货币政策执行与工具运用 - 会议强调有效落实各项货币政策要求 严格执行各项利率政策和利率自律要求 切实提高市场利率定价能力[1] - 会议要求用好用足优化后的各项结构性货币政策工具 并积极使用“沪科专贷”、“沪科专贴”、“跨贸再融”等上海特色工具[1] 汇率风险管理 - 会议提出强化汇率风险中性理念宣传 鼓励企业通过各项套期保值工具规避汇率波动风险[1]

上海市金融形势分析会核心部署 - 会议核心为传达上级精神、分析当前形势并部署2026年上海市金融重点工作，核心目标是全力支持上海经济高质量发展和上海国际金融中心建设 [1] 信贷与货币政策执行 - 促进信贷总量合理增长、均衡投放，特别注重保持全年尤其是第一季度融资总量的合理增长与均衡投放 [1] - 严格执行各项利率政策和自律要求，提高市场利率定价能力，并用好用足优化后的结构性货币政策工具 [2] - 积极运用“沪科专贷”、“沪科专贴”、“跨贸再融”等上海特色货币政策工具 [2] - 强化汇率风险中性理念，鼓励企业利用套期保值工具规避汇率波动风险 [2] 金融支持重点领域（“五篇大文章”） - 健全覆盖科技企业全生命周期的多元化接力式科技金融体系 [2] - 推动绿色和转型金融标准高效落地，高质量开展碳核算和信息披露 [2] - 深入实施中小微企业金融服务能力提升工程 [2] - 持续推进金融支持乡村全面振兴专项行动 [2] - 大力开展养老产业融资对接，探索养老服务金融新模式 [2] - 加快推进金融数字化转型，以更好服务数字经济与实体经济深度融合 [2] 金融改革与对外开放 - 加强综合跨境金融服务能力建设，提升跨境人民币业务便利化水平 [2] - 积极推进自贸区金融改革相关工作 [2] - 做好航贸区块链信用证平台的建设与推广 [2] - 进一步强化外汇政策传导与执行 [2] 金融服务能力建设 - 常态化、长效化推进支付服务水平提升 [2] - 稳妥落实一次性信用修复政策 [2]

上海市金融形势分析会核心内容 - 人民银行上海总部组织召开会议，通报2025年上海市金融运行情况，分析当前经济金融形势，并部署2026年金融重点工作 [1] 信贷与货币政策 - 促进信贷总量合理增长、均衡投放，特别要保持一季度融资总量合理增长，注重盘活信贷存量 [1] - 严格执行各项利率政策和自律要求，用好用足优化后的结构性货币政策工具，积极使用“沪科专贷”、“沪科专贴”、“跨贸再融”等上海特色工具 [1] - 强化汇率风险中性理念宣传，鼓励企业利用套期保值工具规避汇率波动风险 [1] 金融支持重点领域（“五篇大文章”） - 健全覆盖科技企业全生命周期的多元化接力式科技金融体系 [2] - 推动绿色和转型金融标准高效落地，高质量开展碳核算和信息披露 [2] - 深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，持续推进金融支持乡村全面振兴专项行动 [2] - 大力开展养老产业融资对接，积极探索养老服务金融新模式 [2] - 加快推进金融数字化转型，服务数字经济和实体经济深度融合 [2] 金融改革与对外开放 - 加强综合跨境金融服务能力建设，提升跨境人民币业务便利化水平 [2] - 积极推进自贸区金融改革相关工作 [2] - 做好航贸区块链信用证平台建设与推广，强化外汇政策传导与执行 [2] 金融服务能力建设 - 常态化、长效化推进提升支付服务水平 [2] - 稳妥落实一次性信用修复政策 [2]

货币政策执行与工具运用 - 会议强调有效落实各项货币政策要求，严格执行各项利率政策和利率自律要求，切实提高市场利率定价能力 [1] - 会议要求用好用足优化后的各项结构性货币政策工具，并积极使用“沪科专贷”、“沪科专贴”、“跨贸再融”等上海特色金融工具 [1] 汇率风险管理 - 会议提出强化汇率风险中性理念宣传，鼓励企业通过各项套期保值工具规避汇率波动风险 [1]

会议背景与核心目标 - 中国人民银行上海总部组织召开上海市金融形势分析会 通报2025年上海市金融运行情况 分析当前经济金融形势 并对做好2026年金融重点工作进行部署 [1][3] - 会议强调要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来 积极践行金融工作的政治性和人民性 全力支持上海经济高质量发展和上海国际金融中心建设 [2][4] 信贷与货币政策执行 - 促进信贷总量合理增长、均衡投放 准确把握适度宽松货币政策的内涵 平衡处理好量价关系 挖掘有效信贷需求 注重盘活信贷存量 保持全年特别是一季度融资总量合理增长、均衡投放 [2][4] - 有效落实各项货币政策要求 严格执行各项利率政策和利率自律要求 切实提高市场利率定价能力 [2][4] - 用足优化后的各项结构性货币政策工具 积极使用“沪科专贷”“沪科专贴”“跨贸再融”等上海特色工具 [2][4] 金融“五篇大文章”重点工作 - 不断健全覆盖科技企业全生命周期的多元化接力式科技金融体系 [2][4] - 推动绿色和转型金融标准高效落地 高质量开展碳核算和信息披露 [2][4] - 深入实施中小微企业金融服务能力提升工程 持续推进行金融支持乡村全面振兴专项行动 [2][4] - 大力开展养老产业融资对接 积极探索养老服务金融新模式 [2][4] - 加快推进金融数字化转型 更好服务数字经济和实体经济的深度融合 [2][4] 金融改革、开放与外汇管理 - 持续深化金融改革和对外开放 加强综合跨境金融服务能力建设 不断提升跨境人民币业务便利化水平 [2][4] - 积极推进自贸区金融改革相关工作 做好航贸区块链信用证平台建设与推广 [2][4] - 进一步强化外汇政策传导与执行 强化汇率风险中性理念宣传 鼓励企业通过各项套期保值工具规避汇率波动风险 [2][4] 金融服务能力提升 - 增强金融服务能力和水平 常态化、长效化推进提升支付服务水平 [2][4] - 稳妥落实一次性信用修复政策 [2][4]

2025年上海金融运行总体情况 - 2025年上海实施适度宽松的货币政策，高质量推进金融“五篇大文章”，社会融资规模同比多增，直接融资比重上升，信贷结构优化，融资成本稳中有降 [2][19] 社会融资规模与结构 - 全年上海社会融资规模增加11632亿元，同比多增1021亿元 [3][20] - 对实体经济发放的人民币贷款增加6589亿元，占社融增量的56.6% [3][20] - 直接融资增加3419亿元，占社融增量的29.4%，同比上升15个百分点 [3][20] - 各类主体债券净融资2872亿元，同比多增1517亿元；非金融企业股票净融资547亿元，同比多增369亿元 [3][20] - 委托贷款、信托贷款和未贴现银行承兑汇票等表外净融资增加735亿元，同比多增1487亿元 [3][20] 信贷增长与结构 - 12月末，全市本外币贷款余额13.07万亿元，同比增长6.5%，比全国高0.3个百分点；全年本外币贷款增加7967亿元 [4][21] - 住户贷款余额同比增长8.1%，其中个人住房贷款增长7.9%；非金融企业贷款余额同比增长4.5%；境外贷款余额同比增长22.9% [4][21] - 贷款结构持续优化，12月末信息技术业、科研服务业、普惠小微贷款余额同比分别增长35.4%、23.4%和14% [4][21] - 12月份，全市新发放企业贷款加权平均利率为2.64%，较上年同期下降38个基点；小微企业贷款加权平均利率为2.96%，较上年同期下降30个基点 [4][21] 存款增长与结构 - 12月末，全市本外币存款余额24.5万亿元，同比增长11.3%，比全国高2.3个百分点；全年本外币存款增加2.49万亿元 [5][22] - 住户存款余额同比增长9.1%；非金融企业存款余额同比增长5.3%；非银金融机构存款余额同比增长30.4% [5][22] - 住户和非金融企业的活期存款增速均明显回升，分别较上年末上升1.3个百分点和23.1个百分点；定期存款及其他存款增速均有所回落 [5][22] 涉外收支与外汇市场 - 2025年上海地区银行代客涉外收支总额5.66万亿美元，占全国的36%以上，同比增长14.3%；银行结售汇总额超1.15万亿美元，占全国的23%以上，同比增长10.7% [6][24] - 全年货物贸易收支总额超1万亿美元，同比增长7.0%，增速高于全国2.6个百分点；服务贸易收支总额超2500亿美元，同比增长2.2%，占全国比重接近30% [6][24] - 全年直接投资涉外收支总额同比增长5.8%；证券投资项下收支总额同比增长19%以上，占全国的比重超六成 [7][25] - 全年银行结汇、售汇规模同比分别增长21%和4%；人民币外汇衍生品业务签约规模同比增长9.6%，外汇套保比率接近38%，高于全国同期水平约8个百分点 [7][25] 跨境人民币业务 - 上海人民币跨境收付金额达32.4万亿元，同比增长9%，占全国比重46% [8][26] - 证券投资项下人民币跨境收付24.2万亿元，占总量七成以上 [8][26] - “经常项目+直接投资（不含资金池）”人民币跨境收付金额合计3.5万亿元，同比增长14%，高于整体增速5个百分点 [8][26] - 航运企业、外贸新业态、大宗商品跨境人民币结算量分别同比增长48%、16%、2.6%；与“一带一路”国家和地区跨境人民币结算量同比增长4.2% [8][26] 上海国际金融中心建设举措与成效 - 推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点，优化跨国公司跨境资金池业务管理 [10][28] - 成功推动多单上海自贸离岸债发行，建立银行间债券市场境外机构一站式开户平台 [10][28] - 截至2025年12月末，已有1189家境外机构进入银行间债券市场，持有银行间债券3.46万亿元，约占银行间债券市场总托管量的2.0% [10][28] - 牵头成立上海金融“五篇大文章”工作专班，加快推进上海科创金融改革试验区建设，创新运用“沪科专贷”“沪科专贴” [11][29] - 数字人民币国际运营中心已在沪正式运营，多边央行数字货币桥试点深入推进 [11][29] - 着力提升支付便利性，优化离境退税“即买即退”服务，推进上海轨道交通全线网支持银行卡及数字人民币硬钱包刷卡过闸 [11][29] 自由贸易账户功能升级试点 - 试点于2025年12月5日正式启动，是上海自由贸易账户自2014年启动以来最重要的一次改革 [13][31] - 试点旨在风险可控前提下，大幅提升跨境贸易投融资自由化便利化水平，助力大型跨国公司 [14][31] - 试点实现了“跨一线”自由收付，试点企业开展证券投资以外的资本项下业务不受相关额度和审批限制 [14][31] - 截至目前，共有11家银行、29家企业参与试点，跨境资金收付规模合计近500亿元人民币 [15][32] - 试点企业通过升级账户办理的业务中，跨境人民币占比达97% [15][32] 绿色外债试点 - 2025年11月下旬，国家外汇管理局上海市分局发布《上海市绿色外债试点业务指引（试行）》 [16][33] - 试点政策允许专项用于绿色或低碳转型项目的外债资金更少占用企业的全口径跨境融资风险加权余额，从而扩大相关企业的跨境融资规模 [17][34] - 试点一个多月来，为6家企业高效办理绿色外债登记，融资总额突破6400万美元（约4.5亿人民币） [17][34]

上海国际金融中心建设进展与规划 - 2025年，人民银行上海总部推动上海国际金融中心建设取得一系列新进展，工作重点涵盖跨境便利化、金融市场开放、人民币国际化、支持实体经济及优化金融环境五大方面 [1] - 2026年工作计划包括推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围、持续推进人民币国际化、推动外汇管理改革试点、推进金融市场制度型开放、做好金融“五篇大文章”及优化金融营商环境，以推动“十五五”上海国际金融中心建设良好开局 [3][7] 跨境贸易与投融资便利化 - 大力深化跨境贸易和投融资便利化，推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点见效，实现对标国际的跨境结算效率 [1][4] - 跨境贸易投资高水平开放试点持续提质增效，“绿色外债”政策试点取得良好效应 [1][4] - 稳步推进银行外汇展业改革，并优化跨国公司跨境资金池业务管理 [1][4] 金融市场高水平开放 - 稳步扩大金融市场高水平开放，遵循国际规则成功推动多单上海自贸离岸债发行 [1][4] - 推动建立银行间债券市场境外机构一站式开户平台，提升境外机构入市便利性 [1][4] - 截至2025年12月末，已有1189家境外机构进入银行间债券市场，持有银行间债券3.46万亿元，约占银行间债券市场总托管量的2% [1][4] 人民币国际化 - 不断拓展人民币国际化广度与深度，积极落实《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》 [2][5] - 开展自由贸易账户功能升级试点 [2][5] - 2025年，上海市跨境人民币结算总量占全国比重46% [2][5] 支持实体经济发展 - 全力支持实体经济发展，牵头成立上海金融“五篇大文章”工作专班，强化部门间政策协同 [2][6] - 加快推进上海科创金融改革试验区建设，创新运用“沪科专贷”“沪科专贴”精准支持科创企业 [2][6] - 引导各类主体在银行间市场发行科技创新债券，有序推进碳减排支持工具支持领域扩容试点 [2][6] - 推动航贸区块链信用证再融资政策落地，数字人民币国际运营中心已在沪正式运营，多边央行数字货币桥试点深入推进 [2][6] 金融发展环境优化 - 持续优化金融发展环境，着力提升支付便利性，优化离境退税“即买即退”服务，推进上海轨道交通全线网上线银行卡及数字人民币硬钱包刷卡过闸功能 [2][6] - 全力保障国际货币基金组织（IMF）上海中心筹备及运营 [2][6] - 在法治保障方面，推动出台自由贸易账户业务发展相关规定及自贸离岸债立法，同时加强跨境资金流动监测分析，坚守开放条件下的金融安全底线 [2][6]

央行上海总部2026年工作会议核心观点 - 会议回顾了2025年工作，并部署了2026年重点任务，核心围绕营造良好货币金融环境、推进金融“五篇大文章”、深化金融改革开放、提升金融服务水平及防范化解金融风险展开 [1][2][4][5] 2025年工作回顾总结 - **营造货币金融环境**：深入贯彻适度宽松货币政策，启动明示企业贷款综合融资成本试点，创新推出“沪科专贷”、“沪科专贴”精准支持科创企业，推动服务消费与养老再贷款政策落实 [1] - **推进金融“五篇大文章”**：牵头成立工作专班统筹推进，推动相关统计制度落地实施，以金融更好支持科技、绿色、养老等领域及长三角高质量一体化发展 [1] - **推动金融改革开放**：全力支持上海国际金融中心建设，推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点见效，推进数字人民币国际运营中心在沪正式运营，成功发行自贸离岸债，推进人民币国际化，深化外汇领域改革开放，“绿色外债”政策试点取得良好效应 [1] - **提升金融管理服务**：推广本外币合一银行结算账户体系，创新“已故人员查卡”线上服务模式，全国率先落地离境退税“即买即退”POS集成退税服务，实现境内外银行卡及数字人民币硬钱包地铁全网线拍卡进站，推动一次性信用修复政策落地，持续推进整治拒收现金工作 [2] - **防范化解金融风险**：健全金融风险监测分析体系，开展辖内法人银行央行评级工作，防范处置虚拟货币交易炒作风险 [2] 2026年工作展望与部署 - **落实货币政策**：高效落实适度宽松的货币政策，引导金融机构贷款合理增长、均衡投放，促进社会综合融资成本低位运行，用好用足支农支小再贷款政策及创新工具 [4] - **深化金融“五篇大文章”**：推动建立覆盖科技企业全生命周期的科技金融服务体系，推动绿色和转型金融标准高效落地，深入实施中小微企业金融服务能力提升工程和金融支持乡村全面振兴专项行动，继续推进养老金融与产业对接并探索养老服务金融新模式 [4] - **推进金融改革开放**：配合总行发展离岸金融，推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围，持续推进人民币国际化，积极推动外汇管理改革试点政策落地，落实本外币一体化资金池及绿色外债试点，稳妥有序推进银行外汇展业改革 [4] - **提升金融服务能力**：常态化提升支付便利性，稳步发展数字人民币，优化离境退税“即买即退”支付服务及现金流通环境，扎实做好货币发行、经理国库、金融统计等工作 [4] - **持续防范化解风险**：着力健全系统性金融风险防范处置机制，不断完善宏观审慎管理机制框架，持续打击外汇领域违法违规活动 [5]

政策框架与体系 - 人民银行上海总部牵头建成上海金融“五篇大文章”“1+N”政策体系，其中“1”为联合12个部门印发的包含30条具体举措的行动方案，“N”为各子领域的一系列专项政策方案 [1] - 政策体系旨在精准破解科技、绿色、普惠、养老、数字等领域的融资难点和堵点问题，形成全面覆盖、重点突出的政策合力 [1] 贷款增长与资源配置 - 截至今年8月末，上海金融“五篇大文章”贷款余额同比增长13.7%，比各项贷款增速高出6.6个百分点 [1] - 上海金融“五篇大文章”贷款余额占各项贷款余额的比重达37.5% [1] 工作机制与任务落实 - 人民银行上海总部牵头上海市16个部门成立工作专班，强化任务落实、政策协同和信息共享 [2] - 工作专班牵头制定《上海金融“五篇大文章”重点项目清单及任务分工》，涵盖92项工作任务共275个具体项目，以“四张清单”方式推进落实 [2] 货币政策工具运用 - 人民银行上海总部运用全国性工具如科技创新再贷款、碳减排支持工具、支农支小再贷款，以及上海特色工具如“沪科专贷”、“沪科专贴” [3] - 截至今年9月末，上海辖内科技创新和技术改造贷款余额较去年末实现近三倍增长，碳减排贷款累计发放额突破370亿元 [3] - 1—9月，人民银行上海总部累计发放支农支小再贷款502亿元，累计发放再贴现814亿元 [3] - “沪科专贷”和“沪科专贴”分别发放134亿元和155亿元，惠及科创企业超4200户次 [3] 重点企业名录与供需对接 - 人民银行上海总部向金融机构推送重点企业（项目）名录，包括超1万家科技型中小企业无贷户、460余个技术改造和设备更新项目、5000余家家庭农场和农民专业合作社、3000余家稳岗扩岗重点企业 [3] - 引导金融机构完善产品和服务，加强供需对接，优化审贷流程，以满足重点领域融资需求 [3] 未来工作方向 - 下一阶段将深化金融供给侧结构性改革，推动金融“五篇大文章”工作向纵深发展，与上海“五个中心”建设协同推进 [4]

文章核心观点 - 人民银行上海总部通过系统性举措全面推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融发展，促进金融资源加速向重点领域和薄弱环节配置 [1] - 截至今年8月末，上海金融“五篇大文章”贷款余额同比增长13.7%，占各项贷款余额比重达37.5% [1] - 下一阶段将深化金融供给侧结构性改革，推动金融“五篇大文章”工作向纵深发展 [2] 贷款增长与政策工具运用 - 截至今年8月末，上海金融“五篇大文章”贷款余额同比增长13.7%，比各项贷款增速高出6.6个百分点 [1] - 截至今年9月末，上海辖内科技创新和技术改造贷款余额较去年末实现近三倍增长 [2] - 碳减排贷款累计发放额突破370亿元 [2] - 1-9月累计发放支农支小再贷款502亿元，累计发放再贴现814亿元 [2] - “沪科专贷”和“沪科专贴”分别发放134亿元和155亿元，惠及科创企业超4200户次 [2] 重点企业名录与供需对接 - 向在沪金融机构推送重点企业（项目）名录，包括超1万家科技型中小企业无贷户 [2] - 名录涵盖460余个技术改造和设备更新项目 [2] - 名录包括5000余家家庭农场和农民专业合作社以及3000余家稳岗扩岗重点企业 [2] - 引导金融机构完善金融产品和服务，加强供需对接，优化审贷流程 [2]