政策框架与总体变化 - 二十届四中全会公报全文字数较“十四五”公报大幅减少约1000字，但新增当前经济形势与党的建设部分，凸显重点[13] - 与十九届五中全会相比，公报更加重视风险与挑战，强调国际风险应对，对战略机遇期提出“不确定难预料因素增多”[14] - 安全成为重要主线，涵盖现代化产业体系建设、国防军队、社会治理、民生就业四个方面[15] 产业发展与投资主线 - 现代化产业体系建设在12项具体工作部署中排序第一，强调保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的体系[17][20] - 对外开放排序从第九项大幅提升至第五项，民生从第十项提升至第九项，凸显重要性提升[19][20] - 消费内需部分新增“增强国内大循环内生动力和可靠性”说法，“可靠性”凸显内需的战略支撑作用[23][25] - “十五五”规划发布会指出，未来10年将再造一个中国高技术产业，催生数个万亿元级甚至更大规模市场[29] - 新型城镇化背景下，“十五五”时期预计建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元[32] 风险提示 - 政策落地可能受规划衔接、地方执行、经济运行等因素影响，导致效果不及预期[33] - 地缘政治冲突、国际“黑天鹅”事件、贸易保护主义等超预期因素可能扰动国内政策[33]

核心观点 - 二十届四中全会为“十五五”规划定向定调，中国经济将从增量扩张向结构优化转型，更加聚焦创新驱动、实体经济和国内大循环体系建设[1][2] - A股市场有望由政策托底走向结构升级的新起点，短期政策底与经济底共振形成，中期“十五五”规划有望重塑资本市场投资主线与估值体系[1][2] - 以科技自立、绿色转型、内需升级为代表的新质生产力方向，或将成为贯穿未来五年的政策脉络和资金主线[2] 产业结构与政策投向 - 公报提出“建设现代化产业体系”，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快高水平科技自立自强，培育壮大新兴产业和未来产业[2] - 先进制造业、人工智能、新能源、新材料、军工、航空航天、数字基础设施等板块有望成为“十五五”规划的主线受益者[2] - 绿色转型与能源革命被强调，以碳达峰碳中和为牵引，加快建设新型能源体系，绿色电力、储能、节能环保及碳管理领域或将重回政策前台[2] - A股市场中与之匹配的方向主要集中在新能源装备链、工业母机、算力与光通信、高端制造等主题[2] 内需市场与消费升级 - 公报强调“建设强大国内市场”，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，消费和服务业升级有望成为另一条重要政策主线[2] - 未来政策或将更多依靠改善民生、促进就业和扩大中等收入群体来形成内需循环的内生动力[2] - 消费升级、医疗健康、文旅服务、养老产业以及教育科技等方向的长期空间有望再次确认[2] - 区域协调发展、乡村振兴和城镇化建设的叠加，或将带动基础设施建设、建材、工程机械等板块在稳增长阶段迎来阶段性修复[2] 投资策略建议 - 建议投资者在策略上保持中高仓位结构，短期关注政策驱动的先进制造、科技硬件、绿色能源链与数字经济方向[2] - 中期重点配置有望受益于“新质生产力”和“内需升级”的成长主线，同时保留一定权重于高股息、低估值的金融、电力和公用事业板块，以平衡波动与收益[2] - 长期资金尤其是公募、险资与国家队资金，预计将进一步向具备战略支撑价值的产业集聚[2] 附录：公报词频分析 - 二十届四中全会公报中，“建设现代化产业体系（制造业）”篇章字数168字，段落排序第1，相比十九届五中全会公报排序上升1位，字数减少5字[4] - “科技创新（科技）”篇章字数166字，段落排序第2，相比十九届排序下降1位，字数减少2字[4] - “国内市场（内需消费）”篇章字数150字，段落排序第3，排序不变，字数增加24字[4] - “绿色环保”篇章字数151字，段落排序第10，相比十九届排序下降2位，字数减少45字[4]

数字丝绸之路的概念与意义 - 数字丝绸之路概念于2017年首次提出，强调在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算和智慧城市建设 [1] - 2019年进一步明确建设数字丝绸之路和创新丝绸之路，通过科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移四大举措推进合作 [1] - 该倡议旨在推动全球经济复苏、促进互联互通和打造开放共赢的合作模式，为构建网络空间命运共同体指明方向 [1] 全球数字经济发展现状 - 2023年美国、中国、德国、日本、韩国五个国家的数字经济总量超过33万亿美元，其数字经济增速均高于国内生产总值增速 [2] - 2023年中国数字经济规模达到53.9万亿元人民币，较上年增加3.7万亿元，规模稳居世界第二 [2] - 数字化正加速向传统产业全面渗透，推动产业结构转型升级 [2] 数字丝绸之路的战略价值 - 实现互联互通合作模式升级，从传统基础设施硬联通向云计算、大数据、5G、人工智能、跨境光缆等软联通领域延伸 [3] - 截至2022年底，中国已与17个国家签署数字丝绸之路合作谅解备忘录，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境 [3] - 为打破全球数字贸易壁垒、促进多边规则协调提供平台，倡导数据跨境流动安全有序、技术标准统一兼容 [4] 具体合作实践与成果 - 在丝路电商框架下，中国已与30多个国家签署电子商务合作谅解备忘录并建立双边电子商务合作机制，合作伙伴遍及五大洲 [4] - 中国与巴基斯坦共同建设的中巴跨境光缆项目是中巴首条跨境直达陆地光缆，中国-东盟信息港是推动技术共享和创新的区域性合作平台 [5] - 这些项目提升了区域互联互通水平，为跨境电商发展、跨境数据畅通流动提供重要支撑 [5] 数字贸易规则制定进展 - 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）设立专门的电子商务章节，在电子认证和电子签名、线上消费者保护等方面作出规定，为区域数字贸易合作提供重要参考 [6] - 中国通过建设跨境电商综合试验区和启动出口监管新模式，深化与一带一路共建国家的数字贸易合作，积累可复制、可推广的便利化政策经验 [6] 面临的挑战与应对策略 - 面临全球数字治理机制碎片化、多边协调难度较大、新型数字贸易壁垒增多、数据安全与隐私保护问题突出等挑战 [7] - 需进一步推动双多边规则协调，通过对话机制加强政策制度协调，探索形成区域性数字经济和数字贸易示范区 [7] - 探索建立数字贸易争端解决机制，为跨境电子商务企业提供透明、有效、低成本的争端解决渠道 [7] - 加强数据安全与隐私保护合作，强化数据安全治理顶层设计，加快确立数据安全防护能力标准，推动建立国际合作机制 [8]

科技企业领军 中国企业加速"出海"中东地区 艾哈迈德·本·苏莱伊姆表示："中国是阿联酋最大的贸易伙伴，去年双边贸易额超过1020亿美元，预计到 2030年实现翻番。这一增长得益于在贸易、投资与创新等多个领域深化合作，尤其是近年来中国迅猛发 展的人工智能等前沿科技方面，DMCC已经见证了这一强劲的发展势头，中国企业入驻DMCC的数量连 续五年保持两位数增长，过去12个月的增长更超过16%。如今，DMCC已成为超过1000家中国企业 的'迪拜之家'，其中科技企业逾135家。DMCC不断精益求精，力争成为有志于通过迪拜拓展全球市场 的中国企业的首选落户商业区。" 此次DMCC在中国的路演涵盖上海、苏州及杭州这三个长三角地区的科技及先进制造业重镇，DMCC访 问团与超过750位中国业界领袖就人工智能、区块链与数字化资产等核心领域展开交流。随着中阿双方 在"金砖+"框架下持续深化合作，并聚焦数字经济领域的共同发展，DMCC有望在助推中国企业新一轮 全球拓展中发挥核心作用。(完) 来源：中国新闻网 编辑：王永乐 广告等商务合作，请点击这里 中新网上海10月23日电 (记者 李佳佳)正在上海进行路演的迪拜多种商品交易中心( ...

数字经济与贸易合作 - 第四届全球数字贸易博览会在杭州举办 吸引1700余家企业参展 国际展商占比超20% 其中70余家为全球500强 国际客商超1万人 较去年增长54% [2] - 阿联酋国家馆重点呈现数字经济 金融科技 人工智能和智慧政务等领域最新进展 中阿双边年度贸易额已达900亿美元 预计2030年实现2000亿美元目标 [2] - 迪拜推出Tradex数字化跨境B2B贸易平台 投资2.72亿美元 率先发力阿联酋—伊拉克贸易通道 预计2030年规模达660亿美元 [4] 能源与基建项目 - 中油工程子公司签署5.13亿美元阿联酋LNG输送管线项目合同 建设工期36个月 预计对未来3-4年营业收入和利润总额产生积极影响 [2] - 阿联酋将在阿布扎比投资290亿美元新建13个住宅社区 建设4万套住房和住宅用地 其中256亿美元用于25244套住房 33亿美元用于14876块住宅用地 [3] 房地产市场发展 - 阿联酋房地产市场预计到2029年规模达7590亿美元 年均增长率2.28% 2025年市场规模预计接近6930亿美元 [3] - 阿联酋房地产服务市场2025年规模为184.5亿美元 到2030年将增长至247.5亿美元 年复合增长率为6.05% [3] - 增长动力来自外国投资 物流需求 以及新建数据中心和高端住宅项目 [3] 外商投资与经济表现 - 迪拜2025年上半年新增643个绿地外资项目 实现连续八个半年度全球领先 比排名第二城市高出近500个项目 [4] - 迪拜在全球外资总额排名中跃升至第二位 在外资创造就业岗位方面位列全球第三 [4] - 卡塔尔2025年第二季度实际GDP同比增长1.9% 达到1818亿卡塔尔里亚尔 非能源产业占比65.6% 同比增长3.4% [5] 法律与监管环境 - 卡塔尔正在起草更新的公私合营法 外国投资法和破产法 以完善法律框架并支持私营部门发展 [6] - 卡塔尔已简化营商程序 95%的服务通过单一窗口平台上线 外资企业可参与的商业活动超过1400项 [6] 数字基础设施投资 - 卡塔尔投资局与Blue Owl Capital签署战略合作协议 共同打造数字基础设施平台 QIA提供超过30亿美元初始数据中心资产支持 [6] - 截至2025年6月30日 该数字基础设施战略已募集资金390亿美元 投资覆盖全球28个市场的104个设施 [6] 物流与航空合作 - 多哈哈马德国际机场与北京大兴国际机场签署姊妹机场谅解备忘录 深化航空合作 [5] - 哈马德国际机场已通航中国9座城市 连接全球120多个目的地 [5] - Bin Yousef Cargo在卡塔尔自贸区启用新仓储设施 毗邻哈马德国际机场和哈马德港 提供高效物流与分销解决方案 [7]

在全球治理体系经历深刻变革的当下，持续深化互联互通，携手践行全球治理倡议，已成为越来越 多国家的共识。 国际友城合作如何焕发新生机？智慧互联如何加速第二届中国—中亚峰会成果清单落地？智库合作 如何推动共建"一带一路"高质量发展？ 连日来，围绕欧亚发展热点话题，国内外新老朋友共聚西安，在2025欧亚经济论坛上建言献策、交 流观点，为欧亚区域合作提供智力支撑。 友城共话 构建数字经济生态 今天，全球数字化转型浪潮澎湃，数字经济成为驱动城市高质量发展的核心引擎。 如何以数字赋能激发国际友城发展新动能？ 西安市数据局副局长郭锐在发言中分享了自己的看法："近年来，西安锚定国家数字经济发展战 略，持续夯实5G、数据中心等数字基础设施'硬支撑'，不断推动数字技术与先进制造、文化旅游、城市 治理深度融合，让数据要素跨区域流动、数字成果跨国界共享。" 数字经济中外对接会上，各国嘉宾围坐一堂，围绕智慧交通建设、生态数字监测、跨境数据共享等 议题深入交流，一个个潜在合作意向在高效沟通中逐渐清晰。 丝路绵延，城市数字领域合作前景广阔。厄瓜多尔昆卡市政府国际关系与合作局局长费利佩·奥乔 亚-莫格罗韦霍说："我们对于交通、生态环境方面的 ...

投资计划核心 - 加纳政府将于2025年推出“大跃进”计划，初始投资139亿加纳塞地（约11亿美元）用于优先基础设施项目 [1] - 预计到2028年，年度投资额将增至212亿加纳塞地（约16亿美元） [1] - 该计划旨在解决国家长期发展差距并促进长期增长 [1] 资金来源与运用 - 计划主要利用年度预算资金额下的石油收入和矿产使用费 [1] - 财政部将重组这些资金，重点投向道路和交通、能源和发电、数字基础设施以及城乡发展领域 [1] 基础设施现状与资金需求 - 加纳在全球基础设施中心指数中得分仅为47分（满分100分），远低于中低收入国家平均水平，凸显投资不足问题 [1] - 据估计，未来30年加纳每年需获得约370亿美元资金才能实现各行业发展目标 [1] - 仅维护现有资产每年就需额外花费80亿美元 [1] 融资与执行机制 - 加纳基础设施投资基金预计将创建特殊目的载体以吸引私人资本、混合融资和国际发展资金 [1]

核心政策目标 - 以实体经济和数字经济融合发展为重点 全面推动数字经济核心产业提质及产业数字化转型提级 [1] - 到2027年数据要素市场化价值化路径更加成熟 数字经济核心产业增加值年均增速超过10% 占GDP比重稳步提升 [1] 数字基础设施布局 - 高标准建设青岛国际通信业务出入口局 部署200G/400G超大容量光传输系统 [2] - 推动重点场所/行政村/近海航路5G覆盖 前瞻布局6G/卫星互联网/量子信息等新型网络设施 [2] - 重点打造济南/青岛/枣庄3个算力枢纽 推动70%以上新增算力向枢纽集聚 [2] 新兴技术产业规划 - 聚焦人形机器人/脑机接口/量子科学等前沿领域 每年实施一批重大基础研究项目 [1] - 深入实施人工智能+行动 加快大模型在智能制造/智慧生活/智慧政务领域示范应用 [1] - 数据产业规模年均增速达到20%以上 培育多元数据市场经营主体 [1] 传统产业数字化转型 - 2025年底前打造100个以上智慧农场/牧场/渔场应用场景 [2] - 建设10家左右国家卓越级和领航级智能工厂 实施制造业数字化转型提标行动 [2] - 发展智慧渔业和智慧海洋牧场 建设"智慧海上粮仓"等海洋经济新业态 [2]

中美经贸关系 - 中美双方发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》，美国自2025年8月12日起暂停对中国商品加征24%的关税90天，保留剩余10%的关税 [1] 货币政策与金融政策 - 人民银行落实适度宽松货币政策，保持流动性充裕，促进物价合理回升 [2] - 财政部等三部门发布个人消费贷款贴息政策，对单笔5万元以下消费及重点领域消费给予财政贴息 [3] - 7月末广义货币(M2)余额329.94万亿元，同比增长8.8%，社会融资规模存量431.26万亿元，同比增长9% [7] 财政与税收政策 - 增值税法实施条例征求意见稿发布，细化税率、税收优惠等规定，增强税制确定性 [3] - 1880亿元超长期特别国债支持设备更新，带动总投资超过1万亿元，覆盖8400个项目 [7] 行业与产业政策 - 国家数据局表示我国5G基站总数达455万个，千兆宽带用户2.26亿户，算力规模全球第二 [3] - 动力锂电池运输安全国家标准将于2026年实施，规范运输包装、多式联运等要求 [6] - 两部门加强智能网联汽车监管，禁止夸大自动驾驶功能，规范OTA升级 [8] 资本市场与监管 - 证监会发布2024年上市公司财务报告监管报告，192家公司被出具非标准审计意见 [10] - 上期所胶版印刷纸期货及燃料油、石油沥青期权获批注册 [10] 国际动态 - 美国扩大钢铁和铝进口关税范围，新增407个产品编码，8月18日生效 [11] - 欧佩克上调2026年全球石油需求预测至1.065亿桶/日，2025年需求预测维持1.051亿桶/日 [12] - 国际能源署预计2025年全球原油供应增速将远超需求增速 [13][14]

数字基础设施建设成就 - 截至2025年6月底5G基站总数达455万个较2020年增长5倍 [2] - 千兆宽带用户达2.26亿户较2020年增长34倍 [2] - 算力总规模位居全球第二 [2] - 数据流通节点城市规模预计年底扩大至50个覆盖80%省区市 [1][3] - 已建成25个城市节点布局16个省区市数据基础设施架构 [3] 数据要素市场化改革 - 去年推出公共数据资源开发利用等21项政策 [2] - 今年将推出数据产权等10多项制度 [2] - 数据基础设施建设吸引接入各类主体超2000家 [3] - 支撑政务治理金融风控等上百个场景应用 [3] - 数据交易机构挂牌高质量数据集总规模达246PB [4] 人工智能数据发展 - 高质量数据集超3.5万个总体量超400PB [4] - 高质量数据集累计交易额近40亿元 [1][4] - 试点数据语料作价入股模式引导企业将数据集折算为股权 [4][5] - 已布局成都沈阳合肥等7个数据标注基地 [5] 数字经济发展成果 - 截至2024年底软件收入规模较2020年增长80% [2] - 规模以上电子信息制造业增加值增长超70% [2] - 数字经济带动新增超100个新型职业 [2] - 形成覆盖设计制造封装测试材料和装备的完整集成电路产业链 [2]