目2224个，总投资规模近4300亿元 [3]

文章核心观点 - 《“十五五”规划建议》将扩大服务消费作为扩大内需、构建新发展格局的重要抓手，并划定服务业高质量发展路径 [1] - 服务消费增长是消费结构优化升级的重要特征，反映消费从“生存型”向“发展型、享受型”转变 [2] - 为推进服务业扩能提质，需从放宽准入、业态融合、要素保障及落实休假制度等方面发力 [3][4] 服务业战略定位与重要性 - 服务消费连接民生福祉与产业转型，直接关系居民生活品质提升，并推动服务业向数智化、绿色化转型 [1] - 服务消费与先进制造业、现代农业深度融合，能为现代化产业体系筑牢根基 [1] - 2024年中国人均GDP已突破1.3万美元，居民人均可支配收入实现较快增长，为服务消费升级奠定基础 [2] 服务消费发展趋势与国际规律 - 当实物消费基本满足后，居民消费重点转向服务消费，其占比上升是消费结构优化的特征 [2] - 收入增长驱动需求升级，基本实物消费需求饱和后，对专业化、个性化服务的需求迸发 [2] - 产业升级支撑供给优化，服务业与数字技术、文化创意融合不断催生新型服务消费业态 [2] 当前服务业发展面临的制约 - 需求端存在有消费能力居民集中式休闲时间不足的问题，制约高端服务消费潜力释放 [2] - 供给端存在同质化与高端缺口并存问题，如古镇商铺、健身课程内容趋同，高端医疗、精品文旅国内供给不足造成消费外流 [3] - 服务质量与信任体系存在短板，养老护理员、托育本科人才、冰雪教练等专业人才供给不足，部分领域存在虚假宣传问题 [3] - 基础设施与要素支撑不足，部分体育场馆、民生服务设施难以充分利用，数字技术与服务业融合深度有待提升 [3] 服务业扩能提质的核心举措 - 放宽准入以激活市场活力，重点破除医疗、教育、养老等领域外资准入“玻璃门”，简化托育机构、体育场馆等审批流程 [3] - 加强准入后监管，建立托育服务流程、冰雪装备安全等标准体系，打击服务消费领域违法违规行为 [3] - 推动业态融合提升供给质量，培育“养老+文旅”、“体育+旅游”、“冰雪+科技”等融合业态，打造故宫文创、中国龙舟等国家级IP [4] - 推动服务业与数字技术深度融合，支持中小服务企业数字化转型 [4] 要素保障与潜力释放 - 针对养老、托育、冰雪等领域人才缺口，扩大职业教育培养规模，建立专项补贴机制 [4] - 突破冰雪高端装备、养老护理机器人等技术瓶颈，通过税收优惠、专项基金支持企业研发 [4] - 落实带薪错峰休假，完善休假制度设计，以破除时空约束，释放高端服务消费潜力 [4]

文章核心观点 - “十五五”规划建议将扩大服务消费作为扩大内需和构建新发展格局的重要抓手 实施服务业扩能提质行动 [1] - 服务消费连接民生福祉和产业转型 其增长是消费结构向“发展型、享受型”升级的重要特征 [1][2] - 规划建议通过放宽准入、业态融合等供给侧改革及落实带薪错峰休假来释放服务消费潜力 [3][4] 服务业战略定位与重要性 - 服务消费直接关系居民生活品质提升 重点领域包括“一老一小”服务、文体旅游、健康医疗等 [1] - 服务消费与先进制造业、现代农业深度融合 能推动服务业向数智化、绿色化转型 为现代化产业体系筑牢根基 [1] - 服务消费占比上升反映消费结构优化 2024年中国人均GDP已突破1.3万美元 居民可支配收入实现较快增长 [2] 服务消费发展面临的制约 - 需求端存在有消费能力居民集中式休闲时间不足的问题 制约高端服务消费潜力释放 [2] - 供给端存在同质化与高端缺口并存问题 例如古镇商铺、健身课程内容趋同 高端医疗、精品文旅供给不足导致消费外流 [3] - 服务质量与信任体系存在短板 养老护理员、托育本科人才、冰雪教练等专业人才供给不足 部分领域存在虚假宣传问题 [3] - 基础设施与要素支撑不足 部分体育场馆、民生服务设施利用不充分 数字技术与服务业融合深度有待提升 [3] 服务业扩能提质的具体路径 - 放宽准入以激活市场活力 重点破除医疗、教育、养老等领域外资准入限制 简化托育机构、体育场馆审批流程 同时完善准入后监管和标准体系 [3] - 推动业态融合以提升供给质量 培育“养老+文旅”、“体育+旅游”、“冰雪+科技”等融合业态 打造国家级IP 支持中小服务企业数字化转型 [4] - 加强要素保障以补齐供给短板 扩大养老、托育、冰雪等领域职业教育培养规模 建立专项补贴机制 通过税收优惠、专项基金支持企业突破技术瓶颈 [4] - 落实带薪错峰休假 完善休假制度设计 以破除时空约束 释放服务消费潜力 [4]

资源要素保障 - 协调为192个项目下达新增用地指标11479亩 [1] - 协调银行为重点项目投放贷款137.19亿元 [1] - 保障重点项目能耗需求608.99万吨标准煤 [1] - 为19个省级重点项目完成送电 容量7.28万千伏安 [1] - 争取超长期特别国债15.73亿元 惠及62个项目 [1] - 地方政府专项债券惠及项目264个 资金需求293.02亿元 [1] - 争取中央及省预算内上级无偿资金7.73亿元 惠及19个专项及52个项目 [1] 惠企政策与金融服务 - 1-9月制作省政策清单服务指南电子书3期 点击量超8万人次 [2] - 录制政策解读视频45期 开展政策宣贯直播活动23期 在线观看62万余人次 [2] - 开发"滨州无押金城市"平台 累计退还及免缴押金24.45亿元 受益人数达607.50万人次 [2] - 深化小微企业融资协调机制 走访经营主体34.17万户 放贷491.2亿元 授信3.5万户 [2] - 在全省率先出台转型金融试点方案 发放铝行业转型贷款4.18亿元 [2] 市场准入与政务效能 - 在全市范围内实施市场准入负面清单 推行"非禁即入" [3] - 梳理市县两级涉市场准入文件59件 发现存在问题文件9件 其中8件已完成整改 [3] - 将企业投资项目核准及用地预审等5个事项调整为并联审批 [3] - 备案阶段预计压缩5个工作日 审批效率提升15% 核准阶段预计压缩15个工作日 审批效率提升30% [3] - 今年共发布政务信息1832条 规范办结网上问答7件及依申请公开16件 [3] - 对出台的规范性及政策性文件进行深入解读28件 [3]

政策核心观点 - 江门市正式印发系统性政策组合“民营经济十条”，旨在支持民营经济实现量质齐升和高质量发展 [1][2] - 政策围绕十大维度提出20条具体举措，为民营企业应对挑战和长远发展提供支持 [2][19] 梯度培育体系 - 构建覆盖经营主体全生命周期的梯度培育体系，推动企业升级发展 [3][4] - 精准锁定15条重点产业链，通过“以商引商”和“靶向招商”打造更具韧性的产业集群 [4] - 建立从创新型中小企业到国家级专精特新“小巨人”企业的梯度培育库，配套奖补与贷款贴息政策 [6] - 政策覆盖制造业、服务业、农业和建筑业，建立服务业企业倍增名录库，培育各级农业龙头企业 [8] - 持续充实上市后备企业库，推动优质企业对接多层次资本市场，并支持民营企业参与国企混改 [8] 要素保障与环境营造 - 通过政府投资基金撬动、发展中长期贷款和供应链金融等方式，创新金融服务以破解融资难题 [9] - 构建产教融合格局，推广“双元制”教学，搭建人力资源对接平台以强化人才支撑 [9] - 加强知识产权保护，运用多元纠纷化解机制，并建设商业秘密保护基地 [9] - 推行包容审慎监管，设立“企业无扰日”，并铁腕清理拖欠民营企业账款以减轻企业负担 [9] 创新与市场驱动 - 鼓励民营企业参与“揭榜挂帅”，攻关人工智能、新材料等关键核心技术 [11] - 设立科技创新基金引导社会资本投早投小，支持建设研发机构与中试平台 [11] - 引导企业实施品牌战略，支持商标国际注册，完善商标品牌指导站服务 [11] - 实施“千企百展抢抓订单”行动，支持企业出海拓市，推进“跨境电商+产业带”试点 [14] - 利用出口信用保险等工具防风险，并通过线上线下对接助力外贸企业出口转内销 [14] 政企关系与社会氛围 - 搭建政企常态化沟通平台，建立领导干部挂钩联系机制，精准对接企业需求 [17] - 完善企业综合服务中心功能，打造“无事不扰、有事必到”的服务品牌 [17] - 加强民营经济领域正面宣传，讲好企业与企业家故事，并推动设立“江门企业家日” [19] - 将优秀企业家吸纳至人大、政协等组织，在全社会树立尊商、敬商的导向 [19]

重大项目要素保障工作进展 - 实现年度省重大项目及省民间投资重点产业项目自然资源要素应保尽保 累计保障用地3596万亩 其中省重大项目3410万亩 省民间投资重点产业项目186万亩 [3] - 完成121万个市县重大项目要素保障工作 并实现省农业农村重大项目应保尽保 [3] - 加强土地利用计划统筹管理 按照“五个保障一批”思路统筹配置 单列苏州工业园、南京江北新区等用地计划 [4] - 在全国率先全面开展用地用林联动审批 合并审批事项覆盖省级及以下所有建设项目 创新开展“多种论证合一”压缩审批时限 [4] - 深化厅际厅市会商机制 建立全口径项目要素保障体系 实行“一项目一档案”动态管理 开展点对点服务 保障进度快于省政府开工时序要求 [4] 全域土地综合整治实施意见 - 统筹推进20个国家试点和16个省级示范项目 出台《实施意见》坚持因地制宜、强化全流程管控、完善政策供给 [6] - 实施内容涵盖农用地集中连片整治、建设用地整理、生态保护修复、公共空间治理及产业协同发展 [7] - 实施路径包括潜力调查、县域统筹谋划、编制方案、规范实施及强化评估 [8] - 政策支持优化耕地和永久基本农田布局 局部优化城镇开发边界 盘活低效建设用地 优先支持节余指标交易 [9] - 有序推进41个单乡镇项目及整县域统筹试点 总体进度超70% 8个项目入选自然资源部典型案例 [11] - 累计完成农用地整治4994万亩 建成高标准农田2065万亩 完成建设用地整理1277万亩 腾退低效工业企业605家 [11] - 探索形成城乡融合、现代高效农业、农村一二三产融合、特色文化保护四种模式 如苏州黄桥容积率由07提升至25 盐城高作粮食亩均增产近200斤 [12][13][14][15] 2024年度国土变更调查成果 - 以2024年12月31日为标准时点 江苏省于10月1日正式启用调查成果 [17] - 全省耕地面积达625424万亩 完成国家下达任务 园地、林地、草地、湿地结构持续优化 [18] - 交通运输用地37669万亩 较2023年净增1161万亩 水工建筑用地17080万亩 净增5万亩 [18] - 调查成果将服务于国土空间规划、耕地保护、用途管制、生态修复等工作 保持自然资源“一张图”现势性 [18] 水资源基础调查工作 - 实施“四个一”举措高效推进 形成省级基本数据 在全国率先完成全面出数 比预定时间提早2个多月 [19] - 构建高效协同工作机制 优化技术体系 取得多项专利和地方标准 完成丰、枯水期水域空间调查及地下水资源评价 [19]

民营经济促进条例草案核心内容 - 江苏省审议《民营经济促进条例（草案）》，旨在打造促发展的优良环境，从公平竞争、平等对待、要素保障等方面设计制度 [1] - 该条例是贯彻落实国家民营经济促进法的具体举措，旨在破解民营经济发展难题、激发市场活力 [1] - 针对民营企业反映的准入障碍问题，条例草案细化禁止性行为规定，要求清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施 [1] 公平竞争与平等对待 - 鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，支持民营经济组织平等进入基础设施、公共服务等领域 [2] - 规定民营经济组织平等享受普惠性政策，平等使用生产要素和公共服务资源 [2] - 明确列举政府采购、招投标等活动中的禁止行为，保障公平竞争 [2] 要素保障机制优化 - 推行工业用地标准地供应模式 [2] - 建立健全民营经济组织融资服务体系和政府性融资担保体系，通过补助、贷款贴息、风险补偿等方式支持 [2] - 完善民营经济组织职称评审机制，支持与高校、职业学校联合培养技能人才 [2] 合法权益保护 - 加强对保障民营经济组织账款支付工作的组织领导，建立健全信息共享、提醒督办、监督问责机制 [3] - 将国家机关、事业单位、国有企业拖欠账款清偿情况纳入审计、督查范围 [3] - 明确行政机关、司法机关不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷，防止趋利性执法 [3]

河南省营商环境优化举措 - 河南省通过深化"放管服效"改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为企业发展注入强劲动力 [1] 要素保障措施 - 鹤壁市姬山产业园区实施"一企一策"精准服务机制，推动蒸汽、用水、天然气等关键要素成本阶梯式下降 [2] - 蒸汽价格与电煤联动机制使价格下降13.89%，自来水价格结构性下调28.57%，预计2025年为企业降低成本300余万元 [2] 政策服务体系 - 鹤壁市淇滨区严格落实促进民营经济发展30条举措，建立联席制度和政企常态化沟通机制 [3] - "五位一体"服务管家体系已解决企业难题60余个，"淇心驿站"实现100余项涉企服务"就近办"，企业办事效率提升75%以上 [3] 数字化转型成效 - 新乡市公共资源交易中心通过数字化改造实现远程异地评标173次，完成交易项目235宗，交易额31.4亿元，增收节支0.7亿元 [4] - 智能辅助评标系统和平台互联共享显著提升交易效率 [4] 企业投诉处理机制 - 许昌、三门峡等地创新投诉处理方式，包括"吐槽大会"、"1+3"跟踪问效机制等，确保企业诉求及时响应 [5] - 南阳运用"枫桥经验"将矛盾化解在基层 [5] 集成服务创新 - 郑州航空港区推出外贸"一件事"窗口服务，整合14个高频事项，材料免提交35%，办理时限压缩30% [6] - 延伸18项增值服务包括电子口岸卡申领、外汇备案等，提供一站式服务 [6] 企业反馈与成效 - 企业家反映办事更顺畅、预期更稳定、干劲更充足 [8] - 营商环境优化措施已从政策落实到实际行动，有效激发市场主体活力 [8]

黔南高新区发展概况 - 2024年黔南高新区规模工业总产值达354.77亿元，连续5年蝉联贵州省开发区综合考评第一档次[1] - 新能源材料生产线高速运转，形成千亿级产业舰队[1] - 通过土地供给、基建升级、机制改革等系统性突围推动新型工业化[1] 要素保障体系创新 - 贵州裕能新能源电池材料项目因电力配套滞后受阻，黔南高新区3个月建成220千伏供电专线，比常规流程缩短17个月，保障年产20万吨磷酸铁锂生产线提前投产[2] - 2024年贵州裕能产值突破百亿元大关[2] - 实施"四个一"作战计划（一张作战图、一览调度表、一个责任表、一套审批图），推进服务高效化[2] - 近3年累计投入30.33亿元实施48个基建项目，建成输电线路89.9千米、供水管网15.3千米、天然气管道18千米[2] 项目落地与投产成效 - 2024年推进22个工业项目建成投产，其中8个项目实现当年开工、当年投产[3] - 为13个项目保障用地3820.37亩，为9个项目保障能耗12.28万吨标准煤[3] 行政审批效率提升 - 推行"园区事园区办"改革，下放47项审批权限，项目手续办理时限缩短45%[5] - 福泉鸾航新材料从建设到投产不足一年，不动产办证周期从15个工作日压缩至3个工作日[5] 企业服务机制创新 - 创新"四包"责任制（包手续、建设、配套、达产），46名党员干部担任"企业特派员"[6] - 2024年特派员累计帮助企业争取资金3023万元，解决难题251个，服务满意度达98%[7] - 实现公交、培训、快递超市、仲裁、农特产品"五进园区"，解决员工生活需求[6][7]