生态文明建设示范成果 - 苏州市累计创成6个国家级生态文明建设示范区和2个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，共计8个“国字号”命名，示范建设工作位居全省地级市前列 [1] 区域协同与制度创新 - 长三角生态绿色一体化发展示范区（吴江联合上海青浦、浙江嘉善）被授牌为“两山”实践创新基地，开创全国首个跨省域联建“两山”基地新模式 [2] - 吴江区在生态环境领域已形成24项制度创新成果，其中11项已向长三角乃至全国复制推广，“联合河长制”等实践获评中国改革典型案例 [2] - 相城区与无锡锡山区、新吴区及苏州常熟共建“漕湖—鹅真荡”生态绿色一体化协同发展示范区，相关实践入选中国改革地方全面深化改革典型案例 [3] 生态环境治理成效 - 吴江区地表水国省考断面年均水质优Ⅲ比例首次达到100%，较“十三五”末提升14.3个百分点 [3] - 吴江区PM2.5浓度持续保持在30微克/立方米以下，生态质量指数稳步提升，入选2025全国市辖区GEP百强榜 [3] - 相城区已调查记录物种总数达1232种，其中国家级保护物种26种，濒危物种22种 [4] 生态价值转化机制探索 - 吴中区在全省率先实施“差异化考核”，对环太湖板块降低经济指标权重，提高生态保护与绿色发展考核比例 [5] - 吴中区以太湖生态岛入选自然资源部首批生态产品价值实现机制试点为契机，加快构建具有生态岛特色的产品调查与核算体系 [5] - 常熟市率先编制《常熟市生态质量指数提升方案》，建立首套GEP核算指标体系，2024年常熟GEP已突破2000亿元，自2021年以来持续增长 [7] 绿色产业发展路径 - 吴江区在全国首创工业企业资源集约利用系统，探索“长三角生态绿色贷”“跨省排污权交易”等创新机制 [6] - 吴江区构建国内首个接入地区电网调度平台的零碳电厂，整区屋顶分布式光伏开发被列入全国试点 [6] - 吴江区首创“零（负）碳纺织纤维面料认证评价体系”，全区碳足迹核算认证产品数量位居全省第一 [6] - 吴江区依托湿地和森林公园资源，承办环太湖公路自行车赛等活动，东太湖生态旅游度假区成功晋升国家级 [6] - 常熟市通过“生态修复+产业”“红色资源+绿色生态”“生态旅游”等多元增值路径，探索生态价值转化 [7]

核心观点 - 内蒙古鄂尔多斯市恩格贝生态示范区获评2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 其成功实现了从荒漠到绿洲的生态逆转 并探索出一条生态产业化、产业生态化的“恩格贝模式” 将生态治理转化为经济效益和民生福祉 [1] 生态治理成就 - 经过四十多年治理 植被覆盖率从最初不足3%跃升至78% 森林覆盖率达到41% [3][4] - 累计栽植乔木700余万株 种植灌木5万多亩 优质牧草5000多亩 [4] - 区域生物多样性显著恢复 物种从20余种增至600多种 其生态修复案例于2022年入选全国生物多样性优秀案例 [4] - 环境质量持续向好 PM2.5年均浓度长期稳定在20微克/立方米左右 负氧离子个数达2000个/cm³以上 2019年荣膺“美丽中国·深呼吸小城” [4] - 2024年 恩格贝生态质量综合监测站成功入选国家第二批站点 成为内蒙古生态环境自建的首个综合监测站 [4] 产业发展与经济效益 - 创新推行“以工代赈”机制 累计动员6000余名群众参与生态建设 实现人均年增收2万余元 [7] - 形成沙产业发展体系 年产500吨的微藻生物制品持续产销两旺 [7] - 贝贝南瓜 网纹蜜瓜等特色种植推广近2万亩 带动1700余户农牧民增收 [7] - 国内首个沙漠蓝莓栽培科技示范项目落地 预计年产值5000万元 可带动300多名农牧民就近就业 [7] - 2024年 恩格贝获评全国星级“土特产”重点示范区 成为鄂尔多斯国家农业科技园的重要板块 [7] - 培育“光伏+”生态治理新模式 “三峡蒙能库布其沙漠新能源工程技术研究中心”落户恩格贝 [7] - “三峡蒙能新能源光伏基地+荒漠化治理方案”于2025年入选生态环境部绿色低碳典型案例 [7] - 构建“科技 生态 研学 康养”四位一体产业体系 2024年以来承办大型活动5场 接待研学 考察 旅游等18.5万人次 实现旅游收入1.2亿元 [8] 管理与未来规划 - 2023年8月起 恩格贝生态示范区整建制由达拉特旗代管 构建起“上下贯通 协同高效”的管理机制 [9] - 恩格贝先后荣获国家级生态旅游示范区 全国科普教育基地 亚洲都市景观奖等数十项荣誉 [10] - 按照“一心五区”的发展构想 目标将恩格贝打造成为全球荒漠化治理的展示窗口 生态科技创新的研发高地和“两山”理论转化的区域样板 [12]

核心观点 - 江苏省在“十四五”期间实现了经济增长与生态环境质量同步提升的历史性转变，GDP连跨3个万亿元台阶的同时，生态环境从严重透支到明显好转 [1] - 通过持续深入的污染防治、生态系统保护修复以及制度创新，全省环境质量指标达到或创下有监测记录以来最好水平，并推动了绿色低碳产业转型 [1][2][3][6] - 环境治理成效正转化为发展新动能，通过优化环保服务、改革审批流程赋能重大项目与企业发展，并积极探索零碳园区等创新模式，为“十五五”期间的绿色低碳高质量发展奠定基础 [4][5][6][7] 生态环境质量改善 - 2025年全省国考断面优Ⅲ比例为94.8%，同比上升1.0个百分点，连续4年达到优级水平 [1] - 截至2025年12月31日，全省PM2.5浓度31.3微克/立方米、同比改善3.1%，优良天数比率81.6%，基本消除重污染天，PM2.5浓度与重污染天数比率均达有监测记录以来最好水平 [1] - 2025年太湖连续第18年实现安全度夏，水质继续保持Ⅲ类 [2] - 长江干流江苏段连续8年全线达到Ⅱ类，主要通江支流连续4年全部达到或好于Ⅲ类，大运河连续5年水质优Ⅲ比例100% [2] 污染治理与生态修复举措 - 采用“太湖之光”生态清淤平台，每日清淤量8000立方米，处理后余水水质稳定达到地表湖库Ⅲ类标准 [2] - 在全国率先推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理 [2] - 治理重心转向挥发性有机物（VOCs），截至2025年全省已有近300台燃煤机组实现深度脱硝，装机容量约占全省燃煤机组的90% [3] - 实施“绿岛”建设，推广“集约建设、共享治污”模式 [3] - 2025年江苏物种数量增至9266种，生态系统质量提升 [3] 环保服务与审批改革 - 南通经济技术开发区试点“申报即办理、办理即开工”审批服务新模式，将环评审批时间由法定30天缩短为立等可取 [4] - 江苏在全省3个园区组织开展优化环评分类管理试点工作，聚焦环境准入研究、试点环评降级管理、扩大豁免环评行业范围 [4] - 为盐泰锡常宜铁路项目成立40人工作组，从环评报告编制到审批完成用时不到60天，创下高铁环评审批最快速度 [5] - 2025年江苏出台促进民营经济12条举措，推动环评“一件事”办理，服务3000个省市重大项目 [5] 绿色低碳转型与产业发展 - 大力推进产业、能源、交通运输等领域低碳转型，绿色低碳发展水平稳步提升 [6] - 盐城大丰港经开区发展绿电直供模式，常州溧阳高新区构建覆盖“发储送用”全链条的零碳生态体系 [6] - 2025年12月，江苏有2地入选首批国家级零碳园区建设名单 [6] - 2025年组织对电力、石化、钢铁等八大行业515家重点企业开展碳核查与复核，完成纳入2024年全国碳市场的重点排放单位配额分配与数据审定，年度履约率达100% [6] 制度体系建设与基础设施 - 出台全国首个省域“十四五”生态环境基础设施建设规划，推动2386个省级重点工程落地，环境基础设施能力显著跃升 [7] - 率先制定《江苏省“十四五”美丽海湾试点建设工作方案》，并将水环境补偿延伸至海洋，推出《江苏省海洋环境质量生态补偿办法（试行）》 [7] - 出台《江苏省生物多样性保护条例》，为生物多样性保护筑牢法治屏障 [7]

文章核心观点 江苏省在“十四五”期间实现了经济增长与生态环境质量同步提升的历史性转变，通过持续深入的污染治理、生态系统保护、环评审批制度改革以及绿色低碳转型，推动了生态环境从严重透支到明显好转，并为“十五五”期间的绿色发展奠定了坚实基础 [1][6][7] 生态环境质量改善 - 2025年全省国考断面水质优Ⅲ比例达到94.8%，同比上升1.0个百分点，连续4年达到优级水平 [1] - 截至2025年12月31日，全省PM2.5浓度为31.3微克/立方米，同比改善3.1%，优良天数比率为81.6%，基本消除重污染天，PM2.5浓度与重污染天数比率均达有监测记录以来最好水平 [1] - 2025年太湖连续第18年实现安全度夏，水质继续保持Ⅲ类 [2] - 长江干流江苏段连续8年全线水质达到Ⅱ类，主要通江支流连续4年全部达到或好于Ⅲ类，大运河连续5年水质优Ⅲ比例为100% [2] 污染治理与生态修复工程 - “太湖之光”生态清淤平台于2025年投产，每日清淤量达8000立方米，处理后的余水水质稳定达到地表湖库Ⅲ类标准 [2] - 全省在全国率先推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理 [2] - 治理重心转向挥发性有机物(VOCs)，截至2025年全省已有近300台燃煤机组实现深度脱硝，装机容量约占全省燃煤机组的90% [3] - 实施“绿岛”建设，推广“集约建设、共享治污”模式以推动VOCs减排 [3] 生态系统与生物多样性 - 2025年江苏省物种数量增至9266种 [3] - 南京江心洲生态科技岛夹江侧不时可见江豚跃出水面 [3] - 出台《江苏省生物多样性保护条例》，为生物多样性保护筑牢法治屏障 [7] 环评审批制度改革与服务增效 - 南通经济技术开发区作为试点园区，推出“申报即办理、办理即开工”审批服务新模式，将环评审批时间由法定的30天缩短为立等可取 [4] - 江苏省在全省3个园区组织开展优化环评分类管理试点工作，聚焦环境准入研究、试点环评降级管理、扩大豁免环评行业范围等重点领域 [4] - 为盐泰锡常宜铁路项目成立40人工作组，从环评报告编制到审批完成用时不到60天，创下江苏省高铁环评审批最快速度 [5] - 2025年江苏出台促进民营经济12条举措，推动环评“一件事”办理，服务3000个省市重大项目 [5] 绿色低碳发展与产业转型 - 盐城大丰港经开区发展绿电直供模式，常州溧阳高新区构建覆盖“发储送用”全链条的零碳生态体系 [6] - 2025年12月，江苏省有2地入选首批国家级零碳园区建设名单 [6] - 2025年组织对电力、石化、钢铁等八大行业515家重点企业开展碳核查与复核，完成纳入2024年全国碳市场的重点排放单位配额分配与数据审定，碳市场年度履约率达100% [6] 制度体系建设与规划 - 出台全国首个省域“十四五”生态环境基础设施建设规划，推动2386个省级重点工程落地 [7] - 率先制定《江苏省“十四五”美丽海湾试点建设工作方案》，并将水环境补偿延伸至海洋，推出《江苏省海洋环境质量生态补偿办法(试行)》 [7]

核心观点 - 巴州区通过系统性生态治理与创新模式 成功实践“绿水青山就是金山银山”理念 将生态优势转化为经济与社会发展动能 [1] 城市生态治理与经济发展 - 以河湖长制为抓手治理津桥湖片区 从源头切断污染 并同步建设生态护坡与滨水步道 [1] - 建成16万平方米绿地 并带动周边15万平方米的房地产开发 激活了商圈经济 [1] 乡村生态治理与资源化利用 - 玉堂街道方山雁村创新采用“户用小三格+集中大三格+资源化利用管网”模式处理生活污水 [1] - 将生活污水转化为可用于灌溉的“液肥” 实现了“变废为宝” 在改善环境的同时惠及民生 [1] 生态价值量化与区域示范 - 巴州区率先建立全市GEP（生态系统生产总值）核算体系 [1] - 完成了全省首个地级市生态价值量化评估 [1] - 成功创建为全省首个地级市国家生态文明建设示范区 [1]

太湖治理成效与政策背景 - 太湖水质在2024年总体达到Ⅲ类 创30年来最好水平 首次全年达到国家良好湖泊标准[1] - 2025年太湖连续第十八年实现安全度夏[1] - 党的二十届四中全会提出要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 加快建设新型能源体系 积极稳妥推进和实现碳达峰 加快形成绿色生产生活方式[7] “太湖之光”平台技术与性能 - “太湖之光”是我国自主研发的世界首套生态清淤绿色智能一体化水上平台 于2025年8月15日全面投产[1] - 该平台由五艘船组成 包括清淤船、筛分调节船、脱水减容船以及世界首制的余水处理船 五船联动[5] - 单日清淤能力高达8000立方米 比其前代“太湖之星”的5000立方米/日提升了1.6倍 相当于装满100个标准集装箱[3][5] - 采用全球领先复合水处理工艺的余水处理船 处理后水质稳定达到地表湖库Ⅲ类标准 可直排入湖[5][8] - 全平台采用清洁岸电驱动 每年可减碳超千吨[5] - 能实现“淤泥不占地 余水不上岸”的治理效果[7] 清淤技术演进与产业突破 - 传统清淤方式需将淤泥运至岸边露天堆放 存在占地多、周期长、运输难、花费高、易影响周边生态环境等问题[3] - 国产清淤装备从十多年前相对落后、普遍依赖进口 发展到如今成为领跑者[7] - 过去进口挖泥船的绞刀头型式统一 难以适应不同湖泊工况 易对湖底土质造成伤害或清淤不彻底 通过十多年自主研发与技术攻关得以破解[7] - “太湖之光”各艘模块船可灵活组合、动态调动 适配全国多个平原浅水型湖泊的治理需求[7] 淤泥资源化利用与项目规划 - 经“太湖之光”处理后的湖底淤泥形成“巧克力”泥饼 可用于湿地修复、矿山复绿以及生产环保建材[5] - 在江苏盐城 太湖底泥被用于改良盐碱地 并成功种植了6.5亩玉米和水稻[5] - 未来6年内 “太湖之光”在宜兴太湖水域将完成超千万立方米的清淤任务 相当于为太湖“减负”约4000个标准游泳池的淤泥量[7] 清淤装备产品系列 - “太湖之星”作为清淤利器1.0版于2024年问世 日清淤量5000立方米[3] - “太湖之星”和“太湖之光”分别在太湖的无锡市区段、宜兴段水域作业 被称为太湖清淤“星光”CP[3]

核心观点 - 相城区获授国家生态文明建设示范区称号 其系统性生态治理成效显著 尤其在湖泊水质提升与生物多样性保护方面取得关键成果 [1] 生态治理成果 - 通过多轮生态优化行动 阳澄湖水质稳定达到Ⅲ类标准 成为太湖平原地区首个达此标准的开放性湖泊 [1] - 相城区系统实施北太湖 漕湖等综合治理 构建覆盖全区河湖及重点支流的水质监测体系 [1] - 统筹推进岸上控源截污与湖体生态扩容 已高标准建成386条幸福河湖 [1] - 8个国省考断面与34个市级监测断面优Ⅲ比例均达到100% [1] 生物多样性保护 - 全球成鸟不足1000只的极危物种青头潜鸭频频现身阳澄湖 [1] - 生物多样性调查记录显示相城物种总数达1232种 [1] - 其中国家级保护物种有26种 [1] - 《中国物种红色名录》及IUCN收录的濒危物种有22种 [1]

事件概述 - 2025年12月24日至25日，2025年生态文明论坛在北京举行，长三角生态绿色一体化发展示范区（由苏州吴江、上海青浦、浙江嘉善组成）被生态环境部授牌为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，这是全国第一批跨省联建的“两山”基地，标志着跨区域生态文明协同共建取得里程碑式制度突破 [1] 荣誉与地位 - 国家“两山”基地是生态环境领域“含金量”和“含绿量”最高的“国字号”荣誉，是生态环境部目前保留的授予地方政府综合生态建设的两项最高荣誉之一（另一项为国家生态文明建设示范区）[1] - 吴江区在2021年已获评国家生态文明建设示范区，此次再获“两山”基地称号，实现了生态环境领域国家级荣誉“大满贯”[1] 制度创新与协同成果 - 过去五年，吴江与上海青浦、浙江嘉善协同，累计出台10余项跨区域制度方案，形成24项一体化制度创新成果，其中11项已向全国复制推广 [1] - “吴江长三角一体化战略下生态与发展‘双优势’转化”获评中国改革典型案例 [1] 环境治理成效 - 吴江累计投资超200亿元实施东太湖综合整治，国省考断面水质优Ⅲ率达到100%，较“十三五”末提升14.3个百分点 [2] - 太浦河入选全国美丽河湖优秀案例，太湖吴江水域连续18年安全度夏，吴江太湖水环境综合治理提升模式入选长江大保护优秀实践案例 [2] - 建设用地安全利用率始终保持100% [2] - 生态质量指数（EQI）稳步提升，“十四五”以来提升了4.8% [2] 生态价值与生物多样性 - 吴江入选2025全国市辖区生态系统生产总值（GEP）百强榜 [2] - 探索打造“工业发达和人口稠密地区生物多样性样板区”，相关经验在联合国生物多样性大会（COP15）上向全球展示 [2] 绿色产业发展 - 全国首创工业企业资源集约利用系统，引导产业向绿而生 [2] - 创新开展“长三角生态绿色贷”和“跨省排污权交易”[2] - 全区已建成国家级绿色工厂24家、绿色工业园区1个，绿色发展水平稳居全国百强区前列 [2]

生态环境治理成效 - 五年累计完成植绿276万余亩，义务植树3500多万株 [1] - 黄河、大通河出境断面水质连续五年稳定保持Ⅰ类，湟水河水质首次达到Ⅱ类标准 [4] - 空气质量优良率持续稳定在92%以上，2023年环境空气质量优良率达94.8%，PM2.5浓度降至27微克/立方米创历史最优 [4] - 水环境质量连续六年保持100%达标 [4] - 受污染耕地安全利用率始终保持100% [4] 污染治理与绿色转型措施 - 实施扬尘源、燃煤源、移动源、工业源、其他面源“五源齐控” [4] - 完成水泥、电解铝等重点企业超低排放改造，19家铁合金企业浇铸烟气治理实现全覆盖 [4] - 统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [3] - 以“三绿”建设为牵引，联动推进湟水河“三峡”十大绿化工程、三北防护林提质增效等项目 [4] 固废与污水处理体系 - 构建“分类处置、资源化利用”的固废治理体系，生活垃圾焚烧发电项目稳定运行，餐厨垃圾生物处理技术广泛应用 [4] - 城乡生活垃圾规范处置实现全覆盖 [4] - 累计争取资金15.57亿元实现城镇污水“全收集、全处理” [4] - 农村地区分散式污水治理管控率达56.52%位居全省第一 [4]

南通市“十四五”生态环境保护成效总结 - 核心观点：南通市在“十四五”期间高质量完成生态环境保护目标任务，推动生态环境质量达到有监测记录以来最好水平，并系统推进发展方式绿色转型 [1] 环境质量改善成果 - 环境空气质量持续领先，PM2.5浓度从2020年的34微克/立方米降至2024年的25微克/立方米，连续三年保持全省最优 [3] - 水环境质量显著提升，国考断面水质优Ⅲ比例由2020年的80%升至93.8%，长江南通段水质稳定保持Ⅱ类 [3] - 土壤环境安全得到有效保障，公众生态环境满意度持续保持在90%以上 [3] 环境治理体系与机制创新 - 构建高效“大环保”工作格局，率先在全省建立由市委、市政府主要领导任总指挥的市级污染防治攻坚指挥部 [3] - 法治实践创新，出台全国首部生态环境损害赔偿程序地方性法规，并率先探索重点企业环保总监制度，覆盖1024家单位 [3] - 生态环境志愿者队伍壮大至3万人，形成“全域发动、全民参与”局面 [3] - 在全省率先成立生态环境消防救援应急联合队，连续三年获评全国生态环境保护执法大练兵突出集体 [4] 绿色发展与产业转型 - 着力推动发展方式绿色转型，构建“616”现代产业体系，海工船舶、高端纺织跻身国家级先进制造业集群 [4] - 能源结构持续优化，可再生能源发电装机容量达1723.6万千瓦，位居全省第二 [4] - 交通运输绿色化进程加快，新能源汽车在新车注册登记中占比达45.3%，绿色港口数量位列全省第二 [4] 荣誉与未来规划 - 在生态文明体制改革、减污降碳协同增效等方面成效显著，先后获得国务院和省政府督查激励及生态环境部通报表扬 [4] - 作为全国地级市代表，登上“一带一路”高峰论坛绿色发展高级别论坛、联合国气候大会中国角等国际国内舞台分享成果 [4] - 面向“十五五”，系统谋划美丽南通建设路径，进一步健全现代环境治理体系，激活绿色发展创新动能，奋力打造美丽江苏的南通样板 [4]