规划定位与目标 - 褚岛规划定位为以自然生态保护为先、以科技公共服务为主、适度兼顾科技文旅等功能的公共服务用岛 [1] - 致力于打造成集智慧海洋、生态文明、海洋科普、海洋文旅于一体的“海洋科技岛” [1] - 目标是在全国层面形成“科技型公共服务用岛建设”的示范样板 [1] 规划背景与意义 - 褚岛控制性详细规划是山东省首个无居民海岛控制性详细规划 [1] - 该规划为支撑海岛许可与项目建设提供了法定依据 [1] - 褚岛是国家海洋局公布的首批开发利用无居民海岛 [1] 岛屿基础信息与资源 - 褚岛总面积0.18平方公里，岸线长2.9公里 [1] - 周围海域水质条件好，岛礁区生物资源丰富 [1] - 褚岛是国家海洋综合试验场（威海）的核心试验区 [1] 开发进展 - 2025年9月，褚岛开发利用具体方案获山东省海洋局正式批复 [1]

会议概况 - 2025年度推动联合国“海洋十年”实施研讨会在广州召开 主题为“加强科学政策连接 赋能‘海洋十年’进程” [1] - 会议由联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心 自然资源部南海局及自然资源部第一海洋研究所共同主办 [1] - 来自南海三省（区）地方管理部门 国内牵头单位 高校 企业 国际机构等共230余位代表参会 [1] 中国参与与贡献 - 联合国“海洋十年”启动以来 中国已牵头实施十项大科学计划 数量位居世界第二 [1] - 中国科学家牵头的全球河口监测（GEM）计划 高分辨率北极航线海冰预报（HiARC）计划等取得显著进展 [1] - 《“海洋十年”中国行动进展》报告获联合国教科文组织政府间海洋学委员会高度评价 并发布于“海洋十年”官网 [2] 重点科学计划与成果 - 全球河口监测计划旨在推进全球特别是城市化河口的长期标准化监测 通过统一方法 数据共享和能力建设为政策制定提供科学支撑 [2] - 自然资源部南海局推出“海岛治理工具包” 旨在整合全球最佳实践 构建可复制推广的海洋治理方法体系 为全球岛屿治理提供中国方案 [2] - 会议期间 各“海洋十年”大科学计划及2025年度新获批项目的牵头单位汇报了行动进展 挑战及未来计划 [2] 技术应用与实践经验 - 与会嘉宾分享了海洋预警预报 南海珊瑚白化监测与保护 海洋无人艇技术应用等方面的实践经验 [2] 专题讨论与共识 - 与会嘉宾围绕“科学支撑决策” “跨界合作” “开源增效”等主题 探讨了加强海洋科学与政策衔接 提升公众海洋意识 促进公益与科研融合等议题 [3] - 当前“海洋十年”已进入关键攻坚阶段 与会各方共识应以开放包容 前瞻创新和务实高效的行动 深化科学与政策融合 加强国际合作 [3]

文章核心观点 - 长葛市通过“智慧监管+暖心服务”双轮驱动工作机制，构建了耕地保护与建设用地保障协同推进的长效机制，旨在严守耕地红线的同时疏通发展堵点，为高质量发展注入动力 [2][4] 智慧监管体系 - 推动自然资源监管从“人防为主”向“技防优先”转变，构建“空天地人”一体化智能监测体系 [2] - 整合卫星遥感、高清视频监控、无人机巡查与网格员实地核查，其中156座高清摄像头24小时不间断监控 [2] - 2025年智能监测系统累计推送有效监测线索86条，均在24小时内完成现场核查处置 [2] 责任与协同机制 - 全面推行田长制，建立县、乡、村三级责任体系，将全市55.36万亩耕地保护任务细化到地块、责任到人并纳入绩效考核 [3] - 建立自然资源、农业农村、纪检监察等多部门联动机制，开展联合巡查与执法，形成协同保护格局 [3] - 对重点项目实行“清单管理、专班对接”，开辟用地审批绿色通道，2025年高效保障重点项目用地24宗、1947亩 [4] 服务与效率优化 - 推动自然资源管理从“被动执法”向“主动服务”转变，组建政策宣讲团深入宣传，并在项目前期主动介入帮助企业优化选址 [4] - 通过推行“并联”审批等方法，将项目用地审批时限压缩40%以上，有效降低企业时间成本 [4] - 探索建立“周六+节假日”常态宣传机制，引导形成节约集约用地的社会共识 [4]

项目获奖与核心创新 - 青岛市崂山区自然资源局完成的“低效用地再开发全要素保障体系构建及应用——以张村河片区为例”项目，荣获2025年度山东省自然资源科学技术进步奖二等奖 [1] - 该成果突破了传统城市更新模式，首次系统构建了“规划—政策—技术—治理”四位一体理论框架，将张村河片区的再开发实践转化为可复制推广的典型范例 [1] - 项目创新建立了“市区一体”工作机制，联合组建规划土地专班，并在全省率先推行由中国工程院院士团队统筹的“总设计师制”，有效破解跨层级协同难题 [1] 具体实施模式与政策创新 - 项目形成了“规划统筹+政策创新+生态智慧+产业融合”的全链条实施模式 [1] - 成果重点聚焦“工业上楼”政策设计、“弹性年期出让+综合地价补偿”机制创新以及“三级空间管控”体系构建等方面 [1] - 该项目在实践中总结形成的“总师制把关”、“一揽子征地”、“社区利益共享”、“土地复合利用”等创新做法，在评审中获得专家和同行的高度认可 [2] 项目背景与研发过程 - 该项目由崂山区局主要领导牵头挂帅，分管领导担任课题组组长，全程协调推进 [2] - 课题组成员利用业余时间，经过连续一个月的集中攻关，最终形成研究成果并成功申报奖项 [2] - 崂山区局在2024年曾凭“标准地+弹性供应”模式荣获山东省自然资源科技进步奖三等奖，本次再获二等奖，标志着该局在低效用地再开发领域的探索持续深入 [2] 行业影响与未来规划 - 该项目成果目前已被自然资源部纳入低效用地再开发试点典型案例 [1] - 崂山区局将继续深化全要素保障模式，进一步推动张村河片区建设成为新质生产力策源地，为自然资源节约集约利用作出贡献 [2]

文章核心观点 洞庭湖区域通过实施覆盖4.5万平方公里的系统性“山水林田湖草沙”生态保护修复工程（即“洞庭湖山水工程”），成功扭转了生态失衡局面，实现了从“九龙治水”到系统治理、从传统治理到智慧赋能、从单一治理到标本兼治的范式转变，并探索出将生态优势转化为经济优势的有效路径，证明了高水平保护与高质量发展可以协同共进[3][19] 统筹之治 - 创新构建“7+3”高位统筹机制，由省级七个厅局与岳阳、常德、益阳三市协同联动，形成跨层级、跨部门、跨区域的指挥协调体系[5] - 建立“省统筹、市为主、县实施”的责任机制，并在市县两级设立对应指挥机构，确保决策落地[5][6] - 在县级层面（如岳阳县）成立一体化指挥部，整合所有涉生态治理部门的职责、项目和资金，实现统一规划、设计、实施，改变了以往“九龙治水”效果不佳的局面[6][7] - 配套出台项目管理、资金使用、监测评估等细则，并探索生态保护补偿、生态环境损害赔偿等长效机制[7] 科技之治 - 建立“天空地网”一体化监测监管体系，整合航天遥感、无人机、地面传感器、铁塔视频监控等手段，实现对生态环境的“全区域、全要素、全过程”立体感知[11] - 利用三维激光扫描与实景建模技术精确计算矿山修复土方量和方案，并运用高陡边坡生态修复、微生物改良土壤等技术，使修复区域植被覆盖率从不足20%跃升至65%以上[11][14] - 在临澧县采用“无人机精准施药+天牛诱捕器+免疫剂树干注射”的立体防控体系，实现对1260亩松材线虫病疫木的科学除治[11] - 在南县运用地理信息系统和水文模型构建“生态拦截沟+缓冲塘+人工湿地”多层次净化系统，对农田退水中总磷的削减率超过40%[12] - 在穿紫河-柳叶湖水系建立智慧水务管理平台，通过物联网传感器实时监测数十项参数，自动生成生态补水与闸坝调度方案[12] 系统之治 - 对区域内“山水林田湖草沙”进行一体化保护和修复，遵循生态系统内在规律，标本兼治[14] - **治山**：在澧水流域修复128个历史遗留矿山图斑，面积达191.13公顷，有效控制水土流失[14] - **治水**：在资水流域益阳段整治岸坡40多公里，恢复17.5公顷湖滨湿地，工程实施后区域年新增生态补水量达4亿立方米，改善灌溉面积12.16万公顷[15] - **治田**：在益阳、常德等地推广“稻虾共生”“稻渔综合种养”等绿色循环农业模式，实现减肥减药、提质增效[15] - **生物多样性保护**：通过建设麋鹿避难岛、实施鱼类增殖放流等措施，使湖区鸟类种类增至226种，黑鹳等珍稀物种种群数量显著恢复[15] 转化之治 - **生态产业化**：在汨罗江流域，生态修复与屈原文化、非遗深度融合形成文旅线路，2024年吸引游客超760万人次，旅游综合收入突破2亿元[17] - **城市价值提升**：常德市对穿紫河、柳叶湖的系统治理，带动周边商业、地产价值跃升，形成的绿色产值超过30亿元[17] - **产业生态化**：在大通湖区推广“水草+”生态养殖模式，使大通湖大闸蟹成为地理标志产品，年产值8亿元，带动生态种养户年增收3万余元[17] - **林下经济**：在汨罗江流域利用修复后的森林空间发展林下经济，52万亩林下经济年产值高达75亿元[17] - **生态产品价值核算与交易探索**：初步核算工程使全域新增水源涵养65.36万立方米/年，新增土壤保持量15万吨/年，新增碳汇量73.92万吨碳/年，并积极探索建立生态产品交易市场[18] - **惠民富民成果**：工程直接或间接带动农产品增收26.54亿元，促进旅游等相关产业增值107.44亿元，超过536万群众从环境改善中直接受益[18]

合作主体与原则 - 广西桂林市林业和园林局与广西师范大学正式签署《野生动植物保护工作联盟协议》[1] - 合作秉持“优势互补、务实高效、公益优先、长期稳定”四大原则[1] - 桂林市林业和园林局发挥监管执法与资源统筹优势 提供保护实践场景、政策支持及资源协调[1] - 广西师范大学依托野生动植物科研、教育及人才培养方面的专业能力 输出科研技术、人才团队及学术成果[1] 合作内容与重点领域 - 在科研合作与技术支撑方面 双方将联合开展野生动植物资源调查与监测 建立区域资源数据库 并聚焦濒危鸟类保护、栖息地修复等关键技术研究[2] - 在保护实践与执法协作上 将以漓江流域及周边喀斯特地貌为重点 联合开展保护专项行动、栖息地修复项目 建立应急联动机制 共同打击非法猎捕行为[2] - 在宣传教育与人才培养领域 将结合“爱鸟周”等节点开展科普活动 合作打造教育实践基地 并通过人才交流培训提升双方队伍专业能力[2] - 在信息共享与成果推广方面 将建立常态化信息交换机制 联合推广科研论文、保护案例等合作成果[2]

新乡市历史遗留矿山生态修复治理成果 - 核心观点：河南省新乡市通过系统性的政策、资金和监管措施，超额完成历史遗留矿山生态修复治理目标，并探索出可持续的修复模式，提升了区域生态可持续发展能力 [1] 治理规模与目标完成情况 - 累计完成矿山修复治理面积9986亩，已超额完成“十四五”历史遗留矿山治理目标任务 [1] 政策与制度建设 - 印发《关于加强历史遗留矿山生态修复项目规范实施和监督管理的通知》，完善了修复治理标准、管理制度和监督措施 [1] - 建立历史遗留矿山生态修复治理台账，明确责任主体、修复任务和完成时限，并不定时督促检查以确保进度 [1] 治理方法与技术模式 - 巧借土地综合整治、拆旧复垦、补充耕地等项目，采取矿口平整、挖沟覆土、固土墙种植等方式进行治理 [1] - 构建“自然恢复+工程治理+转型利用”协同修复模式，探索生态修复与资源利用收益自平衡路径 [1] - 治理工作旨在保障南水北调工程“一泓清水、永续北上” [1] 资金筹措与保障机制 - 采取社会资本、政府投入等方式运筹资金，推进历史遗留矿山修复工作 [1] - 通过探索收益自平衡路径，旨在提高财政持续保障能力 [1] 项目管理与监管机制 - 建立了“施工-核查-验收”全流程监管机制，以提升治理精准度与效率 [1] - 该监管机制有力保障了整治修复任务的圆满完成 [1]

《条例》精准划定栖息地保护"禁止性清单"，将制造高分贝噪声、破坏巢穴洞穴、驱赶追逐、擅自 投喂野生动物、拍摄干扰野生动物等行为明确纳入管控范畴，并要求在栖息地相关公路路段设置安全警 示标志，为野生动物营造安全稳定的栖息环境。 《条例》靶向施策，构建"线下排查+网上监管"双线执法体系，明确商品交易市场、网络平台的报 告义务，严格人工繁育备案和种源追溯制度，坚决斩断"非法捕猎-人工繁育-市场销售"黑色链条。 《条例》聚焦栖息地保护、致害补偿、人工繁育监管等关键环节，健全保护工作机制。其中，在栖 息地保护方面，明确要求采取生物技术、监测、设置保护标志和公路警示设施等措施，降低野生动物伤 亡风险，并对破坏栖息地的行为作出禁止性规定。同时，政府须对遭破坏的栖息地组织实施生态修复， 形成"保护—修复"闭环。 针对常见的人兽冲突问题，《条例》构建了"预防—调控—补偿"全链条机制。要求制定防控指南和 方案，通过建设防护设施、配置预警设备等措施主动预防。对数量超过环境容量的物种，可采取迁地保 护、猎捕等调控措施。在损失补偿方面，明确因保护野生动物造成的人身伤亡或财产损失，由当地政府 依法给予补偿，并鼓励保险机构开展致害赔偿保险 ...

《办法》的出台，标志着四川省防沙治沙工作迈入更加规范化、科学化、精细化管理的新阶段，为 进一步维护区域生态安全、科学推进沙化土地综合治理提供了坚实的制度支撑。 《办法》共六章二十二条，包括总则、项目范围、项目申报批复、项目实施、项目验收和附则。 《办法》规定了防沙治沙项目支持范围，确立了项目实施与监管责任体系，并对项目从申报、批复到实 施、验收的全流程作出了详细规定。 近日，四川省林业和草原局、省财政厅联合印发了《四川省防沙治沙项目管理办法》（以下简称 《办法》），进一步加强和规范防沙治沙项目管理，切实提高项目建设质量和财政资金使用效益。 ...

行动计划发布与核心目标 - 海洋十年国际合作中心在青岛西海岸新区正式发布《推动构建海洋命运共同体“海洋十年”专项行动计划》旨在推进“海洋十年”中国进程并服务海洋高水平对外开放 [1] - 该行动计划以联合国“海洋十年”海滨之城平台全球秘书处为支点 积极搭建全球重要海洋城市合作网络 [1] - 行动计划围绕青岛市和西海岸新区现代海洋产业体系建设 重点依托东亚海洋合作平台蓝色经济发展联盟 深化服务区域海洋经济高质量发展 [1] 重点行动领域与实施路径 - 行动计划以推动海洋领域科学技术联合攻关为引擎 推动观测预报、防灾减灾、生态保护等方向成果共享与应用 [1] - 行动计划以全民海洋意识教育与能力建设为基础 强化海洋领域国际人才交流与文明互鉴 [1] - 在联合国“海洋十年”倡议进入第二阶段（2025-2028年）的关键节点 该中心作为全国唯一统筹参与和全面实施该倡议的国际合作平台 将围绕四大领域系统推进 [1] 中心战略定位与合作框架 - 海洋十年国际合作中心将充分发挥平台统筹、资源集聚与区位先发优势 紧紧围绕“全球海洋治理协作、蓝色经济高质量发展、海洋科技创新合作、全民海洋素养提升”四大领域开展工作 [1] - 该中心旨在积极打造层次丰富、务实高效的国际合作体系 [1] - 中心将以《行动计划》为契机 进一步凝聚国际共识 创新合作机制 拓宽共赢渠道 携手应对海洋领域全球性挑战 [2] 中心背景与长期愿景 - 海洋十年国际合作中心于2023年在青岛市成立 由自然资源部、山东省政府和青岛市政府三方共建 [2] - 该中心旨在打造集科技研发、海洋智库、经贸推广协作于一体的合作中心 为实施海洋领域重大战略、参与联合国“海洋十年”工作搭建平台 [2] - 中心将持续发挥平台桥梁作用 推动实施务实合作项目 打造具有国际影响力的“中国方案”与“青岛实践” 为构建海洋命运共同体贡献智慧与力量 [2]