严格监管增效，开拓治理新路径。济南市以固体废物排污许可制度为抓手，深化安全生产全链条监管， 通过严格执法与风险防控，强化固体废物管理法治化与规范化。系统部署农村、工厂等12个"无废细 胞"工程建设，明确责任主体，多措并举推进工业固体废物绿色循环利用、生活垃圾智慧回收、建筑垃 圾资源化利用及农业废弃物高值化转化。 山东省济南市在推进"无废城市"建设过程中，结合城市产业结构、资源禀赋等特征，坚持因地制宜、分 类施策原则，制定差异化的实施路径和配套措施。 济南市成立以生态环境部门为依托，政府分管领导、责任部门参与的工作专班，建立横向到边、纵向到 底的组织协调机制。同时，济南市以《山东省固体废物污染环境防治条例》为基准，构建省、市、区县 三级政策协同体系，各区县因地制宜制定区域性固废治理实施方案。 作为黄河流域中心城市，济南市积极推进黄河流域"清废行动"，整治固体废物非法转移和倾倒问题，实 行危险废物专项整治，以网格化管理整合行业专项排查、重点单位隐患排查。依托山东省绿色低碳高质 量发展先行区建设的战略契机，济南市将新旧动能起步区作为"无废城市"建设示范区，布局绿色新动能 产业集群。强化市直部门协同联动，探索工业固体 ...

加强跨部门协作与信息共享。通过定期召开联席会议、设立工作小组等方式，加强部门沟通。建立信息 共享平台，整合各部门的数据资源，实现政策执行信息实时更新和共享。通过数据分析，及时发现政策 执行中的问题并采取措施解决。鼓励公众参与和监督，广泛收集公众对政策执行的意见和建议，鼓励公 众对政策执行情况进行监督，对发现的问题及时提出并督促整改。 持续评估与优化政策。制定科学的评估标准和指标体系，定期对政策执行效果进行评估，及时发现问题 并调整优化政策内容。通过政策修订、补充规定等方式，确保政策的适应性和有效性。同时，加强与其 他国家在生态产业发展、绿色技术研发等方面的合作与交流。 作者单位：华东理工大学能源与资源环境法研究中心 生态产业政策是指为促进生态产业发展、实现环境保护与经济发展双赢而制定的一系列政策措施，旨在 引导资源向生态友好型产业流动，鼓励企业采用绿色生产方式，减少环境污染。但要确保生态产业政策 有效执行是一个系统工程，涉及多个层面，需要统筹抓好。 明确政策目标与责任。政策目标不仅要有宏观愿景，还应包括具体的、可量化的短期和中期目标。例 如，设定生态产业产值增长率、绿色技术研发投入比例、污染物排放量减少指标等 ...

坚持辩证思维，加力推动绿色低碳发展。兰州新区牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环 境就是发展生产力的理念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以科技创新引领产业创新，加力推 动传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局。兰州新区累计引进优质产业项目1300多 个、总投资6100亿元，构建起绿色化工、新能源新材料、先进装备制造、生物医药、数据信息、商贸物 流等优势产业集群，万元GDP能耗强度0.34吨标准煤、低于全国平均水平，先后获批"国家先进装备制 造业产业化基地""国家新型工业化产业示范基地"。 坚持系统思维，加力提升生态系统质量。兰州新区立足自身实际，实施"双线并进"策略。在城市外围推 进生态修复治理，创新推广"生态修复+现代农业、优质林草业、新型城镇化"治理模式，启动实施兰西 城市群生态建设行动，加快推进"省门第一道"绿色走廊建设。在城区内开展城市焕绿行动，通过见缝插 绿、立体增绿、景观塑绿等方式，系统提升城市绿化品质，"推窗见绿、出门入园"的生态宜居新城已见 雏形。 兰州新区自开发建设以来，始终坚持以习近平生态文明思想为指导，协同推进降碳、减污、扩绿、增 长，厚植高质量发展绿色底色 ...

习近平总书记指出："抓生态文明建设，既要靠物质，也要靠精神。" 培育弘扬生态文化，是推进生态文明建设，构建人与自然和谐共生的现代化的重要精神支撑。 近年来，生态环境系统以习近平生态文明思想和习近平文化思想为指导，以服务美丽中国建设为导向， 以培育生态文明主流价值观为目标，积极推进生态文化建设，为新时代新征程全面推进美丽中国建设提 供强大精神支撑。 顶层推进，生态文化建设纲举目张 "要加快构建生态文明体系，加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系。" "生态文化的核心应该是一种行为准则、一种价值理念。我们衡量生态文化是否在全社会扎根，就是要 看这种行为准则和价值理念是否自觉体现在社会生产生活的方方面面。" …… "美丽的大自然是你我共同的家园。从你做起，从我做起，从现在做起……"每年六五环境日，这首主题 曲《让中国更美丽》便传唱于祖国各地，成为人们耳熟能详的旋律。 自2018年起，生态环境部、中央精神文明建设办公室和省级人民政府每年联合举办六五环境日国家主场 活动。 发布公民生态环境行为规范，选树"美丽中国，我是行动者"先进典型，组织设计开发吉祥物"小山、小 水"，以及系列表情包、盲盒手办等生态文化产品… ...

破解成效问题，切实以闭环整改促进能力提升。破解"查而不改""改而无效"的困局，建议构建"诊断— 治疗—康复"全周期管理体系。建立整改台账制度，实行"一企一档"动态管理，记录历次检查发现的问 题、整改措施、验收结论。实施整改效果回溯，组建专家团队开展"整改回头看"，重点现场核查整改措 施落实情况，验证三年评估中暴露的系统性缺陷是否得到根治；通过无脚本演练验证处置能力提升效 果；将虚假整改企业列入"环境失信黑名单"，实施跨部门联合惩戒。构建动态预警机制，开发预案智能 管理系统，设置三类自动触发机制：生产工艺调整时，系统强制启动预案修订；三年评估周期到期前90 天自动提醒，逾期未评估则触发执法程序；同行业发生事故后，智能推送改进建议及警示教育案例等。 作者单位：辽宁省沈阳市生态环境局 笔者在工作中发现，目前不少企业的突发环境事件应急预案在编制时求全求快，报备后就束之高阁，修 订时照搬照抄；组织演练时，情景构造过于简单、针对性不强。《企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理办法（试行）》第十二条规定，"企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预 案进行一次回顾性评估。"此举旨在发现预案中的不足之处，确保应 ...

国家重点生态功能区现状 - 国家重点生态功能区是保护生态环境、维护生态安全的特殊区域，但长期存在经济社会发展乏力、内生动力不足等问题 [1] - 这些地区在地理空间上与欠发达地区高度耦合，是实现共同富裕的难点地区 [1] - 推动生态产业化是将生态财富转化为经济财富、缩小与发达地区差距的重要路径 [1] 生态产业化面临的困境 - 开发活动严格受控导致经济发展滞后，部分地方政府优先发展短期收益高的传统产业而忽视生态产业化的长远效益 [2] - 产业模式单一，依赖生态旅游、特色农业和初级农产品加工等传统模式，产业链短、附加值低 [2] - 政策支持不足，地方执行力度弱，生态保护补偿标准低，难以弥补地方经济发展的机会成本 [3] - 资金投入不足，经济基础薄弱导致吸引社会资本和金融支持的能力有限 [4] - 人才短缺，教育资源不足难以吸引和留住高端人才，科技研发能力弱 [4] - 社区居民参与度不足，利益分配机制不合理，居民仅从事低端服务工作，收入有限 [4] 高质量推进生态产业化的路径 - 分类施策，根据自然资源禀赋和生态功能定位制定差异化发展策略，建立生态经济核算机制 [5] - 延链强链，推动生态农业与加工业、旅游业、文化创意等产业融合，发展电子商务拓展销售渠道 [6] - 完善政策体系，优化生态保护补偿机制并建立动态调整，提高政策执行力与持续性 [6] - 设立专项生态产业发展基金，推广绿色金融政策吸引社会资本，加强产学研合作推动技术转化 [7] - 构建公平透明的利益共享机制，推行"企业+合作社+农户"模式，搭建居民与企业政府的沟通平台 [8]

为了更好地开展公众开放日活动，笔者认为还可以从以下方面进一步提升。一是建立常态化机制，每学 期设立固定开放日，联动更多中小学，并纳入校本实践课程。二是设计内容时要有所区分，比如为小学 生设计"污水净化魔法"等趣味实验，为高中生开设碳足迹计算、卫星遥感监测等进阶课题。三是形式多 元化，开发线上虚拟实验室，通过VR技术还原大气监测全过程，配套生态环保知识闯关游戏，实现"线 下深度体验+线上广泛辐射"的双轨模式。 近日，河北省廊坊市环境监控中心联合廊坊市环境保护产业协会，邀请50余名中学师生参与环保设施公 众开放日活动。学生们通过近距离接触精密仪器、观摩水质检测全流程、动手操作PM2.5监测设备等沉 浸式体验，深刻感受到科技赋能生态环境保护工作的力量。从"说教"走向"体验"，有助于在青少年心中 播下绿色的种子。 生态环保教育的目的不止于知识传递，当学生通过显微镜看到受污染水体中的微生物，或亲手测算出家 庭碳排放量时，也就生动地感受到了生态文明理念的具象化表达。正如一位学生在实验记录中所 写："原来垃圾分类真的能让垃圾减量三成。"这种认知直接催生行动，超八成参与者表示将减少使用一 次性餐具，部分学生还带动家庭参与了社 ...

从山顶走向海洋，从新城回望古村。在粤港澳大湾区核心腹地，一座以制造业闻名的城市正加速书写生态新篇。近日，广东省东莞市生态环境局联合市文明 办、市"百千万工程"指挥办、市自然资源局、市水务局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市林业局等相关部门，推出"从山顶到海洋"东莞市生态旅 游精品线路，包括六大主题线路，分别是山野秘境、美丽河湖、生机湿地、美丽乡村、生态研学、绿动滨海，串联起全市生态资源。 东莞市从山区到海域，拥有山水林田湖草等资源，富有地方特色。近年来，东莞市全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，推动生态要素和生态产品流 通，促进绿水青山更好转化为金山银山。"从山顶到海洋"东莞市生态旅游精品线路的发布，不仅为市民群众打造一场"绿动身心"的深度生态之旅，也标志着 东莞从工业立市向生态宜居的华丽转身。 山野秘境：感知湾区绿心的生态脉搏 河湖之间，孕育出丰富多彩的生态系统，个中治水实践和生态故事也值得细细品味。华阳湖从昔日的"龙须沟"变身成为如今水清岸绿的生态画廊，东清湖铁 腕治污后在长滩中设置两公里特色滨水栈道，清溪水流域环境改善为当地带来吸引人才、招商引资优势，佛灵湖将自然生态与人文体验深度融合，松木山 ...

为规范涉企行政检查，重庆市生态环境局创新推行承诺免检制度。企业可以向各级生态环境部门提出承 诺免检申请，检查合格并公开承诺合规经营的企业，各级生态环境部门不再开展日常检查。若承诺免检 企业实施了环境违法行为，则依法从重处罚并取消免检资格。 随着生态环境治理力度不断加大，企业生态环境守法意识不断提升，企业生态环境合规合法性不断提 高，生态环境处罚案件呈不断下降趋势。这时，生态环境执法人员开展行政检查方式应从"遍地撒 网"向"重点捞鱼"转变，将检查重心集中在生态环境违法风险较大、生态环境管理制度不完善的企业身 上，提升检查效能。而对那些无论是在主观意识上还是在业务水平上都有能力做好生态环境保护工作的 企业，要降低检查频次。此次重庆市生态环境局推行的承诺免检制度，不仅减少了检查企业的数量，还 有助于提升检查效能，值得借鉴。 在实际操作过程中，要真正发挥出承诺免检制度的作用，就需要把好准入关，确保申请企业确实达到免 检要求。笔者建议，各地要根据企业生产经营活动中涉及的污染要素，组织行业专家和执法能手对申请 免检的企业开展全面体检。对体检结果符合要求的立即免检，对不符合要求的指导帮扶企业整改，对整 改后还是达不到要求的 ...

以问题为导向，打造纵横衔接的生态"知识链"。第一课堂提炼实践问题，转化为第二课堂学生学科竞 赛、科研训练项目等选题，升级为第三课堂生态社会调研、野外生态科考真实场景，推动生态"知识 链"纵向贯通。以生态文明建设前沿交叉问题为导向，开设"碳汇经济与政策"等跨学科微专业，实现生 态"知识链"横向拓展。 以目标为导向，打造层层递进的生态"能力链"。第一课堂开设面上覆盖和点上深化的生态类通识课、专 业选修课，强化基础技能训练。第二课堂注重生态文化涵养与生态文明理念浸润，创建生态社团，开展 爱绿植绿护绿行动和生态类科技竞赛等，提升生态综合技能。第三课堂鼓励学生参与教师生态类科研项 目，提升生态创新实战能力。 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，培养和造就具有深厚生态文明素养的建设者与接班人，是 中国式现代化的必然要求。高校积极响应，将大学生生态文明教育纳入课程体系，取得了积极成效，但 仍存在着育人模式分散化、育人评价碎片化、育人资源低效化等问题。笔者认为，为显著提升大学 生"知信行"生态素养，需积极推进大学生生态文明教育范式重构。 新时代大学生生态文明教育急需系统性重塑 在中国式现代化建设背景下，大学生是生态文明理 ...