地方债发行节奏与规模 - 2026年地方债发行延续靠前发力节奏 宁波于1月8日发行253.72亿元地方债 山东于1月5日发行723.81亿元地方债 成为今年首个发行省份 [1] - 截至1月8日 已有北京 河北 山西等27地披露一季度发债计划 总规模约2万亿元 [1] - 尽管目前披露的一季度发行规模低于2025年一季度实际发行规模 但高于2025年同期披露的计划发行规模 这被视为财政支出扩大的重要政策信号 [2] 专项债发行与使用趋势 - 一季度新增专项债计划发行规模约6700亿元 [2] - 基于政策与额度保障 稳增长与防风险双重需求 发行机制优化等因素 2026年一季度新增专项债的实际发行规模大概率高于2025年同期 预计将迎来集中发行 [2] - 专项债发行与使用将呈现三大趋势 发行规模稳步扩容以对接“十五五”重大项目资金需求 发行节奏持续前置以提升资金效率 资金投向进一步扩围 [3] 资金投向与项目重点 - 目前已披露的新增专项债重点投向新基建 城市更新等领域 [1][2] - 多地在2025年底已部署2026年地方专项债项目储备工作 聚焦新能源 新基建 土地储备等领域 [2] - 专项债支持领域将向存量商品房收购等准公益性领域不断拓展 [3] - 迫切需要地方政府在交通 能源 城市更新等领域加大重大项目投资力度 [3] 政策目标与影响 - 地方债早发行有助于实现早用款 早见效 有利于扩大有效投资 提振内需 以政府投资撬动民间投资 巩固经济回升向好态势 助力一季度经济平稳开局 [1][2] - 财政部将尽早提前下达2026年新增地方政府债务限额 以支持重点项目一季度建设资金需求 [1] - 提前下达债务限额有助于“十五五”开局项目储备衔接 保障一季度项目开工与资金需求 尽快形成实物工作量 并稳定市场预期 [1] - 河南力争2026年第一季度新开工项目1500个左右 用足用好提前批专项债券额度 [3]

天河区2026年城中村改造工作计划 - 核心观点：广州市天河区计划在2026年全面加快22个城中村共27个项目的改造进程，全年城市更新固定资产投资目标为330亿元，力争超过350亿元[1] - 对4个采用“依法征收、净地出让”新模式的项目（长湴村、元岗村、凌塘村、柯木塱村），设定专项借款支出、协议签订、安置房开工及房屋拆除等量化目标，并落实专班制、责任制、考核制进行攻坚[1] - 对4个政府收储类项目（大观村、广棠片区棠东村棠下村、金融城北区棠下村、金融城西区石东村），将加快推进方案编制、报批、清拆及建设[1] - 对2个旧模式项目（冼村、吉山村），将加快复建房验收交付、销售以及模式转换[1] - 对2个“保留提升”项目（石牌村、银河村），力争2026年上半年启动石牌村首期安置房建设，银河村（东莞庄片区）项目与道路拓宽工程同步推进[1] - 对14个“环境整治”项目，全力冲刺2026年上半年开工建设，并积极创造条件向更高改造层级迈进[2] 2025年城中村改造成果回顾 - 2025年，天河区城中村改造取得标志性成果，历时15年的冼村改造项目实现1950栋村屋全部“清零”[2] - 采用新模式的元岗村、长湴村、凌塘村、柯木塱村4个项目首期复建安置房在2025年启动[2] - 天河智谷广棠片区完成了近十年来全区最大规模的收储项目[2] - 2025年1-11月，天河区共完成城市更新固定资产投资额342.33亿元，完成率达106.98%，预计全年可达350亿元，占全市年度总目标的近五分之一[2]

天河区2026年城中村改造工作计划与2025年成果 - 天河区召开会议，透露2026年度城中村改造工作计划，目标是全面加快剩余22个城中村27个项目的改造进程 [2] - 2026年全年计划完成城市更新固定资产投资330亿元，并力争完成超过350亿元 [2] - 2025年1月至11月，天河区已完成城市更新固定资产投资额342.33亿元，完成率达106.98%，预计全年可达350亿元，占全市年度总目标的近五分之一 [3] 各类改造项目的具体规划与进展 - 对4个“依法征收、净地出让”新模式项目（长湴村、元岗村、凌塘村、柯木塱村），设定专项借款支出、协议签订、安置房开工及房屋拆除等量化目标，落实专班制、责任制、考核制“三个机制” [2] - 对4个政府收储类项目（大观村、广棠片区棠东村棠下村、金融城北区棠下村、金融城西区石东村），将加快推进方案编制、报批、清拆及建设 [2] - 对2个旧模式项目（冼村、吉山村），将加快复建房验收交付、销售以及模式转换 [2] - 对2个“保留提升”项目（石牌村、银河村），力争2026年上半年启动石牌村首期安置房建设，银河村（东莞庄片区）项目与东莞庄路拓宽工程同步推进 [2] - 对14个“环境整治”项目，全力冲刺2026年上半年开工建设，并积极创造条件向更高改造层级迈进 [3] 2025年城中村改造的标志性成果 - 历时15年的冼村改造项目实现1950栋村屋全部“清零” [3] - 采用“依法征收、净地出让”新模式的元岗村、长湴村、凌塘村、柯木塱村4个项目首期复建安置房已启动 [3] - 天河智谷广棠片区完成近十年来全区最大规模收储项目 [3]

文章核心观点 - 文章系统阐述了“十四五”以来南京在交通、城市更新、养老、医疗、教育等民生领域取得的显著成就 通过一系列具体项目和数据的展示 描绘了城市在提升居民生活品质和幸福感方面的“有温度”答卷 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12] 城市更新与品质提升 - “十四五”期间 南京入选全国首批城市更新试点城市 推出4批次共48个试点项目 形成小西湖、颐和路等优秀案例 [2] - 打造57处“梧桐语”小型城市客厅 累计举办公益文化活动超4000场 服务超100万人次 [2] - 实施166处小微堵点改造 例如应天大街辅道关键节点拓宽后 早晚高峰拥堵指数下降约30% 机动车平均通行速度提高20% [3] - 提前超额完成632.8公里老旧燃气管道更新改造 完成3.37万户困难居民燃气设施免费更新改造 [3] 交通网络优化与扩容 - 312国道宁镇界至七乡河段高架主线通车 全长约2公里双向六车道 使宁镇间车程从1.5小时缩短至40分钟 [4][5] - 城市轨道交通运营里程扩容至524.4公里 较“十三五”末增加129.7公里 拥有15条线路 [6] - 2025年12月31日地铁单日客运量达533.1万人次 创历史纪录 2024-2025年陆续有7号线、5号线、3号线三期、10号线二期等新线开通 [5] - 创新推出“小蓝鲸”微循环公交品牌 开通100余条线路 并上线近10条连接重点医院的公交就医专线 [6] 养老与医疗服务保障 - 养老服务网络持续完善 区级养老服务中心覆盖率100% 街道和社区居家养老服务中心总数超1400家 [9] - 为80岁以上高龄老人及失能半失能“五类老人”每月提供2至48小时不等的免费照护服务 [9] - 2025年7月1日起 全面实施医保目录内住院分娩医疗费用“零自付”政策 个人自付部分由财政补助 例如案例中产妇自付1800余元获全额补助 [9][10] - 在产检方面 将无创产前基因检测个人负担从1200元降至约200元 [10] 教育资源优化与均衡 - “十四五”期间 新改扩建、新开办中小学102所 新增义务教育学位约12万个 普通高中学位超4万个 推动5所市属高中实现一校两址办学 [12] - 实施“普通教室空调全覆盖”项目 对53所中小学的1058间教室进行空调安装及配套改造 [11][12] - 建成44个标准化初中心理辅导室 为义务教育阶段5-9年级学生开展脊柱健康筛查 [12] - 100%义务教育学校提供课后服务 举办近600场主题活动 [12]

核心观点 - 广州市城市更新投资规模持续扩大，2025年完成固定资产投资1900亿元，2026年计划投资2000亿元，显示官方高度重视并全面提速[1][2] - 城市更新工作重心已从外围区域转向核心区域，并采用“依法征收、净地出让”等新模式，项目推进速度显著加快[2][3] - 资金支持是项目快速推进的关键，资金来源从过去以民企为主导转向以国企主导并引入金融机构融资，专项借款、专项债及潜在的REITs成为重要渠道[5][6] - 城市更新被视为房地产行业向“造空间”转型、稳投资扩需求的重要抓手，通过存量盘活与功能升级推动产城融合与职住平衡[8] 投资规模与计划 - 2025年广州城市更新完成固定资产投资1900亿元[2] - 2026年计划完成固定资产投资2000亿元，保持高强度投资[2][4] - “十五五”期间计划启动谋划30个以上城市更新片区改造[2][4] - 重点推进沙面、白鹅潭、广州北站等6个城市更新片区改造，并集中资源推动四大重点片区和新模式城中村改造项目[2][4] 项目进展与模式 - 2025年新模式城中村改造项目全面开工，开工改造老旧小区166个，首批危旧房自主更新试点项目顺利推进[3] - 推进52个拆除新建类项目、7个整治提升类项目，4个市级重点片区全部动工[3] - 三元里城市更新项目总投资超200亿元，已到账资金100亿元，自2025年动工以来，补偿协议签署率超83%，首开区安置房地块拆卸完成，2000余商户整体搬迁安置且留存率100%[2][3][4] - 冼村项目在2025年实现拆迁清零，依据《广州市城中村改造条例》解决了历时15年的历史问题[3] - 白云区空港小镇（凤和村）采用“整租土地”微改造模式，盘活空置村屋引入文旅产业，村民年均增收约10万元[3] - 天河区银河村、石牌村两个项目已形成拆整结合的改造思路，将被提上日程[4] 资金渠道与主体 - 城市更新项目多数由国企主导，通过融资区带动资金滚动开发，并叠加专项债支持[5] - 三元里改造项目获批全国首批城中村改造专项借款授信166亿元[6] - 资金模式从过去民企主导（通过私募或信托募资）转向国企主导并引入金融机构融资，因当前项目利润更薄，民企已较少进入增量项目[6] - 基础设施REITs项目行业范围清单（2025年版）首次将城市更新设施纳入，为广州此类项目提供了新的潜在资金渠道[6][7] 战略意义与行业影响 - 城市更新统筹推进老旧小区、街区、厂区改造、历史文化街区活化及完整社区建设，旨在促进产城融合与职住平衡，实现城市内涵式发展[2] - 作为稳投资、扩需求的重要抓手，政策端已上升到前所未有的高度，相关部门将加快落地配套金融、土地政策[8] - 推动房地产行业从“建房子”向“造空间”转型，从“土地财政+规模扩张”模式转向强调存量盘活与功能升级[8] - 存量端通过城中村、危旧房改造转化优质房源，增量端以配套基建带动周边需求，对稳定房地产市场具有作用[8]

城市更新战略与政策导向 - 国家“十四五”规划纲要明确提出加快推进城市更新，改造提升老旧小区、厂区、街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造，积极扩建新建停车场、充电桩 [1] - 国家“十五五”规划建议坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 高层领导考察时指出城市更新要因地制宜，同社区建设结合，着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护“一老一小” [2] 老旧小区改造与民生改善 - “十四五”时期累计改造老旧小区1823个，惠及居民80.3万户 [3] - 全市6500多个住宅小区中，老旧小区占比超过一半 [3] - “十四五”时期累计加装、更新电梯1600多部，受益居民达11万余人 [2] - 大力推进养老育幼社区服务供给，2021年以来共建设社区养老服务站955个、社区卫生服务中心193家、城市书房（书屋）208个 [4] - 推出品质养老“三张清单”，提供助餐、助浴、康复训练等25项无偿、低偿的专业化服务 [4] 基础设施更新与安全韧性提升 - 2024年9月以来铺设燃气管网252公里，使2万户居民告别液化气罐，一年内预计还有3万户居民用上管道天然气 [5] - “十四五”时期共改造老化燃气管网超1350公里，2025年燃气安全事故相比2021年下降70%以上 [5] - 2021年以来累计完成改造供水管网1933公里、排水管网393公里、供热管网844公里 [5] - 全市燃气管网总长度达1万余公里 [5] 生态环境治理与绿色转型 - 实施浑北环城水系排涝能力提升和新开河防洪排涝安全提升两大项目，清运淤泥28.4万立方米，修建护岸12.55公里，恢复绿化4万多平方米 [6] - “十四五”时期共新增城区绿地16.9平方公里，城市绿地率达40.74% [7] - 全市建成3198座口袋公园 [7] - 通过城市精细化管理“一网统管”平台，自2023年运行以来累计处置城市管理问题超279万件，处置率达96.34% [7] 历史文化保护与工业遗存活化 - 在沈阳方城历史文化街区，坚持“留改拆”原则，美化修缮建筑立面359栋、拆除废弃线缆135万多米、增设小品设施1100余处，67条历史胡同成为特色文化体验带，41处文博场馆对外开放 [8][9] - 方城区域引进品牌首店54家、品牌旗舰店和体验店170余家，打造3个夜经济场景，体验式文旅新业态占比由原来的3%增长至46% [9] - 全市共划定70万平方米工业遗存保护区，将老旧厂房改造为文化创意园等新空间 [10]

国家政策导向与城市更新战略 - 国家“十四五”规划纲要明确提出加快推进城市更新，改造提升老旧小区、厂区、街区和城中村等存量片区功能，并推进老旧楼宇改造及停车场、充电桩建设 [2] - 国家“十五五”规划建议坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，目标为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [3] - 高层领导在考察时指出，城市更新需因地制宜，与社区建设结合，着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护“一老一小” [3] 沈阳市城市更新总体进展与规模 - 沈阳市作为老工业城市，面临公共设施老化、功能配套不足等问题，正以城市更新探索内涵式发展新路 [3] - “十四五”时期，沈阳市累计改造老旧小区1823个，惠及居民80.3万户 [4] - “十四五”时期，沈阳市累计加装、更新电梯1600多部，受益居民达11万余人 [3] 民生短板补齐与社区服务提升 - 老旧小区改造涵盖外墙保温、管网重铺、加装扶手、改造废弃空间为社区活动中心等多项内容 [4] - 沈阳市6500多个住宅小区中，老旧小区占比超过一半 [4] - 社区推出品质养老“三张清单”，提供助餐、助浴、康复训练等25项无偿、低偿的专业化服务 [4] - 2021年以来，沈阳市共建设社区养老服务站955个、社区卫生服务中心193家、城市书房（书屋）208个，大力推进养老育幼服务供给 [5] 基础设施升级与城市安全韧性 - 2024年9月以来，沈阳市铺设燃气管网252公里，使2万户居民结束使用液化气，预计一年内再让3万户居民用上管道天然气 [6] - “十四五”时期，沈阳市共改造老化燃气管网超1350公里，2025年燃气安全事故相比2021年下降70%以上 [6] - 2021年以来，沈阳市累计完成改造供水管网1933公里、排水管网393公里、供热管网844公里 [6] 生态环境治理与绿色空间拓展 - 通过对浑北环城水系等项目的系统治理，清运淤泥28.4万立方米，修建护岸12.55公里，恢复绿化4万多平方米 [7] - “十四五”时期，沈阳市共新增城区绿地16.9平方公里，城市绿地率达40.74% [8] - 沈阳市已建成3198座功能多样的口袋公园 [8] 智慧城市管理与运营效率 - 沈阳市城市精细化管理“一网统管”平台对251类城市管理问题确权定责，构建闭环管理流程 [8] - 该平台自2023年正式运行以来，已累计处置城市管理问题超279万件，处置率达96.34% [8] 历史文脉保护与业态升级 - 在沈阳方城历史文化街区更新中，坚持“留改拆”以保护为主，美化修缮建筑立面359栋，拆除废弃线缆135万多米，增设小品设施1100余处 [9] - 方城区域已引进品牌首店54家、品牌旗舰店和体验店170余家，打造3个夜经济场景，体验式文旅新业态占比由3%增长至46% [10] - 沈阳市共划定70万平方米工业遗存保护区，通过改造使众多老厂房、老车间焕发新生，例如原沈阳重型机器厂车间变身为文化创意园 [10]

文章核心观点 - 郑州市近期评审通过13个城市更新项目并拟纳入项目库 总投资额达72.5亿元[1] - 项目覆盖多个区县 涵盖老旧小区改造、工业遗产活化、产业园区升级、基础设施提升及公共空间重塑等多种类型[1][2][3][4][5][6] 项目投资与区域分布 - 13个拟入库项目总投资额为72.5亿元[1] - 项目分布于中原区1个、管城区5个、惠济区2个、郑东新区1个、高新区2个、巩义市1个、新密市1个[1] 具体项目详情 中原区项目 - **郑州印染文体创意园城市更新项目**：位于中原区 总投资0.68亿元 目标是通过“工业遗产活化+文体运动社交”双核驱动 盘活存量低效资源[1] 管城区项目 - **民乐里等3个社区老旧小区改造项目**：总投资0.67亿元 将对3个社区共计36个楼院进行综合改造 包括建筑外立面整治、道路修复、管网改造及安防系统升级等[1] - **职工路片区城市更新项目**：总投资1.09亿元 旨在提升居民居住环境品质 实施内容包括建筑立面改造、公共空间更新及基础设施升级[2] - **东大街街道办事处南关街167号院等16个老旧小区改造项目**：总投资0.44亿元 改造内容包括更新基础设施、美化公共空间、整治建筑风貌及完善停车充电设施等[2] - **鸿成光彩城市更新项目**：总投资0.53亿元 将对街区外立面灯光亮化及店铺招牌进行升级改造 目标是打造集美食、零售、夜经济于一体的城市社交新聚场[3] - **中心城区排水设施提升改造项目**：总投资0.49亿元 涉及19条道路的雨污分流改造 总长度7572米 主要建设内容包括车行道和人行道修补以及配套检查井、雨水口等附属设施[3] 惠济区项目 - **长兴片区排水管网改造项目**：总投资0.40亿元 目标是完善区域地下管网 实行雨污分流 提升排水能力[3] - **长兴体育公园及地下停车场城市更新项目**：总投资1.34亿元 将围绕“体育公园+”主题建设多元化体育设施 推进适儿化改造 并新建地下停车场[4] 郑东新区项目 - **郑州东站交通枢纽西广场公共空间改造利用工程（原经纬华悦广场）**：总投资1.85亿元 旨在通过资源整合与空间重塑打造商业新地标 并增设服务驿站、行李储存等配套服务[4] 高新区项目 - **松柏智能传感科技园项目**：位于长椿路12号 总投资2.5亿元 将拆除老旧建筑 新建3栋厂房 总建筑面积57932.92平方米 建设集生产、研发、展销等功能于一体的新型产业园区[5] - **创新大道产业服务片区项目**：总投资60.32亿元 为本次投资额最大的项目 主要盘活低效工业用地 打造超硬材料产业集群 包括建设14个工业厂房和1个综合楼 同时配套建设15.6万平方米城市文化综合中心及便民设施[5] 巩义市项目 - **米河镇老旧厂区改造城市更新项目**：位于米河镇易信科技小微企业园内 总投资0.89亿元 计划新建11座标准厂房以引进半导体等新兴产业 并对现状较好的办公楼进行改造利用[5] 新密市项目 - **青屏街街道周楼社区更新改造项目**：总投资1.3亿元 主要对社区基础设施、道路、管网及绿化进行更新改造 以改善居民生活环境[6]

城市更新总体规模与核心指标 - “十四五”时期，贵州计划改造老旧小区78.68万户、棚户区47.05万户，建设改造地下管网2.2万公里，改造背街小巷5667条 [1] - 同期计划开工城市危旧房改造1.61万套，实施城中村改造4.82万户，新开工安置房4.1万套 [1] - 计划改造断头路139条，新增城市道路1265公里，使城市建成区路网密度达到8.8公里/平方公里，并新增公共停车位15万个 [1] 城市环境与公共服务提升 - 城市建成区黑臭水体全部完成治理，建成区绿地面积增加1万公顷，人均公园绿地面积达17.33平方米，高于全国平均水平 [1] - 结合城市更新项目，新增了养老服务、社区食堂、社区书店、健身设施、便民商业等设施，极大方便群众日常生活 [1] 历史文化保护与活化利用成效 - 5年新增公布历史文化街区9片，完成15片街区的活化利用 [1] - 通过活化利用推动资源优势转化，例如镇远2片街区活化后，2024年全县接待游客910万人次，旅游收入102亿元，同比分别增长11%和12% [1] - 完成6片老旧街区（厂区）改造提升，项目丰富了街区业态、拓宽了消费渠道、激发了内生动能 [2] - 具体案例显示，花溪十字街片区更新30条小巷，带火了小巷里的小店经济；南明区青云路片区改造后，仅2025年1至7月就实现总客流量1064万人次、总销售额4.3亿元 [2] 工作机制与行业认可 - 贵州实施“片区+项目”推进机制，各地积极探索实施了一批项目，并对项目谋划、实施、运营管理等方面的经验做法进行了总结 [2] - 相关经验做法获得住房城乡建设部认可并在全国推广，目前贵州省有3个城市更新项目和8项做法入选住房城乡建设部典型案例或可复制经验做法清单 [2]

文章核心观点 - 贵阳市政府印发五年行动计划，旨在通过系统性的城镇化建设措施，在五年内将贵阳贵安建设成为常住人口达750万人、城镇化率达83%左右的特大城市，并全面提升城市能级、产业竞争力和居民生活品质 [1][3][4] 人口与城镇化目标 - 明确五年目标：贵阳贵安常住人口达750万人左右，常住人口城镇化率达83%左右，建成特大城市 [1] - 促进农业转移人口全面融入城市，保障其就业、教育、住房、社会保障等基本公共服务，并维护其农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索市场化退出机制以消除落户后顾之忧 [1] 产业发展与人才建设 - 推进以县城为重要载体的城镇化，支持“一市三县”聚焦“一主一特”重点产业进行产业链补链延链强链，预计五年后其经济总量占全市比重稳定在20%左右 [2] - 建设产业人才队伍，五年计划开展职业技能培训5.6万人次，并通过“校工结合”、“订单班”等方式为产业提供人才保障 [2] - 推进创新创业，加快培育人工智能、关键零部件等重点实验室和创新平台 [2] - 在贵阳都市圈建设中，布局低空深空经济、银发经济等未来产业，并力争未来五年贵阳贵安经济首位度达到27%左右 [3] 城市空间格局与都市圈建设 - 构建“一核三心多组团”城市空间格局：“一核”以云岩区、南明区为重点，“三心”分别以贵安新区、贵州双龙航空港经济区、观山湖区与白云区为重点发展不同功能，“多组团”包括开阳、息烽、修文县城等 [3] - 提升城际通勤效率，加快“外环高速公路”建设，推动轨道交通“四网融合”，目标建成贵阳都市圈1小时通勤圈 [3] 基础设施与城市更新 - 推进城市更新，深化“一圈两场三改”，实施城镇房屋更新改造和城中村改造 [4] - 加强韧性城市建设，五年内预计建设改造城市地下管网1800公里，并将城镇管道燃气普及率提高到88.5%以上 [4] - 加快智慧城市建设，五年计划新建5G基站3.7万个，探索6G设施布局，推进北斗系统应用，并实现充换电基础设施“乡乡全覆盖” [4] 生态环境与公共服务 - 推进美丽城市建设，目标将城市建成区绿化覆盖率提高到40%以上，城市环境空气质量优良天数比例保持在98.9%以上，城市生活垃圾无害化处理率达100% [4] - 完善县域商业体系，积极推进县域康养、旅居等产业发展 [2] - 推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，支持清镇市全省国家城镇化潜力地区试点建设 [2]