文章核心观点 - 苏州税务部门应用的“智能审”系统正推动税费服务模式从“人找政策”向“政策找人”转变，实现从“事后纠错”到“事前提醒”的跨越 [1] - “智能审”系统不仅是技术工具创新，更是服务理念与治理模式的转型，旨在推动税费服务从“便利化”向“智慧化”与“人性化”升级 [6] 系统应用成效 - “智能审”实施以来，苏州全市共有3462户次纳税人通过申报差错提示提醒更正申报，涉及税款总成效2.36亿元 [1] - 其中554户企业经提醒后应享尽享政策红利，获得退税880万元 [1] - 2908户纳税人错误享受优惠政策或少申报税款，经提醒后及时整改补缴税款2.28亿元，避免受到处罚 [1] - 昆山税务“智能审”模块日均受理量逾6300条，对申报企业实现全覆盖，纳税人满意度显著提升 [4] 申报纠错功能 - 系统在申报期内对数据进行实时扫描与比对，主动提示申报疑点，引导纳税人及时修正 [2] - 例如，张家港市智星塑料有限公司因未勾选“六税两费”减免政策被系统识别，多缴纳税款59.3元，企业在线完成更正 [2] - 相城区蠡口紫罗兰家具有限公司因操作失误未填写减免税额，经系统提醒后更正申报，成功享受增值税优惠约2.06万元 [2] 发票管理效率 - 系统实现发票额度调整的“秒批”体验，昆山野人精密机械自动化有限公司申请调增260万元额度，仅30分钟便获审批通过 [3] - 通过流程优化，昆山市税务局将单笔查询时长从10分钟压缩至30秒，单人日处理量从16户次提升至40户次，效率提升150% [4] 征纳关系与服务 - 系统推送提醒时同步提供政策依据、操作路径和咨询辅导入口，形成“提醒—更正—反馈—优化”的服务闭环 [5] - 例如，苏州世友职业介绍集团有限公司通过系统提醒发现并处理了企业冒用员工名义虚列工资成本的问题，保护了员工个税权益 [5] - 对于多次提醒未更正的纳税人，系统转入递进式管理，由税务人员介入核查，共性问题则纳入定向辅导 [5]

园区经济整体发展 - 赛迪顾问发布《2025年中国园区经济高质量发展研究》及百强榜单，园区作为区域经济发展主阵地具备坚实科技创新基础和产业集群优势 [1] - 百强园区中千亿级园区数量持续增长，已有64个园区GDP突破千亿元，其中高新区25家、经开区39家，较上年新增5家 [1] - 百强园区区域分布为东部地区61家占比超六成，中部地区20家，西部地区12家，东北地区7家 [1] 吴江经济技术开发区表现 - 吴江经济技术开发区位列百强榜江苏第9位较去年上升6位，全国第47位较去年上升31位 [1] - 开发区形成千亿级电子信息与700亿级装备制造两大主导产业，规上工业产值突破2000亿元，拥有优质生产企业超3000家 [2] - 开发区综合实力连续两年在全国200余家国家级开发区中排名第19位 [2] 发展战略与未来规划 - 园区高质量发展需把发展新质生产力摆在突出战略位置，“十五五”时期推动从“规模型”向“质量型”转变，系统性提升创新能力 [1] - 吴江开发区全面融入长三角生态绿色一体化发展示范区建设，着力打造新一代电子信息、半导体、具身智能、智能网联汽车等未来产业集群 [2] - 吴江开发区自1992年成立以来秉持“亲商、安商”理念，以项目招引建设为中心实现经济规模和产业能级快速增长 [1]

风险减量服务理念与实践 - 风险减量服务是一种积极的风险管理理念，通过主动干预从源头减少风险隐患，降低风险发生概率及损失程度，实现社会效益与经济效益双赢 [1] - 苏州市推动农业保险实现从灾后理赔向灾前预警、灾中干预的前置性转变，从单一赔付向科技赋能、应急投入并重转变，从机构独立服务向多部门联动协作转变 [1] - 创新构建了“预警—干预—处置”全链条风险减量工作机制 [1] 苏州市具体实施机制 - 市财政局（市农险办）召开全市农业保险工作推进会，组织指导经办机构建立“1+N”服务机制，即1个专项工作组对接N个承保区域乡镇，确保风险减量服务全覆盖 [2] - 通过农业农村部门指导，赤霉病防控知识宣传实现了小麦种植农户全覆盖，显著提升农户对病害危害的认知水平及防灾减灾主动性 [2] - 依托协保员队伍全面建立“田块档案”，完成全市109.8万亩小麦种植区风险等级的精细划分，排查赤霉病实际发生及用药情况 [2] 资金投入与防控成效 - 2024年苏州市各级财政安排小麦赤霉病防控资金2059.1万元，农业保险经办机构投入风险减量资金186.75万元，用于免费发放防控药剂及无人机飞防服务 [2] - 资金重点支持高风险田块实施第三次精准防治，助力超额达成赤霉病防控目标 [2] - 经第三方评估，2024年苏州全市小麦赤霉病病穗率控制在0.1%至1%区间，病粒率均低于0.5%，大幅优于省定标准，创历史最优防控水平 [3]

业务模式创新 - 全国首个跨省市、跨关区航空前置货站启用，实现“家门口空运” [2] - 采用“安检前置、查验前置、服务前置”模式，将上海机场关键流程迁移至苏州 [4] - 货物在苏州本地完成安检、报关、查验全流程，物流时效提升12至24小时，地面成本降低10%至30% [2] 运营数据与规模 - 截至10月26日，苏州前置货站已完成出口业务295票，货重178.3吨，货值1184万美元 [1] - 服务生产企业46家，货物出口至意大利、日本、韩国等30个国家和地区 [1] - 货站面积2700平方米，由苏州工业园区、苏州港航集团与上海机场集团、中国东航集团联合打造 [1] 技术驱动与监管协同 - 开发全国首个跨关区智能监管平台“沪宁海关前置货站联网监管平台”，实现“一次查验、两地互认” [5] - 使用安全智能锁，无预警货物在浦东机场的电子解锁时效提升85%以上 [4][5] - 运输车辆配备6个摄像头、GPS定位与电子围栏，实现全程可视化追踪 [6] 企业效益与成本节约 - 颐坤生物出口至印尼雅加达的综合成本降低20%，通关时效提升近一倍 [7] - 三星电子苏州工厂因物流时间缩短，每月节省近10万元隐性成本 [8] - 生益科技货物运输环节减少3个，损耗率下降近50%，每月可节省6万多元 [8] 产业适配与供应链优化 - 货站配备-40℃至25℃温控设备及100级海关高等级无尘查验室，满足生物医药等特殊货物需求 [7] - 苏州作为外贸大市，年进出口总值超2.6万亿元，超过40%的出口货物依赖空运 [1] - 该模式优化长三角航空资源配置，尤其利好对时效敏感的集成电路、生物医药等新质生产力领域 [9]

行政检查立法 - 在全国率先对一般行政检查行为进行系统性立法 界定概念范围 规范检查主体 明确检查程序 固化综合查一次经验 [2] - 该办法旨在提升基层执法规范化水平 提升智慧监管效能 优化营商环境 [2] 消防安全工作 - 持续深化五位一体工作机制建设 扎实推进九个一件事全链条治理 331及各类专项整治 [2] - 紧盯综合楼宇 厂中厂 九小场所 高层建筑等重点领域加强隐患排查 确保消防安全形势稳定 [2] - 会议听取了大型群众性活动安全防范情况 [3] 生态环境保护 - 加快推进移动源污染防治工作 强化烟花爆竹源头管控 加力推进重点企业提标整改工作 [2] - 全面推进治太工程 深化源头治理 湖岸同治和入湖水体治理 提升整体生态韧性 [2] 农业生产工作 - 将秋收秋种作为当前农业生产头等大事 抓好粮食收储运销工作 有序推进秋播工作 [2] - 确保全面完成省下达的目标任务 [2]

外贸总体表现 - 前三季度外贸进出口总值达1254.7亿元，同比增长9.3%，增速高于江苏省和苏州市水平 [1] - 9月单月进出口总值147.6亿元，同比增长19.9%，连续12个月保持同比增长 [1] 贸易方式结构 - 一般贸易进出口增长6.3%，占外贸总值比重为64.3% [1] - 加工贸易进出口增长17.9%，增速较上半年显著提升11.7个百分点 [1] - 市场采购出口增长33.9%，对外贸增长起到明显拉动作用 [1] 外贸主体表现 - 有进出口实绩的外贸企业数量达3123家，同比增加216家 [1] - 民营企业进出口增长20.3%，增速显著高于整体水平 [1] 主要贸易伙伴 - 对第一大贸易伙伴东盟进出口增长22.9%，增速高于整体13.6个百分点 [1] - 对欧盟、日本、韩国进出口分别增长2.5%、2.6%、1.6% [1] - 与197个国家和地区有贸易往来，较去年同期增加11个 [1] - 对共建"一带一路"国家进出口增长12.3%，展现强劲贸易潜力 [1]

核心发展目标 - 到2028年服务业增加值力争超过2050亿元 [1] - 形成2至3个在全国具有较高知名度和竞争力的服务业集群 [1] - 打造具有全国辨识度、区域竞争力的服务业创新发展高地 [2] - 实现“张家港服务”与“张家港制造”双向赋能 [2] 重点发展领域 - 现代商贸领域攻坚发展首发经济、情绪经济、宠物经济等新业态并加快“港城名品”选品中心建设 [1] - 软件和数字服务领域推动人工智能与软件产业融合创新并打造多样化数字服务应用场景 [1] - 工业设计和绿色低碳服务领域积极培育经营主体并打造绿色工厂和工业园区 [1] - 现代物流领域推进张家港北站高效运营并深化港铁联动以优化沿江港口功能 [1] - 商务中介、人力资源、科技研发与成果转化等领域构建强有力的要素支撑体系 [2] - 农文体旅领域通过组建文化产业招商中心拓展“文旅+”“体育+”模式 [2] - 金融服务领域全力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇文章 [2] 支撑体系 - 系统构筑“四个一批”支撑体系包括规划建设高标准服务业集聚区 [2] - 打造一批高质量服务业载体并搭建一批高水平服务业平台 [2] - 引育一批高素质服务业人才 [2] 产业基础与现状 - 今年前三季度服务业增加值占比和对经济增长的贡献率均超过50% [2]

项目概况 - 董浜黄金小玉米农文旅推广志愿服务项目入选2025年江苏大学生志愿服务乡村振兴计划"小组团"示范项目名单，为苏州唯一入选项目 [1] - 项目以特色农产品黄金小玉米为载体，打造"农业+青年成长+文化传承+公益助农"四位一体的志愿服务体系 [1] - 项目面向"新农人"、高校师生、返乡大学生等群体，旨在通过青年力量推动常熟特色农业产业升级 [1] 项目实施与运营 - 项目实施中发动"海棠'董'你"主播团队、青年干部、高校志愿者等开展黄金小玉米直播推介 [1] - 项目举办黄金小玉米文创设计大赛，并依托校地协同团建实践基地整合苏州工学院教师资源 [1] - 项目提供技术培训、电商直播及品牌营销指导，帮助创业青年拓宽销售渠道，打造"新农人"人才蓄水池 [1] 产品与行业地位 - 董浜镇是江苏省特色产业小镇，黄金小玉米种植面积稳定 [1] - 黄金小玉米已通过绿色食品和农产品地理标志认证，获评全国名特优新农产品、江苏省鲜食特色产品金奖 [1]

社区治理与民生服务改善 - 苏州高新区东渚街道纪工委通过建立“监督一点通”平台、组织“居民议事日”及网格员入户等方式，累计收集物业管理、基础设施维修等各类诉求43条 [1] - 针对居民反映的路灯损坏、老年活动场地不足等问题，推动社区更换路灯15盏并建成“惠和老年活动中心”及托育中心 [2] - 在监督防返贫监测工作时，针对排查滞后问题，约谈3名网格员并督促重新制定计划，3天内完成8户疑似困难对象的入户核实，帮助2户符合条件的家庭纳入帮扶范围 [2] 监督机制与问题解决效率 - 街道纪工委推动社区建立“问题—责任—整改”台账，采用清单化管理与项目化推进的方式实现“靶向整改” [2] - 通过将诉求渠道建在居民“家门口”并下沉社区指导，有效解决了如马蜂窝清理等具体民生“小事” [1]

行业运营风险 - 租车平台线上取还和自助取车服务在提升用户便利性的同时存在安全漏洞被不法分子利用的风险 [1] - 行业普遍存在身份验证及核查、驾驶证审核、内部管理培训等方面的不足 [2] 公司具体案例 - 某头部租车公司发生无证少年使用他人账号在凌晨租车并用于作案的事件 [1] - 公司在车辆租赁流程以及审核监管等方面存在漏洞 [1] 监管互动与整改措施 - 检察院向公司送达法律风险提示函指出具体运营漏洞 [1][2] - 公司及时整改并逐步推进取车环节人脸验证工作 [2] - 公司在苏州地区已上线刷脸取车功能并积极推动与主管部门数据核验对接 [1][2] - 公司采纳检察院建议对凌晨频繁用车等高风险行为加大抽查频次并采取警告封号等措施 [2]