政策影响与市场反应 - 中国文化和旅游部发布提醒，呼吁中国游客近期避免前往日本旅游[2][3] - 消息发布后，赴日旅游市场出现降温，部分游客咨询退订事宜，咨询量进一步增加[1][2][5] - 日本股市旅游相关板块受冲击，日经225指数一度下跌超过1%，部分百货、运输、消费类股票大跌超过10%[5] 旅行社应对措施 - 多家国内航司公布涉及日本航线客票的特殊处置方案，对12月31日前出行的符合条件的客票提供免费退改处理[5] - 旅行社正积极跟进退订事宜，与地接、酒店等资源方沟通，处理政策允许的免费取消环节[5] - 旅游商家准备增加替代性旅游产品供给，尤其是围绕冬季“避寒游”、“海岛游”等主题的产品[2][8] 旅游需求流向变化 - 部分原计划赴日游客转向其他目的地，如新加坡、阿联酋等安全性更高的境外目的地，以及中国港澳地区[2][3][6] - 境内南方沿海温暖目的地，如广东，以及巴厘岛、马来西亚、越南富国岛等境外海岛成为热门替代选择[6][8] - 行业分析指出，游客选择更趋多元化，错峰出境游需求依然旺盛[7] 行业趋势与展望 - 元旦至春节期间的赴日游市场格局可能生变，目的地不确定性使消费者决策更谨慎[2][6] - 旅游市场反馈需要时间，境内旅游文化和服务建设的加强为游客提供了更多境内替代选择[2][8] - 旅行社计划针对春节旺季增加其他境外目的地的供给，以丰富游客选择[8]

事件背景 - 日本外务省亚洲大洋洲局局长金井正彰于11月17日起访问中国，就日本首相高市早苗围绕“台湾有事”的国会答辩同中方进行协商[1] - 高市早苗近期在国会公然宣称“台湾有事”可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”，暗示可能武力介入台海问题，这是1945年以来日本领导人首次在正式场合鼓吹“台湾有事就是日本有事”并与行使集体自卫权相关联[2] - 高市早苗的言论被专家定性为“开了一个非常恶劣的先例”，中方无法接受[2] 中方反应 - 中国外交部副部长孙卫东奉示召见日本驻华大使金杉宪治，中国驻日本大使吴江浩奉示约见日本外务事务次官船越健裕，就高市早苗涉华错误言行提出严正交涉，“奉示”这一表述在中国外交辞典中极为罕见，意味着中国外交部官员直接代表更高层级表达立场[3] - 中国外交部、驻日本大使馆、国台办等多方发声：如日方胆敢武力介入台海局势，中方必将迎头痛击，“迎头痛击”一词首次被用于中日外交场合[4] - 中国教育部发布留学预警，提醒已在日和近期拟赴日留学人员密切关注当地治安形势，并建议中国公民谨慎规划赴日留学安排，文化和旅游部也发布消息，郑重提醒中国游客近期避免前往日本旅游[5] - 中国国际航空等航司发布通知，涉日航线客票可免费退改，各旅行社也在进行相关旅游产品的退改[5] 日本国内反应 - 日本三位前首相鸠山由纪夫、野田佳彦、石破茂均已明确警示高市早苗，鸠山由纪夫公开表态称台湾问题归根结底是中国的内政，日本不应插手干涉[6] - 日本社民党党首福岛瑞穗指出高市将“台湾有事”视为“存亡危机事态”的判断在逻辑上难以成立，公明党党首齐藤铁夫表示高市早苗的言论非常令人震惊，必须作出修正[6] - 日本国内民众在首相官邸前举行抗议活动，“高市下台”“反对战争”等话题在社交媒体上被大量讨论[6] 经济影响 - 11月17日日本股市多只消费股出现大跌，包括日本航空、全日空航空、日本机场大厦、三越伊势丹、资生堂、三丽鸥、索尼等[6] - 日本官方公布报告显示2025年三季度日本实际国内生产总值较上季度减少0.4%，按年率计算为下降1.8%，赴日游客减少是GDP同比负增长的原因之一[7] - 日本政府相关人士担忧若局势进一步陷入僵持，有可能遭受经济反制[8]

进博会溢出效应与区域承接 - 第八届中国国际进口博览会闭幕后，全球贸易对接热度持续，商贸合作走向深入 [1] - 青田县通过举办第七届华侨进口商品博览会，有效承接并放大进博会溢出效应，吸引境内外1100多家企业、商协会及150多个侨团参与 [2][5] - 青田县通过“侨博会”平台，自2018年起累计吸引70多个国家的3000多名外籍展商和2万多名采购商，引进品牌代理3401个，1050家国外酒庄签约入驻世界红酒中心 [5] 青田县经贸发展成果与模式 - 青田六合贸易有限公司在进博会期间零售端新增客户，订单量预计达往年1.8至2倍 [5] - 青田县定位为欧洲精品小众品牌首发地，创新建立“侨商+本土企业”联盟机制，将119个华侨海外仓升级为商品中转枢纽 [6] - 2025年1–9月，青田县外贸进出口额达42.5亿元，同比增长33.5%，其中出口30.0亿元，增长32.9% [6] - 进博效应延伸为“侨博效应”，推动参展商向投资商转型，目前已有15万青田华侨返乡创业 [6] 国际品牌与地区市场拓展 - 苏格兰国际发展局在进博会后举办消费品行业访华贸易团招待会，推动苏格兰品牌与中国市场深度融合 [8][11] - 苏格兰食品与饮料年产值高达150亿英镑，威士忌占出口额的74%，中国是苏格兰威士忌全球第十大出口市场 [12] - 预计到2030年，中国威士忌市场规模将突破150亿美元 [12] - 韩国大邱广域市政府代表携百余款特色商品从进博会转战义乌进口商品展 [6] 航空产业链国际合作 - 第八届IASC国际航空价值链峰会首次走出上海落地湖南，吸引来自10多个国家的航空集群代表及空客、波音、中国商飞等重点企业超过300人参加 [14] - 峰会围绕全球协作、本土化投资、钛合金供应链等议题展开讨论，湖南湘投金天钛业科技股份有限公司与IASC签署国际贸易合作协议，助力本土企业融入全球产业链高端环节 [14]

贸易协议核心条款 - 美国对瑞士产品征收的关税从39%降至15% [1] - 关税削减影响瑞士约40%的出口 [1] - 瑞士企业承诺在2028年底前向美国投资2000亿美元 [1] - 较低的关税税率将在数日或数周内生效 [1] - 协议为瑞士药企设定15%的关税天花板 使其免受可能高达100%的232条款关税冲击 [2] - 15%关税上限同样适用于半导体等其他232条款领域 使瑞士与欧盟待遇持平 [2] - 协议涵盖邻国列支敦士登 [2] 行业影响与投资方向 - 瑞士对美投资的大部分将来自制药和生命科学领域 [1] - 协议将推动瑞士把大量制造业迁往美国 包括药品、黄金精炼、铁路设备 [1] - 瑞士承诺购买更多波音公司的民用飞机 [1] - 机械、精密仪器、钟表、食品等对美出口行业受益最大 [2] - 工业部门自8月1日起一直承受39%关税 协议使其在美国市场拥有与欧洲竞争者相同的条件 [2] 贸易数据与经济展望 - 2024年瑞士与美国的货物贸易顺差为383亿美元 [2] - 2025年前七个月贸易顺差扩大至557亿美元 主要因美国在特朗普实施"对等关税"前提前大量囤货所致 [2] - KOF预计瑞士2026年经济增速为0.9% 但随着关税下调可能超过1% [3]

宏观经济影响 - 美国政府停摆43天后重启 但已造成巨额经济损失[1] - 国际货币基金组织预计美国第四季度GDP增速将低于此前预测的1.9%[2] - 白宫国家经济委员会主任预测美国四季度GDP增速将下降1.5个百分点 而美国经济分析局数据显示第四季度GDP年化增速为2.4%[2] - 美国总统特朗普表示政府停摆损失达1.5万亿美元[3] - 美国国会预算办公室估计为期六周的停摆造成约110亿美元经济损失[5] - 白宫国家经济委员会主任称每周损失的经济产出为150亿美元[5] 就业市场影响 - 政府停摆可能导致私营部门损失约6万个工作岗位[6] 航空业冲击 - 停摆结束当天美国仍有1000架次航班被取消 次日有近400架次航班取消[7] - 自停摆以来有超过500万旅客受到航班延误或取消的影响[7] - 空管人员短缺问题加剧 停摆前每天约4名空管人员退休 停摆期间每天15到20人退休[7] - 停摆对空管人员培训造成冲击 部分学员因行业前景不明退学[7] 社会民生影响 - 补充营养援助计划首次被暂停 该项目覆盖全美约4200万低收入人群[8] - 联邦政府雇员工资遭拖欠 部分人员需在救济点领取免费食品[9] 政治环境与未来风险 - 临时预算法案只能让政府运转至明年1月30日 两个多月后可能再次面临停摆风险[10][12] - 两党核心争议全民医保补贴条款未被纳入预算 政治裂痕依旧清晰[10] - 美国全国广播公司民调显示65%受访者对政府表现失望[9] - 《政治报》民调显示66%受访者不信任政府 59%认为政治两极分化比五年前更严重[9]

航班中断现状 - 美国已有近1000架次航班被取消，原定14日起飞的航班也有近400架次被取消[1] - 航班中断的主要原因是空中交通管制人员配备不足以及美国联邦航空管理局强制削减航班[1] 中断原因分析 - 航班中断源于此前联邦政府"停摆"的影响，尽管政府已重新"开门"[1] - 美国联邦航空管理局的命令要求航空公司在航班起飞前七天取消航班，一旦取消很难恢复[1] - 一些空中交通管制员将退休或辞职，以寻找不受政府"停摆"影响的工作，导致人员永久流失[1] 行业恢复前景 - 空中交通管制人员短缺的情况会逐渐得到一定的恢复，但航班延误和取消的情况仍将持续一段时间[1] - 航空业可能需要数月甚至数年的时间才能完全恢复[1]

政府停摆与短期解决方案 - 美国总统特朗普签署法案重新启动政府运作，为联邦政府提供持续拨款直至2026年1月30日 [1] - 美国国会众议院以216票赞成、207票反对通过临时拨款法案，6位民主党议员同共和党人一起投了赞成票 [1] - 从10月1日开始的美国史上最长联邦政府停摆已持续43天 [1] 停摆的根本原因与未来风险 - 医保问题是引发此次美国政府停摆的主要争论焦点，民主党要求将《平价医疗法案》税收补贴延长一年，共和党人则提出替代方案 [2] - 众议院拨款委员会资深民主党议员德劳罗称，同样的问题可能在明年1月再次触发政府停摆 [1][2] - 众议院少数党领袖杰弗里斯表示，民主党人将继续为平价医疗和降低生活成本而奋斗，并暗示政治后果 [2] 停摆对航空业的影响与恢复预期 - 即使政府重新开放，美国境内的商业航空旅行预计也不会立即恢复正常，恢复正常可能需要数周时间 [3][4] - 政府停摆导致大量空中交通管制员请病假、无偿工作，美国联邦航空管理局因此放慢了航班数量以维持安全标准 [4] - 恢复运营的过程被描述为如同转动旋钮，而非拨动开关，因资金中断导致飞机大修及系统恢复需要时间 [3]

文章核心观点 - 北京大学国家发展研究院发布报告 探讨中国可持续航空燃料规模化发展的政策路径 认为SAF对航空业脱碳至关重要 但产业发展初期面临价格高昂等挑战 并提出了六大政策建议以推动市场发展 [1][2][3][4][5][6] SAF产业的战略意义与减排潜力 - 航空业碳排放量占全球总量的2%-3% 且占比预计将显著上升 SAF是实现航空业减碳的关键一环 [2] - 若SAF掺混比例达到5% 年减排量可达670万吨二氧化碳 [4] - 预计到2050年全球SAF需求将超过3.6亿吨 中国在餐厨废油、农林废弃物等原料以及新能源装机方面具有显著优势 有望将资源优势转化为产业竞争力 [4] 中国SAF产业发展现状与挑战 - 中国已实现SAF常态化应用 并成立了SAF产业联盟 正在开展多路径工艺技术研究 部分工艺已取得重要突破 [2] - 中国SAF可持续评价体系和标准体系建设正在稳步推进 [2] - 中国SAF产业尚在发展初期 与全球领先地区存在较大差距 2024年试点期间价格一度超过2万元/吨 是传统航油价格的数倍 甚至显著高于欧美价格水平 [4] - 中国国内SAF产能已达到100万吨 但产业市场化发展面临瓶颈 缺乏市场化的价格形成机制 未能实现供需有效平衡 供应链各方面临盈利难或成本过高压力 [4] 推动SAF产业发展的政策建议 - 报告提出六大核心政策建议 包括加强战略规划和顶层设计以明确掺混目标 通过市场化机制分担SAF溢价 将SAF纳入政府绿色采购强制目录等 [5] - 短期需明确掺混目标与政府绿色采购以提供稳定需求 市场化溢价分担机制可降低航空公司成本压力 [6] - 中期需依靠长期采购协议与定价机制稳定生产商预期 促进产能扩张与技术进步 使成本逐步下降 [6] - 长期来看 随着PtL等前沿技术成熟与规模化应用 SAF将实现与传统航油平价竞争 成为航空燃料主流选择 [6] 行业参与者动态 - 国泰航空是亚洲区域内首批确立碳中和时间表的航空公司 致力于在21世纪中叶实现净零碳排放 已在全球多个航点推行SAF加注 并积极携手上下游合作伙伴推进国产SAF创新与应用 [3]

政府停摆结束进程 - 美国国会众议院将于12日对参议院已通过的临时拨款法案进行表决 此举或将结束已持续40多天的联邦政府停摆 [2] - 美国国会参议院已于10日投票通过该项临时拨款法案 [2] - 由于政府停摆导致航班不可靠 部分众议员需自驾或拼车长途跋涉返回华盛顿特区参加投票 例如一位众议员需骑摩托车16小时赶回 [2] - 美国众议院自9月中旬以来一直休会 议员们分散在各地 凑齐表决所需人数是一道需要克服的难关 [6] 航空业受冲击情况 - 尽管停摆有望结束 但美国航空业受到的严重影响仍在持续 11日全美约6%的航班被取消 涉及芝加哥、纽约、华盛顿、亚特兰大等主要机场 [4] - 美国联邦航空局称 由于空管和安检人手短缺 航班削减比例预计将进一步上升 13日将增至8% 14日增至10% [4] 停摆影响与未来风险 - 专家观点认为此次政府停摆毫无意义 给美国经济带来巨大伤害 制造了混乱、不必要的痛苦和不确定性 [8] - 政府停摆被定性为两党共同的失败 支持者借此攫取政策让步的目标也大多未能实现 [10] - 此次通过的临时拨款法案仅包含3项年度拨款预算 尚有9项年度预算未敲定 两党将继续谈判 意味着两个多月后美国联邦政府可能再次面临停摆危机 [12]

政府停摆对低收入群体的影响 - 政府停摆导致覆盖4200万美国人的“补充营养援助计划”发放遇阻，剥夺低收入群体获取食品援助的权利 [2] - 许多联邦政府雇员工资被拖欠，部分人员不得不在救济点领取免费食品，日常消费被迫削减 [2] - 两党在参众两院相互指责，博弈结果被批评为惩罚穷人，表现“残酷”和“冷漠” [2] 政府停摆对航空业及交通的影响 - 政府停摆导致美国每天有数千架次航班延误，空管员人手短缺迫使美国联邦航空局减少全美40个主要机场的航班数量，削减幅度从4%逐渐增加至10% [4] - 航班削减政策实施后，仅11月9日一天就有近3000架次航班被取消，航班延误数量超过1万架次 [4] - 自10月1日政府停摆以来，约有520万航空旅客受到航班延误或取消影响，11月8日空管员短缺导致的延误占全国航空系统总延误时长的71% [5] - 当航班削减达到10%时，美国每日经济损失预计达2.85亿至5.8亿美元 [6] 政府停摆对宏观经济的长期影响 - 此次政府停摆时长超过6周，美国国会预算办公室预计若持续6周经济损失将达110亿美元，若持续8周损失将高达140亿美元 [7] - 政府停摆预计将导致今年第四季度美国实际国内生产总值（GDP）的年化增长率下降1至2个百分点 [7] - 尽管大部分经济活动将在政府恢复运转后恢复，但被取消的航班和错过的消费无法弥补，此次创纪录时长的停摆可能对美国经济产生长期影响 [7]