淮安的城市定位与历史底蕴 - 淮安是读懂大运河文化、读懂中国文化的重要窗口，作为大运河重要的枢纽城市，其文化地位独特[1] - 淮安因淮河而生、因运河而兴，完整见证了邗沟、隋唐大运河、京杭大运河三段文明进程，是南北水运枢纽、东西交通桥梁[3] - 城市拥有深厚的枢纽基因，早在2500年前邗沟开凿即联通江淮水系，使其成为“交通灌溉之利，甲于全国”的交通要冲[3] - 明清时期，淮安与扬州、苏州、杭州并称运河沿线“四大都市”，是集漕运指挥、河道治理、漕船制造、漕粮转输于一体的核心要地[4] 文化遗产与旅游资源 - 淮安拥有丰富的世界文化遗产，包括2处遗产区、5处遗产点，遗产区及缓冲区面积约占中国大运河世界文化遗产总面积的七分之一[4] - 文化遗产至今焕发活力，例如洪泽湖大堤仍在发挥防洪作用，板闸遗址公园进行活化展示，清江浦区花街成为热播电视剧《北上》的原型取景地[5] - 孕育出灿烂的非物质文化遗产，其中淮海戏、淮剧、洪泽湖渔鼓等6个项目入选国家级非遗名录，33个项目列入省级非遗名录[5] - 作为南北文化交汇点，淮安造就了“和、清、精、新”的淮扬菜系，并于2021年被联合国教科文组织认定为“世界美食之都”[5] - 以运河为轴线打造“人文、生态、富民、宜居”的特色廊道，例如165公里环洪泽湖旅游公路实现了“路通、景美、民富”[9] 现代交通与物流枢纽地位 - 淮安港“黄金枢纽”持续稳居江苏内河第一，与全球51家内外贸船运公司合作，2021年被明确为全国内河主要港口[8] - 目前已开通21条水路集装箱航线，通达长江、运河、淮河等干线航道，集装箱吞吐量连续16年蝉联江苏内河第一[8][9] - 现代枢纽已从单一水运升级为“公铁水空”立体格局：淮安涟水机场三期扩建推进；宁淮城际铁路等多条铁路加快建设；京沪高速扩建、长深高速扩建年内完成主体工程；拥有3条二级航道、2条三级航道及5条通港专支线航道，数量全国第一[9] 产业发展与经济转型 - 淮安已形成新一代信息技术、新能源、汽车及零部件3个千亿级产业，正从“运河枢纽”稳步升级为“区域增长极”[9] - 经济结构转型成效显著，新兴产业占比达到70%[34] - 发展模式从依赖古典式繁荣（交通、官署、资金等外部因素）转向注重培养内生动力，通过注重营商环境、“项目为王”等策略实现跨越式发展[35] 文化精神与红色基因 - 千百年运河文化的南北交融，孕育了淮安人刚柔并济、精细务实、兼容豁达的精神品格，在周恩来总理身上有最突出的体现[13][14] - 淮安是著名的革命根据地和解放区，中共中央华中局、新四军军部、苏皖边区政府、华中军区曾驻于此，涌现了以刘老庄82烈士为代表的一大批红色英模[18] - 长达千余年的治水史，特别是应对黄河夺淮带来的洪灾（明清时期平均1.5年到2年爆发一次严重洪灾），淬炼出淮安人民自强不息、不屈不挠、敢于斗争的精神品格，成为红色文化基因的源头之一[19] 生态保护与绿色发展 - 实施京杭大运河淮安段绿色现代航运整治工程，完工后硫氧化物排放下降65%，成为生态与发展共赢的典范[9] - 创新利用地下盐穴建设压缩空气储能项目，为长三角提供“绿电”支撑，将千年盐矿资源转化为绿色发展引擎[9] 文化传播与青年传承 - 淮安在利用短视频、AI、VR等新媒体技术传播运河文化方面已走在国内前沿，并鼓励青年人基于自身感悟，运用新技术手段进行创造性传播[28] - 运河文化所蕴含的开放包容、坚韧不拔，与红色精神传递的使命担当相结合，对塑造当代青少年价值观具有协同作用，鼓励青年立大志、为人民做事[31]

行业活动 - 2025年12月27日，“江苏味道”我是厨神淮安县区美食争霸赛在江苏省淮安市淮阴区的富康城·铂悦汇购物中心举办 [1] - 活动现场有7支代表队的厨艺大师参与，进行了菜品展示和厨艺对决 [1] - 活动展示了淮扬菜的特有魅力 [1]

行业趋势：地方特色美食标准化与产业化 - 行业核心趋势是越来越多地方特色美食通过建立操作标准迈向产业化，例如淮扬菜、南京鸭血粉丝汤、广西螺蛳粉、云南过桥米线、河南胡辣汤等 [1] - 该趋势的驱动因素是传统的“师徒传承、经验把控”模式难以满足现代食品安全与规模化发展的需求 [1] - 传统模式虽保留了烟火气，但过度依赖个人经验和商家自律，在品质稳定性、安全性及跨地域推广上存在挑战，制约了行业发展和产业壮大 [1] 标准化对产业的影响 - 为地方美食建立标准是为产业发展筑牢根基，通过明确原料规格、加工流程、卫生管控等关键指标，构建全链条的质量基线 [1] - 标准化能推动地方美食从街头巷尾转向规模生产、走向市场 [1] - 标准化能带动种植养殖、冷链物流、文旅体验等相关产业的协同发展，实现“小美食”撬动“大产业” [1] 标准化进程中的关键考量 - 需把握传承与创新的平衡，标准应兼顾安全和创新，在把握绿色、健康、环保基本原则的同时，把更多空间留给企业去创新 [1] - 应构建“底线标准+差异创新”的发展路径，以适配日新月异的市场需求 [1] - 需实现政策与市场的协同，通过政策支持、专项资金支持、产学研协同等模式完善全链条标准体系，破解市场“不愿投、不敢投、不会投”难题 [2] - 需发挥市场在资源配置、产品创新与消费升级中的主导作用，让标准真正服务于产业 [2] - 需注重产业与文化的融合，通过“美食+文旅”、“美食+科技”、“美食+品牌”等多元融合模式，让产业承载文化，让文化赋能产业 [2]

行业核心观点 - 江苏省文旅产业已从“拼资源”、“要素驱动”阶段，进入“比内容”、“创新驱动”的高质量发展阶段，通过深度融合与创新供给，成功将流量转化为消费价值，持续擦亮“水韵江苏”品牌 [12][14] 文旅融合与消费表现 - 今年前三季度，江苏省共接待境内外游客8.8亿人次，实现旅游总花费1.3万亿元，同比增长约11% [4] - 同期，江苏省异地文旅消费达4974.4亿元，同比增长14.8%，规模保持全国第一 [4] - “苏超”首个赛季通过“赛事+旅游”模式，推出50多条跨区域主题线路、2800余项特色活动及500余项惠民措施，带动748个商圈街区举办“第二现场+美食”活动 [5] - “票根经济”在2024年带动江苏全域多场景消费超过380亿元，其中95.9%的“苏超”观众产生了门票外的消费 [5] - 2025淮安马拉松吸引全国及国际选手，带动当地酒店、餐饮、旅游等行业收入超过8000万元 [6] - 2024年前三季度，江苏举办213项重点赛事，带动客流573.4万人次，拉动消费35.4亿元 [6] - 2024年，江苏举办5000人以上大型音乐节、演唱会472场次，演出数量及大型演唱会数量均位居全国前列 [6] 文化惠民与群众参与 - “茉莉花开·家门口赏好戏”惠民巡演活动自2025年2月启动以来，已累计在全省演出813场，覆盖95个县（市、区）和718个乡镇 [8] - 该活动整合近百家文艺院团和群众文化团体、近5000名演员参与，推动名家名作与非遗精品直达基层 [8] - 江苏省内已培育超过1000支优秀群众文化团队，并建设了超过1000个城乡新型公共文化空间 [9] - 江苏人均接受文化场馆服务次数从“十三五”末的4.76次提升至2024年的7.64次 [10] 科技赋能与创新驱动 - 江苏省文旅部门已汇聚4.64亿条文旅数据，形成行业数据资产，并打造智慧文旅行业大脑 [14] - 全省已建成32个省级智慧旅游景区，并形成包括南钢“数字工厂”、苏州“虎丘秘境”、“下扬州”平台等一批“人工智能+”、“数据要素×”创新示范项目 [14] - 南京牛首山景区的“数智牛首”平台及“牛小禅AI伴游”小程序，累计使用人次已超过1600万 [13] - “数见苏韵·家门口看大展”环省行活动利用高精度数字化与三维影像互动技术，让文物以“数字分身”形式巡展 [13]

文件核心内容 - 江苏省五部门联合出台首部"地名经济"指导文件 推动地名与文旅、产业、美食深度融合 打造经济新亮点[1] 地名+产业融合 - 推动乡村地名元素与产业发展深度融合 促进农业增效益、农村增活力、农民增收入[2] - 开展"乡村著名行动"和乡村特色产业提升行动 将地名转化为带动乡村特色产业发展的生产力要素[2] - 将地名融入农产品生产、宣传、销售环节 与智慧农业、农产品加工流通业、地方电商直播等产业结合[2] - 推动乡村地名工作与邮政快递工作深度融合 形成"快递进村""村村通邮"叠加效应[2] 地名+美食融合 - 部署"江苏味道""跟着地名品美食"等促消费活动 线上线下结合展示美食文化故事与制作工艺[3] - 深入挖掘淮扬菜、金陵菜、苏锡菜、徐海菜等地方菜系文化内涵 建立百城千镇万村地名与美食传承体系[3] - 引导地方美食技艺申报非遗项目 支持老字号餐饮企业开展传统特色美食技艺传习[3] - 构建"地名+美食"数字化推广体系 形成"地名美食地图"带动"跟着地名品美食"消费[3] 地名+文旅融合 - 发挥地名文化线索和串联作用 为文旅高质量发展注入新动能[4] - 串联城市地名文化旅游线 持续开展"读城行动·阅读地名"活动 挖掘江南文化、楚汉文化、金陵文化等地域风情[4][5] - 构建南京古朴沉稳美丽古都、无锡钟灵毓秀太湖明珠、徐州汉风飞扬文化名城等具有地域特征的地名旅游线[5] - 挖掘乡村地名文化旅游线 打造江南水乡、运河风情、滨海湿地等主题民宿集聚区[5] - 加强革命文物和红色资源保护利用 建设红色地名资源数据库 串联苏北抗战线、苏南烽火线、淮海战役线[5]

地名与产业融合 - 推动乡村地名元素与产业发展深度融合 将地名转化为带动特色产业发展的生产力要素 融入乡村产业品牌建设 培育壮大农业企业和农村经营主体[2] - 鼓励将地名融入农产品生产、宣传、销售等环节 宣传推广带有地名标识的乡字号土字号土特产品[2] - 推动地名助力美丽乡村建设 规范乡村地名命名更名 清理整治有地无名、多地重名、一地多名等问题 加强乡村地名标志设置与维护 结合文化特色打造地名标志景观[2] - 创新设置智慧地名标志 关联乡村简介、地名故事、旅游景点、服务指南等内容 增强导向和查询功能[2] - 推动乡村地名工作与邮政快递深度融合 形成乡村著名行动与快递进村、村村通邮叠加效应[2] - 加大对邮路畅通所需乡村居民点、道路街巷、公共服务设施名称的命名力度 推进乡村标准地址编制 完善乡村寄递末端服务网络[2] - 打通出村进城物流、电商大动脉 实现乡村特色农产品与邮寄快递产销运高效衔接往来[2] 地名与美食融合 - 加大地方传统美食宣传推广力度 开展江苏味道、跟着地名品美食等餐饮促消费活动 设立地方美食体验区[3] - 通过实物展示、图文介绍、视频播放等形式展示美食制作工艺、历史渊源和文化内涵[3] - 搭建地方美食线上推广平台 通过官方网站、微信公众号、抖音、小红书等新媒体平台发布美食介绍和文化故事[3] - 开展线上地名与美食直播活动 以直播带货形式推广地方特色美食产品和食材[3] - 深入挖掘淮扬菜、金陵菜、苏锡菜、徐海菜等地方菜系文化内涵 整理编印地名史话与美食谱系故事[3] - 建立完善百城千镇万村地名与美食传承体系 支持中华老字号、江苏老字号以及地方老字号餐饮企业开展传统特色美食技艺传习[3] - 鼓励企业创新地方美食经营业态 推出扬泰早茶之旅、苏州船菜体验、淮扬菜寻根等主题线路 推动传统美食现代化转型[3] - 构建地名+美食数字化推广体系 形成地名美食地图 带动公众游客跟着地名品美食[4] - 放大扬州、淮安世界美食之都影响力 支持打造具备国际影响力的美食地标 培育美食名村、美食名镇、美食特色街区[4] 地名与文旅融合 - 持续开展读城行动 阅读地名活动 挖掘江南文化、楚汉文化、金陵文化、淮扬文化等地域风情[5] - 串联南京古朴沉稳美丽古都、无锡钟灵毓秀太湖明珠、徐州汉风飞扬文化名城、常州文润中吴闲逸龙城、苏州精致优雅江南天堂等具有地域特征的地名旅游线[5] - 构建宜居宜业宜游的城市地名文化旅游新业态[5] - 依托乡村著名行动和苏韵乡情等文旅品牌 挖掘乡村地名文化基因[5] - 打造以江南水乡、运河风情、滨海湿地、湖光山色、竹海茶田、醉美花海等为主题的乡村旅游民宿集聚区[5] - 开发乡村地名文创产品 全景呈现江苏乡村隽永图景[6] - 保护利用反映党史的重大事件遗址、重要会议遗址、重要机构旧址、重要人物旧居等革命文物和红色资源[6] - 深入挖掘红色地名中的重大历史事件、重要历史人物和重点历史场景 串联苏北抗战线、苏南烽火线、淮海战役线[6] - 征集展览红色地名文创产品 传承红色文化基因[6] 实施保障机制 - 建立部门协同联动推进机制 及时会办解决问题和困难[6] - 充分发挥地名、旅游、餐饮等社会组织的引领带动作用[6] - 加强科学统筹谋划 加大部门项目、资金、资源、场所等多元要素保障支持力度[6] - 借助传统媒体和新媒体平台广泛宣传典型案例和工作成效 凝聚社会共识 营造良好工作氛围[6]

核心观点 - 淮安市服务业上半年以生态文旅、现代物流、现代商贸三大主导产业为引擎，实现高速增长，全市规上服务业营收451.91亿元同比增长23.8%，核算行业营收267.85亿元同比增长29.9%，增速居全省第二 [1] 文旅融合产业 - 全市接待境内外游客2640.5万人次同比增长13.2%，旅游业总收入294.2亿元同比增长12.8%，文化体育和娱乐业营收增速达22.6% [2] - 开展消费促进活动包括"嗨游淮安"消费季、五一"文旅+百业"联动、端午全域文旅体融合系列活动，发放超千万元文旅消费券，推出95项惠民政策联动百余家景区与商家 [2] - 举办《传金宋宝》等高端艺术展览，开展135场送戏下乡、62场基层巡展、39场群众文化展演和19场书画艺术展，各级"最美空间"累计服务近100万人次 [3] 现代物流产业 - 规上交通运输、仓储和邮政业企业营收162.88亿元同比增长20.74% [4] - 铁路货运量155.1万吨同比增长47.5%，内河集装箱运输量29.85万标箱同比增长11.4%，航空货邮吞吐量4356.7吨同比增长73.4%，集装箱多式联运量7.89万标箱同比增长73.3% [4] - 邮政行业业务收入24.5亿元同比增长7.1%，快递业务收入18.6亿元同比增长11.5%，行业寄递业务量4.16亿件同比增长20.1%其中快递业务量3.6亿件同比增长18.8% [5] - 淮安港三期自动化码头等重点工程加速推进，5家全球前十航运公司设立提还箱点，16家航运公司开展"CCA一单制"业务 [5] 现代商贸产业 - 批发业销售额1560.3亿元同比增长15.89%，零售业销售额980.13亿元同比增长10.09%，住宿业营业额23.09亿元同比增长10.95%，餐饮业营业额169.19亿元同比增长10.35% [7] - 6亿元财政资金撬动95.1亿元消费，带动41.8万人次参与，惠及超17万户家庭，销售1.7万辆汽车、36万台家电、1.1万户家装焕新和8.3万辆电动自行车 [7] - 借势淮安马拉松等赛事设立美食之都体验区，修订《中国淮扬菜经典菜品制作标准》，启动《淮安市淮扬菜传承发展促进条例》立法工作 [7] 项目建设进展 - 重大服务业项目完成投资43.58亿元达年度任务64.82%，超序时进度14.82个百分点 [8] - 签约亿元以上服务业项目38个含5个超10亿元项目，新开工亿元以上项目27个含4个10亿元以上，新竣工亿元以上项目38个含10个10亿元以上 [8] - 增力仓储分装智慧园主体完工，港航数智化仓储调度服务中心完成主体验收，中国移动长三角算力中心和宁淮绿色数字经济算力中心加快建设，同程旅游电销总部已带动300余人就业 [8] 未来发展重点 - 下半年将推动文旅消费季和夜间经济活动升级，加密海铁联运班列推广多式联运新模式，加快算力中心和智能制造基地等重点项目建设 [9]

融资与估值 - 肆月河豚完成3000万元B轮融资，投后估值达4.5亿元 [1] - 本轮融资由京亚资本投资，资金将用于供应链建设、终端餐饮网络拓展及快餐子品牌孵化 [1] - 部分资金将用于零售渠道拓展，创始人认为零售热度回升但比较烧钱 [1] 公司发展历程 - 2014年创立"河豚先生"，初期沿袭日本河豚做法 [1] - 2018年升级品牌为"肆月河豚"，主打创意河豚菜和淮扬菜 [2] - 目前在北京、湖南、江苏等地开设十多家门店 [2] - 疫情期间依靠3500万融资渡过难关 [2] 商业模式调整 - 针对消费降级趋势，将核心品牌包间消费从500元降至300元 [2] - 推出人均50元以内的标准化小店"肆小月"，计划今年开100家 [7] - 小店模式主打标准化、规模化复制，首店已在哈尔滨开业 [7] 供应链布局 - 供应链业务占比已达50%，预计2024年接近60% [6] - 已合作1000多家下游客户，覆盖全国除台湾外所有省份 [6] - 在北京、上海建设供应链门店，计划在深圳增设形成"北上深"批发中心 [6] - 拥有广东中山和河北曹妃甸两大养殖基地，北京两家加工厂 [10] 产品与研发 - 开发100多道河豚菜品，常规菜单保持20多道 [13] - 融合八大菜系做法，精细分解河豚各部位定制菜品 [13] - 从日料转向创意河豚菜+淮扬菜，以符合国人口味 [13] 行业认知与市场 - 中国河豚市场规模约100亿元，仍属蓝海市场 [14] - 行业需要整合上游，避免产能过剩导致价格下跌 [14] - 目前约25%灰色河豚仍在流通，需加强监管 [14] - 河豚文化根植中国，最早记载于《山海经》 [12] - 日本50%河豚从中国进口，公司也有日本供应链 [12] 政策与安全 - 2016年政策松动，允许养殖河豚流通 [1] - 国家采用源头控制法，确保进入餐厅的河豚完全无毒 [9] - 活鱼必须经认证加工厂宰杀后才能流通 [9]

本地生活服务行业趋势 - 本地生活服务平台"必玩榜"发布，覆盖81城3485个玩乐地，上海、北京、广州、成都、杭州为上榜数TOP5城市，湖州、景德镇等25个中低线城市首次上榜 [2] - 休闲玩乐商户线上流量同比增幅达30%，用户评价量增幅超50%，酒吧、洗浴等休闲玩乐商家占比超50%，KTV超200家，运动健身商家近300家 [3] - 2024年休闲玩乐用户规模同比增长33%，30岁以下用户占比超50%，本地休闲玩乐需求显著增长 [5] 新消费业态升级 - 国民娱乐生活从"阶段性体验"转向"日常化玩乐"，"本地深度探索"成为趋势，如洗浴中心、酒吧、台球等场景 [3] - 上海温莎KTV（陆家嘴店）推出"吃喝唱复合型"体验，本地新客占比达50%，成为城市玩乐新地标 [3] - 北京华远航空飞行俱乐部提供低空飞行体验，吸引年轻人周末参与，推动"飞行文化"普及 [4] 沉浸式体验与文旅融合 - 扬州虹桥坊温泉结合"三把刀文化"与淮扬菜，暑期客流同比增长超30%，80%客源来自线上平台 [4] - 异地游客偏好"本地人生活"体验，如赶早市、赶海、旧货市场等，推动"吃住玩一体化"业态发展 [4][5] - 服务零售行业规模达7万亿，线上化率仅9%，休闲玩乐线上化率从2023年6 8%增至2024年9 2%，预计2030年市场规模达5万亿，线上化率超25% [5] 中低线城市潜力 - 中低线城市如湖州、景德镇、清远等成为服务零售蓝海市场，首次进入"必玩榜" [2][5] - 休闲玩乐商家加速向复合型、沉浸型、IP型业态升级，线上化增速持续加快 [5]

行业概况 - 淮安拥有1300余种淮扬菜菜点，其中400余种为淮安首创或独创的传统淮帮菜 [6] - 108道"淮安全鳝席"和190道"淮帮菜"名菜名点入选江苏省非物质文化遗产名录 [10] - 全市拥有国家地理标志证明商标130多件，位居全国设区市前列 [13] 产业规模 - 淮安食品产业产值已突破千亿元大关，集聚规模以上食品企业近200家 [18] - 今世缘酒业投资120亿元建设南厂区技改项目，年包装能力达16万吨 [18] - 益海嘉里投资70亿元建设食品产业园，预计年产值140亿元 [18] 产业链布局 - 形成从"田头"到"筷头"的全产业链条，建成6个国字号农业园区和3个省级现代农业产业示范园 [20] - 中国巨石零碳智能制造基地为食品包装材料提供高端配套 [18] - 打造8条特色餐饮街区和21家示范店/特色店 [23] 品牌建设 - 培育"淮味千年"区域公用品牌，在北京上海等地开设专营门店 [20] - 中国（淮安）国际食品博览会成为全省唯一食品类国际博览会 [21] - 在美国英国等国家举办淮扬菜美食文化交流活动 [23] 技术人才 - 10所院校开设烹饪专业，累计培训中高级厨师10多万人次 [12] - 培养国家级"烹饪大师"40余人 [12] - 采用近40种烹饪技艺并创新推出金湖河鲜宴等新菜系 [6][10] 地理优势 - 地处中国南北地理分界线，融合南北饮食文化特色 [15] - 四水穿城五湖镶嵌，三分之二耕地为水田，是全国重要商品粮基地 [13] - 各县区形成差异化美食特色，如盱眙十三香龙虾与金湖蒜泥龙虾 [15]