行业与公司概览 * **涉及的行业**：中国乳制品行业（原奶养殖、乳制品加工）及肉牛养殖行业[1] * **涉及的公司**：上游牧业公司（悠然牧业、现代牧业），下游乳制品企业（伊利股份、蒙牛乳业、新乳业）[11][12] 核心观点与论据 原奶行业：预计2026年迎来拐点，供需趋于紧平衡 * **供给端持续出清，成本压力大**：国内原奶市场占比萎缩至15%，70%牧场亏损[1][2] 饲料成本占现金成本的60%-70%[1][2]，2025年青贮玉米价格上涨加剧养殖户压力[1][2] * **需求端边际改善，长期潜力大**：2025年前三季度乳制品产量同比波动（下降1.7%、增长1.8%、增长0.4%）[2] 国家自2024年9月起出台促消费政策[2] 深加工产能扩张（如伊利、蒙牛）将增加生鲜乳需求[1][4] * **进口替代影响有限**：进口大包粉折合生鲜乳到岸价约每千克3.3元，高于国内价格，未形成明显优势[5] 全球主要出口国牛奶产量预计稳定，2026年进口量不会显著提升[5] * **上游供应趋紧**：活牛和冻精进口量同比减少，自2025年4月起至年底无新增冻精进口[5] 综合供需，预计2026年行业有望达到供需紧平衡[4] 肉牛行业：已进入上行周期，预计将持续2-3年 * **价格已触底反弹**：截至2026年1月，牛肉和肉牛价格相较于低点分别上涨11%和10%[6] * **产能深度去化，恢复缓慢**：前期亏损导致上游大量出清，2025年三季度末全国肉牛存栏量9000多万头，同比下降2.4%[6] 能繁母牛供应偏紧，2025年11月母牛存栏环比下降10.4%，同比下降8%，淘汰率高达45%[8] 犊牛价格相对育肥公牛溢价超过25%[3][9] * **养殖周期长加剧供需错配**：肉牛全流程养殖耗时26-28个月，产能传导滞后[7] * **进口依赖与政策推高成本**：中国牛肉进口依赖度约30%[3][9] 2026年起实施的新进口政策（国别配额、配额外加征关税）将推高进口成本[9] * **需求稳定增长**：2016至2025年牛肉需求复合增速为6.0%[10] 预计本轮上行周期有望延续2至3年[12] 产业链投资机会 * **上游牧业公司直接受益于价格上涨**：悠然牧业原奶年成交量约400万吨，奶价每上涨0.1元利润弹性达4亿元[11] 现代牧业产销量300多万吨，奶价每上涨0.1元利润弹性约3亿元[11] 成母牛估值有提升空间，如悠然牧业每头成母牛牛奶单头公平值还有30%上行空间[11] * **下游乳企利润率有望修复**：终端竞争减弱、促销力度收窄[11] 在奶价回升过程中能够通过提价修复利润率[11] 由于上游扩产谨慎，奶价上涨幅度和节奏预计较温和，下游龙头乳企成本端侵蚀有限，更受益于毛销差改善[12] 其他重要信息 * **饲料价格展望**：预计2026年豆粕、苜蓿草等饲料价格将保持平稳略增态势[2] * **肉牛供给现状**：2025年前三季度国内牛出栏量同比增加2.0%，供给稳中有增[8]

公司发展模式 - 多伦县创新推行“123（一体、两核、三创）”党建引领模式，以高质量党建引领乡村振兴，将党的政治优势、组织优势转化为产业发展优势和乡村治理效能 [1] - 坚持“一体”聚合力，建立“县级统筹、乡镇谋划、村抓落地”的一体推进机制，成立村集体经济发展领导小组，统筹整合政策、资金、人才资源 [2] - 聚焦“两核”激活力，以“党建联建引领”和“核心产业支撑”为双引擎，推动组建农村区域党建联合体，构建“联建共建+公司+合作社+农户”的模式 [3] - 深化“三创”强堡垒，通过党组织标准化创建、党员中心户创建、“抓乡促村带户”评选三大举措，强化基层党组织作用，引导党员成为增收“领头雁” [3] 产业运营与项目进展 - 九号村党支部牵头推行EPCO（设计——采购——施工——运营）一体化经营模式，整合专业力量，构建全链条闭环发展体系 [2] - 已建成1.1万余平方米的标准化肉牛棚圈和规模化蔬菜示范基地 [2] - 项目建设期间优先提供本地就业岗位，运营阶段常态化开展技能培训，引导村民从“旁观者”变为“参与者”“受益者” [2] - 通过党建联建平台，引进了水肥一体化技术和溯源系统，完成五项生态原产地保护产品及保护区申报，推动产业向设施化、标准化、品牌化转型 [3] 核心产业规模与财务表现 - 肉牛存栏从600头升至1040头 [3] - 大田蔬菜种植面积从1200亩扩至1800亩 [3] - 整合财政涉农资金建成固定资产，采用“租赁经营+收益分成”模式引入专业企业运营 [3] - 100户农户户均年增收5万元，人均纯收入从8000元提至2万元 [3] - 到2025年底，九号村集体经济收入突破120万元，较2024年增长了3倍 [3]

行业概况与市场动态 - 通辽市科尔沁左翼后旗是内蒙古肉牛养殖大旗，2025年牛存栏量达96.66万头 [1] - 2025年底以来，肉牛市场供需关系改善，牛价逐步回升，通辽育肥牛成交价较年内低点反弹12%，犊牛价格持续走高 [1] - 2026年肉牛市场显著回暖，行业希望延续开年好势头 [6] 养殖模式与产业升级 - 长期以来，该地区肉牛产业以小规模分散养殖为主，面临品种改良不足、饲养管理粗放、产业链条短等发展瓶颈 [3] - 2023年，通辽市启动“通辽地区小规模肉牛标准化生产模式研究”项目，推动产业从经验式养殖向标准化生产转型 [3] - 科左后旗现拥有家庭农牧场1440个、合作社1250个，通过推广科学养殖、强化技术服务、推动深度育肥帮助农牧民抵御市场风险 [4] - 当地农牧局计划在2026年加快完善智慧养殖标准体系，引导更多经营主体参与，形成现代化畜牧产业集群 [6] 技术进步与智慧养殖 - 内蒙古仟客莱农牧科技有限公司的智慧牧场实现了视频监控、智能通风、精准温控与环境监测设备全覆盖 [4] - 牧场为每头肉牛佩戴智能耳标，记录全生命周期信息，为科学养殖提供精准数据支撑 [4] - 智慧牧场使养殖效率大幅提升，管理700多头牛仅需3个工人，过年期间2人即可，相比过去管理100多头牛需要4人，大大节省了人力 [6] - 智慧牧场的消杀降温系统可实时监测棚圈温度并自动工作，同时通过电子耳标、蓝牙耳标和计重系统实时监测牛只体温、运动、健康及日增重 [6] - 当地将持续深化智能饲喂、产品溯源等数字化技术应用，以实现生态养殖提品质和数字赋能增效益的目标 [6] 养殖户策略与市场适应 - 养殖户改变策略，尝试小批量短期育肥以积累资金，然后扩大规模，例如收购30组“对儿牛”（一头母牛带一头牛犊）进行短期育肥 [3] - 养殖户通过懂牛、看牛、养牛、卖牛的专业能力来应对牛价在波动中上涨的市场环境 [3]

河北邯郸肥乡区食用菌产业 - 核心观点：通过“公司+基地+农户”模式实现产业升级，带动农户增收并拓展海外市场 [1] - 行业模式：龙头企业丰硕公司牵头，统一供种、技术、标准和收购，将周边乡镇上千户菇农组织起来 [1] - 农户收益：菇农殷永辉家8个高标准棚年收入可达二十来万元 [3] - 产能规划：公司计划在2026年新生产线投用，日加工量将翻一番 [3] - 市场销售：产品通过冷链车发往天津港，销往海外市场 [2] 山西吕梁弓阳村多元产业 - 核心观点：移民村通过木耳、文旅、肉牛三大产业实现致富，人均收入显著提高 [4] - 第一产业木耳：村民梁小平2026年木耳大棚投资规模达100万元，订购37万个菌棒，政策提供“木耳贷”利息减半、每根菌棒补贴9毛钱等扶持 [5][6] - 第二产业文旅：弓阳景区2025年成功申报国家3A级旅游景区，全年接待游客超8万人次，村民郝改珍的农家乐在旅游旺季日收入近2000元 [7] - 第三产业肉牛：结合数字化进行品种改良与直播带货 [8] - 村民收入：村民年人均纯收入超过2万元，并计划进一步提升 [8] 辽宁彰武县生态农业转型 - 核心观点：通过持续防沙治沙和农业技术改良，将沙化土地转化为高产良田，打造特色农产品品牌 [8][9] - 生态治理成果：沙化土地占比从历史高位降至36.56%，森林覆盖率提升至31.47% [9] - 土壤改良：通过秸秆还田、客土压沙等技术，土壤有机质含量从0.8%提升到1%以上 [9] - 农业产量提升：种粮大户玉米亩产比以前多收400多斤，核心产区亩产达2000多斤，2025年全县粮食播种213万亩，产量创24.75亿斤历史新高 [9] - 品牌建设：成功打造“零碳红薯”、“沙泉大米”、“彰武小米”等沙地特色农产品品牌 [9] 广东云浮下白村乡村治理与产业 - 核心观点：通过长期诚信文化建设与产业赋能，实现乡风文明与集体经济增收 [10][11] - 诚信典范：“诚信菜摊”模式已坚守23年，完成18万次无声交易，实现零纠纷、零失窃 [10] - 文明建设：全村评选星级文明户367户，评选好媳妇、好邻居、好婆婆、最美家庭、书香家庭等各18户 [11] - 文体与产业：村篮球队12年卫冕区级冠军，利用400平方米闲置场所建设光伏发电项目，2024年自然村集体收入达280万元 [11] 海南昌江大安村冬瓜产业 - 核心观点：通过品种引进、规模化种植与科技帮扶，将黑皮冬瓜发展成支柱产业，带动村民致富 [12][14] - 产业规模：大安村全村种植黑皮冬瓜6000亩，九成以上农户参与，种植大户黄祥伟30亩地纯利润预计几十万元 [12][14] - 发展历程：从2010年引进试种，至今已发展16年，村民建起“冬瓜楼” [14] - 科技赋能：对接中国热带农业科学院建立实验基地，使用生物菌肥和土壤改良剂解决土壤酸化问题，并计划学习智慧农业以进一步提升 [14] 新疆吉木乃县萨尔乌楞村边境旅游 - 核心观点：依托独特的守边文化和环境治理，发展红色旅游，显著提高村民收入 [15][17] - 旅游产业：2023年开始发展旅游，2025年接待游客3万余人，实现旅游收入30万元 [15] - 旅游体验：项目包括观景台瞭望、听守边故事、体验骑马巡边等 [15] - 村民收入：发展旅游后，全村农牧民人均收入达3万元 [15] - 环境治理：通过村民大会决议让牛羊从土路通行，并设立卫生“红黑榜”进行评比，改善村容村貌以吸引游客 [16][17]

河北邯郸肥乡区食用菌产业 - 肥乡区是“中国食用菌之乡”，毛演堡镇路堡村有30多年种菇史 [1] - 过去菇农自产自销面临技术不稳定、产量低、收购商压价等问题，蘑菇成为“愁疙瘩” [1] - 目前推行“公司+基地+农户”新模式，龙头企业丰硕食用菌种植有限公司统一供种、技术、标准和收购，带动周边乡镇上千户菇农 [1] - 公司收购的蘑菇通过冷链车发往天津港并出口海外 [2] - 菇农殷永辉家8个高标准棚年收入可达二十来万元 [3] - 丰硕公司计划2026年投用新生产线，日加工量预计翻一番 [3] 山西吕梁弓阳村多元产业 - 弓阳村通过整村搬迁脱贫，目前依靠木耳、文旅、肉牛“三宝”致富 [4] - 第一宝木耳：村民梁小平2026年木耳大棚投资规模达100万元，订购37万个菌棒 [5] 产业获得“木耳贷”利息减半、每菌棒补贴9毛钱、厂商上门收购等政策扶持 [5] - 第二宝文旅：弓阳景区2025年成功申报国家3A级旅游景区，全年接待游客超8万人次 [7] 村民郝改珍的农家乐在旅游旺季一天可收入近2000元 [7] - 第三宝肉牛：产业结合直播带货与数字化品种改良 [8] - 村民年人均纯收入超过2万元 [8] 辽宁彰武县生态农业转型 - 彰武县曾是风沙重灾区，经过多年治理，沙化土地占比从高位降至36.56%，森林覆盖率提升至31.47% [9] - 通过秸秆还田、客土压沙等农技，土壤有机质含量从0.8%提升到1%以上 [9] - 种粮大户采用新技术后，玉米亩产比以前多收400多斤，核心产区亩产可达2000多斤 [9] - 2025年全县播种粮食作物213万亩，粮食产量创24.75亿斤历史新高 [9] - 打造出“零碳红薯”、“沙泉大米”、“彰武小米”等沙地特色农产品品牌 [9] 广东云浮下白村乡村治理与产业 - 下白村“诚信菜摊”以无人售菜模式运行23年，完成18万次无声交易，零纠纷零失窃 [10] - 村内评选星级文明户367户，评选好媳妇、好邻居等各类典型各18户 [11] - 村篮球队12年卫冕区级村（居）篮球赛冠军 [11] - 利用400平方米闲置场所建设光伏项目，2024年自然村集体收入达280万元 [11] - 通过文化铸魂、治理聚力、产业赋能实现村民“富脑袋”也“富口袋” [11] 海南昌江大安村冬瓜产业 - 大安村是“冬瓜村”，2026年全村黑皮冬瓜种植面积达6000亩 [12] - 种植大户黄祥伟种植30亩，纯利润预计几十万元 [12] - 产业从2010年开始转型，如今全村九成以上农户参与种植 [14] - 产业曾受异常气候和黄叶病影响，并与中国热带农业科学院合作，使用生物菌肥和土壤改良剂解决土壤酸化问题 [14] - 计划发展智慧农业以进一步提升产业效益 [14] 新疆吉木乃县萨尔乌楞村边旅融合 - 萨尔乌楞村被誉为“中哈边境第一村”，村民人人参与护边 [15] - 2023年起依托独特守边故事发展旅游产业，提供瞭望、听故事、骑马巡边等体验 [15] - 2025年全村年接待游客3万余人，旅游收入30万元，农牧民人均收入达3万元 [15] - 通过村民大会决议引导牛羊从土路通行，并悬挂“红黑榜”进行环境卫生月度评比，改善村容村貌 [16]

行业周期与价格走势 - 春节消费旺季临近，牛肉价格呈现稳中趋涨态势，2月10日全国农产品批发市场牛肉平均价格为66.13元/公斤，较1月4日的65.94元/公斤略有上涨，较2月2日的65.95元/公斤也维持涨势 [1] - 本轮价格上涨不仅是节日效应，更可能是肉牛产业长期趋势转向的开端，行业正步入新一轮由政策、产能与需求共同驱动的上行周期 [1] - 2025年国内肉牛市场整体呈现“冲高回落、旺季不旺、弱市收官”的特征，核心矛盾在于供应充裕与需求疲软的博弈 [1] 核心驱动因素与市场逻辑 - 政策托底、产能去化、进口收缩、需求复苏将成为2026年市场的主要逻辑 [2] - 商务部决定自2026年1月1日起对进口牛肉采取保障措施，实施期限3年，对规定数量之外的进口牛肉加征55%的关税 [1] - 国内能繁母牛存栏持续去化的效应将传导至商品牛出栏端，进口政策收紧将削弱低价进口牛肉的冲击，国产牛肉的市场空间和价格支撑有望加强 [2] - 随着宏观经济企稳复苏，餐饮消费有望逐步回暖，对牛肉的需求支撑或将增强 [4] 政策影响与机构观点 - 国信证券预计，政策实施后牛肉进口量将减少，进口成本上升，从而减轻国内供应压力，并推动国内外牛价协同上行 [2] - 国金证券分析师指出，近期犊牛与活牛价格已经出现上涨，预计新一轮肉牛周期有望开启，板块景气度有望稳健向上 [2] - 供给端，国内产能经过持续去化后即将迎来收缩，进口政策收紧将直接减少低价牛肉的供应量 [4] 产业链公司战略与行业格局 - 相关上市公司正积极调整战略，优化布局，以抓住市场上行机遇 [2] - 得利斯拟将其全资子公司宾得利11%的股权转让给产业互联网平台飞熊领鲜，旨在实现优势互补，是其牛肉业务“B/C双轮驱动，品牌价值突围”核心战略的关键一步 [3] - 通过合作，借助飞熊领鲜的全球直采网络与数字化能力，有助于宾得利强化对高端牛源的把控、优化成本，并为终端产品提供稳定的优质原料保障 [3] - 飞熊领鲜健全的分销与配送体系，能有效缓解宾得利在渠道建设上的资源压力，实现制造能力与市场渗透的协同 [3] - “深度制造能力+产业互联网平台”的协同模式，为传统食品企业提供了“轻资产+重技术”转型路径，若成功，或重塑行业竞争格局，推动效率提升与集中度上升 [3] - 产业链上的养殖、屠宰、加工及品牌企业，均有望受益于行业格局优化与价格回暖 [4]

行业与公司 * 纪要涉及的行业为乳制品行业、肉牛养殖行业及奶牛养殖行业[1] * 纪要涉及的公司包括乳制品行业龙头伊利、蒙牛，牧业龙头悠然现代，以及新西兰乳企Westland[2][3][4][6] 乳制品行业核心观点与论据 消费趋势与市场格局 * **品类增长分化**：2024年椰奶和奶粉同比下滑，奶油、奶酪等深加工乳制品延续增长，预计未来几年深加工乳制品增长仍快于液奶与奶粉[1] * **人均消费提升空间大**：2024年我国人均乳制品消费量约40千克出头，与世界发达经济体水平及我国建议消费量相比存在较大提升空间[1] * **低温奶市场快速增长**：2024年低温液态奶消费规模为897亿元，当年持续快速增长，预计未来5年表现仍将快于常温奶[2] * **低温奶渗透率提升**：2024年低温奶渗透率为25%，预计到2029年将提升至30%以上[2] * **低温奶市场下沉**：低温奶各线城市消费规模中，一线城市约366亿元，二线城市合计246亿元，三线以下约300亿元，预计未来五年三线以下市场仍将是低温奶消费总量快速扩容的核心区域[1] 供给侧与竞争格局 * **原奶价格企稳上行**：原奶价格过去一年稳定在3.03-3.05元/公斤区间，近期已从3.03元/公斤回升至3.05元/公斤[2] * **奶价上涨确定性较强**：在社会牧场区划推进、需求端液奶向深加工布局增加的背景下，2026年原奶价格企稳上行确定性较强[2] * **龙头乳企成本优势回归**：2026年将是乳业龙头重新夺回成本优势的一年，此前中小乳企依赖的低价散奶优势在2026年春节前已消失[2][3] * **市场份额向头部集中**：中小乳企丧失超低价成本优势后，因规模化程度、渠道网络效率不及头部，增长难度更大，伊利、蒙牛2026年有望收回市场份额[3] 头部乳企经营策略 伊利经营布局 * **收入目标积极**：2026年伊利制定的收入目标为中个位数，方向较2025年有所改善，且2025年收入端制定的指标相对积极[3] * **产品与渠道策略**：2026年公司将力推口味升级的常温大单品"丁典鲜活"，为去年表现亮眼的嚼柠檬等新品增加口味，同时注重质价比与渠道定制，借助量贩新渠道下沉至三四线及以下[3] * **深加工业务目标**：深加工业务维持五年百亿规模目标，现有存量40亿元（含国内20亿奶酪、新西兰Westland相关产品等），后续需实现40亿元及以上增量[3] * **新业务培育**：现泡茶业务2026年内将新增口味培育，规模达5亿元以上将单列考核[3] 蒙牛经营改善 * **经营态势改善**：蒙牛因液态奶占比更高、内部调整多于伊利，整体面临下滑压力，但2026年经营态势显著改善[3] * **近期增长表现**：2026年一二月份，1月收入同比增长超双位数，2月备货有望持平略增，春节档增长预计达中个位数[3] * **品类增长分化**：品类表现上，鲜奶保持40%的最快增速，特仑苏、酸酸乳实现双位数以上增长，低温酸奶基本持平，常温酸奶高端品类有增长[4] * **内部管理优化**：2024年大幅人员优化后，2025年内部轮换后团队士气良好，在竞争格局缓和背景下，经营状态有望向伊利收敛[4] 肉牛与奶牛行业周期分析 肉牛行业 * **周期拐点已至**：肉牛行业周期拐点已至，本轮上行高度及持续性将超预期[5] * **产能深度去化**：行业亏损周期从2023年持续至2025年上半年，产能去化延续至2025年底，亏损驱动能繁母牛去化，保守预计比例达30%[5] * **价格全面上涨**：2026年1月以来肉牛全链条价格上行，截至2月6日，育肥公牛价格25.7元/公斤（同比增10.2%），犊牛价格33.8元/公斤（同比增40%），淘汰母牛价格20.3元/公斤（同比增25%），全国牛肉价格61.8元/公斤（同比增22%）[5] * **盈利大幅改善**：利润端，625公斤肉牛养殖利润2560元/头（同比近翻倍）[5] * **补栏积极性分化**：行业补栏分化明显，育肥积极性高但能繁母牛补栏低迷，2025年底多数养殖场观望[5] * **上行周期明确**：肉牛价格上行确定性强、周期覆盖2026-2028年上半年[6] 奶牛行业 * **去化接近尾声**：奶牛行业去化接近尾声，2025年底累计去化8.8个百分点，当前奶价跌破上一轮周期底部，去化趋势仍在延续[5] * **存栏持续下降**：2025年12月奶协数据显示奶牛存栏5910万头，同比降4.4%，供给收缩趋势明确[5] * **奶价处于低位**：截至2026年1月底，奶价3元/公斤（同比2025年降3%），环比持平，比月初涨0.3%[5] * **上涨空间较大**：预计后续奶价具备较大上涨空间，2026年下半年价格弹性将逐步显现[6] 其他重要内容 * **牧业盈利改善**：2025年全年乳品累计下滑1.1%，较2024年1.9%的下滑幅度有所收窄[2] * **乳企液态奶业务承压**：需求端虽承压，但乳制品上市公司2026年以来液态奶业务表现偏弱，下半年及四季度边际下滑幅度收窄[2] * **牧业报表改善显著**：牧业报表改善在2026年将更明显，叠加肉牛价格上涨，牧业龙头报表改善确定性高，例如悠然与现代2026年生物资产相关成本科目改善将达10亿元以上[2] * **投资建议**：综合肉牛与奶牛行业趋势，建议投资者重点关注悠然现代、蒙牛等乳制品相关公司[6]

文章核心观点 - 内蒙古农牧业在2025年实现高质量发展，粮食产量达840.7亿斤并升至全国第5位，牛肉、羊肉、牛奶、饲草、羊绒产量均居全国首位，国家级牛羊核心育种场达21个居全国首位 [1] - 行业代表与委员围绕筑牢供给根基、科技赋能产业升级、深挖产业潜力等维度建言献策，旨在巩固并扩大内蒙古作为国家重要农畜产品生产基地的优势 [1][2][3][4][5][6][7] 重农稳粮与供给保障 - 粮食播种面积稳定在1亿亩以上，实现“二十二连丰”，产量达840.7亿斤，全国排名升至第5位 [1] - 牛肉、羊肉、牛奶、饲草、羊绒产量均居全国首位，向日葵、谷子、大豆等品种选育全国领先 [1] - 建议扩大肉牛“见犊补母”政策覆盖范围至所有基础母牛养殖户，并根据饲养成本增长提高补贴标准，以稳定基础母牛存栏量 [2] - 建议重点扶持集饲草种植、肉牛养殖、屠宰加工、推广销售于一体的龙头企业，通过订单农业、保底收购等方式与中小养殖户建立利益联结机制 [2] - 草业已成为重点培育的第四个千亿级产业，建议构建多元化饲草供给体系，以降低养殖成本并实现生态保护与产业发展双赢 [2] 科技赋能与产业升级 - 奶业是内蒙古支柱产业，牛奶产量约占全国1/5，稳居全国第一 [4] - 蒙牛集团将在结构调整、数智创新、产业融合三个维度发力，着力发展乳品精深加工，攻克脱盐乳清粉等关键原料“卡脖子”技术，并发展乳铁蛋白、奶酪等高附加值产品 [4] - 蒙牛通过构建数字化品控闭环提升牛奶科技含量与安全品质，并发挥龙头企业“链主”作用打造更具韧性的奶业生态 [4][5] - 针对大豆产业，建议争取专项资金与项目审批倾斜，支持开展大豆生物育种攻关，以科技创新推动产业提质增效 [5] - 建议构建“金字塔”型肉牛品种新体系，做强华西牛等高端品种，重启蒙古牛等地方品种选育，优化西门塔尔牛群体结构 [7] - 建议科学布局特色育种创新基地，整合资源组建种业创新中心，攻克育种关键技术，并建立长周期人才评价与激励机制 [7] 品牌建设与提质增效 - 政府工作报告部署提升综合生产能力、实施“种芯”工程、做优农畜产品精深加工和绿色有机品牌 [6] - 建议建立分层级农畜产品品牌体系，打造自治区级核心公用品牌、做强区域品牌、扶持自主品牌，以提升品牌影响力和市场占有率 [6] - 建议建立品牌溢价收益分配机制，将部分品牌使用费、溢价收益用于补贴农牧民和改善草场生态，并鼓励企业与农牧民签订长期优质优价收购协议 [6] - 2025年内蒙古牛肉产量达101.7万吨，首次突破百万吨大关，产量稳居全国首位 [6] - 肉牛种业是巩固产业优势、推动升级的关键，需通过全方位种业创新体系持续扩大产业优势 [6][7]

肉牛产业链金融支持 - 中国人民银行通辽市分行联动内蒙古农商银行，为面临春节旺季资金周转难题的肉制品加工企业开通绿色通道，快速发放200万元贷款[1] - 获得贷款后，公司不仅提升了生产效率，还与周边几十户养殖户签订了肉牛收购协议，保障了春节市场牛肉供应[1] - 当地金融机构以“农畜贷”为核心，通过物联网监管、活畜确权等技术拓宽贷款渠道，2025年累计发放该类贷款5.2亿元，解决了养殖户缺乏抵押物的融资难题[2] 产业链前端养殖户受益 - 养殖户与企业签订订单后，收购价好且回款快，并可通过活牛抵押获得低息贷款[2] - 一位养殖户的养殖规模因此扩大，2025年卖牛收入比去年增加2万元[2] - 农牧民收入增加带动消费热情提升，积极参与年货采购并享受政府家电补贴等惠民政策[2] 消费市场被金融政策激活 - 中国人民银行通辽市分行联合市商务局构建“金融+商务”联动机制，通过梳理重点商户、划定支持场景引导金融机构加大资源倾斜[3] - 截至2025年12月末，通辽市个人消费贷款余额达510.73亿元，同比增长9.38%[3] - 在年货市集、商超全面布设移动支付设备，并同步推广信用卡满减、消费贷利率优惠等活动，叠加各类惠民政策刺激消费[3]

肉牛产业与金融服务 - 内蒙古通辽市作为全国肉牛产业重要基地 在春节前迎来屠宰加工旺季 某肉制品加工企业订单量比平时增加20% [1] - 为扩大屠宰规模保障春节供应 该企业获得内蒙古农商银行通过绿色通道快速发放的200万元贷款 资金用于储备优质肉牛 [1] - 获得贷款后 企业提升了生产效率 并与周边几十户养殖户签订了肉牛收购协议 既保障了供应又带动了养殖户增收 [1] 普惠金融与养殖户支持 - 中国人民银行通辽市分行以“农畜贷”为核心抓手 引导金融机构深化普惠金融服务 [2] - 通过物联网监管、活畜确权等技术拓宽涉农贷款投放渠道 破解养殖户缺乏抵押物、融资难问题 [2] - 2025年 当地金融机构累计发放“农畜贷”类贷款5.2亿元 [2] - 养殖户通过订单农业和活牛抵押贷款获得支持 例如科尔沁区大林镇一位养殖户的养殖规模扩大 卖牛收入比去年增加2万元 [2] 消费金融与市场激活 - 为激活新春消费潜力 中国人民银行通辽市分行联合市商务局构建“金融+商务”联动机制 推出提振消费组合拳 [3] - 措施包括梳理年货节重点商户清单、划定消费支持场景 引导金融机构针对性加大资源倾斜 [3] - 截至2025年12月末 通辽全市个人消费贷款余额达510.73亿元 同比增长9.38% [3] - 在年货市集、商超门店全面布设移动支付设备 并同步推广信用卡满减让利、消费贷利率优惠等活动 叠加政府家电补贴等惠民政策 [3]