金融开放现状与成果 - 全球前50大银行有42家在华设有机构，40家最大保险公司近半数已进入中国，八成全国性银行通过引入境外战略投资者提升治理效能[4][9] - 外资银行和保险机构总资产超7万亿元，外资保险公司保费市场份额从2013年4%提升至9%，外资银行衍生品业务占比近20%[4][10] - 中资机构在70多个国家和地区展业，促进贸易投资发展[4][10] 消费与金融市场潜力 - 中国消费市场规模全球第二，汽车、手机、家电等实物消费量世界第一，服务消费较发达国家仍有十几个百分点增长空间[4][12] - 中国加速成为全球最大消费市场，外资机构在消费金融、普惠金融领域有独特优势[4][12] - 中等收入群体持续扩大，家庭现金储蓄占比超50%（OECD国家约33%），财富管理需求多元化[14] 科技与绿色金融机遇 - 中国在航空航天、量子科技、人工智能等领域创新活跃，金融监管总局推进科技企业并购贷款等试点[13] - 中国数字金融市场规模全球第一，外资机构可参与科技金融实践促进"科技-产业-金融"循环[13] - 中国绿色信贷规模全球第一，2030年碳达峰资金需求超25万亿元，外资机构引入ESG评级等工具[13] 养老与财富管理发展 - 2035年中国60岁以上人口将突破4亿，银发经济规模有望达30万亿元，第三支柱养老潜力大[5][14] - 过去5年信托、理财、保险资管规模年均增速8%，中国成全球第二大财富管理市场[5][14] - 外资机构可在养老理财、资产配置等领域布局，满足财富保值增值需求[5][14] 制度型开放与上海试点 - 金融监管总局将复制自贸区制度型开放经验，支持外资参与更多业务试点[15] - 上海将开展科技金融、跨境金融创新试点，探索非货币信托财产登记模式[6][18] - 已批准友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司[18]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 本周全球养老金领域有两项重点事件，一是英国发布《养老金计划法案》提出系列立法改革，二是耶鲁大学计划出售高达25亿美元私募资产以优化资产结构和释放流动性；同时还跟踪了海外和国内养老金融动态及产业动态[1][2] 根据相关目录分别进行总结 重点关注 - 英国发布《养老金计划法案》，目标是帮助在职人员规划退休，使养老金更易理解和管理并实现更高价值，主要改革内容包括促进养老金计划合并建立“巨型基金”、整合并专业化地方养老金计划强化当地投资、优化养老金计划建立“物有所值”框架、自动合并小额账户、推出引导型退休方案[6][7][8] - 耶鲁大学推进“Project Gatsby”私募股权资产出售计划，拟售金额最高25亿美元，采用“马赛克交易”模式，目的是优化资产结构、释放流动性和应对捐赠基金税负上升压力，该交易或引发更多捐赠基金机构效仿[8][9][12] 海外养老金融动态 - 挪威GPFG开发工具降低固收交易成本和市场影响，基于历史交易数据搭建专有模型评估交易对手[12] - 科威特主权基金加入贝莱德全球AI基础设施投资联盟，该计划旨在筹集300亿美元股权资本撬动1000亿美元投资总额[13] - 马来西亚EPF一季度投资收入约43亿美元，因全球市场波动收入下降，将维持动态多元化投资组合[15] - 美国NYS Common Retirement Fund 2025财年回报率为5.84%，长期预期收益率为5.9%，过去五年年均回报率10.6%，过去十年回报率7.74%[16] - 澳洲大型养老基金UniSuper将现金持仓增至接近新冠疫情时期水平，认为现金是“特朗普交易”关键[17] 国内养老政策和产业动态 - 个人养老金理财扩容至35只，其中29只为固收类、6只为混合类，均处于浮盈状态，部分产品年化收益率达4%以上，投资者认购热情高[19][20] - 《中国家庭养老金融健康指数调研报告（2025年）》发布，我国平均得分48.56分，处于“积累期”，建议推进二、三支柱扩面扩容，丰富金融产品供给[20][21][22] - 三部门公布《智慧健康养老产品及服务推广目录（2024年版）》，纳入多种智能产品和服务[22][24] - 兴业银行成都分行落地全国首单养老床位使用率挂钩贷款，激励融资人提升运营水平和服务质量[24] 养老产业最新动态 - 老年用品、医养照护、老年文旅、养老地产、智慧养老等多个领域有企业合作和新公司成立，探索多种养老模式和服务[25][28][29]

全球人口趋势 - 过去50年发达经济体人口年龄中位数从30岁升至43岁，新兴经济体从19岁升至30岁，预计2075年将分别达到47岁和40岁 [2] - 发达经济体平均预期寿命从72岁增至82岁，新兴经济体从58岁增至73岁 [4] - 2022年70岁老人的身体和认知状态接近2000年53岁水平 [4] - 全球总和生育率从1963年5 4降至当前2 1，新兴经济体从1975年4 6降至2 2，发达经济体从1 9降至1 5 [4][6] - 联合国预测全球人口将在2075年达103亿峰值后下降，低于此前预期的110亿 [6] 延长职业生涯 - 发达经济体劳动年龄人口占比从2000年67%降至当前63%，但总就业率从46 0%升至48 3% [10][14] - 发达经济体人均有效工作年限从34年增至38年，增幅12%，超过预期寿命5%的增幅 [10] - 女性劳动参与率上升部分抵消劳动力下降，美国等国家性别差距已缩小，日本和新兴经济体仍有提升空间 [13] 长寿经济 - 人工智能和机器人技术有望提升生产率，抵消劳动力减少影响 [16] - 智能辅具、服务机器人、远程监护等适老科技兴起，形成新产业机会 [16] - 医疗健康支出增长刺激生命科技产业发展，银发科技成为创新热点 [16] 中国视角 - 中国60岁以上人口达3 1亿，占总人口22%，银发经济规模8万亿元并以每年数万亿元增速扩张 [18][19] - 2024年银发经济市场规模增长12%，远超社会消费品零售总额增速 [19] - 55岁以上人群消费结构中医疗健康占35%、文化娱乐旅游占22%、智能设备占18% [19][20] - 政策推动银发经济细分方向包括智能设备、康养服务、养老金融、老年旅游等 [22] - 中国将银发经济纳入扩大内需和科技创新版图，推动智慧养老产业生态形成 [22][23]

银发经济的战略定位 - 银发经济是应对人口老龄化的必然要求，也是培育经济新动能的重要内容，需服务于中国式养老事业和银发经济高质量发展[1] - 2024年12月九部门联合印发《指导意见》，明确养老金融是服务银发经济发展的金融活动总和，为促进中国特色金融与养老事业良性循环的关键着力点[2] 养老金融的核心作用 - 养老金融通过增强老年人财富储备和消费能力、提供企业融资支持、创新服务供给模式，推动养老事业和银发经济供需平衡[2] - 未来需重点支持养老资金储备规划、创新金融产品设计、提升银发经济金融支持度，并推进市场"适老化"改革[2] 供给端问题分析 - 养老产品和服务供给规模不足，未能匹配老龄化加速下快速增长的多元化需求，医养结合等高质量服务尤其短缺[5] - 供给滞后原因：社会准备不足（进入老龄社会时间短）、需求识别偏差（市场主体以盈利为导向）、行业门槛高（融资难、收益慢）[6] 需求端问题分析 - 老年人有效需求受限于支付能力，呈现"未富先老"特征，养老金依赖度高且结构失衡：第一支柱占比过大（2023年城镇职工月均3800元，城乡居民仅100-1000元），第二、三支柱覆盖不足[8] - 收入分配优先满足基本生活及医疗，养老服务和产品消费空间被压缩，导致"需求诱导供给"机制失效[8]

论坛概况 - 第三届老龄产业发展论坛将于2025年5月28日在北京举行 主题为"新服务 新业态 新趋势：银发经济消费驱动老龄产业新发展" [2] - 主办单位为中国老龄产业协会和新京报社 承办单位为CSIA国际 [5] 核心议题与演讲嘉宾 上午议程 - 国家发改委原一级巡视员郝福庆将发表主题演讲"拥抱银发经济 共创美好未来" [7] - 文旅部周久财将探讨"银发经济开启消费新蓝海：老年旅游大有可为" [7] - 人社部周红将聚焦"建立健全多层次多支柱养老保险体系" 重点讨论提高企业年金覆盖率和推动个人养老金发展 [7] - 抗衰老专家何琪杨将分享"长寿科技赋能银发生活：从实验室到日常抗衰老应用" [7] 下午议程 - 原银监会高传捷将演讲"推进信托与监护服务 繁荣银发经济发展" [8] - 人社部白璐将分析"新技能应对老龄化需求与带动高质量就业" [8] - 中石油资本王增业将探讨"B账户模式的意义与部分场景" 昆仑信托江昱洁将补充信托机制在B账户中的作用 [8] - 华龄健康科技研究院张偲将研究"B账户资金来源学理与可行性" [8] 圆桌论坛专题 - 首场圆桌聚焦"意定监护操作流程研究" 参与者包括昆仑信托黄志斌 中意人寿管培等金融机构代表 [9] - 第二场圆桌围绕"传承规划职业能力团体标准研制" 华能信托杨海辉 天驰君泰律师事务所律师等参与讨论 [9] 重要成果发布 - 中国老龄产业协会将发布《标准化发展规划(2025-2030)》及"居家环境适老化改造系列标准" [2][9] - 论坛将发布两份行业报告：《中国老年用品行业发展报告》和《2025移动互联网应用适老化创新趋势》 [2][10] - 新京报社将推介"新京活力银龄"项目 分享老年群体百万爆款流量的内容创作经验 [2][10] 参与机构 - 政府机构：国家发改委 文旅部 人社部 国家乡村振兴局等 [7][8][9] - 企业代表：以岭健康 昆仑信托 中意人寿 华能信托 中石油资本等 [8][9] - 学术组织：中国社会保险学会 中国老年学和老年医学学会 华龄健康科技研究院等 [7][8]

随着经济发展环境和人口老龄化程度的不断深化，针对个人养老金的优惠政策也应同步调整和优化，形 成与经济社会发展相协调的政策机制。一是升级税收优惠模式。从目前EET模式（缴费免税、投资免 税、领取征税）向TEE模式（缴费征税、投资免税、领取免税）延伸转变，以降低广大中低收入群体的 税收负担，激励更多群众积极参与个人养老金计划。这种模式的调整不仅能够提高中低收入群体的参与 意愿，还能够促进社会财富的积累和公平分配，助力共同富裕建设。此外，通过这种模式的调整，还能 够在投资收益、养老金领取等阶段避免重复征税，由此提升优惠政策对参与者的吸引力和实施效果。二 是实施差异化补贴政策。对农民、非正规就业或灵活就业者等提供政府补贴，补贴幅度可控制在5%— 10%，进一步提升参与率、扩大覆盖面。同时，实施差异化政策还能够增强政府补贴政策对中低收入群 体的精准支持和促进社会公平。例如，对农民，补贴可用于农业生产和生活改善；对灵活就业者，补贴 可用于职业培训创业等。此外，个人养老金参与人数的上涨也会整体提升社会保障规模和水平，从而增 强社会的稳定性。 （二）增强个人养老金账户的灵活性 加强政策支持 优化制度设计 （一）建立税收优惠政 ...

2024年12月，中国人民银行等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展 的指导意见》，明确2028年和2035年养老金融发展的阶段性目标，从支持不同人群养老金融需求、拓宽 银发经济融资渠道、健全金融保障体系、夯实金融服务基础、构建长效机制五方面提出16项重点举措； 2025年3月，国务院办公厅印发《关于做好金融"五篇大文章"的指导意见》，提出健全应对人口老龄化 的养老金融体系，为养老金融落地提供了根本遵循。当前，我国60后、70后群体正加速步入老龄化阶 段。该群体是改革开放红利的直接受益者，不仅积累了可观的财富，更对养老生活品质提出了更高要 求。随着人口老龄化趋势加剧，老年群体的财富潜力与多元化需求为金融创新提供了广阔空间。将这一 潜力转化为社会发展的新动能，不仅关乎老年群体的福祉，更与家庭稳定、代际关系优化以及社会资源 高效配置紧密相连。 首先，老年群体的需求满足是养老金融发展的核心驱动力。在少子化与家庭结构变迁的背景下，传统居 家养老模式逐渐式微，社会化养老成为必然选择。老年群体对医疗保健、康复护理等健康服务的需求持 续攀升，健康管理已成为刚性诉求。与此同时，老年人退休后既有时间 ...

粤港澳大湾区制度体系建设 - 粤港澳大湾区涉及3个关税区、3种货币、3种法律制度，需加快建设经济高度协同、规则深度衔接的制度体系[1] - 粤港两地于2023年11月签署《粤港政务服务"跨境通办"合作协议》，建立在线数字身份互认体系[1] - 2023年12月粤港澳跨境综合服务平台上线，实现出行、通关、支付、证件办理等跨境公共服务功能[1] 生物医药产业与医疗制度创新 - "港澳药械通"政策允许港澳部分药品和医疗器械在大湾区内地医疗机构使用[2] - 广东布局生物医药产业，出台创新药械全链条支持政策，锚定万亿元产业规模[2] - 已有530余名港澳律师通过粤港澳大湾区律师执业考试，提供涉外法律服务[2] 金融服务与开放政策 - 2025年1月中国人民银行等5部门发布文件，在粤港澳大湾区对接国际高标准经贸规则进行扩大开放试点[3] - 粤港澳三地可在科技金融、绿色金融、养老金融等领域加强合作，培育新质生产力[3] - 广州构建境外人才"考、评、认"全链条政策体系，开放境外人才职业资格考试[3] 青年创业与人才政策 - 广东建成"1+12+N"港澳青年创新创业孵化服务支撑体系[3] - 粤港澳三地需加大政策牵引力度，解决青年人在学业、就业、创业等方面的实际困难[3] 大湾区共通标准与市场一体化 - 粤港澳发布"湾区标准"共235项，涉及食品、物流、养老等30多个领域[4] - 超过1000家企业声明使用"湾区标准"，降低认证检测成本[4] - 需继续扩大"湾区标准"覆盖面、认知度和采用率，助力经济高质量发展[4]

中国香港养老金体系结构 - 中国香港采用多支柱养老金模式，但未建立政府管理的传统第一支柱，主要依赖强制性公积金计划(强积金)为核心的第二支柱[1][3] - 第一支柱仅提供基本生活保障，包括综合社会保障援助计划和公共福利金计划，2023年公共养老金财政拨款规模达726亿港元[5][8] - 第二支柱以强积金为主、职业退休计划为辅，2023年末资产规模超1.4万亿港元，覆盖全港八成就业人口[6][8][13] - 第三支柱为私人自愿储蓄计划，包括香港年金、安老按揭等产品，2023年可扣税自愿性供款年度规模不到20亿港元[6][8][29] 强积金制度特点 - 强积金要求雇主和雇员各按月收入5%供款，自雇人士同样需缴纳5%，资金需至65岁退休才能提取[13] - 强积金计划分为集成信托计划(市场主流)、雇主营办计划(大型企业定制)和行业计划(饮食/建造业专用)，2024年市场上24个计划中21个为集合信托计划[15] - 强积金账户分为供款账户、个人账户和可扣税自愿性供款账户，2024年末账户数分别达447.6万、667.1万和8万个[18] - 强积金提取规则严格，仅允许六种情形提前领取：提早退休、永久离港、完全丧失行为能力、末期疾病、小额结余和死亡[20] 职业退休计划 - 职业退休计划覆盖约9%就业人口，分为注册计划(受严格监管)和豁免计划(监管宽松)，2024年末强积金豁免计划规模2766亿港元，非豁免计划仅167亿港元[23][25] - 公务员享有独立退休计划，1987年前入职者采用DB模式(退休后可领最后月薪75%)，2000年后入职者采用DC模式(政府供款率随年限从5%递增至25%)[27] 第三支柱产品创新 - 香港年金计划要求最低5万港元一次性保费，2023年底业务净负债规模达3585亿港元，保单超119万份[31] - 合资格延期年金(QDAP)2024年前三季度售出5.8万份保单，涉及保费37亿港元，2025年3月市场累计有44种产品[33] - 安老按揭(逆按揭)2024年底申请达7995例，月均年金1.7万港元，提供浮动和固定利率两种模式[35] - 银色债券2024年发行550亿港元，面向60岁以上居民，期限3年且利息与通胀挂钩[36] 养老金投资配置 - 强积金2024年末资产配置：股票67%、债券22%、存款及现金11%，55%资金投资香港本地市场[44][46] - 成分基金中股票基金占比45%(143支)，混合资产基金34%(160支)，强积金保守基金11%(24支)[39][42] - 预设投资策略包含核心累积基金(股票占比约60%)和65岁后基金(股票占比约20%)，2024年占强积金总资产10.4%，规模达1346亿港元[48][49] - 强积金历史回报波动大，股票基金年回报在-8.2%至29.7%之间，2024年预设投资的两支基金净回报分别为9.3%和3.1%[51] 长者照护与住房 - 长期照护服务2024年预算提供家居支援服务15562个名额(月均成本4618港元)和体弱长者服务13365个名额(月均成本1.04万港元)[56] - 院舍照顾服务转型为护理安老院和护养院，2003年起普通安老院不再接受新申请[58] - 长者住房保障效果显著，一人申请公屋平均轮候时长3.2年(整体平均5.2年)，维修自住物业津贴计划2008-2019年惠及2.4万名长者[60][63]

雄安新区企业年金自动加入机制 - 雄安新区在全国率先推出"企业年金自动加入机制"，首批6家企业和6家专业受托机构已签约 [1] - 该机制是完善社保政策体系的重要创新，有望为全国企业年金扩面提供示范样本 [2] - 机制要求用人单位及职工在参加基本养老保险基础上同步建立企业年金，覆盖新区所有企业及机关事业单位，鼓励纳入编外人员和劳务派遣人员 [4] 多层次养老保险体系 - 我国养老保险体系包含三支柱：基本养老保险（第一支柱）、企业年金（第二支柱）、个人养老金和商业养老保险（第三支柱） [3] - 企业年金是企业与职工自主建立的补充养老保险制度，属于第二支柱核心组成部分 [3] - 截至2024年底，全国建立年金企业达15.93万个，覆盖职工3241.84万人，基金积累3.64万亿元 [6] 机制创新特点 - 采用"自动加入、自愿退出"模式，解决传统自愿加入的惰性问题 [6] - 允许企业"小范围、低比例"起步，优先覆盖核心人才再逐步扩面 [7] - 简化决策流程，支持职工大会/代表大会/公示等多种方案确定方式 [7] - 通过"雄安智慧社保公共服务平台"实现线上自助备案，提升服务效率 [7] 行业参与案例 - 中国太保旗下长江养老参与政策制定，已签约雄安本地科技企业，并与疏解单位、国家高新技术企业达成合作意向 [4] - 首批优选集合计划由长江养老和国寿养老两支产品组成 [8] 全国推广潜力 - 机制解决扩面四大难题：建立意愿、企业成本、决策流程、服务效率 [6][7] - 上海、山东、浙江等地已推出专项政策，如苏州工业园区人才集合年金计划、上海临港片区人才企业年金计划 [7] - 养老金融机构预计将获得更多市场机会 [8]