文章核心观点 - 江苏高等教育体系正通过一系列系统性举措，驱动科技创新与产业创新深度融合，以适配成熟产业、突破“卡脖子”领域及布局未来产业等多元赛道，其核心框架被比喻为包含“智驾、能源、动力、传动、抓地”五大系统的智能汽车 [1] 制度创新 - 以打造具有全球影响力的产业科技创新中心为主抓手，围绕“1650”产业体系、“51010”战略性新兴产业集群和“10+X”未来产业体系组织开展关键核心技术攻坚 [2] - 修订实施《江苏省科学技术进步条例》，并在产教融合、科教融汇、人才评价、技术转移等重点环节推出一系列改革政策，将科产创深度融合纳入高校高质量发展绩效考核 [2] - 推进“揭榜挂帅”模式，即企业出题、政府选题、高校答题 [2] 资金与人才投入 - 资金投入围绕“科产创融合”重点投早、投小、投长期、投硬科技，江苏省战略性新兴产业母基金已组建总规模60亿元的未来产业天使基金 [3] - 南京、苏州设立高校科技成果转化天使基金，并发布天使基金、转化贷、定制保险等科技金融政策产品 [3] - 人才供给方面，高校单列社会服务型教师岗位，委派教师参加科技镇长团、担任企业科技副总，同时推进“新工科”建设，布局首批16个省级卓越工程师学院，新增对接区域产业链的专业点 [3] 高新区与高校协同 - “双高协同”模式旨在破解体制壁垒，推动产学研合作从“自发、零散、偶然”向“有组织科研、有组织转化”跃升 [4] - 该模式使高校科研和人才培养精准对接高新区产业主线，实现供需高效匹配，并成为引聚高层次人才与创新企业、培育新质生产力的资源吸附平台 [4] - “双高协同”能反向赋能高校，倒逼学科专业调整、科研选题优化与人才培养模式创新 [4] 技术转移转化 - 全国高校区域技术转移转化中心作为全国首家“一站式”“全链条”公共转化平台，聚焦生物医药、信息通信、先进材料三大产业领域 [5][6] - 该中心采用“一总四分”框架，拥有60多万平方米独立物理空间，包括7个省级概念验证中心、24个公共转化平台 [6] - 中心提供覆盖需求对接、科技金融、知识产权到法律工商的全要素“专业化、管家式”服务 [6] 大学科技园优化 - 国家大学科技园是唯一被纳入科创平台“国家队”白名单的成果转化与产业化类国家级平台 [7] - 优化重塑工作重点推进三方面改革：重构管理架构以增强市场化运营能力、加强技术转移与产业服务队伍建设、提升专业服务能力如布局概念验证中心和中试平台 [7] - 通过改革，国家大学科技园转型为提供全链条服务的创新集成服务商与产业生态构建者，旨在打通“校园—科技园—产业园”的转化链条 [7]

全球创新集群排名与格局 - 世界知识产权组织发布《2025年全球创新集群报告》，“深圳-香港-广州”科技集群首次超越“东京-横滨”，跃居全球榜首，“上海-苏州”科技集群位居全球第6 [1][2] - 2025年排名新增风险资本交易量指标，该指标反映科技成果向初创企业及市场转化的能力，其纳入直接影响了排名格局 [2] - 从风险资本交易单项指标看，“上海-苏州”集群全球占比3.7%，位居全球第4，高于“深圳-香港-广州”集群的2.9% [2][3] - 尽管中国主要城市表现良好并入选全球最佳风投创投城市30强，但中国创新集群的风险投资交易量仍显著落后于圣何塞-旧金山（6.9%）、纽约（4.8%）和伦敦（4.4%） [1][2][3] 中国领先集群的创新基础与优势 - “深圳-香港-广州”集群形成优势互补格局：深圳民营企业创新实力强劲且制造业基础强大，广州科教资源丰富且城市服务完善，香港作为“超级联系人”具备国际化优势、成熟资本市场和知识产权保护体系 [5] - “上海-苏州”集群拥有强大制造业基础和完整产业链，上海创新策源能力强，高等院校和研发机构数量多，苏州成果转化能力突出，拥有多个高能级转化平台 [5] - 研发投入方面，上海2024年全社会研发投入超2370亿元，研发强度4.40%；深圳研发投入2236.61亿元，研发强度高达6.46% [7] - 创新产出方面，深圳PCT国际专利申请量达16347件，每万人高价值发明专利拥有量110件；上海有效发明专利27.87万件 [7] 创新合作机制与平台建设 - “深港穗”集群在粤港澳大湾区框架下合作机制完善，成立了中央与地方层面的专责小组，并通过签署合作协议、发布“联合政策包”及推动立法深化合作 [8] - “沪苏”集群在长三角一体化战略下推进合作，发布了多项联合攻关合作机制，通过“揭榜挂帅”征集企业需求541项，立项87项，总投入超17亿元 [9] - 两大集群均大力共建创新平台：“深港穗”共建科学城、联合实验室及合办高校；“沪苏”合作建设实验室基地、技术创新中心及高水平科创平台载体 [10][11] 科技成果转化与资源协同 - “深港穗”集群通过建设国家级技术转移转化中心、知识产权国际转化平台及中国国际高新技术成果交易会（2024年意向成交额突破1200亿元）促进成果转化 [12] - “沪苏”集群通过技术交易所、供需对接平台及科技成果博览会推动转化，长三角区域转化项目达4921个，生物医药技术交易和服务超6亿元，平台促成签约超8亿元 [13] - 科技资源开放共享持续深化：“深港穗”推动科研设施向港澳开放，超算中心设立分中心；“沪苏”实现科技创新券通兑，共享平台集聚大型科学仪器超4.9万台，总价值超590亿元 [14] 资本支持与区域合作差异 - 资本跨区域流动取得进展：“深港穗”建立科研资金跨境使用机制，累计向港澳拨付科研经费超4.6亿元人民币；“沪苏”通过联合基金、科技成果转化基金等方式联合投入，基金累计投资金额达7.85亿元 [15] - 两大集群合作存在差异：“深港穗”面临“一国两制”下的制度规则、要素流动壁垒，但正通过区块链等技术项目降低制度成本；“沪苏”虽行政层级不同，但制度规则相近，要素流动更为畅通，沪苏跨城通勤人口占比达78.6% [17][18] - 创新空间载体建设模式不同：“深港穗”以共建前海、南沙、河套等重大合作平台为特点；“沪苏”则以推动G60科创走廊等建设为主，缺乏市级层面共建的科技创新主题合作区 [19]

核心观点 - 深圳福田区正通过密集的政策支持、完善的服务体系和资源对接 致力于打造成为大湾区外资首选地 外资企业增长势头强劲 [2][7] 政策支持 - 福田区出台支持外资企业发展8条核心举措 覆盖新增外资投入、总部经济发展、研发创新能力等多方面 [4] - 深圳市推出合格境外有限合伙人试点办法 福田区利用其金融优势为外资企业提供全周期跨境资本服务 [4] - 福田区推出"福田英才荟4.0"政策 构建覆盖人才引进、培养、评价、服务的全阶段支持体系 引进支持"上不封顶" [5] 空间与产业规划 - 福田区布局河套深港科技创新合作区等"三大新引擎" 依托6大片区集中连片开发释放234公顷招商用地 [4] - 提供超54万平方米总部用地及重点产业用地 构建"商务总部+跨境科创+科创街区+研发基地"科创矩阵 [4][7] 外资企业现状 - 福田区外资企业总量突破1.82万家 111家市级总部企业扎根于此 [2] - 世界500强企业中有约三分之一在福田设立区域总部或分支机构 [2] - 今年以来新设外资企业超1800家 新设外资企业增长率超54% [2] 服务体系 - 福田区完成10个街道级外商服务点全覆盖 升级"1+10+N"外商服务网络体系 "一站式"满足外资企业全生命周期需求 [6] - 在嘉里建设广场等楼宇落地外商服务站、政务服务一体机等便利设施 让企业"足不出区"办妥关键事 [7] - 嘉里建设广场近一半入驻企业为外资企业 印证福田区的磁吸力 [7]

政策总体目标 - 到2027年底在京新设基金规模力争超万亿元 科技贷款和科技型企业贷款余额分别突破5.5万亿元和2.5万亿元 年均增速高于全国和全市贷款增速 [1] - 推动科技创新债券 科技保险 科技型企业上市和不动产投资信托基金发行规模位居全国前列 [1] - 实施方案聚焦创业投资 货币信贷 资本市场 科技保险等8个方面提出20条政策举措 [1] 创业投资举措 - 争取国家创业投资引导基金京津冀区域基金 国家中小企业发展基金二期等在京落地 [2] - 争取金融资产投资公司在中关村示范区开展先行先试 力争到2027年底合作基金总规模不低于500亿元 [2] - 支持长期资本在京扩大股权投资规模 健全创业投资退出渠道 [2] 货币信贷支持 - 建立中关村领航积分评价模型 预计年底前推出创新积分2.0版 对达标企业提升主动授信覆盖率 [2][3] - 探索为科技型企业提供5年期以上科创贷 可按需无还本续贷 [2] - 建设中关村科创金融服务中心E平台 力争到2027年底各项业务授信金额不低于1000亿元 [2] - 联合推出颠覆性技术创新专项贷 贷款额度最高达中央财政资金支持金额1.2倍 贷款期限最长5年 [3] 资本市场与保险 - 2022年以来北京上市的70余家企业中高新技术企业占比近八成 融资1800亿元 [3] - 截至今年9月末 北交所上市公司277家 其中北京23家 融资57.32亿元 [3] - 北京私募股权创业投资基金管理人达2063家 基金数量10463只 资产规模3.79万亿元 均居全国第一 [3] - 研发推广面向科技型中小企业的普惠型科技保险产品 将创新药纳入商业保险范围 [3]

核心观点 - 深圳福田区致力于打造大湾区外资首选地 通过密集释放政策红利 构建全方位支撑体系及精细化服务 形成强劲的外资吸引力 [1][4][11] 外资企业现状与增长 - 福田区外资企业总量突破1.82万家 拥有111家市级总部企业 约三分之一的世界500强企业在此设立区域总部或分支机构 [1] - 今年以来新设外资企业超1800家 新设外资企业增长率超54% [1] 政策支持举措 - 推出《深圳市福田区关于支持外商投资企业发展若干政策》 明确8条核心举措 覆盖新增外资投入 总部经济发展 研发创新能力等多方面 [4] - 依托深圳市合格境外有限合伙人试点办法 为外资企业提供全周期跨境资本服务 [5] 空间 金融 人才支撑体系 - 空间方面 布局河套深港科技创新合作区等三大新引擎 释放234公顷招商用地 提供超54万平方米总部及产业用地 [5] - 金融方面 利用QFLP试点城市优势提供咨询 开户到运营的全周期服务 [5] - 人才方面 推出福田英才荟4.0政策 构建全阶段支持体系 包括顶尖人才引进支持上不封顶及34条行业专项政策 [5] 精细化服务体系 - 完成10个街道级外商服务点全覆盖 升级为1+10+N外商服务网络体系 提供一站式全生命周期服务 [7] - 在嘉里建设广场等楼宇落地外商服务站 政务服务一体机等便利设施 实现企业足不出区办妥关键事 [9] 产业发展与生态构建 - 以三大新引擎为支点推动产业多元集群协同 构建商务总部+跨境科创+科创街区+研发基地的科创矩阵 [11] - 嘉里建设广场作为世界500强及国际化机构商务中心 近一半入驻企业为外资企业 [9]

外资企业聚集态势 - 福田区外资企业总量突破1.82万家 [3] - 新设外资企业增长率超过54%，新设外资企业超1800家 [3] - 世界500强企业中有三分之一在福田区设立区域总部或分支机构，111家市级总部企业扎根于此 [3] 政策支持体系 - 推出《深圳市福田区关于支持外商投资企业发展若干政策》，包含8条核心支持内容 [5] - 政策覆盖新增外资投入、总部经济发展、研发创新能力、特定行业支持等多方面 [5] - 构建“空间+金融+人才”全链条支撑体系，让政策红利落地 [5] 空间与金融保障 - 布局河套深港科技创新合作区等“三大新引擎”，释放234公顷招商用地 [5] - 提供超54万平方米总部用地及重点产业用地 [5] - 依托深圳市合格境外有限合伙人试点办法，为外资企业提供全周期跨境资本服务 [5] 人才服务与支持 - 推出“福田英才荟4.0”政策，构建覆盖人才引进、培养、评价、服务的全阶段支持体系 [6] - 通过顶尖人才引进支持“上不封顶”及34条行业专项政策精准引才 [6] - 提供人才住房、医疗保健等服务，实现企业与人才“双向奔赴” [6] 外商服务网络升级 - 完成10个街道级外商服务点全覆盖，“1+10+N”外商服务网络体系全面升级 [8] - 在嘉里建设广场、深业上城等楼宇设立外商服务点，提供“一站式”服务 [8] - 服务涵盖投资考察、政策咨询、商事服务、资源对接、诉求响应及生活配套 [11] 产业环境与吸引力 - 福田区约占深圳市五成的金融业增加值，拥有成熟的商业服务业和发达的消费市场 [11] - 嘉里建设广场已入驻近一半外资企业，成为“世界500强及国际化机构商务中心” [11] - 凭借政策支持与服务体系，福田区正推动产业多元集群协同，构建“商务总部+跨境科创”等科创矩阵 [15]

中国经济面临的挑战 - 产能过剩和需求不足制约经济增长 [3] - 房地产行业下行拖累整体经济大盘 [3] - 债务负担过重影响经济循环 [3] - 国际大循环受阻 科技摩擦导致失业和两极分化 [3] 科技创新发展战略 - 打造长三角 京津冀及大湾区三大世界级科创中心 [3] - 百强公司与百强大学联动以抢占世界科技制高点 [3] - 在上海南站环华理地区和杭州西站云城地区先行先试建设科创中心 [3] 第四产业与公共品经济 - 由央行购买国债向中央政府发放货币 资金定向用于建造学校和医院等公共设施 [4] - 公共品投资带动教育房产 医疗房产及相关建筑业 装饰材料业发展 [4] - 进一步带动医疗设备 科研设备 教育设备等私人品制造业发展 形成高质量经济大循环 [4] 房地产行业支持政策 - 全力支持作为核心支柱产业的房地产业以稳住经济大盘 [4] - 房地产业体量巨大 产业链长 在经济发展中举足轻重 [4] - 建议组织国有资本 民营和外资协同推进困难房企战略重组 构建良性发展新格局 [4] 政策性金融体系构建 - 创建股市 房地产等系列平准基金 由央行提供资本金以保障资本市场慢牛和房地产稳健 [5] - 创设中国民营经济发展银行支持民营经济和科创等新质生产力发展 [5] - 创设中国社会发展银行支持科教文卫及消除贫困 与国开行形成新政策性银行体系 [5] 货币与需求管理策略 - 通过中国进出口银行向国外友好国家发行境外人民币 创造外需以消化国内过剩产能 [6] - 在国内优先向财政部和政策性金融机构发币以创造内需 [6] - 地方政府可发行可循环使用的“准货币式”产业链消费券 带动社会消费品零售总额增长 [6] 分配制度与共同富裕 - 针对产能过剩 建议构建以社会主义按劳分配为主体 共产主义按需分配为导向的新型分配制度 [6] - 新分配制度旨在彻底解决失业和两极分化问题 实现“没有贫穷但有差异”的共同富裕 [6]

项目启用与定位 - 河套合作区首批重点建设项目河套壹号于10月16日正式亮灯启用[1][2] - 项目定位为打造深港科技总部协同创新平台与国际顶尖科创人才集聚地[1] - 项目聚焦大数据、人工智能、金融科技等前沿领域，集资源导入、成果展示、互动交流、公共服务等功能于一体[2] 合作区战略规划 - 河套合作区总面积约3.89平方公里，采用一区两园模式，包括3.02平方公里的深圳园区和0.87平方公里的香港园区[2] - 国务院于2023年8月印发深圳园区发展规划，香港特区政府于2024年11月公布香港园区发展纲要，完成战略协同的整体拼图[2] - 合作区建设进入加速落地新阶段，旨在通过深港优势互补打造1+1远大于2的合作机制[3] 现有资源与规模 - 河套深圳园区已汇聚5所世界百强香港高校和10余个国家级科研平台[4] - 园区内拥有200多个高端科研项目、447家科技企业，并建成10个国际一流中试转化平台[4] - 已吸引18名院士、25名海外高层次人才及1.5万名科研人员入驻[4] 项目硬件与政策优势 - 河套壹号共计44层，以云上蝴蝶为设计理念，提供360°全景视野和五重商务空间[4] - 入驻企业可享受一号通道便捷通关、深港规则衔接、知识产权保护、资金跨境流动等多项创新政策红利[4] - 项目通过地铁上盖配套及全周期服务体系满足企业多元场景需求[4]

大会概况 - 2025可持续全球领导者大会于10月16日-18日在上海市黄浦区世博园区召开 [1] - 大会由世界绿色设计组织与新浪集团联合主办，国际财务报告准则基金会北京办公室协办 [1] - 申能集团作为全球合作伙伴，在专场分论坛上热议打造可持续发展的东方样板、解码上海产业升级的可持续动力等议题 [1] 金融体系与科技创新的结构性矛盾 - 传统银行体系追求确定收益、注重抵押和短期现金流的风险评估逻辑，与科技创新企业固有的高度不确定性、轻资产属性和长周期特征之间存在深刻的结构性错配 [3] - 2025年第二季度金融机构以银行为主支持科创信贷达到3.46万亿，科创债达到1.38万亿，显示金融支持科创主要依赖以银行为主体的间接融资 [3] - 商业银行科技支行的设立对成熟科创企业效果显著，但对初创企业可能产生负面效应 [3] 科创债市场的结构性问题 - 与美、欧、日市场由追求长期高收益的基金和保险公司为主要投资者不同，国内科创债的投资主体以风险偏好较低的商业银行及理财子公司为主 [4] - 国内科创债券期限普遍偏短，且缺乏高收益品种，难以匹配科创企业的长期、高风险融资需求 [4] 建议的解决方案 - 建议从底层设计一种科创金融机制，实现创新者与投资者共赢，激发风险共担意愿，推动社会资本和国际资本相融开放 [4] - 公司风险投资等方式能较好推动主业与创新投资结合 [4] - 建议进一步加大人才引进力度 [4]

大会概况 - 2025可持续全球领导者大会于10月16日-18日在上海世博园区召开 [1] - 大会由世界绿色设计组织与新浪集团联合主办 国际财务报告准则基金会北京办公室协办 新浪财经与世界绿色设计组织北京代表处承办 上海市黄浦区人民政府支持 [1] - 申能集团作为全球合作伙伴 在专场分论坛上热议打造可持续发展的东方样板 解码上海产业升级的可持续动力 探索上海五大中心的增长新范式等议题 [1] 上海国际金融中心建设 - 上海国际金融中心建设是核心基本盘 中央金融委员会于2024年6月发文支持上海建设国际金融中心 尤其是加快建设科创金融的改革试验区 [3] 上海科创中心现状与挑战 - 上海-苏州城市群在世界知识产权组织创新指数中排名全球第6位 而深圳-香港-广州排名第1位 北京亦位居前列 [3] - 上海硬科技独角兽企业平均估值仅为旧金山同类企业的四分之一 [3] - 科创企业多依赖政府引导基金支撑 [3] 科创金融体系的结构性问题 - 全球普遍以股权融资匹配科创企业生命周期 而国内2024年PE和VC机构数量同比下降近44% [3] - 银行主导的间接融资占比高 但银行信贷更适配成熟科创企业 与初创及成长型企业需求存在结构性不匹配 [3] - 国内科创债存在投资者风险偏好低 期限短 行业分布偏传统 缺乏高收益品种等问题 [3] 对科创金融发展的建议 - 建议从底层设计科创金融机制 实现创新者与投资者共赢 激发风险共担意愿 推动社会资本与国际资本融合 [4] - 建议推广CVC模式 促进主业与创新投资结合 [4] - 建议加大人才引进力度 不拘一格吸纳人才 为上海五个中心建设注入动力 [4]