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淄博以村规民约和居民公约推动基层治理创新
大众日报· 2026-02-09 12:40
文章核心观点 - 淄博市通过制定和修订村规民约与居民公约(“两约”)有效提升了基层治理效能,将群众从治理旁观者转变为参与者,以“小公约”撬动“大治理”,成为践行新时代“枫桥经验”、推进基层治理现代化的有效载体 [1][4][6] 基层治理实践与成效 - “两约”在沂源县中庄镇“苹水乡逢”片区提升了“沂源红”苹果的品质,优质果率提升至92%,并带动果农户均增收1.2万元 [1] - 周村区永安街街道朝阳社区通过居民公约解决了拖欠5年的水费问题,全楼36户均认可并遵守公约 [2] - 临淄区稷下街道鞠源社区通过整理居民“吐槽”形成议题,吸引近4600人次参与,最终形成了由14条社区公约、7个小区特色规约和172个楼道守则构成的“三级公约”体系 [2] - 桓台县马桥镇后金村通过积分奖励机制,纠纷化解率达98%以上,并获评“全国民主法治示范村”、“省级文明村”等荣誉 [5] - 周村区王村镇探索出“拟初稿、出草案、定‘两约’”的工作方法,强调“商”和“议”的过程 [3] - 周村区韩家窝村村规民约已有近20年历史并迭代了7个版本,通过深度修订开启用民主议事发现问题、用村规民约解决问题的良性循环 [3][4] 公约制定与执行机制 - “两约”的制定强调从居民心里“长出来”,依靠居民参与和表达意见,而非简单“写”就 [2] - 张店区车站街道工盛社区针对民宿噪音扰民问题,组织制定了涵盖6条内容的《民宿小公约》,有效解决了相关问题 [2] - 淄川区寨里镇邹家村村规民约语言实在、简单好记,因是村民自定而人人服气,增进了邻里和谐 [5] - 激励机制方面,桓台县马桥镇后金村和沂源县中庄镇刘庄村推行“积分兑换”机制,积分可兑换生活用品并作为评优依据 [5][6] - 约束机制方面,周村区永安街街道周家社区对不遵守公约者,先由志愿队引导整改,屡劝不改者将取消评优资格并纳入社区信用记录 [5] - 沂源县中庄镇刘庄村创新构建“责任闭环+诚信管理”双轮驱动模式,将诚信理念深度融入村规民约,打造“一网三联+诚信管理”量化体系 [6]
向“模式”要价值 青岛港纸浆码头打造“重来重回”物流新生态
大众日报· 2026-02-09 10:34
“重来重回”物流模式概述 - 模式旨在解决纸浆运输“来程满载、回程空载”的结构性难题,通过为抵港进口纸浆船精准匹配返程出口货源,实现“卸完即装、双向满载”的高效场景 [1][3] - 该模式将离散、单向的货流重塑为双向充盈、闭环运行的“黄金通道”,实现船公司、客户与港口的多方共赢 [6] 模式实施背景与必要性 - 全球贸易格局深度调整与区域竞争激烈化,促使港口从追求规模实力转向提升供应链韧性与协同水平,深度融入国家发展战略 [4] - 过去“船来货满、船去舱空”的现象推高了船公司运营成本,并限制了对腹地企业出口的带动能力,成为行业发展的共性问题 [4] 模式带来的效益与价值 - 为船公司和客户降低综合物流成本10%-15% [7] - 对船公司而言,实现一港装卸,极大压缩船舶无效等待时间和燃油消耗,优化航运流程 [6] - 对腹地外贸企业而言,提供更稳定可靠、更具时效性的返程舱位,为纯碱、建材、工程机械、农业装备等产品出口提供经济高效的物流保障 [6] - 对港口而言,提高码头运转效率,降低船舶空驶带来的碳排放,实现从基础装卸服务向高价值供应链组织与资源配置服务的升级 [6] - 提升了港口服务质量与供应链价值,为高质量发展注入新活力 [3] 模式成功实施的关键支撑 - 智慧化运营是核心大脑,依托全球首个全流程自动化件杂货纸浆码头,实现全作业链实时协同与动态优化 [8] - 应用基于AI识别的电子船图技术掌握舱内货物分布,通过“北辰”系统实时调度智能引导运输车(IGV)与自动化吊具 [8] - 强化跨组织生态化协同,研发“千纸鹤”(PulpCrane)平台,深度整合物流、贸易、金融资源,打通上下游45家浆厂与贸易商链条 [10] - 与海关强化智慧口岸建设,缩短国际物流流程 [10] - 作为全球最大纸浆进口港与区域枢纽港,拥有持续扩容的“朋友圈”确保全球充沛货源和稳定船期 [11] - 发达的集疏运体系,特别是全国领先的海铁联运网络,通过56个内陆港和86条海铁联运班列,将服务半径延伸至河南、陕西等内陆腹地 [11] - 通过全流程精细化运营,实现市场、库场、现场“三场一体”联动,为客户节省堆存费、搬倒费等多项物流成本 [11] 模式的发展现状与未来深化方向 - 已成功打通“青岛-巴西”、“青岛-加拿大”、“青岛-荷兰”等多条纸浆国际物流通道,并将南美东、欧洲等航线升级为“去程载纸浆、回程装成品”的精品航线 [7] - 模式深化关键在于将效率与服务优势转化为吸引全球高端要素集聚的生态引力,构建覆盖全球主要纸浆产区和消费市场的标准化物流解决方案体系 [12] - 未来计划探索该模式与多式联运体系的深度融合,衍生更丰富物流产品,实现从模式复制到体系构建的横向拓展 [12] - 旨在更大程度提升物流价值,吸引高端制造业、现代服务业等高端要素集聚,实现港口与产业共同成长 [12]
淄博|淄博以村规民约和居民公约推动基层治理创新
大众日报· 2026-02-09 09:40
文章核心观点 - 淄博市通过制定和修订村规民约与居民公约(“两约”)创新基层治理模式,有效提升了治理效能、塑造了文明新风、并带动了经济发展,实现了“以‘小公约’撬动‘大治理’”的目标 [1][2][7] 基层治理效能提升 - “两约”明确了生产管理、诚信经营等规范,例如沂源县“沂源红”苹果优质果率提升至92%,带动果农户均增收1.2万元 [2] - 通过公约解决了长期存在的具体问题,如周村区朝阳社区收齐了拖欠5年的水费,并改善了楼道环境 [3] - 桓台县后金村通过公约及相关措施,纠纷化解率达98%以上,并获评“全国民主法治示范村”等荣誉 [6] 公约制定与参与机制 - 公约制定强调“商”和“议”,而非简单书写,例如临淄区鞠源社区通过整理居民“吐槽”形成议题,吸引近4600人次参与,最终形成“三级公约”体系 [4] - 探索出系统的工作方法:组建修约小组、引导共商共议、召开协商议事会议审议表决 [4] - 周村区韩家窝村的村规民约已有近20年历史并迭代了7个版本,近期针对村情进行了深度修订 [4] 激励与约束措施 - 推行积分奖励机制,如桓台县后金村村民遵守约定可获积分兑换生活用品,并作为评优依据 [6] - 沂源县刘庄村创新构建“责任闭环+诚信管理”双轮驱动模式,推行“积分兑换”机制,将诚信理念深度融入村规民约 [6][7] - 建立约束措施,对不遵守公约者,先由志愿队引导整改,屡劝不改者将取消评优资格并纳入社区信用记录 [6] 社会与文明成效 - 公约内容贴近生活、简单易记,解决了如民宿噪音、宠物管理、垃圾处理等实际问题,提升了居民生活的舒适度与幸福感 [3] - 推动了移风易俗,如韩家窝村将简化红白事写入村规,有新人结婚时仅邀请家人且自己主持婚礼 [4][5] - 公约的深入实施使群众从基层治理的旁观者变为参与者,齐了人心,增加了邻里间的笑容 [5][6]
老钢厂的太空“星”订单
大众日报· 2026-02-09 09:40
公司近期动态与订单 - 2026年2月6日,公司与湖南航升卫星科技有限公司签署合同,涉及10颗卫星的研制与交付 [2] - 2026年1月,公司总装基地首颗卫星下线 [3] - 2025年,公司累计签订5颗整星AIT合同,而2026年仅过去一个多月,新订单已达12颗 [4] - 公司预计2026年可下线卫星20颗以上,并力争在2029年形成年产100颗卫星的能力 [4] 公司转型与产能建设历程 - 公司转型源于2019年,济钢集团正式将航空航天产业确立为“第一主业” [4] - 公司建设的山东省首个柔性化、智能化卫星AIT产线,补齐了济南市空天信息产业链的卫星制造环节 [4] - 2025年2月卫星制造线获批,9月完成设备安装调试,10月启动试生产,2026年1月第一颗卫星下线,展现了快速的产能建设速度 [4] - 公司总装基地已配备20吨级振动试验台、电波暗室等尖端设备,可承接通信、遥感卫星全流程服务 [4] 业务拓展与员工转型 - 公司业务不止于卫星制造,还在探索卫星数据应用落地,已在高速公路边坡监测、农业保险等领域取得突破 [4] - 公司成功实现了从传统钢铁产业向高端航天制造的跨界转型,原钢铁工人经过培训,可转型从事卫星AIT等精密工作,例如卫星电缆制作要求绑扎宽度严格控制在8-10毫米之间 [3]
山东发布境外职业资格与职称比照认定目录
大众日报· 2026-02-09 09:09
政策核心内容 - 山东省在全省范围推行境外职业资格与职称比照认定工作 持有有效期内境外职业资格证书且在山东省工作1年以上的专业技术人员 符合规定的学历和工作年限要求 可根据《山东省境外职业资格与职称比照认定目录(2025年版)》直接比照认定相应系列(专业)的中级职称 [1] - 比照认定后 境外职业资格证书可视同具备相应的职称证书 并可作为依据参加公开招聘、职称评审和岗位竞聘等 无需另发或补发职称证书 [1] - 对于持有英国皇家学会(RSC)颁发“特许化学家(CChem)”或“会士(FRSC)”证书的人员 具备本科及以上学历或学士及以上学位 且从事相关专业技术工作满10年 可不受现有职称资格和业绩成果条件的限制 直接申报评审高级工程师职称 [1] 资格认定与职称比照 - 比照认定的核心依据是《山东省境外职业资格与职称比照认定目录(2025年版)》 [1] - 认定基本条件为持有有效期内境外职业资格证书 在山东省工作1年以上 并符合规定的学历要求和工作年限 [1] - 比照认定结果可直接用于参加公开招聘、职称评审和岗位竞聘等 [1] 人才服务优化措施 - 在济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海、日照7市先行开展境外职业资格优化服务行动 [2] - 持有《比照认定目录》和《山东省境外职业资格服务目录(2025年版)》内境外职业资格证书的专业人才在有关市工作 其境外从业经历可视同境内从业经历(注册会计师除外) [2] - 取得证书当年度可认定专业技术人员继续教育专业科目16学时 [2] - 有关市应为持有目录内境外职业资格证书的人才在居住证办理、签证或居留许可办理、人才项目评选、继续教育、评价激励、交通出行、社会保障等方面提供便利服务 [2]
山东春季高考技能测试3月14日开考
大众日报· 2026-02-09 09:08
山东省2026年春季高考技能测试安排 - 山东省2026年春季高考技能测试将于3月14日至24日举行 [2] - 测试涵盖30个专业类别 考生选择其中一类参加考试 [2] - 技能测试满分分值为230分 [2] 考试组织与实施 - 技能测试由省教育招生考试院负责组织管理 委托省内部分院校具体组织实施 [2] - 测试可采用笔试、机考、实际操作或笔试与实际操作相结合的方式进行 [2] - 各主考院校将在考前一周左右公布试题或考试范围 [2] 考生资格与相关招生 - 报考人员须为中等职业教育应届毕业生和社会人员 [2] - 社会人员报考应取得高级中等教育学校毕业证书或具有同等学力 [2] - 高职(专科)单独考试招生院校原则上不单独组织技能测试 其考生需参加春季高考技能测试 成绩由招生院校认可 [2] 考试准备与信息查询 - 考生可在考试开始前4天 登录省教育招生考试院官网查询并打印准考证 [2]
山东国家级战新产业集群数量全国第一
大众日报· 2026-02-09 09:08
山东省科技创新发展总体成就 - 国家级战略性新兴产业集群数量达到7个,位居全国第一 [1][2] - “十四五”期间全社会研发投入达到2597.3亿元,年均增长11.5%,增速高于全国平均水平1个百分点 [3] - “十四五”期间高新技术企业数量增长超过2万家,规上高新技术产业产值占规上工业产值比重达到55.7%,五年提升10.6个百分点 [3] - 获得国家科技奖励数量稳居全国前列,催生“山东好成果”150项 [3] - 15个主要海洋产业增加值连续5年位居全国首位 [3] 2026年科技工作核心目标 - 力争规上高新技术企业达到1.8万家,规上高新技术产业产值占规上工业产值比重提高到57%左右 [1][2] - 全社会研发经费投入增速目标高于全国平均水平,基础研究经费增速目标高于全社会研发经费增速 [2] - 计划争创1-2家国家级创新平台,新布局5家以上概念验证中心和10家以上中试示范基地 [2] - 计划新增高层次科技人才4000名以上,形成60项左右重大创新成果 [2] 重点产业与科研突破 - 在生物医药领域,“齐倍安”、“瑞霖唐”等10个一类新药获批上市 [3] - 在农业科技领域,“济麦44”、“齐黄34”等一批新品种刷新全国高产纪录,主要农作物良种覆盖率达到98%以上 [3] 科技创新生态建设 - 全面完成科技成果评价、科技奖励、科技人才评价等3项国家改革试点任务,建立了以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系 [3] - 与全球90多个国家和地区建立科技合作关系,超过1万名外国人才长期在山东创新创业 [3] - 住鲁两院院士和海外学术机构院士达到189人,五年数量翻了近一番 [3]
绘就社会治理新画卷——山东奋力推动社会工作高质量发展
大众日报· 2026-02-09 09:08
文章核心观点 2025年,山东省社会工作系统以党建引领为核心,通过加强新兴领域党建、深化基层治理创新、提升凝聚服务群众效能,将党的政治和组织优势转化为社会治理效能,推动社会工作高质量发展,服务于“十四五”收官和“十五五”谋篇布局 [1] 新兴领域党的建设 - 以“双融双创”行动为总抓手,增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力 [2] - 深入开展“两个覆盖”集中攻坚,推动纳入攻坚任务的4.7万家非公企业和4616家社会组织实现党组织“应建尽建” [2] - 实施党建引领行业协会商会改革发展“六大行动”,压实“管行业也要管党建”责任,优化党建管理体制 [3] - 依托行业协会商会组织“赋能高质量发展·齐鲁行”系列活动,累计促成合作成果94项 [3] - 健全新就业群体服务管理制度,建设“友好社区”“友好商圈”等场景,解决新就业群体问题诉求900余个 [3] 党建引领基层治理 - 在全省确定55个基层治理创新实验区,围绕治理队伍建设、参与渠道拓宽等推进全周期管理 [4] - 开展党建引领基层治理“领题攻坚”行动,围绕社区公共空间运营、物业服务管理等12项重点难点问题探索解决方案 [4] - 各地探索有效议事协商形式,如淄博“党建引领、众议众筹”工作法,聊城设立800处“有事来聊”议事场所和358个意见箱 [5] 凝聚服务群众工作 - 举办社区工作者职业能力大赛,1.5万余人参与 [7] - 鼓励社区工作者参加职业水平考试,年内新增持证人员1.44万人,持证率提高至43.3% [7] - 开展党建引领“专业社工+志愿服务”,实施如“志汇黄河美”、“凝新聚力 益路同行”及37支国际志愿服务队伍等特色项目 [7] - 加大人民建议征集探索力度,线上建成154个市县专属“齐鲁建言”系统界面,线下设立2327个直报点、聘任2931名特邀建议人 [8] - 省委社会工作部联合5个省直部门开展专题征集,收到5400余条建议,其中156条转化为政策 [8]
“活下去”到“火起来”:从两个剧种看山东地方戏保护与传承
大众日报· 2026-02-09 09:08
行业核心观点 - 山东地方小戏通过“抢救”保护、内容创新、人才培养和市场拓展,实现了从濒临消失到“火起来”的复兴,其成功关键在于将本土故事转化为人类共通情感,并积极拥抱现代传播与运营模式 [4][9][17] 行业生态与历史背景 - 山东是戏曲大省,现有28个剧种,包括4个跨省剧种、3个大剧种和21个小剧种,其开放的地理格局塑造了多元共生的戏曲生态 [5] - 21世纪初的文化体制改革将许多剧团推向市场,对小众地方戏构成严峻的生存挑战 [5] - 2006年首批国家级非物质文化遗产名录的公布,为地方戏保护提供了关键的制度契机和文化纵轴 [6] 公司/剧团转型与“抢救”保护 - 沾化渔鼓戏剧团前身沾化吕剧团在2005年面临生存危机,全团24人中有17人在外谋生 [5] - 通过抢救性采风,剧团与平均年龄78岁的老艺人同住32天,录制唱段47段,整理手抄剧本13部,复原曲牌21支 [7] - 2006年剧团更名为“中国沾化渔鼓戏剧团”,成为全国唯一以“中国”冠名的县级剧团,同年新编小戏《审衙役》获中国小戏艺术节7项大奖 [7] - 定陶两夹弦剧团在2000年前后名存实亡,仅剩团长侯彦丽一人坚守 [5] - 剧团通过走村串户采风,从民间生活中“捡回”散落的唱腔和故事 [8] - 沾化渔鼓戏剧团改制为非物质文化遗产保护传承中心,由差额事业单位转为财政全额拨款,并建立业务与绩效考核双效机制 [8] - 2014年以来,滨州市累计投入1000余万元,补贴渔鼓戏剧团公益性演出2000多场次 [8] 内容创作与创新策略 - 地方小戏选择“小戏精品化”路线,不与主流大戏正面竞争,聚焦创作短小精悍、直面现实的现代小戏 [10] - 沾化渔鼓戏《老邪上任》(2017年)原型来自当地真实事件,成本约10万元,时长15分钟,荣获国家级“群星奖” [10][11] - 定陶两夹弦《公鸡过寿》灵感来自村宴现象,剧中台词成为地方流行语,带动全国巡演邀约 [11] - 其他案例如淄博五音戏《回门》聚焦彩礼返还,聊城蛤蟆嗡《麦香》讲述土地流转 [12] - 创作坚持“村民试看不过关,绝不登大舞台”,《老邪上任》初稿因“太说教”被否,经3次返村加入鲜活细节才成型 [12] - 沾化渔鼓戏剧团建立创作机制,每年最少排3台新戏 [12] - 2014年山东启动“地方戏振兴与京剧保护扶持工程”,每年遴选剧目并给予数十万元资金支持 [12] 人才培养与梯队建设 - 山东640多家剧团中,民营院团和民间班社占500多家,地方戏多依赖其生存,但传承人老龄化严重,存在人亡艺绝风险 [14] - 沾化渔鼓戏剧团大胆选用年轻人,2017年破格引进3名中国戏曲学院毕业生 [15] - 剧团从20年前的24人扩至52人,35岁以下演员占60%,《今夕何夕》主演均为“90后” [15] - 定陶两夹弦剧团推行“一人一戏、一人一曲”,要求青年演员3年内主演一部小戏、掌握一段经典唱腔,并每年邀请老艺人教学2个月 [15] - 沾化自2012年将渔鼓戏纳入中小学选修课,编写校本教材《渔鼓戏入门》 [16] - 定陶年均开展“戏曲进校园”130余场,覆盖全区所有中小学 [16] 市场拓展与运营模式 - 剧团演出从被动“送戏下乡”转变为村委主动邀约,两团年均演出均超200场,其中80%为邀约 [17] - 剧团建立“演出需求清单”,包含政策宣传、节日庆典等类别,供村民按需“点单” [17] - 演出形式灵活,包括田埂舞台、广场LED屏配字幕及抖音直播 [17] - 2024年沾化渔鼓戏线上展演观看量超1200万,定陶《公鸡过寿》短视频被转发37万次,带动线下邀约激增 [17] - 剧团积极探索多元“造血”机制,除政府扶持外,还寻求企业冠名、商演合作 [17] - 多地开展文旅融合,如青岛莱西建立“戏曲名家工作室”,西海岸新区培育30余支本土戏曲队伍,即墨区打造“戏曲特色村” [18] - 剧团拥抱新媒体,通过线上直播、视频号展播等方式,观看量破千万,“圈粉”年轻一代 [18] 行业挑战与未来方向 - 各小剧种面临传承人年龄偏大、老艺人减少的紧迫问题,抢救窗口期变窄 [18] - 部分小剧种存在被京剧或其他地方戏曲同化的风险 [18] - 急需对古老剧本和珍贵戏曲资源进行整理与挖掘 [18] - 许多剧团受限于内容制作能力,难以在全媒体时代形成有效的传播气候 [19] - 地方戏曲数字化保护迫在眉睫,需趁老艺人尚在,尽快进行数字化整理 [19] - 剧团需建立制度(如延退、返聘),减少对“关键人物”的依赖,以保护基层火种 [19] - 专家建议在全省层面策划“跟着戏曲游齐鲁”文旅融合品牌,将地方戏深度融入文旅项目 [19]
山东推动航空航天产业跨越式发展
大众日报· 2026-02-09 08:55
山东省商业航天产业发展现状 - 山东省将深海空天列入19条标志性产业链 并已初步打造涵盖火箭卫星制造 航天发射 卫星应用等较完整的产业体系 [1] - 截至2025年10月 省内14家单位累计发射卫星96颗 [1] - 吉利星座在轨卫星已达64颗 实现除南北极外的全球实时通信覆盖 [1] - 东方慧眼 凌云等多个大型星座建设正稳步推进 [1] - 航天科技513所在卫星核心部件和微纳卫星制造领域技术领先 [1] - 济南卫星AIT产线全部投产后将实现年产100颗500公斤级卫星的能力 [1] 山东省商业航天产业政策与目标 - 山东省出台《山东省加快推动商业航天产业高质量发展的若干措施》等文件 [2] - 力争到2027年 培育一批具有核心竞争力的企业和创新平台 初步形成较为完善的产业链条 商业航天产业规模达到500亿元 [2] - 推动搭建卫星研制及公共服务平台 提升商业卫星总体设计 系统研制 总装测试的批量化 智能化 高效化水平 [2] - 省政府工作报告提出壮大航空航天与低空经济等4个千亿级新兴潜力产业 [2] - 推动烟台东方航天港融入国家商业航天布局 支持济南 青岛 泰安等市推进火箭 卫星制造 航天配套等重大项目 [2]