9月17日，武汉市政府新闻办召开"高质量完成'十四五'规划 奋力谱写中国式现代化武汉 篇章"系列新闻发布会（第二场），介绍武汉市"加快建设富有活力的创新城市"相关情况， 并回答记者提问。 武汉市科技创新局主要负责人介绍，"十四五"时期，武汉成为国内外重要的创新增长 极，科研城市排名从全球第13位升至第9位。一组数字亮出武汉科技实力：高新技术企业超 过1.66万家，是2020年的2.66倍；2024年规上高技术制造业增加值增长23.7%，对规上工业 增长贡献率超过90%；2024年，全市技术合同成交额突破2600亿元，是2020年的2.76倍； 2021年以来，全市科技型企业贷款余额年均增长20%，是整体贷款增速的2.5倍。 2021年以来，武汉4次将"新春第一会"聚焦科技创新，创新创业活力在汉充分激发，武 汉创新创业特色街区（小镇）、创新园区（楼宇）面积超800万平方米。 武汉产业创新发展研究院相关负责人介绍，该院构建形成了政产学研金服用"北斗七星 式"的创新支持体系，累计成立29家专业研究所、59家企业联合创新中心、7家公共服务平 台，面向中部地区储备了900余项具有颠覆性技术潜质的项目，引进集聚领军科学家 ...

核心观点 - 中国在全球创新指数报告中排名首次跻身前十，创新实力持续增强 [1] 政策支持 - 政策通过税收优惠如研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免等支持企业创新 [2] - 加快构建科技金融体制，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务 [2] - 加大对知识产权侵权行为的打击力度，保护创新成果 [2] 创新体系与投入 - 全面创新推进，科技创新与产业创新深度融合，产业生态与创新生态相互滋养 [3] - 2024年研究与试验发展经费支出达36130亿元，同比增长8.3%，占国内生产总值比重为2.68% [4] - 基础研究经费支出2497亿元，同比增长10.5%，占R&D经费支出比重为6.91% [4] 创新主体与成果 - 企业作为市场主体加大创新投入，促进产学研深度融合，形成全链条创新体系 [5] - 2024年全年授予发明专利权104.5万件，同比增长13.5% [5] - 截至2024年底，有效发明专利568.9万件，同比增长14.0%，其中高价值发明专利拥有量达197.8万件，同比增长18.8% [5] 未来发展方向 - 重视科技创新与产业创新的深度融合，完善对长期资本、耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策 [6] - 持续推动产学研融通创新，打通科技成果转化“最后一公里” [6] - 市场主体需持续加大创新投入，向“新”而行、向“智”发展，以科技创新为新质生产力赋能 [6]

香港北部都会区发展加速 - 香港特区行政长官李家超宣布成立由其领导的"北都发展委员会"，下设三个工作组分别负责发展及营运模式设计、大学城筹划建设、规划及发展工作，旨在简化行政流程并加速推进北部都会区建设[1] - 北部都会区占香港总面积约1/3，涵盖元朗区和北区，包括天水围、元朗及粉岭/上水等已发展成熟的新市镇及相邻乡郊地区，并有6个处于不同规划阶段的新发展区[1] - 该区域被定位为香港未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区，预计未来人口达250万人（约占香港总人口750.06万的三分之一）[2][5] 深港协同与产业布局 - 河套深港科技创新合作区以"一河两岸"理念构建，总面积3.89平方公里，香港园区第一期三座大楼已落成，生命健康科技、微电子、新能源及人工智能等产业租户正陆续进驻，另五座大楼将于2027年起完工[2] - "深圳—香港—广州"创新集群在《2025年全球创新指数》中排名全球第一，体现三地功能互补、错位发展的协同格局[3] - 北部都会区建设将强化香港与广深在科技和产业上的衔接，解决香港空间不足及与大湾区核心城市物理距离较远的制约[2] 开发模式与政策支持 - 香港特区政府将推行快速审批制度降低工程成本并缩短工期，并以试点形式采用"分阶段开发"模式，参考内地"1.5级开发"概念先行建设低密度先导设施[5] - 北部都会区被视为香港战略发展区域，具有巨大经济价值和发展潜力，政府强调需加速推进以释放其潜力[1] 其他区域发展动态 - 上海张江人工智能创新小镇启幕，计划到2027年新集聚人工智能企业500家以上并完成大模型备案100个，到2030年实现千亿元产业规模[6] - 河北出台养老机构支持措施，对新建和改建养老机构分别按每张床位8000元及3500元标准给予一次性建设补贴[7] - 成都地铁总里程突破700公里，车站达444座，换乘站65座，800米覆盖通勤比重34%位居全国第二[8] 消费与创新政策 - 商务部将选择约50城开展消费新业态新模式新场景试点，重点支持首发经济服务体系、服务消费场景创新及消费资源与IP跨界联名[9] - "十四五"期间中央企业资产总额从不到70万亿元增长至超90万亿元，利润总额从1.9万亿元增至2.6万亿元，年均增速分别达7.3%和8.3%[10] 长三角数字人才布局 - 上海以82.65分居长三角27城数字人才引力指数首位，杭州（67.23分）、南京（64.35分）、苏州（55.10分）、合肥（52.11分）处于强劲区[11][12] - 无锡以43.18分位列活力区首城，产业基础、创新生态、发展机会及生活服务分项指标显示各城市差异化竞争优势[13]

香港北部都会区发展规划 - 香港特区行政长官李家超宣布提升北部都会区发展决策层次，成立由其领导的"北都发展委员会"，旨在简化行政流程、加速推进建设[1] - 委员会下设三个工作组：发展及营运模式设计组由财政司司长领导，大学城筹划及建设组由政务司司长领导，规划及发展工作组由财政司副司长领导，负责全流程管理[1] - 北部都会区占香港总面积约三分之一，包括元朗区和北区，涵盖多个已发展新市镇及6个处于不同阶段的新发展区[2] - 根据《北部都会区行动纲领》，该区域是香港未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区，预计未来将容纳约250万人口，约占香港总人口的三分之一[6][7] - 特区政府将引入快速审批制度，降低工程成本并缩短工期，并以试点形式推行"分阶段开发"模式，参考内地"1.5级开发"概念[7] 区域协同与产业发展 - 河套深港科技创新合作区以"一河两岸""一区两园"理念构建，总面积约3.89平方公里，是香港北部都会区与广深港科技创新走廊的交汇点[6] - 河套合作区香港园区第一期三座大楼已落成，生命健康科技、微电子、新能源及人工智能等产业租户正陆续进驻，另外五座大楼将于2027年起陆续完工[6] - "深圳—香港—广州"创新集群在《2025年全球创新指数》百强创新集群中首次排名全球第一，标志着区域协同发展进入新阶段[7] 上海人工智能产业发展 - 上海张江人工智能创新小镇整合了模力社区、人工智能岛等特色产业园区，计划到2027年新集聚人工智能企业500家以上，完成大模型备案100个[9] - 浦东新区目标到2030年，张江人工智能创新小镇将新集聚1000家人工智能企业，实现千亿元产业规模，建成具有全球影响力的创新策源地和产业转化枢纽[9] 央企"十四五"发展成绩 - "十四五"以来，中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元，利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元，年均增速分别达到7.3%和8.3%[13] - 央企研发经费连续三年超过万亿元，投入强度从2.6%提升至2.8%，参与了全部国家科技重大专项攻关，打造了97个原创技术策源地和23个创新联合体[13] - "十四五"期间，国资央企布局结构优化，6组10家企业实施战略性重组，9家新的中央企业组建设立[13] 长三角数字人才引力 - 《长三角中心区城市数字人才引力指数报告》显示，上海以82.65分居27城首位，领先优势显著，杭州、南京、苏州、合肥处于第二梯队的强劲区域[15] - 从一级指标看，上海在产业基础、创新生态、发展机会三个分项上均排名第一，湖州在生活服务分项上排名第一[16] - 报告指出，芜湖、马鞍山、池州等城市虽未进入综合排名前十，但在核心分项指标上展现出独特的竞争优势和区域发展亮点[16]

核心观点 - 国资央企在“十四五”期间将科技创新作为头号任务，通过践行新型举国体制，在创新实力和效能方面取得积极进展，成果可概括为“强”、“高”、“优”三个方面 [1] 创新实力明显增强 - 中央企业研发经费年均增长6.5% [4] - 2023年中央企业研发投入达到1.1万亿元 [4] - 累计建设国家级研发平台474个 [4] - 打造国家技术创新中心8个 [4] - 拥有研发人员144万人，其中包括两院院士219名 [4] 创新效能不断提高 - 牵头或参与国家重大科技专项22个 [9] - 承担制造业重点产业链高质量发展行动计划中60%的标志性产品研发任务 [9] - 累计布局原创技术策源地97个 [9] - 牵头产业科技创新战略联盟479家 [9] - 开展产学研合作项目2.5万个 [9]

项目规划与规模 - 北部都会区总面积约300平方公里 占香港总面积三分之一[1] - 区域划分为高端专业服务和物流枢纽 创新科技地带 口岸商贸及产业区 蓝绿康乐旅游生态圈四大功能区[1] - 未来10年计划提供3000公顷熟地 其中1700公顷来自北部都会区[1] - 预计兴建约21万个住宅单位 占未来香港住宅供应量近一半[1] 人口与就业影响 - 全面建成后可容纳250万人口 相当于香港当前750万总人口的三分之一[2] - 将提供50万个新增职位 发展成为国际创科新城[2] - 元朗和北区现有人口约100万 开发后将新增约150万人口[2] 产业协同机遇 - 河套深港科技创新合作区总面积3.89平方公里 横跨深港两地[3] - 深圳园区已集聚440余家科技企业 200个高端科研项目 10个国家重大科研平台[3] - 入驻科研人员1.5万余名 包括65家香港科研机构和企业[3] - 香港科学园内地首个分园吸引近70家科技企业 其中港资企业及科研机构超60家[3] - 与5所香港高校联合开展13个重点科研项目[3] - 河套香港园区今年内投入运营 首批进驻企业近30家[4] 基础设施发展 - 港深西部铁路加速推进 深圳市规划配套前海铁路口岸[4] - 需突破两地法律法规限制 便利人流 物流 资金流和数据流[4][5] - 需加强基础设施硬联通和改进规则机制软联通[5] 区域经济效应 - 250万人口消费需求将外溢至深圳零售 休闲 餐饮行业[3] - 地理优势显著：与深圳南山区隔湾相望 与福田罗湖仅一河之隔[2] - 跨境交通便捷性使北都区居民抵达深圳市中心快于港岛九龙[2]

项目规模与定位 - 北都区总面积约300平方公里，占香港总面积约三分之一 [1] - 项目计划在未来10年提供约1700公顷熟地，占政府总计划3000公顷熟地的过半比例 [1] - 预计兴建约21万个住宅单位，占未来香港住宅供应量的近一半 [1] - 全面开发后区域可容纳总人口250万，提供50万个新增职位，相当于香港当前750万总人口的三分之一将居住于此 [2] - 相较于元朗和北区现有人口约100万，北都区将新增约150万人口 [2] 区域规划与产业布局 - 整个区域由西至东划分为高端专业服务和物流枢纽、创新科技地带、口岸商贸及产业区以及蓝绿康乐旅游生态圈四大部分 [1] - 项目定位为香港未来发展的新引擎及国际创科新城，旨在突破香港创科产业发展土地不足的瓶颈 [1][2] - 河套深港科技创新合作区总面积约3.89平方公里，横跨深圳福田、罗湖和香港北都区 [3] - 河套深圳园区已集聚超200个高端科研项目、440余家科技企业、10个国家重大科研平台及1.5万余名科研人员 [3] - 河套香港园区将于今年内进入运营阶段，首批已签署协议并进驻的企业近30家 [4] 对深圳服务业与科技产业的影响 - 北都区250万人口的巨大消费需求预计将外溢至深圳，为深圳零售、休闲、餐饮业带来机遇 [3] - 深圳与北都区地理上紧密相邻，南山区隔深圳湾相望，福田、罗湖两区仅隔深圳河，凭借便捷的跨境交通，北都区居民前往深圳市中心比前往港岛、九龙更快捷 [2][3] - 北都区"国际创科新城"的定位与深圳产业发展方向高度契合，河套合作区已吸引65家香港本地科研机构和企业，设立香港科学园内地首个分园并吸引近70家科技企业进驻 [3] - 河套合作区与香港大学、香港科技大学等5所高校联合开展13个重点科研项目，有百余个香港创业团队、千余名港澳人才在此发展 [3] - 新田科技城将承接河套园区进一步的中试转化及批量生产制造，形成协同效应 [4] 基础设施与体制机制挑战 - 250万人口聚集对深港跨境交通基础设施提出更高要求，港深西部铁路正加速推进，深圳市口岸办正在规划配套的前海铁路口岸 [4] - 项目发展需要突破港深两地法律法规、政策与制度的限制，以创新方式便利人流、物流、资金流和数据流 [5]

科技创新和产业融合机制 - 北京市正式发布科技创新和产业融合发展统筹工作机制 聚焦创新策源 产业转化 场景应用和产业落地 打造全链条融合发展的"北京模式" [1] 高质量科技供给 - 充分发挥北京高校和研究机构多的优势 保持在基础研究领域的引领优势 注重基础研究和应用研究融通发展 [2] - 在原始创新领域采用自然科学基金"市-区-企业"共同出资联合基金模式 引导企业出资出题解决基础科学问题和"卡脖子"问题 [2] - 在前沿产业领域优化"领军人才+新型研发机构"模式 发挥北京智源研究院 北生所 中关村人工智能研究院等组织作用 [2] 企业创新主体地位 - 北京市目前共有1475家企业设立技术创新中心 国家级专精特新"小巨人"企业突破1000家 [3] - 强化区块链与先进计算 RISC-V等强应用牵引产业领域形成的"科研机构+企业"模式 [3] - 支持科技领军企业与高校 科研院所 产业链上下游深度合作组建创新联合体 开展"全链条协同攻关" [3] 科技成果转化体系 - 分行业分领域建立孵化平台 培养引进高水平技术经理人队伍 优化产业共性平台体系 [4] - 加强概念验证 中试等共性平台建设 加强本市首台（套）示范应用 [4] - 在医药健康产业形成三医联动的专班机制模式 科研单位 产业发展部门与行业主管部门协同联动 [4] 前沿领域布局 - 科技部门立足当好"策源部门"和"孵化部门" 加强"0-1"原始创新引领 [5] - 各行业主管部门着力增强1-10 10-100科技创新转化和产业化发展能力 [5] - 大力发展知识产权 法律 人力等生产性服务业 构建适应首都科技创新发展的科技金融服务体系 [5] - 组建融合发展战略咨询专家委员会 加强对科技创新和产业创新识别研判 提前布局产业前沿领域 [5] 发展基础与前景 - 北京拥有深厚的科技底蕴 活跃的创新力量和开放包容的产业环境 [6] - 探索建立优化完善推动科技创新和产业融合发展机制 加快建设现代化产业体系 [6] - 未来将进一步深入探索科技创新与产业创新融合的新路径新模式 [6]

核心政策举措 - 国务院批复粤港澳大湾区内地九市等10个要素市场化配置综合改革试点并发布实施方案 [1] - 方案部署七大方面共22条改革举措 重点聚焦技术要素成果转化领域创新 [1] - 开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点 经验推广至珠三角国家示范区 [1] - 支持国有科技型企业提高研发团队成果转化净收益分享比例至50%以上 [1] 市场化资源配置机制 - 建立主要由市场决定的科技项目遴选 资源配置 成果评价制度 [2] - 推广企业创新积分制 优化企业科技特派员制度 [2] - 支持行业领军企业牵头组建创新联合体并探索首席科学家负责制 [2] - 允许国家级科研机构和部属高校在粤新型研发机构享受地方优惠 [2] 金融支持体系创新 - 完善科技信贷风险准备金使用方式 推进国有创投机构改革 [2] - 优化政府投资基金绩效评价体系 提升资金使用效率 [2] - 完善知识产权交易服务市场 促进技术资本深度融合 [2] - 构建精准多元的金融支持体系 打通科技成果转化最后一公里 [2] 区域创新生态建设 - 粤港澳大湾区具备产业基础 市场主体 科研机构及国际联通优势 [3] - 通过破除体制机制障碍促进技术 人才 资本等要素高效流动 [3] - 打造全球科技创新高地及科技成果转化最佳地 [3] - 形成可推广的广东经验和大湾区模式 支撑高水平科技自立自强 [3]

城市战略定位 - 郑州作为中部地区重要经济交通和人口大市 拥有米字形高铁网 国际航空枢纽和中欧班列集结中心等战略资源 是连接东西贯通南北的枢纽节点和重要制造业基地 [2] - 郑州已形成2+2+9口岸体系 成为全国功能性口岸数量最多种类最全的内陆城市 2024年进出口总额完成5565.8亿元 连续13年居中部城市首位 [8] - 城市定位为国家中心城市 致力于打造现代化人民城市样板 为中国式现代化贡献力量 [1][2] 基础设施建设 - 系统推进地下综合管廊建设和老旧管线改造升级 构建全生命周期管理体系 增强城市运行安全韧性和稳定性 [3] - 加快城区积水点改造 做好西部山区地质灾害风险防范 确保黄河安澜和南水北调工程安全 [3] - 新郑国际机场年货邮吞吐量达82.5万吨 位居全球货运机场40强 中欧班列集结中心上半年开行数量居全国城市第2位 [8] 科技创新与产业布局 - 全市研发平台达5616家 规上企业研发活动覆盖率84% 驻郑院士85人 人才总量突破300万人 [7] - 工业战略性新兴产业和高技术制造业连续保持两位数增长 省级以上专精特新企业1129家 高新技术企业6000家 [7] - 2024年技术合同成交额突破800亿元 增长22%以上 全社会研发投入强度2.8% 增幅居全国主要城市前列 [7] - 重点围绕7+20重点产业链群 推动创新链产业链资金链人才链深度融合 在智能设备新能源汽车赛道发力 布局人工智能低空经济等未来产业 [7] 民生服务体系建设 - 设立100亿元青年创新创业基金 实施五年百万大学生留郑计划 2022年以来引进青年人才72万人 [5] - 2024年底常住人口达1308.6万人 平均年龄34.7岁 城市年轻力指数排名全国前列 [5] - 国家医学中心（中医类）落地实施 加快建设7个国家级区域医疗中心 成为国家区域医疗中心布局最多城市 [4] - 深入推进紧密型县域医共体建设 实现基层能力县域服务水平群众健康获得感三提升 就医负担一降 [4] 历史文化保护与开发 - 拥有8000年裴李岗文化至3600年商都文化 国家级重点文物保护单位74处83项 数量规模居全国直辖市和省会城市第二 [6] - 入选历年全国十大考古新发现16项 位居全国城市首位 持续举办黄帝故里拜祖大典 [6] - 创作《唐宫夜宴》等爆款作品 打造只有河南·戏剧幻城等文旅项目 [6] 城市治理体系创新 - 创新党建+网格+大数据治理模式 构建十个一党建引领网格化基层高效能治理体系 [9] - 2023年10月以来累计处理各类事件721.6万余件 实现线上统一平台办理与线下力量下沉相结合 [10] - 以建设智能体城市为载体 聚焦政务服务社区服务应急管理等重点领域 打造人工智能+应用 [10] 区域协同发展 - 以郑开同城化为牵引 推进郑州都市圈一体化发展 聚焦交通同网产业同链文化同兴生态同建服务同享创新联动 [11] - 坚持强核固圈领群协同推进 提升都市圈综合实力和区域影响力 [11]