春节消费趋势与行业动态 - 春节是年货消费品的消费高峰 为营造放心舒心的消费环境 河南省消费者协会发布春节消费提示 [1] - 春节期间是餐饮 美容美发等服务行业办理预付卡或续卡促销的高峰期 [1] - 观看电影 演唱会 音乐会等演出是春节期间的消费场景之一 [1] 1 服务行业（餐饮、美容美发等） - 春节期间是服务行业办理预付卡或续卡促销的高峰期 [1] - 消费者在选择预付式消费时应注意充值金额不宜过大 并保存好发票与付款凭证 [1] - 消费者应定期关注办理预付卡商家的经营状况 [1] 1 文娱演出行业（电影、演唱会、音乐会等） - 消费者观看演出时不应轻信“黄牛票”“媒体票”“内部工作人员票”等来路不明的售票渠道 [1] - 消费者购票前应明确演出场次 演出人员名单 票档 退票时间段及手续费等内容 [1] 1 线上文娱与数字消费 - 消费者在线上充值时需了解会员权益 有效期 自动续费等规则 并应及时关闭“自动续费”功能 [1] - 消费者应理性充值 避免盲目消费 [1] - 消费者需警惕线上诈骗 不轻信“低价会员”“游戏皮肤免费送”等话术 不轻易点击陌生链接或平台引流广告 [1] - 消费者应保护好银行卡号 身份证号等个人信息 切勿私下转账充值 以防止个人信息泄露和财产损失 [1] 1

事件概述 - 消费者王女士在海口红城湖路一家美容美发店消费187.6元进行头发拉直护理，其中团购价139.6元，额外支付护理费48元[1] - 消费5天后，消费者发现头发尾部弯曲翘起，拉直效果不理想，要求全额退款遭拒[1] - 店家提出免费重做或小额补偿方案，消费者不接受，双方协商未果[1][4] 消费者诉求与争议点 - 消费者认为拉直效果不佳，与预期的顺直状态差异较大，且效果仅维持5天，远低于店家声称的半年左右[2][4] - 消费者对额外48元护理费的收取过程不满，认为是在头发已上药水后被推荐，存在诱导消费嫌疑[1] - 消费者通过12345热线投诉，并坚持要求店家退还全部费用187.6元[1][4] 店家回应与立场 - 店家解释美发效果与顾客后期护理、睡觉习惯等有关，拉直后若压到、沾水或绑头发可能影响效果[4] - 店家依据团购页面“15天内不满意可免费重做”的条款，多次承诺可免费重新提供服务，但拒绝全额退款[4] - 店家表示额外48元护理费仅为建议，顾客可自愿选择，并未强迫，且服务已产生药水、人工等成本，全额退款难以接受[4] - 在协商中，店家最初提出退还20元，后让步至以50元作为补偿，但仍拒绝全额退款[1][4] 第三方协调结果 - 海口市商务局工作人员接投诉后到场协调，其职责为组织双方协商，无强制处置权[4] - 经协调，因消费者坚持全额退款而商家不同意，双方未能达成一致[4] - 商务局工作人员建议，若无法和解，消费者可通过诉讼维权，并可提供相应指导[4]

安徽省市场监管与预付式消费整治行动总结 - 安徽省市场监管部门于2025年牵头省直六部门，开展了为期一年的预付式消费突出问题整治年行动 [1] - 该行动将美容美发、餐饮、文化娱乐、健身、教培等重点行业领域纳入整治范围 [2] 预付式消费整治成果 - 行动期间共查办预付式消费案件319件，移送公安机关2件 [1][2] - 成功调解预付式消费纠纷3214件 [2] - 对预付式消费投诉量排名靠前的5家企业进行了约谈 [2] - 2025年全年，全省预付式消费投诉量同比降低24.69% [1][2] 市场监管领域综合排查整治行动 - 2025年，安徽省市场监管部门聚焦食品安全、产品质量和特种设备安全、消费场所安全、线上与线下商品交易及生活服务四大领域，开展了为期4个月的市场监管领域消费环境突出问题排查整治行动 [1] - 截至2026年1月28日，全省市场监管部门累计出动执法人员11.56万人次，进行现场检查7.4万次 [1] - 行动共排查出问题2.15万个，现场责令整改1.49万件，进行线索核查6543件，立案4473件 [1] 安全隐患排查整治行动 - 同期集中开展了市场监管领域安全隐患排查整治行动，聚焦压实企业主体责任、强化特种设备安全、工业产品质量、高层建筑重大火灾风险隐患排查整治等4个方面13项举措 [1] - 截至目前，共核查发现问题285个，均已移交属地市场监管部门办理，安全形势总体平稳有序 [1]

文章核心观点 - 春节消费市场呈现以“取悦自己、享受生活”为核心的“悦己消费”主流趋势 消费模式从传统的“囤货为主”、“为家庭置办”转向“体验至上”和“为自我犒赏” 为春节经济注入新活力[1] 美丽消费行业 - “美丽消费”在春节前夕迎来高峰 “美发、美甲、美睫”构成的“新年美丽三件套”成为女性群体消费热点 带动相关门店客流激增、订单爆满[2] - 美发门店客流量近半个月较往常翻倍 周末接待压力大 门店通过延长营业时间和推出多款烫染套餐应对需求[2] - 美甲美睫门店春节前订单排满 带有福字、新春纹样等元素的美甲款式备受追捧 门店通过备足耗材及推出“线上预约+上门服务”等特色服务满足旺季需求[2] - 部分消费者每年春节前在“美丽三件套”上的花费达千元左右 视其为兼具新年仪式感和自我关爱的消费行为[3] 年货消费行业 - 年货消费清单发生转变 智能家电、健康养生产品、潮玩好物等“非传统”年货持续走俏 显示春节消费市场新动向[4] - 在“国补”政策带动下 符合政策标准的智能家电、数码产品成为热门年货选择 消费者借此提升生活品质[4] - 健康养生产品如智能手环成为年轻人表达孝心的新方式 因其具备实时监测心率、睡眠等健康数据的实用功能[4] - 年轻消费者置办年货时更看重商品的实用功能、情感价值与情绪体验 而非盲目追求数量和传统形式[4] - 新年仪式感消费本质是为情绪价值买单 是消费者表达对新生活期许、抚慰身心的重要方式[5]

政策概述 - 财政部、商务部、国家税务总局联合开展有奖发票试点工作 拟在50个城市推行 旨在激发消费需求、释放消费活力 [1] - 试点政策从需求端发力 覆盖购物、餐饮、旅游住宿、文体活动、生活服务等与居民“衣食住行”密切相关的日常消费主要场景 覆盖面广、参与门槛低 [1] - 政策鼓励居民消费后取得发票参与抽奖 以提升消费意愿、营造消费氛围 同时鼓励各地探索不同试点模式 因地制宜配套促消费活动 [1] 政策目标与机制 - 有奖发票的核心目标是“促消费” 通过“概率激励”提升居民消费意愿并为消费者带来获得感 [1] - 有奖发票的底层逻辑是国家拿出一定奖金 吸引消费者倒逼商家开具发票 从而减少“不入账交易” 收回潜在税收流失 实现以小搏大 [2] - 该政策标志着中国财税治理进入新阶段 从依赖土地出让金和重资产工厂的“粗放征管” 转向对微观消费和碎片化收入的“精细监管” [1] 行业现状与问题 - 2025年中国社会消费品零售总额约为50.12万亿元 其中餐饮收入为5.8万亿元 [2] - 在实际生活中 餐饮、零售、美容美发、家政服务等行业存在极高的“不入账交易” 导致潜在的税收流失不少 [2] - 部分小作坊及服务业商家依靠不纳税、不给员工买社保等“违法红利”生存 进行低价竞争 形成了“劣币驱逐良币”的市场环境 [3][4] 对行业竞争格局的影响 - 政策旨在打击偷税逃税 维护公平竞争底线 防止“劣币驱逐良币” 为中国产业升级创造条件 [3] - 通过倒逼商家依法开票纳税 将产生显著的挤压效应 淘汰依靠偷逃税生存的低效商户 腾出的市场空间将被合规企业占据 [4] - 合规企业通常提供更稳定的薪资和更完善的福利 政策推动社会资源向高效率、高合规的生产力集中 有利于真正的品牌企业生存和服务业水平提升 [3][4] 长期社会与治理影响 - 有奖发票试点意在重构国民的契约意识 让消费者意识到索要发票是权利也是商家义务 使每个消费者成为流动的税务监察哨 从而大幅降低社会治理成本 [3] - 政策通过“利诱”引导民众先建立索要发票的习惯 最终目标是实现从“利诱开票”到“习惯纳税”的蜕变 形成人人依法诚信纳税的风尚 [5] - 这是一场深入的数字化治理实验 全民参与形成的治理红利 将支撑中国走向更高级别的法治化与透明化 并为抢占全球高端产业份额、提升全民生活水平提供定力 [5]

行业核心问题 - 美容美发、养生理疗等生活性服务业预付费办卡模式乱象频发，成为消费者反映强烈的痛点难点，严重侵害消费者权益并扰乱市场秩序 [1] - 部分商家利用信息不对称，通过未明码标价、标价模糊、夸大宣传和虚假承诺等手段诱导消费者办理高额预付卡 [1] - 服务过程中存在随意加价、拆分项目收费、强制升级消费等情况 [1] - 消费者因对服务质量不满意、商家迁址或个人原因要求退卡时，常遭遇商家设置的各种不合理障碍 [1] - 部分商家提供的预付式消费合同存在不公平格式条款，如排除消费者权利、减轻或免除经营者责任、加重消费者责任等 [1] 行业突出风险与消费者困境 - 部分商家收取大量预付款后，因经营不善或恶意圈钱，出现突然关门停业、失联跑路的情况，导致消费者预付款无法追回，造成重大财产损失，甚至引发群体性投诉 [2] - 消费者遭遇此类纠纷后，普遍面临举证难、调解难、查处难、执行难等问题，维权成本高、周期长，维权诉求难以快速实现 [2] 规范合同与源头治理建议 - 建议严格落实《北京市单用途预付卡管理条例》，督促发卡经营者依法办理备案 [2] - 建议大力推广使用由市级相关部门制定的美容美发、养生理疗等行业预付费服务合同范本，明确服务内容、价格标准、有效期限、退转卡条件、违约责任等关键条款，从源头上遏制“霸王条款” [2] 资金监管与风险防范建议 - 针对跑路频发等难点，建议探索建立资金存管或保险机制以防范资金风险 [2] - 具体建议鼓励、引导经营者选择商业银行作为资金存管机构，或购买履约保证保险，对预收资金进行一定比例的风险保证金管理，以降低经营者挪用资金和卷款跑路风险 [2] - 建议对发行大额预付卡或一定期限内预收资金总额较高的经营者，进行重点监管和风险排查 [2] 联合执法与信用惩戒建议 - 建议相关部门展开联合执法，加大执法检查与信用惩戒力度 [3] - 建议针对消费者投诉集中、反映强烈的收费不透明、虚假宣传、霸王条款、关门跑路等问题进行重点查处，依法予以处罚，并曝光典型案例 [3] - 建议将违法违规经营者的行政处罚信息依法归集至北京市公共信用信息服务平台，实施联合惩戒，提高其违法成本 [3] - 对涉嫌犯罪的，建议及时移送公安机关 [3] - 建议加强普法宣传，提升消费者理性消费意识和依法维权能力 [3]

预付式消费行业现状与问题 - 预付式消费模式在教育培训、运动健身、美容美发、餐饮零售、生活服务等众多消费场景中非常普遍 [1] - 该模式为经营者带来快速回笼资金、拓展市场的益处，理论上是一种健康可持续的经济形态 [1] - 近年来，有关“卷款跑路”、“服务缩水”、“退款无门”的维权案例攀升，成为侵害消费者权益、扰乱市场秩序的一大治理难题 [1] - 部分商家以低折扣、高返现为诱饵引导大额充值后“跑路”，甚至催生出帮助转移资产、逃避债务的“职业闭店人”黑灰产业链 [2] - 2024年10月，北京市市场监管局通报打击“职业闭店人”全国首案，对“跑路产业链”形成一定打击与震慑 [2] - 当前纠纷多、维权难问题突出，存在概不退费、服务有效期、转退卡高额手续费等霸王条款，有时仅靠口头约定 [2] 监管与治理建议：跨部门联动与风险预警 - 建议相关职能部门联手打通数据链路，实现商家资质审核、资金存管、投诉处理等信息的实时共享 [3] - 建议对商家实行风险分级管理并动态调整，结合投诉举报情况开展执法检查，及时对“高跑路风险”商家启动预警、实施限制性措施 [3] - 建议联合行业协会建立商家信用评级，引入消费者评价机制 [3] - 建议针对规范经营、长期保持良好信用的商家推出税收减免、贷款降息等方面优惠性支持政策，以正向激励推动行业诚信自律 [3] 监管与治理建议：市场准入与资金保障 - 《北京市单用途预付卡管理条例》于2022年6月1日起施行，基本形成地方性立法构架，但需进一步细化以增强针对性和可操作性 [4] - 建议强化市场准入监管，对计划运用预付费模式经营的商家设定严格准入门槛，要求向行业主管部门备案后方可实施 [4] - 建议行业管理部门对所辖预付式经营主体建立信用档案，便于监测预警，实现初步识别 [4] - 建议引入“风险准备金”制度，要求发卡经营者按预收资金总额的一定比例（例如5%）缴纳风险准备金，用于经营不善时的消费者先行赔付 [4] 监管与治理建议：消费限额与信息透明 - 建议设定个人单张卡限额与行业特定限额“两道红线”，防止消费者风险过度集中 [5] - 规定商家对同一消费者预收资金不得超过某一特定数额，以降低单一消费者的风险敞口 [5] - 对教育培训、健身等长期服务，鼓励推行“周期封顶”，如单次课程包不超过60课时、健身卡年限不超过3年，从时间和金额两个维度控制风险 [5] - 建议建立统一的备案查询平台并纳入“京通”App或小程序，让消费者能一键查询商户备案信息、资金存管状态、客户规模、信用评级及过往投诉情况 [5] 监管与治理建议：资金监管与金融服务平台 - 建议北京构建基于资金监管和金融服务为一体的全市统一预付式消费监管体系 [6] - 建议依托市级地方金融行业监管和登记结算系统、预付卡预收资金存管信息平台的技术与数据优势，整合多方资源，搭建全市统一预付资金综合监管平台 [6] - 目标是通过该平台实现预付资金“缴存-存管-划转-退回”闭环监管与动态追溯，为监管部门、经营者、消费者提供“一站式”合规与服务解决方案 [6] - 建议同步搭建全市统一预付式消费金融服务平台，破解经营者融资难题 [7] - 平台在评估企业经营情况和资金存管规模后，可联合银行、信托、保险等机构推出配套金融产品，为合规入驻平台的经营者提供优惠存款利率、免息信用支付、低息融资贷款等服务 [7] - 建议将存管资金、经营数据转化为经营信用，以缓解经营者资金周转压力 [7] - 建议选择在西城、海淀等金融资源集中、消费场景丰富的区域率先开展平台建设应用试点，形成可复制经验后再向全市推广覆盖 [7]

2025年青海省消费投诉总体情况 - 2025年全省各级消协组织受理投诉共41,724件 解决30,918件 为消费者挽回经济损失1,176.8万元 加倍赔偿案件121件 加倍赔偿金额2.5万元 投诉受理量、解决率、挽回经济损失较同期均有所上升 [1] - 商品类投诉22,219件 服务类投诉13,583件 其他类投诉5,922件 [1] 商品类投诉主要特点 - 商品类投诉占比超五成 食品与家电售后问题突出 [2] - 主要问题涉及食品质量与安全 电子电器维修周期长且收费不透明 日用商品存在瑕疵或不具备使用功能 [2] 服务类投诉主要特点 - 服务类投诉增速迅猛 预付消费与生活服务纠纷高发 [2] - 主要问题涉及健身、教培、美容美发等行业套路办卡预付消费 装修公司违约更换建材、偷工减料、拖延工期 物业责任推诿、收费项目公示不主动不及时 旅行社强制购物、擅自变更行程、预订住宿酒店旺季随意涨价 [2] 消费投诉核心诉求与经营问题 - 质量安全问题成核心诉求 经营不规范问题值得关注 [2] - 主要问题涉及家用汽车售后、零部件反复维修 二手车交易隐瞒车况 经营者针对老年消费群体虚假宣传食品、保健品具有药物疗效 服装鞋帽类材质以次充好、大小不符、宣传与实物不符 [2] 行业监管与消费者权益保护措施 - 省消协提出联合行政主管部门开展专项整治 不断完善全国消协智慧315平台功能 提升消费者风险识别能力和依法维权意识等相关建议 [2] - 省消协将持续推动形成企业自律、消费者监督、社会协同的消费维权合力 把投诉数据转化为消费环境治理实效 着力营造安全放心的消费环境 [3]

核心观点 - 丰台区市场监管局新村街道市场所通过“丰铃行动”快速响应机制，在3天内成功解决一起拖延半年的预付卡消费纠纷，为消费者追回1.5万元预付款 [1] - 该所以此为契机优化维权机制，对预付式消费高风险行业实施重点监管，并加强经营者普法宣传，旨在从源头减少消费争议 [2] 监管行动与纠纷解决 - 监管机构接到消费者关于理发店拖延退还1.5万元美容服务预付款的投诉后，立即启动快速响应机制 [1] - 工作人员指导消费者补充服务协议、消费记录等关键信息，并赴涉事理发店核查台账、询问负责人，掌握事件始末 [1] - 面对商家以“经济困难”推诿，执法人员明确其法定退款义务，并迅速组织调解，最终促成商家同意退款 [1] - 从接到反映到消费者收到退款，整个纠纷解决过程仅用时3天 [1] 行业监管与机制优化 - 监管机构制定“现场必查、限时办结”的工作标准，以推动消费纠纷高效化解 [2] - 对美容、健身等预付式消费高风险行业实施动态重点监管 [2] - 定期面向经营者开展普法宣传与培训，着力从源头防范和减少消费争议 [2] - 优化维权工作机制旨在营造安全放心的消费环境，提升消费者的安全感和满意度 [2]

公司经营行为 - 公司在营业结束后于店门口人行道上进行清洁工作，将桌椅板凳搬至店外，并使用拖把、水桶等工具擦拭玻璃和拖洗地面[6] - 清洁产生的裹挟泡沫的污水从店门口涌出，直接排放至公共区域，漫溢至上街沿并流入非机动车道[6][10] - 面对询问，公司店员表示清洁是“照章办事”，但未能就向公共区域排放污水给出合理说明[8] 事件影响与公众反馈 - 污水横流导致人行道被“占领”，非机动车道被染成一片“白花花”、“滑溜溜”的状态，现场一片狼藉[4][6] - 行人被迫侧身避让，走上机动车道边缘与车辆“擦肩而过”，有的甚至被逼得“无路可走”，只能贴边艰难通行[6][8] - 非机动车道上的泡沫水导致电动自行车车轮打滑，骑行市民差点摔跤，行人亦面临脚下打滑摔跤的危险[8] - 市民投诉该行为影响市容环境并带来安全隐患，呼吁相关部门进行管理[10]