中国自然资源报

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河北丰宁:打通林草资源保护“最后一公里”
中国自然资源报· 2025-04-11 15:22
滦河的发源地丰宁草原林场 孙阁 图 地处燕山北麓的河北省丰宁满族自治县,是京津冀地区重要水源涵养地和生态屏障。近年来,该县以深化生态护林员改革为突破口,构建"一长两员、 三网融合"的立体化管护体系,通过科学配置护林力量、优化资源管护机制、重建基层管护阵地等举措,推进林草基层护林员、林业站"两大建设",有效破 解林草资源保护"最后一公里"难题,探索出一条基层林草资源管护的新路径。 减员增效,锻造专业化护林铁军 面对772万亩林地、201万亩草地和7.8万亩湿地的管护任务,丰宁县以"减员增效、优化网络"为改革核心,通过建立"村推乡审、县级统考"的公开选拔 机制,重新建立起"专职护林员+脱贫人口生态护林员+临时护林员"的三级护林队伍。自2024年7月改革后,专职护林员由原来的2336人缩减至334人,平均 年龄由55岁降至45岁,大专以上学历占比提升至12.5%,人均管护面积达2万亩,较改革前提升近10倍。 在黄旗镇东营子村,28岁的林业专业毕业生柴艳晶带领13人护林团队,运用智慧巡护平台实现11000亩生态区域全时段监测。"过去5位老护林员巡山靠 腿、记录靠本,现在无人机巡航配合移动终端,管护效率提升5倍以上。" ...
云南红河州局通报2起自然资源违法犯罪典型案例
中国自然资源报· 2025-04-11 11:16
为严厉打击各类矿产资源违法行为切实维护自然资源利用和管理的良好秩序,近日,云南红河哈尼 族彝族自治州自然资源和规划局决定通报2起自然资源违法犯罪典型案例发挥警示教育作用 案例一:建水县梁某(化名)无证开采案 (一)基本情况 案例二:弥勒市张某文(化名)等3人无证开采案 (一)基本情况 2023年,张某文(化名)等3人在弥勒市无证开采原煤,非法获利,其行为涉嫌非法采矿罪,被依 法追究刑事责任,并依法判处刑罚。 (二)警示意义 无证开采矿产资源是对国家法律和矿产资源管理秩序的公然挑战,严重损害国家利益和社会公共利 益。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定,违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅 自采矿,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处 三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。张某文等3人的行为及所受到的法律制裁,给社会各界敲响了 警钟。在矿产资源开发领域,任何单位和个人都必须依法依规办事,严格按照法定程序申请采矿许可, 规范开采行为。同时,执法部门要持续加大执法力度,加强部门间的协作配合,形成打击合力,对无证 开采等违法犯罪行为保持高压态势,切实维护矿产资源 ...
广西来宾局通报9起土地矿产违法违规典型案例
中国自然资源报· 2025-04-11 11:16
为切实发挥典型案例的警示教育作用,依法严厉打击非法占用土地、非法开采矿产资源等违法犯罪 活动,维护自然资源利用和管理的良好秩序,进一步提高社会各界组织和个人依法依规用地用矿意识, 现将广西来宾市9起土地矿产违法典型案例查处整改情况通报如下: 一、兴宾区某政府平台公司违法占地建设水厂案 (一)基本情况。来宾市兴宾区某政府平台公司在未取得合法用地手续的情况下,于2024年6月开 始擅自占用土地20.93亩(耕地18.12亩)建设水厂。 (二)查处情况。2024年4月,来宾市兴宾区自然资源局对该公司上述行为进行立案查处。2024年6 月作出行政处罚决定,处以罚款418.56万元,并于2024年10月,将相关违纪违法线索移交纪检监察部 门,目前涉案土地已完善建设用地审批手续。 (三)警示意义。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定"建设占用土地,涉及农 用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续"。非法占用土地的,自然资源执法机构可以并处 非法占用土地每平方米100元以上1000元以下的罚款,行政机关、国有企事业单位非法占用土地的还应 追究纪律责任,涉嫌犯罪的还将依照刑法有关规定追究刑事责任。来宾市兴宾 ...
法治经纬 | 从规则适应到规则引领
中国自然资源报· 2025-04-11 11:10
近年来,我国涉外法律人才队伍不断壮大,专业素养不断提升,为促进我国对外开放、维护国家主 权、安全和发展利益、推动构建人类命运共同体发挥了重要作用。虽然我国涉外人才培养工作取得了一 系列成就,但矿产资源领域还存在着突出的人才短板。 人才供需结构矛盾突出 新修订的矿产资源法将保障我国矿产资源安全作为重中之重。在全球矿产资源竞争加剧的形势下, 加快推进涉外矿产资源法治体系建设,着力培养具有国际视野和专业素养的涉外矿产资源法治人才,已 成为新时代保障国家资源安全、维护公平公正的国际经济秩序、提升我国在全球资源市场中话语权的战 略需求。 短板在哪里? 另一方面,要有效整合社会力量。企业应积极参与人才培养过程,与高校开展产学研合作,为学生 提供实习和就业机会,激励学生学习矿产资源法治相关知识。此外,鼓励相关社会团体参与人才培养, 相关行业协会可以设立公益基金、捐赠教学设备等,并组织开展各类培训、研讨会和学术交流活动,促 进矿产资源法治人才之间的交流与合作。媒体也应加强对涉外矿产资源法治的宣传,提高社会公众对该 领域的认知度和关注度,营造良好的社会氛围,为扩充矿产资源法治人才储备贡献力量。 完善需求导向的人才培养体系 一是 ...
以案说法 | 配建设施能否登记在开发商名下
中国自然资源报· 2025-04-11 11:10
【基本案情】 某公司向某县不动产登记中心提交《关于请求及时办结我司相关不动产登记手续的报告》,申请将 该公司开发建设的某小区内幼儿园、文化活动站登记至该公司名下。某县不动产登记中心根据《不动产 登记暂行条例》第二十二条第(二)项之规定,告知该公司因小区配套建设的幼儿园、文化活动站作为 居住区的公共服务设施用房,其产权归属涉及开发企业、业主、政府等多个利益关系主体,对该公司提 出的首次登记申请暂不予登记,该公司不服并提起行政诉讼。 【争议焦点】 配套建设的幼儿园、文化活动站不动产权属归属问题。 【观点讨论】 观点:有关配套设施归属应视合同约定情况而定。 一、判断配套设施是否属于政府所有应以出让合同为依据。土地出让合同若没有约定幼儿园、文化 活动站的权利归属,基于"谁投资、谁所有、谁受益"的原则,文化活动中心、幼儿园产权归开发企业所 有。即使合同中存在格式条款的情形,在没有明确约定的情况下,对于格式条款也应当作出有利于当事 人的解释。相对于行政相对人而言,行政机关负有更高的注意义务,若土地出让合同没有约定,在法律 没有规定的前提下,不应当认定属于国家所有。 配套建设的幼儿园、文化活动站等配建设施的权属,应当结合划 ...
青春领航 扬帆测海
中国自然资源报· 2025-04-11 09:52
近年来,生态文明建设被提升到前所未有的高度。自然资源部门围绕党中央在生态文明体制改革作出的重要部署,不断健全自然资源保护利用制度,加 强海洋资源开发保护管理,建立大陆自然岸线保有率管控制度,加强滨海湿地保护,严格管控围填海,提出对我国海岸带实施15天覆盖一遍的监管要求。 突击队青年立足新形势对海洋测绘地理信息保障服务的需求,全面负责卫星影像获取、处理和信息提取等支撑保障工作,对我国长达1.8万公里的海岸 带沿线地物开展分析。为确保监测成果精准可靠,突击队员们不惧艰难,深入各类复杂海岸带区域开展实勘。烈日炎炎下,他们穿梭在沙滩与礁石之间;狂 风暴雨中,他们坚守在大洋监测一线。 在不断的实践与探索下,突击队研究建立了基于国产卫星影像的快速处理分析应用业务体系,首次设计并实现了国内领先的"实时接收、批量处理、快 速应用"遥感监测业务模式,构建了我国海岛、海岸带遥感数据快速处理业务支撑体系。 ation at JE LET - 19 2 n r 突击队员在第38次南极考察中开展海洋测绘作业。国家海洋信息中心供图 突击队员在上海市崇明岛执行部省合作项目——星地同步测量外业任务。张峰摄 从近海到深海,从海面到洋底,从南极 ...
浙江舟山:“一站式”登记服务推动海岛共富
中国自然资源报· 2025-04-11 09:52
浙江省舟山市是我国首个以群岛建制的地级市,拥有海岛2085个,为深化不动产登记服务带来 了"物理距离"。一直以来,舟山市持续深化基本公共服务一体化改革,构建"登记窗口办+服务点代办 +全程网上办"服务体系,为海岛高质量发展提供坚实的产权保障。 为助力"共富型"海岛生态经济,舟山将全市符合登记条件的农房登记率提升至95%以上,进一步明 晰海岛农房、林权、海域使用权、土地承包经营权等多种权利关系,为农村土地流转、规模经营提供了 清晰的产权基础。在普陀区试点探索农村集体经营性建设用地入市,办理农村集体经营性建设用地使用 权抵押贷款5000余万元,为"共富型"海岛生态经济注入持久动力。同时,引导海岛居民发展生态农业、 休闲渔业、海岛旅游等绿色产业,打造"海岛民宿经济带",在普陀桃花岛规划打造海上桃花源旅游度假 海岛,在东极岛规划打造"一岛一特色街区",引进居酒屋、咖啡馆、桌游室、西餐厅等小微旅游业态, 点亮小岛夜经济,带动海岛文旅产业蓬勃发展,旅游经济增加值达到52.6亿元,增速34.6%。 针对海岛县群众居住分散、交通不便的特点,舟山局推出"1+3+N"便民服务举措。一是"1"地办 完,开展"异地见证"和"异地委托 ...
太平洋海啸预警与减灾系统政府间协调组第31届大会在京召开
中国自然资源报· 2025-04-11 09:52
国际海啸预警合作进展 - 联合国教科文组织海委会太平洋海啸预警与减灾系统政府间协调组第31届大会在北京召开 28个国家派代表团或观察员参会包括阿根廷 澳大利亚 中国 俄罗斯 美国等[1] - 自然资源部国际合作司强调需构建科学完备的海啸监测预警与减灾体系 中国愿共享地震海啸监测预警和减灾技术与经验[1] - 中国自2019年起承担为南海周边9国提供全天候海啸监测预警服务的国际职责 包括文莱 柬埔寨 印尼 马来西亚 菲律宾 新加坡 泰国 越南[2] 会议核心议程 - 审议政府间协调组主席 各工作组 海委会技术秘书 区域海啸预警中心等会间工作进展[2] - 协商2026年太平洋海啸演习 区域预警中心规范统一 地震源区外海啸应对 全球预警能力监测框架等政策事务[2] - 讨论火山海啸标准业务流程 中美洲海啸预警中心运行批准 联合国"海洋十年"海啸计划等专项议题[2] - 选举政府间协调组新一届主席和副主席[2] 国际合作机制 - 政府间协调组负责协调太平洋区域46个成员国的海啸风险事务 每两年召开一届大会[2] - 会议特别关注支持小岛屿发展中国家和最不发达国家提升海啸预警能力[1] - 中国提出在海委会框架下开展海洋多灾种预警与减灾系统建设 提升全球协同应对能力[1]
浙江天台:百年矿地变梯田
中国自然资源报· 2025-04-10 14:37
看着眼前成片成片的稻田,难以相信几年前这里还是机声隆隆、石粉飞扬的矿地。洪显挺指着眼前 一片田说:"原来这里有几个岩宕,深度至少有30米。" 田野里,绿油油的麦苗"蹭蹭"往上窜;鱼塘边,钓友们怡然自得;山坡上,桃花李花竞相斗艳...... 浙江省台州市天台县始丰街道下岙坑村的废弃矿地复垦区,春色弥漫,春意盎然。 近年来,天台县充分利用旧矿山地貌,垦造良田,砌筑水塘,兴建住宅,植树种花。耕作、休闲、 采摘,多业态融合,废弃矿山变身网红打卡地。而这一切,离不开全域土地综合整治工程。 "从来没想过,这片岩宕能变成稻田。"站在下岙坑村村东,村支书洪显挺望向前方的梯田,心里百 感交集。 "我们村以前靠打石为生。"洪显挺表示,下岙坑村地处天台县建筑用凝灰岩集中开采区的核心区, 迄今已有100多年的历史。全村700多人,山林面积3000余亩,耕地面积仅有300多亩。为了填饱肚子, 村民盯上了眼前的凝灰岩,世世代代吃起了"石头饭"。"以前这里到处是岩宕,数百人在这里采石,整 天叮叮当当,响个不停。后来用上机械了,机器震天响,石粉到处飞,村民苦不堪言。"提起往事,洪 显挺不停摇头。矿山开采导致山体破碎,草木凋零。 "石头饭不能 ...
依法提升城市古树名木保护管理水平
中国自然资源报· 2025-04-10 14:31
北京市园林绿化科学研究院教授级高级工程师丛日晨 城市古树名木有其自身的特殊性,不仅是城市的自然财富,也是城市历史文化的重要载体。《古树 名木保护条例》(以下简称《条例》)的出台,对于城市古树名木保护管理具有重要意义。 二是严格执行"科学养护"的要求,充分结合城市特色,创新保护管理机制。各地要充分利用地理信 息系统、物联网等现代科技手段,对古树名木进行动态监测和管理,提高保护管理的科学性和精准性。 关于《条例》,需要注意3点。一是关于分级保护制度。《条例》根据树龄将古树分为不同保护等 级(名木不受树龄限制,实行一级保护),实行分级保护。特别强调省级人民政府根据实际情况,可以 决定对城市古树进行提级保护。 二是关于建设项目避让古树名木。《条例》规定建设项目在选址、建设时,应当避让古树名木保护 范围;确需在古树名木保护范围内新建、扩建建筑物、构筑物或者铺设管线的,应当在施工前报告县级 以上地方人民政府古树名木主管部门,并按照要求采取必要工程措施,减轻对古树名木生长环境的破 坏。古树名木保护范围内已有的建筑物、构筑物、管线等,不符合古树名木保护要求的,县级人民政府 应当有计划地逐步组织治理,为处理城市古树名木保护与建 ...