公告核心内容 - 甘肃省张掖市肃南裕固族自治县祁丰藏族乡综合执法队依法巡查禁牧区时 发现9头牦牛在禁牧区违规放养 因现场未发现当事人且地处两省交界 牲畜被乡政府临时饲养管理[1] - 为依法处置无主牲畜 维护草原管理秩序并保障当事人权益 现发布认领公告[1] 认领标的物信息 - 无人认领的牦牛共计9头[1] - 包括1头成年黑色公牦牛[1] - 包括3头成年黑色母牦牛[1] - 包括1头成年黑白花母牦牛 其前颈及后腰为黑色其余为白色 腰部有外伤并已作初步处理[1] - 包括1头成年黑色母牦牛 双角排列不一 左眼有陈旧性伤[1] - 包括1头成年黑白花母牦牛 其头部颈部及前蹄呈白色其余为黑色[1] - 包括2头体型较小的黑色牛犊[1] 认领期限与方式 - 认领期限自公告发布之日起30日内 即2026年2月12日至2026年3月13日止[2] - 认领人需在公告期内携带本人身份证户口簿及证明牦牛权属的相关证据材料到指定地点登记认领[2] - 权属证明材料可包括牲畜免疫耳标记录购买凭证以往养殖照片证人证言所在村委证明等[2] - 委托他人认领需提供授权委托书及委托人受托人身份证明[2] - 认领地址为肃南县祁丰藏族乡政府 联系电话为0936-6164852与18693708868[2] 逾期处理后果 - 公告期满后无人认领或认领人无法提供有效权属证明经核查不属于其所有的 将依法对牦牛进行处置[3] - 处置方式包括公开拍卖变卖等[3] - 处置所得款项将优先用于抵扣饲养保管及处置过程中产生的相关费用[3] 其他事项 - 公告期间牦牛由单位委托专人暂行保管 其健康状况以现状为准[4] - 逾期未认领产生的一切法律后果及财产损失由牦牛权利人自行承担[4] - 本次查扣及公告认领行为不免除相关责任人就其违反禁牧规定行为应承担的法律责任[4]

核心商业模式 - 公司采用“集体所有、牧户代养、收益共享”的创新运营模式 将乡村振兴专项资金转化为集体所有的活资产（牦牛）[1] - 具体模式为村集体拥有400头母牛所有权 由20户有经验的牧民分片代养 公司每月为每头牛补贴草料费[1] - 收益分配机制为产犊后利润的60%归代养户 40%归入村集体账户 实现了利益共享[1] 运营管理与支持体系 - 公司在项目启动时对牲畜健康状况进行逐头检查并编号管理 提供了详细的饲料配比清单[2] - 公司建立了系统的养殖记录体系 代养户需记录喂食时间、防疫记录等[2] - 公司提供及时的技术与应急支持 例如在母牛难产时连夜联系兽医并全程守护[2] 财务与运营成果 - 截至2025年 项目累计产犊1943头 出栏肉牛2235头[3] - 项目为村集体带来累计收益28万元 村集体将收益用于修建牧道、建设饲草储备库等基础设施[3] - 项目使参与代养的每户牧民年均增收超过1.3万元[3] 社会与经济效益 - 项目解决了牧民过去愁饲料、愁销路的根本性难题 增强了牧民抵御天灾和市场风险的能力[1][3] - 项目成功将一次性拨付的200万元乡村振兴专项资金转化为可持续产生收益的“活资产” 避免了资金花完即止的情况[1] - 项目显著提升了牧民的生计稳定性和发展底气 获得了牧民的积极认可[1][3]

西藏自治区现代化产业体系发展规划 - 西藏自治区正着力构建契合高原经济高质量发展要求的现代化产业体系 重点发展六大产业 [1] 特色农牧业 - 西藏是全国五大牧区之一 依托高原环境孕育牦牛 藏系绵羊 青稞 茶叶等特有优质农牧产品 发展特色农牧业具备得天独厚优势 [1] - 2025年 西藏全区粮食产量达114.96万吨 蔬菜产量和肉蛋奶产量均突破百万吨 [1] - 行业将重点聚焦提品质 扩规模 强加工 创品牌 畅流通 扩增收六大方向 目标是将“土特产”从高原珍品变为市场爆品 [1] 清洁能源产业 - 清洁能源产业已成为西藏重要支柱产业 到2025年底 全区已建和在建电力装机突破3300万千瓦 建成装机容量突破1300万千瓦 [2] - 西藏太阳能 风能 光能等资源技术可开发量超过100亿千瓦 发展前景光明 [2] - 行业将推动水风光热互补与源网荷储一体开发 有序建设藏东南(玉察) 澜上 金上 雅江等水风光一体化清洁能源基地 [2] - 公司将加快藏东南至粤港澳大湾区特高压直流等藏电外送通道建设以落实“西电东送”战略 并培育“清洁能源+”产业集群 发展装备制造 支撑与高载能产业协同布局 目标建成国家清洁能源基地 [2] 资源加工业 - 西藏淡水资源丰富 藏药材资源独特 发展资源加工业潜力巨大 2024年西藏藏药生产总值达34亿元 [3] - 行业将积极发展天然饮用水 藏医药产业 并加快发展高原炊具 民族手工业等轻工业 打造具有西藏特色的优势产品 [3] 现代服务业 - 西藏全区乡村寄递物流网络覆盖率已达100% 农村邮路汽车化率达100% 偏远农牧区“最后一公里”已全面贯通 基本形成覆盖县 乡 村三级的农牧区寄递物流服务体系 [4] - 行业将进一步扩大“包邮西藏”覆盖范围 全力打通快递下乡进村“最后1米”和农特产品出村“最初1米” [4] - 行业将加力发展医疗健康 养老托幼 家政物业等生活性服务业 同时持续打造面向南亚开放大通道 推动跨境电商发展并完善口岸功能以推进特色优势产品出口 [4] 文旅产业 - 西藏文旅资源丰富 具备打造世界旅游目的地的优势 2025年接待国内外游客达7073.37万人次 同比增长10.71% [5] - 行业将推动文化和旅游融合发展 加快“冈仁波齐-玛旁雍错”精品景区和“数智布达拉”文旅融合创新区建设 健全公共文化服务体系并提升旅游服务与应急救援保障能力 [5] - 目标是培育“低环境影响 高浓度体验 高经济效益”的现代化文旅产业体系 [5] 新兴产业 - 以低空经济为例 西藏目前共有低空通航领域企业70家 2025年全区通航累计飞行1738架次 总时长2189.57小时 无人机累计飞行41371架次 总时长19816.9小时 [6] - 为应对高海拔 低氧 复杂气流及地广人稀等挑战 行业将培育发展低空飞行器测试产业 健全保障 服务和监管体系 [6] - 行业将在航空救援 护林防火 空中游览 物流运输等领域有序拓展低空经济应用场景 [6] - 整体上 行业将因地制宜发展新质生产力 推动科技创新与产业创新深度融合 推动传统产业升级并加快培育新兴产业 构建以实体经济为支撑的高原特色现代化产业体系 [6]

行业活动与区域合作 - 2026年青海省特色农牧领域科技成果对接暨青陕区域创新协同交流活动在青海西宁举行 [1] - 活动旨在推动青海与陕西在特色农牧领域实现创新链与产业链的“双向融合” [5] - 活动由青海省科学技术厅联合国家技术转移西北中心、青海省科技成果转化中心等单位联合举办 [7] 行业资源与战略定位 - 青海拥有丰富的农牧资源，牦牛、藏羊、青稞、枸杞等特色农牧产品享誉国内外，是全国重要的生态安全屏障和特色农产品生产基地 [3] - 特色农牧业是青海的基础产业、优势产业，是保障民生的‘压舱石’，也是推动乡村振兴、促进生态保护与经济发展协同共进的关键抓手 [5] - 青陕两地地缘相近、产业互补性强，在特色农牧领域有广阔的合作空间和巨大的发展潜力 [5] 技术转移与创新平台 - 国家技术转移西北中心青海分中心在活动中揭牌，将承接陕西雄厚科研实力与青海特色农牧资源 [3] - 该中心依托青海省国科科技创新有限公司设立，旨在构建“需求牵引、资源互通”的技术转移新生态 [3] - 国家技术转移西北中心是科技部批准成立的12个国家级区域中心之一 [5] 科技成果展示与对接 - 活动包含主旨报告、成果路演环节，青陕两地专家分享前沿技术趋势 [7] - 活动集中展示了8项青海和陕西特色农牧领域的优质科技成果 [7] - 展示的科技成果涵盖智慧养殖、精深加工等领域，旨在为青海特色农牧产业精准“把脉开方” [7]

核心观点 - 甘肃省通过深化与天津、山东、青岛等东部地区的科技协作，推动“东研西用”，成功将东部先进农业技术、管理经验和科研成果引入本地，实现了从“输血式”帮扶到“造血式”赋能的关键转型，有效提升了农业科技自主创新能力，培育了多个特色产业集群，为乡村振兴注入了强劲动力 [2][5][7] 东西部科技协作机制与平台建设 - 甘肃省科技厅牵头制定《东西部科技协作年度工作要点》，每年组织10个对口帮扶市（州）科技系统赴天津、山东等地进行精准对接，并邀请东部高校院所、龙头企业深入甘肃调研 [3] - 甘肃省与天津市科技局联合打造“津科帮扶”微信小程序，构建线上线下融合的科技服务平台，整合了1370名技术专家资源，提供视频点播、远程诊断、在线咨询等服务 [4] - 联合东部协作地区主办专题培训班，已举办12期，培育本土科技人才近600余名 [3] - 天津农学院工程技术学院开发了“青稞种植多语种农技知识库与专家系统”，以解决藏区农牧民因语言受限导致的技术获取难题 [4] 科技人才与特派员体系 - 甘肃省采用“双地”科技特派员形式，数千名特派员带着先进技术与理念深入基层，累计培训本土农技人员、青年农民3万余人次，培育了大批“土专家”“田秀才” [5] - 天津农学院有251位科技特派员入选，占特派员总数的40% [5] 特色产业基地与科技成果转化 - 甘南州天农科技研究院集中授牌六大特色产业科技示范基地，包括甘南寒旱食用菌研发基地、甘南牦牛高效养殖示范基地、甘南寒旱特色农作物产品研发基地等，正式开启“东研西用”的高质量发展征程 [1][2] - 该研究院依托天津农学院在农业种养殖、农产品加工等领域的先进技术和科研成果，旨在助力甘南农业发展 [2] 产业集群发展成效与案例 - 东西部科技协作助力甘肃培育了“茶叶之村”、“百合之乡”、“中药材之县”、“马铃薯之都”等一批特色鲜明、竞争力强的产业集群 [7] - **永登县淡水渔业**：引进天津、山东高效养殖技术，推广生态循环养殖模式，养殖水面扩大至5000亩，年产鲜鱼1500吨，年产值突破8000万元 [7] - **秦安县苹果产业**：依托鲁甘协作，推广矮化密植、高光效树形修剪等技术并引进优质品种，延长上市周期，通过电商平台，线上销售额占比提升至40%，全县苹果产业年产值突破60亿元 [7] - **定西市食用菌产业**：构建“东部技术+西部基地”模式，对接青岛农业大学等科研力量，打造全产业链，建成3个产业基地、218座种植大棚，生产菌棒1040万棒，“五竹”品牌入选“甘味”农产品并获得绿色、有机食品认证 [7] - **陇南市肉兔养殖**：引入山东康大兔业资源，共建现代化肉兔养殖基地，通过“企业+合作社+农户”模式，设立47处示范点，年出栏50余万只，年产值超过2500万元，成为甘肃规模最大的自动化肉兔养殖场 [7]

文章核心观点 - 黄南州在“十五五”期间将重点从畜牧业、文旅、清洁能源、民族产业、现代服务业五大领域集中发力 以推动高质量发展 [1] - 黄南州将河南县活畜交易集散中心的发展作为产业发展的先手棋 目标是全力打造中国（青海）牦牛交易中心 [1] 畜牧业发展 - 河南蒙古族自治县活畜交易集散中心日均交易量达200头只 交易额超70万元 [1] - 将强化牦牛、藏羊等品种的保种繁育 建设良种基地并扩大高端畜产品规模 [1] - 计划培育“山水黄南·高原天品”公用品牌 并推进河谷地区高标准农田建设与特色种植 [1] - 将依托大数据、物联网构建农产品质量安全追溯体系 [1] 文旅产业发展 - 将依托坎布拉世界地质公园和热贡文化两大品牌 打造坎布拉世界级生态旅游综合体与开放式热贡唐卡艺术小镇 [1] - 计划发展唐卡体验、特色民宿等文旅新业态 [1] 清洁能源建设 - 以强水电、增绿电为抓手 加快宁木特水电站及抽水蓄能项目前期工作 [2] - 推进“沙戈荒”360万千瓦风电及风光资源开发 [2] - 发展新型储能 构建水风光多能互补体系 [2] - 推进绿色算电融合 打造同仁高原绿色算力节点城市 [2] - 聚焦相关输变电工程 打造数据公共中心以提升新能源消纳与外送能力 [2] 民族特色产业 - 发展黄河干流特色水产养殖 [2] - 以“基地+公司+农户”模式建设中藏药材种植基地 [2] - 整合饮用水品牌并建设饲草基地 [2] - 推动藏香、藏式家具等民族手工业发展 [2] 现代服务业发展 - 完善物流仓储配套 发展乡村电商与新型物流配送体系 [2] - 大力发展金融、商务等生产性服务业 [2] - 促进养老托育、社区家政等生活性服务业高品质发展 [2]

行业整体表现 - 2025年青海省农林牧渔业通过技术、业态、模式创新，资源利用率和绿色优质农畜产品供应能力显著提升，为产业“四地”建设注入强劲动能 [1] 技术推广与创新投入 - 2025年末，全省办理税务登记的农林牧渔技术推广服务经营主体达650户，较2024年末增长32.1% [1] - 同期该行业开票销售收入同比增长26.3% [1] - 2025年相关经营主体享受研发费用加计扣除减税近800万元 [1] 装备现代化与智能化 - 2025年，全省农牧业采购农业机械取得发票金额同比增长70.6% [1] - 其中用于播种、打药、放牧等的无人机设备采购取得发票金额同比增长80.2% [1] - 同期全省农林牧渔业购进软件和信息技术服务取得发票金额同比增长47.8%，逐步实现百万亩草场“5G+北斗”智能围栏、牲畜定位溯源及渔业养殖“5G+”远程巡检投喂 [1] 创新平台与特色产品 - 自主选育的青薯9号推广面积位居全国马铃薯榜首，2025年全省薯类种植业开票销售收入同比增长25.1% [2] - 高原冷凉蔬菜、冷水鱼、牦牛等特色产品品种持续丰富，蔬菜种植、水产养殖、牛的饲养等行业合计开票销售收入同比增长17.9% [2] - 其中销往省外的开票销售金额同比增长21.4% [2] 重点企业与市场拓展 - “青海三文鱼”市场认可度持续提高，龙洋知鲜等2户“青海三文鱼”养殖加工领军企业2025年开票销售收入合计同比增长1.1倍 [2] - 其中销往省外的开票销售金额同比增长1.8倍，出口额增长20% [2]

上巴塘村集体经济项目与分红 - 2025年12月19日，上巴塘村举行村集体经济收益分红大会，分红收益来自300万购畜项目，2025年收益达24.15万元[3] - 村集体列支近13.6万元专项资金，采购米面油等生活物资，确保508户家庭分享发展红利[3] - 分红现场同时为全村65岁以上老人提供免费健康体检，将健康服务送到家门口[3] 村集体经济发展模式与产业布局 - 上巴塘村300万购畜项目是生态畜牧业转型升级的成功实践，构建了“产业兴、集体富、群众乐”的发展格局[4] - 村集体经济业态多元，包括光伏电站、度假村项目、到户产业以及购置的商铺[4] - 以300万元购畜项目为核心，正探索“养殖+加工+销售”一体化产业发展新路径[4] - 上巴塘村是玉树市乡村振兴战略试点村，拥有44.8万亩优质草山，滋养着1万多头（匹、只）牲畜，G214国道穿村而过，玉树巴塘机场坐落其间，区位与资源优势明显[5] 政策性农业保险支持 - 玉树市推行农业政策性保险，为牧户提供保障，牦牛每头投保165元，牧户支出24.7元，藏羊每只投保24元，牧户支出3.6元，各级财政补贴占比超八成[5] - 保险理赔标准为牦牛每头3000元，藏羊每只400元，成为村民看得见、摸得着的民生福祉[5] 新项目建设与未来规划 - 上巴塘村谋划并建设“214国道沿线运输车辆综合驿站”项目，该项目已纳入玉树市乡村振兴项目库，通过多种渠道争取到300多万元的资金支持[5][6] - 驿站于2025年5月开工建设，目前已通过竣工验收，运营后可为长途司乘提供住宿、餐饮等服务，并能带动村内脱贫户和监测户增收[6] - 上巴塘村与巴塘乡其他6个村携手并进，依托本地资源发展特色产业，绘就宜居宜业和美乡村画卷[6]

项目概况与资金投入 - 2025年大通县成功争取中央财政资金3346万元，实施肉牛（牦牛）增量提质行动全省试点项目，项目年度任务已全面完成[1] - 项目旨在稳定基础产能、补齐产业短板、推动产业高质量发展[1] 具体补助措施与实施成果 - 项目对产犊母牛实施精准补助，补助标准为牦牛每头700元、肉牛每头1500元[1] - 全年累计补助养殖户5221户、规模养殖场8家，覆盖产犊母牛肉牛12876头、牦牛20209头[1] - 在项目带动下，全年新生犊牛达47268头，其中享受补助的新生犊牛33058头[1] - 新生犊牛中犊母牛数量为23160头，占新生犊牛总数的49%，同比增长4.2%[1] 项目管理与执行保障 - 大通县成立由县政府牵头、多部门协同的专项工作领导小组，强化组织领导[2] - 资金管理严格执行申报审核、实地核查、县级验收程序，依托“一卡通”平台实现补助资金精准、足额、及时发放，并加强全过程审计监督[2] - 组建专业技术服务团队，深入养殖场户开展政策宣传与技术指导，并依据绩效评估方案对关键指标进行跟踪评估[2] 项目综合效益 - 经济效益：直接带动养殖户增收，增强产业发展信心，并为产业链延伸与三产融合注入新动能[2] - 社会效益：稳定养殖队伍，保障市场供应，通过优化结构提升产业竞争力[2] - 生态效益：通过技术推广推动养殖方式向绿色、循环、可持续转型[2]

公司经营与财务表现 - 2024年特日牧场营收达到136万元，首次突破百万元并再创新高[3] - 牧场集体利润累计超过30万元，现场发放分红金额为30.6万元[3] - 牦牛存栏量从550头增长至750头，增幅显著[3] 业务模式与运营改革 - 推行集约化经营改革，将散养牦牛转入标准化圈舍，并结合数据监测进行养殖[3] - 销售模式从单一活牛售卖升级为“定点直销+同城配送”新模式[3] - 通过保底收购合同改变了以往冬季卖牛时价格被收购商压低的被动局面，利润翻了好几番[3] - 订单通过手机在牦牛出栏前即源源不断涌来，显示销售渠道的数字化转型[3] 村民参与与收益分配 - 村民索朗顿珠将自家18头牦牛入股村股份合作社，并作为饲养员获得工资加分红的现金收入47450元[1] - 现场分红覆盖全村，户均分红近3000元[3] - 通过集体经济模式，实现了“资源变资产、资金变股金、村民变股东”的转变[3] - 有11名村民实现“家门口”就业，年增收合计58万元[3] 社会影响与发展前景 - 集体经济模式增强了村民凝聚力，形成了“村民合心、发展合力”的局面[4] - 该模式被视为一条可复制、可推广的发展路径，在雪域高原具有示范意义[4] - 村民将收入用于改善生活，如购买新藏装、计划直播售卖酥油等，显示出经济活力提升带来的消费与创业意愿[4]