政策核心目标 - 推动养老服务保障从“基础兜底”向“提质增效、降负纾困”升级，主线是降低用地成本、盘活存量空间 [1] 规划与土地管理 - 明确将养老专项规划纳入国土空间详细规划和“一张图”管理 [1] - 推广土地混合开发与空间复合利用，允许非独立占地养老设施与其他建筑兼容建设 [1] - 将养老服务设施用地纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”实施动态监管 [2] 非营利性养老机构用地支持 - 对非营利性养老机构用地应保尽保、依法划拨，免除土地出让金 [1] - 支持非营利性养老设施依法依规调整容积率、建筑高度 [1] 营利性养老用地支持 - 对营利性养老用地全面推行长期租赁、先租后让等灵活模式 [1] - 土地出让金可分2年缴清 [1] - 支持地方在不低于协议出让最低价的前提下，合理确定经营性养老用地出让底价 [1] 存量空间盘活与利用 - 老旧小区周边边角地、夹心地等零星用地可改造增设养老及医养结合设施 [1] - 存量空间转型后5年内可按原用途使用且不增收土地价款 [1] - 简化规划调整流程，明确调整条件、时限和材料清单 [1] - 优先利用闲置集体建设用地建设养老设施 [1] - 符合条件的集体经营性建设用地可通过出让、出租等方式用于养老项目建设 [1] 资源组合与监管创新 - 创新资源组合供应模式，统筹存量土地、林草、水域等要素，精准匹配温泉康养、森林康养等新业态需求 [2] - 优化不动产登记服务，高效办理养老机构抵押登记 [2] - 明确未经法定程序不得擅自改变养老服务设施用地用途 [2] - 建立自然资源、民政、卫健等跨部门协同监管体系 [2] 后续实施计划 - 三部门将强化协同联动，分层分类开展政策宣传解读和业务培训指导 [2] - 健全政策落实跟踪机制，推动各地制定配套措施，因地制宜抓好落实 [2]

市场增长与规模 - 中国老年用品市场规模从2014年的2.6万亿元增长至2024年的5.4万亿元，年复合增长率达7.3% [1] - 2025年1-4月，全国新增适老化产品达2.87万种，同比增长超过255% [1] - 老年旅游、健康运动、文化娱乐等服务类消费上半年销售收入同比增幅均突破20% [1] 需求演变与产品趋势 - 老年需求正从“衣食住医”基础层面，快速延伸至社交陪伴、文化娱乐、技能学习等精神领域 [1] - 智能适老产品类别丰富，包括艾灸机器人、智能按摩设备、下棋机器人、情感陪伴机及内置AI教学系统的智能设备 [1] - 产品体验升级，从“照料”转向“陪伴”，例如提供个性化朗诵、绘画课程 [1] 行业现存问题与痛点 - 市场上存在大量“伪适老”产品，操作复杂，让老年人感觉“不会用、用不上”，最终成为摆设 [3] - 具体痛点包括：功能太多记不住、语音识别不了方言、产品体积过大、价格昂贵（动辄成千上万元） [3] - 产品设计存在“需求与供给”错配，企业对“适老”认知局限，未能深入理解老年人多样化、动态化的需求 [5] 政策引导与行业方向 - 六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，明确要优化适老化产品供给，加强研发设计 [7] - 政策重点支持开发养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等急需产品 [7] - 行业发展方向是从“厂家生产什么”转向“老人需要什么” [7] 产品迭代与标准化进展 - 企业正加快研发与迭代，通过“社区产品体验官”上门试用等方式收集反馈，改进产品重量、操作等 [7] - 具体产品迭代成果：防跌倒雷达识别精准度提升至98%左右，语音呼叫器有效距离达5米 [9] - 专为中老年人设计的AI大模型学习机，让文化学习变得轻松有趣 [9] - 行业标准化加速推进，旨在淘汰低质无效的“伪适老化”产品，让资源向解决痛点的创新集中 [9] 行业发展理念与生态构建 - 适老化的核心是“适配”而非“简化”，需在安全可靠、操作简单和情感共鸣之间找到平衡 [11] - 需深入理解老年群体的真实生活场景 [11] - 随着政策支持完善、企业研发贴近需求、行业标准建立，一个更成熟的适老生态正在形成 [11] - 银发经济的理想图景是双向的“陪伴”，而非单向的“供给” [11]

海南省“十五五”规划纲要草案核心观点 - 规划草案围绕建设“三区一中心”战略定位，锚定将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标，制定了一系列务实可行的目标任务和具体措施，为推进自贸港建设和高质量发展制定了“任务书”与“路线图” [2] 高标准建设海南自由贸易港 - 海南自由贸易港建设已完成从“顺利开局”到“成型起势”的转变，并实现了全岛封关运作的“关键一跃” [3] - 规划草案在发展指标上提出了高标准开放目标，并围绕贸易投资自由化便利化、稳步扩大制度型开放等方面作出具体部署 [3] - 规划草案与“十四五”规划有机衔接，为如期顺利实现“十五五”目标任务提供科学指导和有力支撑 [3] - 海南正加强同粤港澳大湾区联动发展，努力在推进高水平对外开放中发挥牵引作用，将加强在科技创新、金融服务、商贸物流等领域的合作 [4] 全面提高经济社会发展水平 - 规划草案指出要提升国际旅游消费中心能级，推动“到海南消费”成为国际新时尚，实现“海南购、购全球” [6] - 实现目标需拓展多元业态，重点发展康养旅游、邮轮旅游等产业，通过“首店经济”、高端会展吸引消费，并拓展国际航线、优化多语种服务环境 [6] - 服务业在海南自由贸易港建设中发挥支柱作用，规划草案对优质高效发展现代服务业进行了谋篇布局 [6] - 生产性服务业是实体经济的关键支撑和提升区域在全球价值链地位的核心要素，在“十五五”期间应作为重点投资方向，推动其向专业化、高端化发展 [7] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区将汇聚更多国内顶尖团队与国际一流资源，推动医疗与康养、旅游深度融合，打造医疗健康消费新场景，为吸引境外消费回流注入动能 [7] 发展现代化产业体系与区域合作 - 海南不断发展壮大具有海南特色和优势的现代化产业体系 [6] - 海南省投资商会将在“十五五”开局之年，积极对接省内外优质企业，共同推动建设“海南自贸港多功能生产性服务平台” [7] - 加强与粤港澳大湾区合作，共同打造具有国际竞争力的产业集群，并借鉴其成功经验以提升自身产业发展水平和竞争力 [4]

政策核心目标 - 三部门联合印发措施，旨在降低养老服务用地成本、盘活存量空间，以减轻市场主体负担并释放服务供给潜力 [1] 扩大供给与配建要求 - 要求新建城区和住宅项目按照规划标准同步配建养老服务设施，以推动扩大普惠养老服务供给 [1] 降低用地成本措施 - 支持土地混合开发与空间复合利用，允许非独立占地养老设施与其他建筑兼容建设 [1] - 对非营利性养老机构用地应保尽保、依法划拨，并免除土地出让金 [1] - 对营利性养老用地全面推行长期租赁、先租后让等灵活模式，土地出让金可分2年缴清 [1] 盘活存量空间措施 - 鼓励在城镇老旧小区周边的边角地、夹心地等零星用地上，改造或增设养老及医养结合设施 [1] - 支持非营利性养老设施依法依规调整容积率、建筑高度 [1] - 在农村区域，优先利用闲置集体建设用地建设养老设施 [1] 创新供应与规划监管 - 推动创新资源组合供应模式，以精准匹配温泉康养、森林康养等新业态需求 [1] - 将养老服务设施用地纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”实施动态监管，明确未经法定程序不得擅自改变用地用途 [1]

文章核心观点 - 粤港澳大湾区正将人口老龄化的挑战转化为发展“银发经济”的战略机遇 其养老产业呈现出鲜明的“融合”特色 包括城市间错位发展、科技赋能、旅居康养及跨境养老实践 并在政策引导下 吸引了保险公司、房地产企业等多元社会主体参与 构建了多主体协同的市场格局 尽管面临土地供给约束、长周期运营压力等挑战 但产业仍在积极探索创新模式以寻求突破 [1][2][4][5][8][10] 大湾区养老产业现状与需求 - 广东省户籍老年人口已突破1800万 香港65岁以上人口占比超过23% 澳门老龄化率超过14% “银发浪潮”催生多层次、高品质康养服务需求 [1] - 预计到2050年 中国失能老人将接近1亿人 平均失能期长达11年 养老服务供需矛盾日益尖锐 [2] - 国家卫健委提出的“9073”模式显示 约90%老年人选择居家养老 7%依托社区支持养老 3%入住专业机构养老 [5] 产业特色：融合发展 - 政策引导下 “融合”成为大湾区养老产业鲜明特色 城市间错位发展：广州打造高端医养结合枢纽 深圳以科创赋能智慧养老 佛山提供适老化产品硬件 江门打造特色文旅养老IP 形成“一城一策”格局 [2] - 旅居康养受青睐 2024年中国铁路广州局集团开行的旅游列车运送游客超18.78万人次 其中大湾区“银发游客”占比高达四成 [3] - 跨境养老实践活跃 截至2024年 已有近10万名65岁及以上香港老人选择定居广东 过去十年这一数字增长40.5% [3] - “医养结合”内涵丰富 包括养老机构内嵌医疗功能及“港澳药械通”政策 后者让大湾区内地九市45家医疗机构能用上港澳先进药械 [3] 参与主体与创新实践 - 保险公司利用长期资金与客户资源推动持续性照顾退休社区扩张 例如前海人寿投资9亿元建设运营深圳幸福之家 拥有334套养老公寓共501张床位 [5][6] - 险资构建“保险+养老社区”闭环生态 如前海人寿幸福之家入住名额与保险产品挂钩 并与医院合作开辟绿色通道 [6] - 中国平安通过“臻颐年”康养品牌布局 以“重资产投资+高保费产品”双轮驱动 目前已布局5个城市共计6个项目 [6] - 房地产企业如保利发展、远洋集团通过孵化自有品牌或盘活存量资产切入康养赛道 远洋集团旗下椿萱茂品牌具备失智照护和跨境养老特色 并入选香港“广东院舍照顾服务计划” [6][7] - 科技公司如作为科技开发排便、洗澡、喂饭、助行等各类养老机器人 智能护理机器人被视为解决养老服务供需矛盾的关键力量之一 [2] - 新型事业单位如深圳市养老护理院探索市场化运作 为户籍失能老人提供政策价（约市场价五折）兜底 同时面向社会开放市场化床位 并设置日间照料中心辐射社区 [10] 面临的挑战 - 土地供给约束是产业扩张桎梏之一 广州、深圳等一线城市新增养老用地有限 符合标准的存量项目改造难度高 [8] - 机构养老前期投入大、运营周期长、回收速度慢 养老项目至少需要5年时间才能收回前期投资 回报周期长 [9] - 商业模式过于依赖租金和基本服务费 增值及个性化服务收入占比较少 高端项目入住率偏低等问题仍待解决 [9]

文章核心观点 粤港澳大湾区正依托其经济实力、创新基因和政策优势，将人口老龄化挑战转化为发展“银发经济”的战略机遇，通过城市错位发展、多元社会主体参与和“医养结合”等创新融合实践，构建多层次、高品质的养老服务体系，尽管在土地供给、长周期运营和支付体系等方面仍面临挑战 [1][2][3][4][5][8][9][10] 区域养老市场概况与需求 - 广东省户籍老年人口已突破1800万，香港65岁以上人口占比超过23%，澳门老龄化率超过14%，催生多层次、高品质的康养服务需求 [1] - 预计到2050年，中国失能老人将接近1亿人，平均失能期长达11年，养老服务供需矛盾日益尖锐 [2] - 2024年，中国铁路广州局集团有限公司组织开行的旅游列车共运送游客超18.78万人次，其中来自大湾区的“银发游客”占比高达四成 [3] - 截至2024年，已有近10万名65岁及以上香港老人选择定居广东，过去十年这一数字增长了40.5% [3] “融合”发展特色 - 政策引导下，“融合”成为大湾区养老产业鲜明特色，城市间错位发展：广州打造高端医养结合枢纽，深圳以科创赋能智慧养老，佛山提供适老化产品硬件，江门打造特色文旅养老IP [2] - “医养结合”内涵丰富：本土机构内嵌医疗功能或建立医院绿色通道；“港澳药械通”政策让大湾区内地九市45家医疗机构用上港澳先进药械，拓展跨境养老人群治疗选择 [3] - 旅居康养受青睐，如江门“侨都银发游”项目 [3] - 大湾区已构建起“政策+产业+资源”的养老发展生态，为全国提供可复制的“湾区经验” [3][4] 多元社会主体参与模式 - 国家“9073”养老模式下，保险公司、地产企业及新型事业单位等多元社会主体加快探索，形成多主体协同、多层次供给的市场格局 [5] - **保险公司**利用长期资金与客户资源推动持续性照顾退休社区扩张 - 前海人寿投资9亿元建设运营前海人寿深圳幸福之家，占地面积约1.1万平方米，总建筑面积约5.6万平方米，拥有334套养老公寓共501张床位 [5] - 前海人寿幸福之家推动“康—养—险”结合，入住名额与保险产品挂钩，构建“保险+养老社区”闭环生态 [6] - 中国平安发布“臻颐年”康养品牌，通过绑定高保费寿险产品实现“重资产投资+高保费产品”双轮驱动，目前已布局5个城市共计6个项目 [6] - **房地产企业**尝试构建有可持续现金流的特色养老业态 - 远洋集团于2012年创立养老品牌椿萱茂，其广州科林路老年公寓具备失智照护和跨境养老特色，入选香港社会福利署“广东院舍照顾服务计划”，香港老人可使用内地医保、香港医疗券及年度医疗补贴 [7] - 保利发展、远洋集团等通过孵化自有品牌或盘活存量资产切入康养赛道 [6] - **科技公司**以智能设备赋能养老 - 深圳作为科技有限公司开发排便、洗澡、喂饭、助行等各类养老机器人，部分产品已落地深圳养老机构与社区 [2] - **新型事业单位**探索市场化运作 - 深圳市养老护理院作为新型事业单位，从2020年起以全成本定价面向社会分批开放市场化床位，并设置日间照料中心将服务辐射周边社区 [9][10] 行业发展面临的挑战 - **土地供给约束**：广州、深圳等一线城市新增养老用地有限，符合标准的存量项目改造难度高，直接影响项目扩张节奏 [8][9] - **长周期运营与现金流平衡压力**：机构养老前期投入大、运营周期长、回收速度慢，高端项目入住率偏低问题待解 [9] - 养老项目至少需要5年时间才能收回前期投资，回报周期长 [9] - 商业模式过于依赖租金，叠加不可控因素会进一步拉长回报周期 [9] - **盈利模式单一**：目前养老地产收入主要来源于房租和基本服务费，增值服务及个性化服务收入较少，但未来空间大 [9] - **支付体系不均衡**：产业高质量发展面临支付体系不均衡的难题 [8]

大湾区养老产业现状与需求 - 粤港澳大湾区正经历深刻的人口结构转型，催生多层次、高品质的康养服务需求 广东省户籍老年人口已突破1800万，香港65岁以上人口占比超过23%，澳门老龄化率超过14% [1] - 预计到2050年，中国失能老人将接近1亿人，平均失能期长达11年，养老服务供需矛盾日益尖锐 [2] - 国家提出的“9073”养老模式显示，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区，3%入住专业机构 [5] “融合”发展的产业特色 - 大湾区养老产业呈现鲜明的“融合”特色，政策引导下推进养老服务一体化，并实现城市间错位发展 [2] - 跨境养老实践活跃，截至2024年已有近10万名65岁及以上香港老人定居广东，过去十年增长40.5% [3] - “医养结合”内涵丰富，通过“港澳药械通”政策，大湾区内地九市45家医疗机构可使用港澳已上市的先进药械 [3] - 旅居康养受青睐，2024年广铁集团开行的旅游列车运送游客超18.78万人次，其中大湾区“银发游客”占比高达四成 [3] 科技赋能与智慧养老 - 深圳以科创基因赋能养老，凭借护理机器人、智慧养老生态重塑服务体验与效率 [2] - 智能护理机器人被视为解决养老服务供需困境的关键力量之一，相关产品已落地深圳养老机构与社区 [2] 多元化市场主体参与 - 保险公司利用长期资金与客户资源，在大湾区推动持续性照顾退休社区扩张，构建“保险+医疗+养老”闭环生态 [5][6][7] - 前海人寿投资9亿元建设运营深圳幸福之家，拥有334套养老公寓共501张床位，是国内首块通过招拍挂出让的养老用地 [5] - 中国平安通过“臻颐年”康养品牌布局高品质持续照料社区，已布局5个城市共6个项目，采用“重资产投资+高保费产品”双轮驱动 [7] - 房地产企业如保利发展、远洋集团通过孵化自有品牌或盘活存量资产切入康养赛道 [7] - 远洋集团旗下椿萱茂（广州科林路）老年公寓入选香港“广东院舍照顾服务计划”，便利香港老人使用内地医保及香港医疗券 [8] 产业面临的共性挑战 - 土地供给是产业扩张的桎梏，广州、深圳等一线城市新增养老用地有限，符合标准的存量项目改造难度高 [9][10] - 机构养老前期投入大、运营周期长、回收速度慢，养老项目至少需要5年时间才能收回前期投资 [10] - 商业模式过于依赖租金和基本服务费，增值服务及个性化服务收入占比较少 [10] - 高端项目入住率偏低等问题仍待解决 [10] 创新实践与模式探索 - 深圳市养老护理院作为新型事业单位，探索市场化运作，以全成本定价面向社会开放市场化床位，并设置日间照料中心辐射社区 [11] - 市场参与者正优化模式、打磨产品，寻找更好的盈利方式，未来增值服务收入空间被看好 [10]

公司近期投资动态 - 中国人寿拟设立两只基金，认缴出资额合计约125亿元人民币 [1] - 其中，拟出资84.915亿元与关联方成立北京国寿养老产业股权投资基金二期（国寿养老基金二期） [1] - 同时，联合多方发起设立汇智长三角基金，认缴金额40亿元 [1] 养老产业基金详情 - 国寿养老基金二期合计认缴出资总额为85亿元，中国人寿认缴84.915亿元，国寿启远认缴850万元，国寿股权将作为管理人 [3] - 该基金将直接或通过项目公司投资养老不动产，通过租赁、公建民营等方式运营，以获取运营收入和资产增值收益 [3] - 投资围绕存量养老不动产项目并购与新增项目拓展两条主线，关注精品医养公寓、综合型CCRC养老社区等机构养老项目，并拓展社区、居家、嵌入式等普惠型养老项目 [3] - 目标是整合养老服务、养老科技和养老生活等产业链关键环节，实现养老产业链上下游全面布局 [3] 公司在养老产业的既有布局 - 2021年1月，公司联合国寿健康产业投资公司设立了北京国寿养老产业投资基金（国寿大养老基金），总规模200亿元，首期规模100亿元 [4] - 国寿大养老基金专注于养老产业领域投资，包括CCRC养老社区、城市核心区医养综合体、精品养老公寓等实业资产及产业链上下游资源 [4] - 根据天眼查信息，国寿大养老基金已投资了包括健康养老、健康服务、健康管理在内的17家公司 [4] - 截至2025年上半年，公司已在天津、海南等地投资建设多个大型养老社区，累计在15个城市布局19个机构养老项目，推进CCRC养老社区、城心养老公寓、康养旅居三大产品线 [4] 科技创新基金详情 - 汇智长三角基金全体合伙人认缴出资总额为50.515亿元，中国人寿认缴40亿元 [5] - 该基金主要投资于人工智能、集成电路和生物医药三大先导行业中的科技创新企业 [6] - 拟投资于人工智能领域的比例不低于合伙企业实缴出资额的70% [6] - 人工智能重点方向包括智能芯片、智能软件、人工智能基础设施以及“5+6”垂直领域应用 [6] - “5+6”领域指智能终端、科学智能、在线新经济、自动驾驶、具身智能五个重点领域，以及金融、教育、医疗、文化传媒、智能制造、城市治理六个重点行业 [6] - 基金拟聚焦长三角地区，通过参股形式重点投向人工智能技术和相关应用，以及集成电路、生物医药等其他科技创新产业 [6] 公司在科技创新领域的既有布局 - 2021年6月，总认缴规模50.035亿元的“国寿科创基金”成功落地签约，重点投向半导体、人工智能、先进制造和生物医药等领域 [8] - 国寿科创基金近期已投资科创板上市公司沐曦股份，2025年2月投资2亿元，支持其先进制程GPU芯片研发、设计和量产 [8] 公司战略与行业背景 - 公司近年来正加大力度发掘符合政策导向和未来产业方向的科技创新、战略性新兴产业投资机会，已投资多家具有高精尖技术的明星公司 [1] - 公司表示，设立汇智长三角基金符合国家战略导向，有助于提升保险资金投资收益，捕捉科技创新发展带来的投资机遇，并推动国寿科技生态圈建设 [6] - 近年来，我国不断加大对战略性新兴产业的支持力度，引导资源投入核心技术研发，以把握新一轮科技革命和产业变革机遇 [7]

政策核心内容 - 民政部与财政部联合发布通知，自2024年1月1日起，向经评估为中度、重度、完全失能的老年人发放养老服务消费补贴，每月最高额度为800元 [1] - 补贴以电子消费券形式发放，其中居家养老服务消费券抵扣比例为50%，机构养老服务券抵扣比例为40% [1] - 该政策于2023年7月在浙江、山东等部分省市先行试点，约半年后即在全国范围全面推开 [1] 行业现状与需求 - 中国面临深度老龄化和少子化挑战，家庭结构变化导致失能老人占比不断走高，全国有4200万失能、半失能老人 [2] - 研究估计，中国老年人失能期将从2030年的7.44年增加至2050年的11.45年 [2] - 当前行业存在“重治疗轻预防”的状况，医养领域规划仍以治疗为主，在预防医养投入方面相对不足 [2] - 专业护理服务价格高昂，例如北京等地重度失能老人入住养老护理机构每月平均费用约为8000元，上门护理约160元/小时，上门助浴单次约400元 [3] 政策影响与意义 - 全国推广的养老消费补贴将极大缓解失能老人家庭的经济压力，改善失能老人的生存状态 [3] - 采用政府向市场采购服务的电子消费券模式，相较于政府自建直供，边际成本更低，有助于激发市场活力和竞争 [3] - 政策体现了“投资于人”从认知进入行动实践，有助于释放家庭和市场的活力 [1][3] - 对公共民生的投入被视为一种确定性投入，能够为创新驱动的市场主体营造确定性场景，其效益可能呈指数级放大 [4] 长期发展展望 - 期待政策工具能逐渐更多覆盖失能老人的实际支出 [5] - 长远来看，公共民生应被视作关系国计民生的战略产业予以支持，如同支持芯片等关键项目，将其视为经济健康发展的卡点堵点来对待 [5] - 提高“投资于人”的公共民生投入比重，有助于开拓更大的经济可行自由空间 [5]

北京市老龄化现状与政策导向 - 截至2024年底，北京市60岁及以上常住人口达514万人，占常住总人口的23.5%，首次突破500万大关 [1] - 北京市政府工作报告指出，要加大对健康、养老等服务消费的政策支持，并实施养老服务条例、健全长期护理保险制度、新建区域养老服务中心、新增家庭养老床位等 [1] 银发经济与消费适老化 - 当前市场缺乏规模化的“银发金街”或综合性银发商店，适合老年人口味的专业化商业场景缺失 [2][4] - 传统商场设施陈旧，新兴商圈定位年轻，适合老年人集中消费、社交、娱乐的实体空间明显不足 [3] - 针对老年人的商品与服务相对分散且业态单一，老年人多元化需求未得到有效满足，尤其在精神文化、社交娱乐、健康管理等领域 [4] - 老年人普遍重视“看得见、摸得着、问得清”的线下体验式消费，现有商业环境对此支持不足 [4] - 商务部等9部门提出到2030年在全国打造500条“银发金街”的具体目标 [4] - 建议北京结合一刻钟便民生活圈建设，在老年人口密集区试点推进“银发金街”建设，并鼓励国有企业、知名品牌等参与运营，打造集“智慧康养+文化体验”于一体的服务场景 [5][6] 居家与社区养老模式 - 居家养老是主要形式，其本质是医疗和照料，需要个人、家庭、政府与社会全方位支持 [7] - 居家养老应与社区养老互为补充，并注重“医养合一”，即医疗服务的延伸 [7] - 对于无子女老人，社区需更多承担关怀与医疗责任，协助获得精准、持续的医疗服务与生活照料 [7] - 《北京市养老服务条例》支持发展旅居养老，并为活力老年人提供品质有保障的旅居养老服务 [8] - 条例要求新建居住区配套建设养老服务设施，适配老年人的特殊生活方式 [8] 老年健康与智慧医疗 - 随着老年人口增加，缺少专门针对老年慢性病患者的智慧健康服务及综合连续的整合型健康服务 [9] - 社区慢病和失能管理存在策略模式化、管理经验不足、大医院帮扶不足、社区专业人员缺乏等问题 [9] - 不同层级医疗机构之间存在协作壁垒，导致老年人就医困惑并加大高级别医疗机构压力 [9] - 我国智慧化慢病管理模式起步晚，处于探索阶段，现有应用工具对老年人不够友好 [9] - 建议构建一站式智慧化老年慢病管理服务平台，具备智慧化导诊、预问诊、诊疗、综合管理和随访等功能 [10] - 构建平台时应进行适老化改造，解决操作难度大、界面不友好的问题 [11] - 人工智能是慢病管理的良好助手，但需解决各层级医疗机构数据互通、功能模块统筹以及信息安全标准等问题 [10] 老年人权益保护与反电诈 - 老龄群体因信息辨识能力较弱、情感陪伴需求突出，已成为电信诈骗高危受害群体之一 [12] - 建议充分发挥北京作为“人工智能第一城”的优势，构建“精准预警、主动防御、温情干预”三位一体的智能化防范体系 [12] - 在精准预警方面，建议打造“北京银发守护”反诈中枢平台，基于群体画像评估风险并及时联动劝阻 [12] - 在主动防御方面，应利用AI在异常下载提示、高危信息审核标注、识别涉诈转账模式并阻止等方面发挥作用 [13] - 正视老年人情感需求，训练得当的人工智能模型可在提供情绪价值、响应心理需求、辅助防范电诈等助老服务中发挥积极作用 [13]