文章核心观点 广东保险机构通过产品、服务、模式三重创新，推动农业保险从“保成本”向“保收入”转型升级，并利用科技赋能实现智能化精准服务，构建多方协同的农险服务新生态，为特色农业产业链强化风险屏障，有效促进农业增产和农民增收，探索出农险赋能乡村振兴的实践新路 [1][6] 产品创新 - 保险机构支持开发并推广“蔬菜价值指数保险”、“农产品价格保险”等创新产品，将保障范围从传统自然灾害风险延伸至市场风险领域 [2] - 创新产品推动农业保险从“保成本”向“保收入”转型升级，例如“价格兜底+收益保障”相结合的产品让种植农企和农户敢于加大投入 [2] - 截至今年11月，中华财险肇庆中心支公司累计为怀集县6200多亩蔬菜提供价格风险保障近2000万元 [2] - 保险机构正从“灾后补偿”的传统角色，转变为“事前防控、全程护航”的产业助推器 [3] 服务创新与科技赋能 - 中华财险广东分公司与肇庆市农业良种示范推广中心共同打造“农业良种保护防灾防损示范项目”，集成5G物联网、大数据、人工智能等技术 [4] - 该项目构建了数字化种业培育中心、农业灾害监测预警工作站、“保险云鱼塘”智能渔业管理系统及智能温室等一体化综合防灾服务体系 [4] - 目前项目已覆盖沙浦镇基地内49家种业企业及科研院所的475个农业品种 [4] - 在怀集县，当地农业农村局联合中华财险搭建“空、天、地”多遥感协同采集及辅助决策平台，推出“E键兴农保”远程操作系统，并应用GIS平台实现承保与理赔的数字化、智能化升级 [5] - 借助无人机航拍、遥感监测等技术可快速锁定受灾区域，气象数据直连理赔系统，显著提高了定损准确性与赔付效率 [5] 模式创新与多方协同 - 肇庆市正在构建一个政府引导、市场运作、多方协同、风险共担的农险服务新生态，为农业经营主体提供从生产到销售、从融资到风险保障的一站式解决方案 [5] - 怀集县相关政府部门联合中华财险广东分公司共同建立“银行机构+保险机构+碳汇公司+企业+政府”的常态化对接协作机制，不断完善碳汇融资支持体系 [6] - “林权+林业碳汇预期收益权+碳汇保险”融资业务通过“降利率”、“降保费”、“提升风险防控力”、“提升授信额度”，破解碳汇质押贷款难题 [6] - 截至目前，该项目已为7余家林业小微企业实现融资增信超4300万元 [6]

政策支持 - 财政部为支持农业保险发展提前下达2026年中央财政保费补贴预算456亿元 [1]

政策发布 - 财政部发布通知，提前下达中央财政农业保险保费补贴2026年预算，金额为456亿元人民币 [1] 政策目标 - 该补贴旨在支持农业保险发展，更好服务保障国家粮食安全 [1]

风险减量服务理念与实践 - 风险减量服务是一种积极的风险管理理念，通过主动干预从源头减少风险隐患，降低风险发生概率及损失程度，实现社会效益与经济效益双赢 [1] - 苏州市推动农业保险实现从灾后理赔向灾前预警、灾中干预的前置性转变，从单一赔付向科技赋能、应急投入并重转变，从机构独立服务向多部门联动协作转变 [1] - 创新构建了“预警—干预—处置”全链条风险减量工作机制 [1] 苏州市具体实施机制 - 市财政局（市农险办）召开全市农业保险工作推进会，组织指导经办机构建立“1+N”服务机制，即1个专项工作组对接N个承保区域乡镇，确保风险减量服务全覆盖 [2] - 通过农业农村部门指导，赤霉病防控知识宣传实现了小麦种植农户全覆盖，显著提升农户对病害危害的认知水平及防灾减灾主动性 [2] - 依托协保员队伍全面建立“田块档案”，完成全市109.8万亩小麦种植区风险等级的精细划分，排查赤霉病实际发生及用药情况 [2] 资金投入与防控成效 - 2024年苏州市各级财政安排小麦赤霉病防控资金2059.1万元，农业保险经办机构投入风险减量资金186.75万元，用于免费发放防控药剂及无人机飞防服务 [2] - 资金重点支持高风险田块实施第三次精准防治，助力超额达成赤霉病防控目标 [2] - 经第三方评估，2024年苏州全市小麦赤霉病病穗率控制在0.1%至1%区间，病粒率均低于0.5%，大幅优于省定标准，创历史最优防控水平 [3]

核心观点 - 河南省周口市通过农机改装、财政补贴和保险理赔等组合措施应对阴雨天气 全力推进秋粮抢收工作以降低损失 [1][2] 政府应对措施 - 河南省农业农村厅召开调度会议 组织专家和各省辖市分析研判阴雨天气影响并安排秋粮抢收、烘干晾晒 [1] - 周口市组织农机技术专班精准定位技术症结 推出三类经济实用改装方案以解决收获机在泥泞地块作业难题 [1] - 周口市安排1000万元专项资金 其中500万元用于补贴应急烘干主体 另外500万元专项补贴定点收储企业进行超标粮食处置 [2] - 当地积极对接农业保险企业 拿出专项理赔资金并成立工作组展开兑付 以减轻受灾农户经济损失 [2] - 河南省提前准备各类收获机械20万台 组建742支农机应急作业服务队并认定832个区域农机服务中心 [2] - 全面摸清全省4963台烘干机械信息并向社会公布 农民可通过二维码一键获取烘干点位信息 [2] 农机改装与技术应用 - 针对积水重灾区 为收获机更换橡胶三角履带使接地面积扩大3倍以上 大幅提升防陷能力 [1] - 针对普通泥泞地块 通过加装"双轮并行"结构低成本解决打滑问题 [1] - 通过给农机加装后驱装置以增加输出动力 适应泥泞环境作业 [1] - 西华县5家农机维修点已完成120余台机器改装 作业效率较之前提高近50% 每小时能多收3亩至4亩 [1] 抢收作业策略 - 各地市抢抓降雨间隙 科学进行抢收和晾晒烘干 [1] - 对已经成熟、湿度偏大地块 组织履带式收割机进行抢收 [2] - 对机械难以下地的分散地块 动员农民进行人工收获 [2]

农业保险财政支持与保障水平 - 全市政策性农业保险保费规模从2019年3.4亿元提高到2024年6.12亿元 [1] - 各级财政保费补贴从2019年2.7亿元提高到2024年4.85亿元 [1] - 2024年统筹保费补贴资金9.35亿元，为147万农户提供风险保障239亿元，规模位居全省前三 [1] 粮食作物保险覆盖与保障 - 三大粮食作物投保面积由2021年812万亩提高到1013万亩，增幅25% [1] - 开展完全成本保险的县市区由8个扩大到16个，投保面积994.08万亩 [1] - 完全成本保险占总投保面积94.58%，比中央80%目标高出14个百分点 [1] 地方特色农产品保险发展 - 地方优势特色险保费规模从2019年零开展到2024年达到4258万元 [2] - 已开展鸡蛋"保险+期货"、牛奶目标价格、大棚气象指数保险等10余个地方优势特色险种 [2] 农业保险运营管理与服务创新 - 制定绩效评价管理办法，建立多层次监管机制，重点督导检查承保、理赔等关键环节 [2] - 承保机构应用生物特征AI识别、电子签名、智能称重等技术实现承保理赔自主化 [3] - 通过气象灾害预警、技术培训等服务变事后赔付为事前防范，降低灾害损失 [3]

项目概况 - 海南省首个“粮保宝”风险减量示范基地在东方市感城镇揭牌，位于东方南繁水稻制种现代农业产业园 [1] - 项目采用“保险+科技+服务”的创新模式，旨在实现水稻制种全周期的风险精准防控 [1] 模式与技术支持 - 项目核心为“防胜于赔”理念，依托“保险+科技+服务”模式 [1] - 整合卫星遥感、气象预警、土壤墒情监测及无人机等前沿技术进行风险管控 [1] 实施规模与覆盖 - 项目已获感城镇20余农户参保，覆盖水稻制种区域达1.7万亩 [1] - 无人机飞防总面积超过3.4万亩，对所有服务对象进行2次专家农事指导和土壤定点采样检测 [1] 初步成效 - 项目试运行期间降赔减损金额超过20万元 [1] - 待经验成熟后，减损效果预计将进一步提升 [1]

项目概况 - 2025年河南兰考花生"保险+期货"项目正式启动 服务对象为河南省开封市兰考县花生种植农户[1] - 项目由兰考县副县长张志勇主持 郑州商品交易所 中原农业保险股份有限公司 广发期货有限公司及多家期货公司相关负责人参与[1] - 启动仪式约有50人参会 包括兰考县各镇农户代表[1] 项目规模与实施细节 - 兰考县花生常年种植面积约25万亩 总产量约8.25万吨[1] - 试点项目预计保障花生现货规模约2万吨 对应种植规模约8万亩[1] - 项目依托郑州商品交易所花生期货价格 通过创新型农业价格风险管理工具解决花生价格波动难题[1] 历史项目成效 - 广发期货连续第二年参与该项目 2024年项目为6044户农户提供价格保障[1] - 2024年承保面积达9.04万亩 项目金额达1.6亿元[1] - 2025年2月完成理赔 赔付金额达722.83万元 每亩赔款79.93元 约为农户自缴保费的7.3倍[1] 行业影响 - 项目有效保障农户利益 推动兰考县花生产业的可持续发展[1] - "保险+期货"模式成为农业价格风险管理的重要创新工具[1]

行业标准发布 - 中国保险行业协会与中国农业风险管理研究会联合发布《农业保险遥感技术应用规范》系列标准 [1] - 系列标准首次明确了水稻、小麦、玉米和棉花4类作物保险的遥感应用规范 [1] - 编制工作组织30余家保险公司、遥感公司和50余名各领域专家共同参与 [1] 标准制定的背景与必要性 - 因行业技术标准缺失，各遥感公司在数据源选择、解译技术等方面存在明显差异，导致相同区域分析结果不一致甚至引发争议 [1] - 该现状阻碍了遥感技术规模化应用，影响“双精准”有效实施，制约农业保险高质量发展 [1] - 遥感技术监测范围广、数据获取方式多且客观公正，可有效提升承保理赔精准度与灾情评估效率，显著降低人工成本 [1] 标准内容与制定过程 - 系列标准按作物和灾害类型对保险遥感技术、数据获取与处理、承保遥感核验、灾损遥感评估等实操环节进行规范 [2] - 标准制定于2021年5月开展可行性研究，历时4年，经立项论证、多次技术调研和实测验证，召开10余次现场会议并公开征求意见 [2] 标准实施的预期影响 - 有利于遥感技术在农业保险领域规模化应用，为农业保险提供更精准承保核验与灾损评估服务，提升科技服务质效 [2] - 有助于提升农业保险经营合规性，打击保险欺诈行为 [2] - 有利于提升农户对农业保险满意度和认可度，增强农户风险应对能力，促进农民增收、农业增效 [2] - 有利于将国家强农惠农富农政策落到实处，提升财政补贴资金精准性和使用效益 [2] - 将指导行业在统一标准下开展农业保险遥感工作，减少承保理赔争议，对保障国家粮食安全、乡村振兴有积极作用 [2]

保险产品创新 - 中国太保产险海南分公司签发海南首单政策性热带优异水果综合保险 提供超260万元风险保障 [1] - 保险保障范围涵盖风灾 暴雨 花叶病等常见致损风险 [1] - 保险覆盖木瓜 莲雾 火龙果 百香果 凤梨五个主要热带水果品种 [2] 农业产业发展 - 投保品种"中热一号"木瓜为三亚市农业农村局和木瓜协会共同推广的高抗病性品种 [2] - 三亚市着力推动热带优异水果产业链发展 积极推广"新奇特优"水果并扩大种植规模 [2] - 三亚市2025年政策性农业保险新增热带优异水果综合保险险种 体现政府对农业产业扶持力度加强 [2] 企业参与情况 - 三亚宜源果生态农业有限公司种植的360亩木瓜成为首批保障对象 [1] - 企业表示保险增强了抵御自然灾害能力 更有信心逐步扩大生产规模 [2] - 保险公司已完成各品种保险产品研发和报备工作 将根据验标进度陆续推出其他品种保险 [2]