长护险制度
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2026:26个关键词里的未来(三)
第一财经· 2025-12-30 21:14
国企改革深化 - 中央经济工作会议部署制定和实施进一步深化国资国企改革方案,以在“十五五”关键时期优化国有经济布局、完善现代企业制度、提升国资监管效能[1] - 改革将重点聚焦三个方向:功能性改革(利用市场力量履行国家战略使命,完善考核评价体系,打造原创技术策源地和现代产业链链长)、结构性改革(明确国有资本重点投资领域,加强战略性重组和专业化整合)、体制机制改革(健全市场化经营机制,激发内生动力和创新活力)[1][2] - 国资委具体举措包括:完善中国特色现代企业制度,推动党的领导融入公司治理;完善企业管理运营体系,深化三项制度改革,提升经理层任期制契约化管理水平,推动组织扁平化、智能化改造,提升数智财务水平[1] 城乡居民增收计划 - 中央经济工作会议首次提出制定实施覆盖所有城乡居民的增收计划,旨在提振消费、扩大内需,推动形成橄榄形分配格局[3] - 具体增收路径包括:增加劳动报酬收入,建立健全更合理的工资增长机制;激发市场活力,提升中小企业、个体工商户和农户的经营性收入;促进资产价格合理止跌企稳,盘活资本市场,提振财产性收入;提高中低收入群体的转移支付收入,夯实社保基础[4] - 国家统计局数据显示,2020年至2024年全国居民人均可支配收入实际增速分别为2.1%、8.1%、2.9%、6.1%、5.1%,2025年前三季度为5.2%,居民收入增长与经济增长基本同步[3] 推动投资止跌回稳 - 中央经济工作会议明确“推动投资止跌回稳”,将适当增加中央预算内投资规模,优化实施“两重”项目,优化地方政府专项债券用途管理,并激发民间投资活力[6] - 2025年前11个月,全国固定资产投资(不含农户)同比下降2.6%,投资下滑受房地产市场调整、地方政府化债压力、新旧动能转换等多因素影响[6] - “十五五”期间将实施一批重大标志性工程,在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域拓展投资空间,并完善民营企业参与重大项目建设的长效机制[7] 普通高中与优质本科扩招 - 为适应人口变化并缓解“普职分流”焦虑,“十五五”规划建议提出扩大普通高中学位供给[8] - 2024年全国普通高中招生1036.2万人,首次突破千万,比上年增加68.4万人,普高录取率首次突破六成达到61.02%[8] - 高等教育方面,国家将持续发力优质本科扩容,2026年将有序扩大优质本科教育招生规模,扩大研究生培养规模,稳步提高博士研究生占比,并适度扩大“双一流”建设范围[8][9][10] 国际科技创新中心扩围 - 中央经济工作会议明确将北京、上海两大国际科创中心建设范围拓展至“京津冀”和“长三角”全域,与粤港澳大湾区形成三足鼎立格局,意味着从“单点突破”迈向区域“协同作战”[11] - 三大中心引领作用显著:北京基础研究经费支出占比超16%;上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破1.8万亿元;北京、上海、广东2024年研发投入强度分别达6.58%、4.35%、3.6%[11] - 2025年全球百强创新集群排名中,深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第一、第四、第六位[11] 优化实施“两新”与“两重” - 中央要求2026年优化“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)和“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)政策实施以扩大内需[13] - 2024年和2025年中央财政累计发行8000亿元超长期特别国债支持“两新”,累计发行1.5万亿元支持“两重”项目[13] - 2026年“国补”(消费品以旧换新)将调整优化补贴范围和标准,范围可能从商品消费扩围至服务消费;同时,新成立的国家创业投资引导基金(财政出资1000亿元)将坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”,预计形成万亿资金规模,支持战略性新兴产业和未来产业[13][14] 长期护理保险全国推开 - 经过十年试点,长期护理保险将于2026年正式在全国推开,目标是用三年左右基本建立覆盖全民、统筹城乡的制度[16] - 目前长护险已覆盖近3亿人,累计惠及超330万失能群众,基金支出超千亿元;国家医保局预计制度全面推开后,每年将有千亿级资金进入市场,拉动护理服务、康复辅具等相关产业和就业发展[16][17] - 制度设计首次突破城乡二元壁垒,但落地面临短期及中长期筹资难题,中央要求地方审慎评估、分步分批实施[16][17] 优化生育政策加码 - 为应对人口总量连续三年负增长,中央经济工作会议强调倡导积极婚育观,稳定新出生人口规模,2026年将持续出台一揽子优化生育政策[18] - 具体政策包括:推动将灵活就业人员、农民工等纳入生育保险覆盖范围,使其可享有生育津贴;力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”;将适宜的分娩镇痛项目纳入医保支付范围[19] - 全国人大常委会审议的托育服务法草案明确将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围,以降低家庭养育成本,构建生育友好型社会[20]
阳光人寿重庆分公司:长护服务温暖山城,让“民有所护”照进现实
齐鲁晚报· 2025-08-15 07:27
公司业务范围 - 自2022年起承接重庆市巴南、涪陵等四个区县的长护险服务工作 [1] - 服务团队覆盖巴南、涪陵、垫江、石柱等地区 [6] 服务模式与执行 - 通过日常走访主动发现潜在需求家庭 例如通过邻居线索发现朱老师家庭异常 [2] - 提供"临时儿女"式服务 包括代办手续、整理材料及提交申请 [2] - 每月为失能人员提供不少于6次专业上门护理服务 费用由长护险支付 [2] - 在石柱县实施居家组合护理政策 提供每月6次上门护理及20元/天经济补贴 [3] - 积极整合社会资源 在重庆医保局组织下将服务精准投向需要的角落 [3] 区域协同创新 - 推动"成渝长护险异地评估结论互认"项目落地 实现跨区域评估协作 [4] - 协助完成异地参保人付爷爷的床前评估 使其获得成都每月1077元护理金 [4] - 通过成渝双城经济圈建设实现护理金跨城市直接汇付 [4] 政策拓展与覆盖 - 2023年重庆市长期护理保险首次将中度失能人群纳入保障范围 [5] - 在垫江县为33岁中度失能者夏强提供专业护理服务 包括洗发、沐浴及压疮防护 [5] - 服务内容由长护险全额承担 有效缓解家庭照护压力 [5] 服务成效与影响 - 三年多来服务团队深入山区和社区 覆盖从重度失能托底到中度失能扶助 [6] - 实现从本地照护到异乡保障的多维度服务延伸 [6] - 通过专业服务将政策转化为基层实践 强化社会保障网络 [6]