其中提出，增强高端化供给，支持电子化学品、高端聚烯烃等领域的关键产品攻关，推动涂料等具有比 较优势的大宗产品提质升级；促进供需提质，围绕新能源、低空经济、人形机器人等新兴产业，积极拓 展新能源电池材料、碳纤维及其复合材料、特种工程塑料等应用。 值得注意的是，方案提出打造优质化工园区和产业集群，组织开展化工园区竞争力、智慧化水平分级评 价，引导化工园区对标改造、提级进步，推动化工园区聚焦主导产业强链补链延链，培育一批先进制造 业集群、中小企业特色产业集群及龙头企业。 据了解，下一步，工业和信息化部将会同相关部门强化政策宣贯解读，组织有关地区和企业抓好落实， 促进行业平稳运行，加快推进结构优化升级。 新华社北京9月26日电（记者王悦阳）记者26日从工业和信息化部获悉，工业和信息化部、生态环境 部、应急管理部等七部门联合印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》提出，2025年至 2026年，石化化工行业增加值年均增长5%以上。 方案还提出了一系列2025年至2026年石化化工行业稳增长主要目标：经济效益企稳回升，产业科技创新 能力显著增强，精细化延伸、数字赋能和本质安全水平持续提高，减污降碳协同增 ...

核心观点 - 工信部等七部门发布《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在促进行业平稳运行和结构优化升级 [1] - 方案设定了2025-2026年行业增加值年均增长5%以上的目标，并围绕科技创新、供给能力、有效投资等提出10条举措 [2][12] - 政策重点支持领域包括产业科技创新、设备更新改造、化肥保供、数字化转型及高端精细化学品发展等 [3][5][6][8] 主要目标 - 2025—2026年，石化化工行业增加值年均增长5%以上 [2][12] - 经济效益企稳回升，产业科技创新能力显著增强 [12] - 精细化延伸、数字赋能和本质安全水平持续提高，减污降碳协同增效明显 [12] - 化工园区由规范建设向高质量发展迈进 [12] 强化产业科技创新 - 增强高端化供给，聚焦集成电路、新能源、医疗装备等重点产业链需求，支持电子化学品、高端聚烯烃等关键产品攻关 [13] - 采用“揭榜挂帅”等方式开展协同创新，加快布局高端精细化学品等领域的制造业创新中心和新材料中试平台 [13] - 优化重点化肥生产企业最低生产计划管理，确保煤炭、磷矿石等原料稳定供应，推动高效化、专用化肥料创新发展 [5][13] - 优化中试项目管理，中试基地内项目可打捆办理手续，单个项目试验周期原则上不超过两年 [14] 扩大有效投资与促进转型升级 - 严控新增炼油产能，合理确定乙烯、对二甲苯新增产能规模和投放节奏 [4][17] - 石化领域严格执行新建炼油项目产能减量置换，重点支持老旧装置改造和“减油增化”项目 [4][17] - 现代煤化工领域适度布局煤制油气、煤制化学品项目，开展煤化工与新能源耦合等示范 [4][17] - 2025年底前全面完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造 [17] 数字化与绿色化转型 - 开展“人工智能+石化化工”行动，加快行业高质量数据集建设，训练建设行业大模型 [6][18] - 部署针对分离、蒸馏等典型单元操作的场景模型，培育数字化转型典型场景和标杆工厂 [18] - 支持企业加大节能、节水和减污降碳改造力度，推动产品向低VOCs含量方向转型 [18] - 谋划实施减污降碳协同重大工程，打造减污降碳协同增效标杆企业 [18] 标准引领与质量提升 - 加快研制高端精细化学品等产品标准，化肥等重点产品质量追溯标准，合成橡胶等基础产品质量分级标准 [7][19] - 制修订石油炼制和石油化学工业污染物排放、涂料挥发性有机物限量等强制性国家标准 [7][19] - 开展绿电—绿氢—石化/煤化工耦合等标准预研，推进重点产品碳足迹核算规则标准制定 [19] 拓展市场需求 - 组织供需对接活动，推动合成树脂、涂料等生产企业与建筑、汽车等下游用户建立长期合作关系 [20] - 围绕新能源、低空经济等新兴产业，积极拓展新能源电池材料、碳纤维及其复合材料等应用 [8][20] - 推进绿氨、绿醇在船用燃料市场应用，着力推动内外贸一体化发展 [20] 政策与资金支持 - 统筹利用超长期特别国债等现有政策渠道，发挥政府投资基金作用，加大对产业科技创新支持 [3][24] - 将石化化工行业纳入制造业新型技术改造城市试点政策重点支持领域 [3][24] - 鼓励金融机构按照产业布局和产能调控方向，落实好有扶有控的信贷政策 [3][24] - 加强土地、能耗、环评等要素保障，对符合要求的项目开辟绿色通道，提高审批效率 [24]

核心观点 - 工信部等七部门发布《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在通过科技创新、投资优化、转型升级等措施推动行业平稳运行和结构优化升级 [2] - 方案设定2025—2026年行业增加值年均增长5%以上的目标，重点关注高端化供给、数字化绿色化转型、化肥保供、产能调控及市场需求拓展 [13] 总体要求与目标 - 总体要求以质量效益为中心，强化科技创新和产业创新深度融合，推动供需协同发力，培育行业增长新动能 [12] - 具体目标包括行业增加值年均增长5%以上，经济效益企稳回升，产业科技创新能力显著增强，减污降碳协同增效明显 [13] 强化产业科技创新 - 增强高端化供给，聚焦集成电路、新能源、医疗装备等重点产业链需求，支持电子化学品、高端聚烯烃等关键产品攻关 [14] - 做好化肥生产保供，优化重点化肥生产企业最低生产计划管理，支持原料供应企业与化肥生产企业签订长协 [15] - 优化中试项目管理，发挥中试基地作用，简化相关手续办理流程，单个中试项目试验周期原则上不超过两年 [15] 扩大有效投资与促进转型升级 - 科学调控重大项目建设，严控新增炼油产能，合理确定乙烯、对二甲苯新增产能规模和投放节奏 [16] - 实施安全化改造，制定老旧装置更新改造行动方案，2025年底前全面完成危险化学品生产企业搬迁改造 [16] - 加快数字化绿色化转型，开展“人工智能+石化化工”行动，训练建设行业大模型，培育数字化转型典型场景 [17] 拓展市场需求与激发市场潜能 - 促进供需提质，推动合成树脂、涂料等生产企业与下游用户建立长期合作关系，提高传统领域供需适配性 [19] - 积极拓展新能源电池材料、碳纤维及其复合材料、特种工程塑料等在新兴产业中的应用 [19] 壮大发展载体与培育高质量增长引擎 - 打造优质化工园区和产业集群，实施化工园区分级评价，加快对标改造、提级进步 [20] - 推动化工园区聚焦主导产业引进强链、补链项目，培育先进制造业集群和中小企业特色产业集群 [20] 深化开放合作与提高国际化发展水平 - 拓展国际合作空间，用好自贸协定，深度参与“一带一路”，稳妥推进海外资源开发利用合资合作 [21] - 鼓励外资企业在华设立研发中心，加强精细化工、绿色低碳等领域交流合作，支持行业协会深化国际沟通 [21] 保障措施 - 加强政策支持，统筹利用超长期特别国债等政策渠道，将行业纳入制造业新型技术改造城市试点重点支持领域 [23] - 加强监测调度，开展重点行业运行常态化监测，完善重点产品产能预警机制，定期发布行业景气指数 [24]

行业现状与目标 - 石化化工行业是国民经济的重要基础产业和支柱产业，经济总量大、产业关联度高，2024年行业增加值占工业的14.9%，增速为6.6%，较工业平均水平高0.8个百分点 [2] - 中国已成为全球最大的石化化工产品生产国和消费国，炼油、乙烯、合成树脂等20多类基础化学品产能居世界首位 [2] - 行业面临基础有机原料市场竞争加剧、高端精细化学品供给不足、国内需求增速放缓及外部不确定性增加等挑战 [3] - 方案设定目标为2025-2026年行业增加值年均增长5%以上，并推动经济效益企稳回升、产业科技创新能力显著增强等 [3][10] 重点任务与举措 - 强化产业科技创新，支持电子化学品、高端聚烯烃等关键产品攻关，并推动涂料、农药等大宗产品提质升级 [4][11] - 优化重点化肥生产企业最低生产计划管理，完善化肥产运储销贸一体化调控体系 [4][12] - 组织供需对接活动，挖掘建筑、汽车、船舶等传统领域消费潜力，并培育新能源、低空经济、人形机器人等新兴应用场景 [4][18] - 科学调控重大项目建设，严控新增炼油产能，并调控乙烯、对二甲苯新增产能投放节奏 [13] - 实施智能化改造，制定老旧装置更新改造方案，并加快数字化绿色化转型，支持企业节能、节水及减污降碳改造 [15][16] - 加强标准引领，制定重点产品碳足迹核算规则标准，并制修订高端精细化学品等产品标准 [17] 发展载体与开放合作 - 组织开展化工园区竞争力及智慧化水平分级评价，引导园区对标改造、提级进步，培育先进制造业集群及龙头企业 [19] - 深化开放合作，稳妥推进海外油气、钾等资源开发利用合资合作，积极开拓新兴市场，并强化外资项目服务保障 [20][21] 政策支持与保障 - 统筹利用超长期特别国债等现有政策渠道，加大对产业科技创新、设备更新改造的支持力度，并将行业纳入制造业新型技术改造城市试点重点领域 [24] - 加强监测调度，发布石油和化工行业景气指数，并完善重点产品产能预警机制，对存在过剩风险的行业及时发布预警信息 [25]

六部门发文加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资 教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》 国家发展改革委等六部门日前联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》。其中提出， 鼓励金融机构结合数创企业投融资需求，按照市场化原则提供金融服务。强化创投资金引导，优化完善 国有创业投资考核评价机制，探索将培育数字经济瞪羚企业、独角兽企业情况纳入考核机制。鼓励地方 完善经营主体信用评价服务体系，鼓励有条件的金融机构构建符合数创企业特点的信用评价模型，完善 风险评价机制，优化金融产品和服务模式，切实加大数创企业金融支持力度。 石化行业稳增长工作方案出炉 宏观要闻 工信部网站周五发布消息，工业和信息化部等七个部门联合印发《石化化工行业稳增长工作方案 （2025-2026年）》，从强化产业科技创新，提升有效供给能力、扩大有效投资、拓展市场需求等五个 方面提出10项具体举措。《方案》提出，2025-2026 年，石化化工行业增加值年均增长5%以上，经济效 益企稳回升，产业科技创新能力显著增强，精细化延伸、数字赋能和本质安全水平持续提高，减污降碳 协同增效明显，化工园区由规范建设向高质量发展迈进。 ...

行业政策目标 - 石化化工行业2025-2026年增加值年均增长目标5%以上 [2] - 2024年行业增加值占工业14.9% 增速6.6%较工业平均水平高0.8个百分点 [2] - 炼油 乙烯 合成树脂等20多类基础化学品产能居世界首位 [2] 行业发展挑战 - 基础有机原料市场竞争加剧 高端精细化学品供给不足 [3] - 国内需求增速放缓 外部不确定性增加制约行业发展 [3] 科技创新部署 - 支持电子化学品 高端聚烯烃 高性能纤维等关键产品攻关 [3] - 推动涂料 染料 农药等大宗产品提质升级并向一体化解决方案转型 [3] - 优化化肥生产企业最低生产计划管理 完善产运储销贸一体化调控体系 [3] 投资与转型措施 - 严控新增炼油产能 合理确定乙烯 对二甲苯新增产能规模和投放节奏 [4] - 制定老旧装置更新改造行动方案 健全标准体系 [4] - 开展"人工智能+石化化工"行动 建设行业高质量数据集和大模型 [4] 新兴市场拓展 - 推动合成树脂 涂料 轮胎等企业与建筑 汽车 船舶用户建立长期合作 [5] - 拓展新能源电池材料 碳纤维复合材料 特种工程塑料在新能源 低空经济 人形机器人领域应用 [5] - 推进绿氨 绿醇在船用燃料市场应用 完善绿色产品认证 [5] 载体建设与国际合作 - 开展化工园区竞争力 智慧化水平分级评价 [6] - 推动化工园区与国家级经开区 高新区创新协作和产业联动 [6] - 稳妥推进海外油气 钾等资源开发利用合资合作 开拓新兴市场 [6]

方案围绕提升有效供给能力、促进转型升级、激发市场潜能、培育高质量增长引擎、提高国际化发 展水平等五方面提出十项重点举措。 值得注意的是，方案提出打造优质化工园区和产业集群，组织开展化工园区竞争力、智慧化水平分 级评价，引导化工园区对标改造、提级进步，推动化工园区聚焦主导产业强链补链延链，培育一批先进 制造业集群、中小企业特色产业集群及龙头企业。 方案还提出了一系列2025年至2026年石化化工行业稳增长主要目标：经济效益企稳回升，产业科技 创新能力显著增强，精细化延伸、数字赋能和本质安全水平持续提高，减污降碳协同增效明显，化工园 区由规范建设向高质量发展迈进。 据了解，下一步，工业和信息化部将会同相关部门强化政策宣贯解读，组织有关地区和企业抓好落 实，促进行业平稳运行，加快推进结构优化升级。 新华社北京9月26日电（记者王悦阳）记者26日从工业和信息化部获悉，工业和信息化部、生态环 境部、应急管理部等七部门联合印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》提出，2025年 至2026年，石化化工行业增加值年均增长5%以上。 其中提出，增强高端化供给，支持电子化学品、高端聚烯烃等领域的关键产品攻关， ...

总体要求 - 以质量效益为中心 强化科技创新和产业创新深度融合 注重供需两端协同发力 推动有效市场和有为政府更好结合[4] - 以精细化学品创新和大宗产品提质优供给 以智能化 绿色化 安全化改造促转型 以挖掘传统消费潜力和培育新兴应用扩消费 以化工园区建设和优势集群培育强载体[4] - 培育行业增长新动能和更新旧动能 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 因地制宜发展新质生产力[4] 主要目标 - 2025—2026年石化化工行业增加值年均增长5%以上 经济效益企稳回升[5] - 产业科技创新能力显著增强 精细化延伸 数字赋能和本质安全水平持续提高[5] - 减污降碳协同增效明显 化工园区由规范建设向高质量发展迈进[5] 强化产业科技创新 - 增强高端化供给 聚焦集成电路 新能源 医疗装备等重点产业链需求 支持电子化学品 高端聚烯烃 高性能纤维 特种橡胶 高性能膜材料等领域的关键产品攻关[6] - 采用"揭榜挂帅"等方式开展协同创新 加快布局高端精细化学品等石化化工领域制造业创新中心 新材料中试平台 数据资源节点[6] - 推动涂料 染料 农药等具有比较优势的大宗产品提质升级 引导上下游企业建立协同机制 提升产品性能和应用水平[6] - 做好化肥生产保供 优化重点化肥生产企业最低生产计划管理 支持煤炭 磷矿石 天然气 硫磺 冶炼副产硫酸等重点原料供应企业与化肥生产企业签订长协[6] - 推动缓/控释肥 水溶肥 液体肥 中微量元素肥等高效化 专用化 环保化 功能化肥料创新发展[6] - 优化中试项目管理 中试基地内中试项目可采取打捆方式办理核准 备案 环评等相关手续[7] - 单个中试项目试验周期原则上不超过两年[7] 扩大有效投资 - 科学调控重大项目建设 严控新增炼油产能 合理确定乙烯 对二甲苯新增产能规模和投放节奏 防范煤制甲醇行业产能过剩风险[8] - 石化领域严格执行新建炼油项目产能减量置换要求 重点支持石化老旧装置改造 新技术产业化示范以及现有炼化企业"减油增化"项目[8] - 现代煤化工领域重点依托煤水资源相对丰富 环境容量较好地区 适度布局煤制油气 煤制化学品项目[8] - 开展煤化工与新能源耦合 先进材料 技术装备 工业操作系统等产业化应用示范 以及二氧化碳捕集 利用及封存工程示范[8] - 加快天然气提氦 海水提钾等项目实施[8] - 实施安全化改造 制定实施《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案》 建立老旧装置改造升级项目库[9] - 2025年底前全面完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造[9] - 加快数字化绿色化转型 落实《石化化工行业数字化转型实施指南》 培育数字化转型典型场景 标杆工厂 标杆企业[10] - 开展"人工智能+石化化工"行动 训练建设石化化工行业大模型 部署一批针对分离 蒸馏 提纯等行业典型单元操作需求的场景模型[10] - 支持企业加大节能 节水和减污降碳改造力度 开展重点用能 用水设备更新以及磷石膏等固体废弃物源头减量 无害化处理和综合利用改造[10] - 推动涂料 油墨 胶粘剂 清洗剂等产品向低(无)VOCs含量和低光化学反应活性方向转型[10] - 加强标准引领 开展石化化工行业减污降碳协同增效评价标准研究 建立减污降碳协同增效评价指标体系[11] - 开展绿电—绿氢—石化/煤化工耦合等标准预研 推进重点产品碳足迹核算规则标准制定[11] - 发布实施石化化工行业数字化转型成熟度评估标准以及数据管理 数据安全等标准[11] 拓展市场需求 - 促进供需提质 组织石化化工产品供需对接活动 推动合成树脂 涂料 轮胎等生产企业与建筑 汽车 船舶等下游用户建立长期稳定的合作关系[11] - 围绕新能源 低空经济 人形机器人等新兴产业 积极拓展新能源电池材料 碳纤维及其复合材料 特种工程塑料等应用[11] - 开展非粮生物基材料典型案例征集推广 推进绿氨 绿醇在船用燃料市场应用[11] - 着力推动内外贸一体化发展 加强标准认证衔接 加大内外贸一体化信用保险承保支持力度[11] 壮大发展载体 - 打造优质化工园区和产业集群 持续做好化工园区设立 认定 扩区 复核和问题整改[12] - 实施化工园区竞争力评价导则 智慧化评价导则 全面开展化工园区分级评价[13] - 实施扩区的化工园区原则上应达到较低安全风险等级(D级) 竞争力二级及以上[13] - 推动化工园区聚焦主导产业择优引进强链 补链项目 加强上下游产品匹配衔接[13] - 在石油化工 煤化工 磷化工 生物化工以及精细化工等领域培育壮大先进制造业集群和中小企业特色产业集群及龙头企业[13] 深化开放合作 - 拓展国际合作空间 持续落实好稳外贸政策措施 指导和帮助企业应对国外不合理贸易限制措施[14] - 用好《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定 深度参与高质量共建"一带一路" 稳妥推进海外油气 钾等资源开发利用合资合作[14] - 强化外资项目服务保障 鼓励外资企业在华设立研发中心 合资企业 加强精细化工 绿色低碳 人工智能等领域交流合作[14] - 积极参加国际公约谈判 深度参与国际标准和规则制定 完善与国际接轨的标准体系和产品认证制度[14] 保障措施 - 加强组织保障 各地要结合本地区实际 细化落实稳增长目标任务 制定完善政策配套措施[16] - 加强政策支持 统筹利用超长期特别国债等现有政策渠道 发挥有关政府投资基金作用 加大对产业科技创新 设备更新改造等支持力度[17] - 将石化化工行业纳入制造业新型技术改造城市试点政策重点支持领域 鼓励金融机构按照产业布局和产能调控方向落实好有扶有控的信贷政策[17] - 实施制造业人才支持计划 建好用好国家卓越工程师实践基地 培育一批高水平技术 技能 管理人才[17] - 依法依规加快办理建设项目核准(备案)手续 加强土地 能耗 环评 安评等要素保障[17] - 加强监测调度 加强重点行业基础信息和全球政策 产业 技术等情况的跟踪和分析研判[17]

行业增长目标 - 工业和信息化部等7部门印发方案 目标为2025至2026年石化化工行业增加值年均增长5%以上 [1] - 行业经济效益企稳回升 产业科技创新能力显著增强 [1] - 精细化延伸、数字赋能和本质安全水平持续提高 减污降碳协同增效明显 [1] 行业发展阶段与前景 - 石化化工行业景气低位徘徊 当前正处于全球产业链重构的战略窗口期 [1] - 展望“十五五”期间 行业将通过自律反内卷、政策引导落后产能退出等措施推进高质量转型升级 [1] - 行业低效产能有望加速出清 供需结构逐步优化 化工行业或将实现盈利修复 [1] 行业驱动因素与投资方向 - 国有企业主动进行产能控制 监管部门对新增落后产能审批控制 [1] - 2025年9月部分化工产品海外需求复苏 内需也有望进一步发力 [1] - 建议关注中长期供需格局改善以及具有稀缺资源属性的化工品投资方向 [1]

智通财经APP获悉，工业和信息化部等七部门近日联合印发《石化化工行业稳增长工作方案(2025 —2026年)》(以下简称《工作方案》)。《工作方案》提出，2025—2026年，石化化工行业增加值年均增 长5%以上，经济效益企稳回升，产业科技创新能力显著增强，精细化延伸、数字赋能和本质安全水平 持续提高，减污降碳协同增效明显，化工园区由规范建设向高质量发展迈进。 一是强化产业科技创新，支持电子化学品、高端聚烯烃等关键产品攻关，推动涂料等具有比较优势 的大宗产品提质升级，做好化肥生产保供，优化中试项目管理，加速科技成果转化应用。 二是扩大有效投资，严控新增炼油产能，科学调控乙烯、对二甲苯新增产能投放节奏，防范煤制甲 醇行业产能过剩风险，加力推进老旧装置更新改造，实施"人工智能+石化化工"行动，加快高端化、绿 色化、数字化相关标准制修订。 三是拓展市场需求，挖掘建筑、汽车等传统领域消费潜力，培育新能源、低空经济等新兴领域应用 场景，推动内外贸一体化发展。四是壮大发展载体，组织开展化工园区竞争力、智慧化水平分级评价， 引导化工园区对标改造、提级进步，推动化工园区聚焦主导产业强链补链延链，培育一批先进制造业集 群、中小 ...