公司核心业务与规模 - 公司为年产120万吨的大型现代化煤矿，自2004年投产，拥有1500余名职工 [1] - 公司于2019年成功入选国家级绿色矿山名录 [1] 绿色发展理念 - 建矿之初即确立生态优先、可持续发展的核心理念，将绿色矿山视为资源、环境、经济与社会效益在全生命周期中的最优整合 [2][3] 科技创新与智能化建设 - 2004年与中国矿业大学合作，成为河南省首家应用极薄煤层开采保护层技术并实现煤与瓦斯共采的煤矿 [5] - 自2017年以来累计投入2.5亿元用于设备升级，引进智能选矸机器人、水仓清挖机等先进装备，建成河南省首家地方煤矿智能化系统 [5] - 实现全国首个商用5G-A网络在井下重点区域全覆盖，智能化改造年增效益超千万元 [5] 资源循环利用体系 - 投资700余万元建设矿井水与生活污水处理厂，实现污水"零外排"，处理后的清水回用于灌溉、洗浴等 [7] - 将智能分选后的煤矸石作为原料供应水泥厂，彻底解决矸石堆积问题 [7] - 投入6000万元建设瓦斯抽采泵站与发电厂，年发电量达800万千瓦时—1000万千瓦时，瓦斯实现100%综合利用，年减排二氧化碳约5.3万吨 [7] - 投资1300余万元建设光伏发电项目，年发电量达400万千瓦时—600万千瓦时 [7] 生态修复与社会责任 - 在455亩矿区范围内，通过覆土绿化使252亩土地披上绿装，可绿化区域覆盖率达到100% [9] - 累计恢复耕地300余亩，昔日的荒山丘陵已成为职工休闲公园 [9] - 矿庆期间发放各类补贴3500余万元，实现一线职工免费就餐，全员办理社会保险并定期组织健康体检 [9] - 二十年来累计投入超3000万元用于捐建学校、修缮道路、治理河道，切实解决当地就业与饮水难题 [9] 未来发展方向 - 在"双碳"目标引领下，公司正以培育新质生产力为抓手，持续深化绿色转型 [9]

重庆9部门近日联合印发《重庆市生态环境损害简易鉴定评估程序规定》，为办理小额、简单的生态环 境损害案件开辟了一条"快车道"。笔者注意到，今年以来，多地都开辟了这样的"快车道"。 生态环境损害赔偿制度改革已历经十年实践，各地"小案快办"的思路，清晰勾勒出改革的走向——从谋 篇布局的"大写意"转为精雕细琢的"工笔画"。 曾几何时，生态环境损害赔偿更多聚焦于那些轰动性的"大案要案"——数百万元的赔偿、跨省追踪的危 废案，这类案件固然展现了法治的雷霆之力，但在广袤的城乡之间，更为频繁发生的往往是那些"小损 害"：一网非法电捕的鱼、一片被砍伐的树林、几吨随意倾倒的垃圾……它们如同细小的沙砾，悄然磨 损着生态环境的肌体，也最直接地刺痛着群众的感官。尽管这类案件事实清晰、数量庞大，却常因鉴定 程序复杂、成本高昂而陷入"不划算、办得慢"的困境，执法洼地由此逐渐形成，最终侵蚀公众对生态法 治的信任根基。 今年3月，云南印发生态环境部门办理生态环境损害赔偿案件适用简易程序工作规定（试行），适用金 额门槛设置为50万元，并将适用情形之一"污染物数量较少"进一步解释为"涉嫌违法排放、倾倒或者处 置一般工业固体废物数量低于200吨"等 ...

不过可喜的是，近年来，笔者在日常大气污染防治巡查工作中发现了几个新转变。部分乡镇的水泥垃圾 池或铁皮垃圾桶更换为塑料垃圾桶，一定程度上倒逼垃圾焚烧行为的消失。有的镇尝试农村垃圾每天由 专业转运公司计量回收，对垃圾转运量按照人口及产生量进行量化考核，有效杜绝了垃圾收集清运人员 在收垃圾时焚烧。在芦苇种植面积较大的区域，部分乡镇将河边芦苇机械化收割打包成捆，用来加工工 艺品，边角料送至生物质发电厂进行再利用。 从这些变化中可以看到，在农村地区防范露天焚烧行为，一些"土办法"也能发挥出很大作用。政府部门 可以收集本地区好的"土办法"，分享有效防范露天焚烧的经验，互相借鉴学习。充分发动群众和基层组 织，让群众参与其中，真正消除基层治理痛点、堵点和难点。 秋冬季来临，防范露天焚烧成为一个热门话题，也是农村地区基层工作的一项重点。农村地区露天焚烧 现象主要分为以下几种情况。在冬季、春季，有大量干枯芦苇、杂草、树叶的河边、池塘是露天焚烧的 重灾区。农村的垃圾池也常常"冒烟"，因为农村原来没有成熟的垃圾清运系统，农村居民长期形成了就 地焚烧垃圾的习惯，虽然近年来各乡、镇、村均建立了"村收集、镇转运、县处理"的垃圾收集和转运体 ...

在搭建数字化管理平台过程中，需整合物联网、大数据、人工智能等技术，开发具备电子档案自动归 档、智能关键词检索、风险动态预警等功能的综合管理系统。通过OCR（光学字符）识别技术将纸质 档案转化为可检索的电子数据，利用自然语言处理算法实现模糊查询与关联分析，使调阅时间从小时级 压缩至分钟级。同步建立企业环境档案全生命周期追溯机制，对环境行政处罚文书、限期整改通知、执 法记录、帮扶记录等敏感材料实施强制归档与加密存储，确保监管线索的完整性与可追溯性。 在完善制度保障体系层面，应制定量化考核标准，将档案完整率、准确率、及时率纳入环境监管绩效考 核体系，明确环境行政文书必须在48小时内完成归档的硬性时限。组建由生态环境工程、法律、档案管 理等专业人员构成的审核团队，对档案真实性进行交叉核验，建立虚假材料黑名单制度。同时推进档案 图像高清化改造工程，采用高分辨率扫描设备对历史档案进行数字化重建，通过图像增强算法修复模 糊、缺损信息，为环境风险评估模型提供结构化数据支撑，实现监管决策从经验判断向数据驱动的转 型。 比如云南省临沧市生态环境局凤庆分局2024年通过摸底为近200家企业建立档案，推动监管从"人盯 人"向"数据盯 ...

长期以来，校园操场噪声与周边社区宁静需求的矛盾，似乎总是难以调和。针对这一难点和痛点，江苏 省南京市近日在多所学校试点"静音操场"改造项目，通过技术创新与精细化设计，取得显著降噪效果， 赢得了当地群众的普遍称赞。 南京市经过深入调研，针对包括鼓楼区第一中心小学、洪武北路小学在内的7所广播噪声扰民问题尤为 突出的学校，打出了一套"核心技术+量化设计"的组合拳。引入"相控阵波束成形技术"，通过智能算法 协同多组扬声器，声波被精准聚焦投射到操场区域，使得音箱能播放教学所需的清晰音量，而传到周边 居民家中的声音则可低至日常交谈大小。 南京市的探索创新可供借鉴。相关学校应认真开展调研工作，弄清楚操场噪声来源、声源强度、传播路 径、影响范围，结合周边市民静音需求，制定学校"静音操场"改造方案。比如除了广播噪声外，一些学 校也存在球类撞击振动噪声，对此可选择具有减震功能和吸音性能优异的材料铺设操场，降低球类撞击 地面引发的冲击性振动噪声。同步加强校园绿化带和声屏障系统建设，进一步减轻振动噪声污染影响， 实现学生需求与居民安静环境的和谐共存。 ...

文章核心观点 - 云南省声环境质量持续改善，2025年1月至9月昼间达标率为95.1%，夜间达标率为91.0% [2] - 云南通过规划引领、健全机制、智慧监管等系统化措施，构建噪声污染防治长效机制，目标是到2027年底累计建设不少于1935个宁静小区 [3][6][8][12] 规划引领与源头管控 - 将噪声污染防治要求前置融入国土空间规划、交通运输规划等关键环节，科学划定声环境功能区 [3] - 截至2025年8月，全省129个县（市、区）基本完成声环境功能区评估调整并公示，4692家工业企业已纳入工业噪声排污许可管理 [4][5] - 指导16州（市）开展噪声污染防治“十五五”规划前期研究，确保与经济社会发展规划有效衔接 [3] 制度建设与基础管理 - 编制《云南省噪声污染防治三年行动实施方案》等政策性文件，并正在制定《云南省噪声污染防治条例》 [6] - 制定《云南省城市声环境功能区划分技术指南》等技术规范，并在曲靖市麒麟区等地开展噪声治理评估试点 [4][5] - 即将印发《云南省宁静小区建设指南（试行）》，推进噪声敏感建筑物集中区域划分工作 [6] 监测网络与投诉处理 - 依托全省18327个声环境监测点及129个自动监测站点，构建省、市、县三级噪声监测网络，数据实时发布并跨部门共享 [7] - 截至2025年9月，生态环境投诉管理平台共接到噪声投诉2836件，其中工业噪声投诉910件，工业噪声投诉相比2024年同期明显下降 [7] - 打造高效投诉处置平台，实行分类转办、限时办结，所有投诉均交由职责部门处置办理 [7][10] 宁静小区建设 - 创新构建“多方联动、自主建设、专业认定”闭环模式，宁静小区需满足声环境质量标准、居民满意率不低于85%等条件 [8] - 预计到2027年年底，全省3年累计建设不少于1935个宁静小区 [8] 职责分工与执法监管 - 全省129个县（市、区）全部完成政府部门噪声职责分工，明确生态环境、公安、住建等部门监管职责，解决职能交叉问题 [10] - 2025年上半年噪声执法检查次数及查处违法案例件数明显增加，建立典型案例曝光机制以震慑违法行为 [11] - 明确夜间施工时间、广场舞活动音量等具体限值，推动从“纸面分工”向“实际监管”转变 [10] 智慧化建设与科技赋能 - 在昆明市呈贡区开展噪声地图应用试点，形成《呈贡区噪声管理“一张图”》初步成果 [11] - 打造生态环境智能助手“小彩云”，构建噪声投诉“时空分析系统”，实现投诉信息的智能解析与提取 [11] - 利用信息化监测手段提升管控水平，实现噪声治理从“被动响应”向“主动预防”转变 [9][11]

深入开展减环节、减材料、减时限、减费用、优服务"四减一优"工作。环评报告书审批时限由60个工作 日压缩至14个工作日、报告表由30个工作日压缩至7个工作日。将24项行政审批和服务事项纳入窗口办 理，实现了"一网通办"，昆明市排污许可率先在全省实现"无纸化"办理，排污许可企业从申请到办结， 无需提交纸质资料，也无需到现场办理，大大节约企业办事成本。 昆明市聚焦环评要素保障，助力经济高质量发展。近年来，陆续出台《服务经济社会发展助推项目建设 的十二条措施》《优化环评审批 促进经济发展九条保障措施》等一系列政策，通过强化项目环评台账 管理制度、开展"一对一"精准服务、提升环评服务信息化水平、试行环评"打捆审批"、简化部分项目评 估流程、优化污染物总量管理、开辟重大项目绿色通道、强化环评编制单位监督管理等措施，进一步完 善环评审批服务经济社会高质量发展的工作机制。 同时，创新开展环评审批新模式，对16类项目试点开展环评与排污许可"两证联办"，针对新增涉及入河 排污口的建设项目开展环评与入河排污口"合一审批"；对政府专债、市政基础设施等51类行业，采用告 知承诺制方式进行容缺审批；简化部分项目评估流程，针对部分编制报告 ...

2025年以来，云南省生态环境厅在去年"生态为民"行动取得良好成效的基础上，持续纵深推进"生态为 民"行动，以整改成效回应群众关切。 截至目前，群众反映强烈的餐饮油烟、噪声扰民、污水直排等问题，省级清单问题已办结85件、办结率 85%，州（市）清单问题办结184件、办结率83.6%，一批长期困扰群众的环境问题得到化解。据最新调 查，2025年，云南省公众生态环境满意率创历史新高。 2024年第三轮中央生态环境保护督察进驻后，云南省生态环境厅在全省范围组织开展了为群众办实 事"生态为民"行动。按照"群众重复投诉、影响范围广、问题危害大、具有代表性"的原则，从督察交办 的举报件中选出100件群众身边急难愁盼问题进行重点攻坚办理，去年已全部办结，并实行最严格销号 制度，确保问题不反弹、经得起检验、老百姓满意。同时，进一步畅通群众举报渠道，加大办理力度， 推动"生态为民"行动常态化、长效化、品牌化，切实解决人民群众身边的突出生态环境问题。 下一步，云南省生态环境厅将纵深推进"生态为民"行动，全面完成剩余问题整改，严格以群众满意为检 验标准，加强调度、现场帮扶和验收销号，确保剩余问题按时保质完成整改，实现问题清零；持续 ...

然而，笔者发现仍有一些地区存在排污许可证执行报告"重提交轻质量"的现象。如检查中发现，某五金 制品厂通过全国排污许可证管理信息平台提交的《2024年排污许可证执行报告（年报）》存在自行监测 数据与实际不符的问题。自行监测报告显示某排口污染物排放浓度最大值为0.43mg/m，而其提交的排 污许可证执行报告中，这一数值被篡改为0.13mg/m。今年6月，上海某环保信息技术服务中心对30余万 份2024年全国排污许可证执行报告进行分析，发现多份报告存在污染物名称有误、排放浓度出现负值等 明显异常数据。如某小微企业提交的排污许可证执行报告显示，企业7月—9月二氧化硫排放111.9亿 吨，而许可值仅0.36吨，超许可排放量311亿倍。 近日，多地生态环境部门通过官网、微信公众号以及宣传手册等渠道，提醒辖区内的排污单位提交 《2025年排污许可证执行报告（3季度）》。排污许可证执行报告是排污单位根据相关法律法规和排污 许可证要求，定期向生态环境主管部门提交的报告，用于总结和报告排污单位在报告期内的排污情况、 污染防治设施运行状况、生态环保措施落实情况，以及存在的问题和改进措施等内容，是排污单位履行 生态环境保护主体责任、 ...

这件事使笔者深受启发。进入第四季度，各地大气污染防治工作进入攻坚和冲刺阶段。如何提升改善大 气环境质量和促进经济发展的契合度，使大气污染防治工作得到上级充分认可、企业普遍支持、群众广 泛赞誉，成为摆在各地生态环境部门面前的一个重要而紧迫的课题。笔者认为，要努力让企业感受到帮 扶工作的成效，并因此得到实实在在的实惠，激发企业参与污染防治的积极性。为此，提出如下建议。 执法监管与指导帮扶相结合。执法人员在发现企业存在环境隐患问题后，应及时给出科学精准、切实可 行的解决办法，并帮助企业逐项落实整改措施，避免企业因存在环境隐患导致超标排污事件的发生，做 到防患于未然。这样，不仅可以有效避免当地大气环境质量受到影响，也能提升企业对生态环境部门的 信任程度，营造政企同心、携手治污的良好氛围。 企业完成上述整改事项后，达到了环保绩效A级企业标准，顺利实现了创A目标。依据当地政策，这家 企业在重污染天气应急响应期间可以不停产、不限产，保持正常生产经营状态。企业负责人据此预计， 今年第四季度企业订单量有望提升30%，可增收700余万元。另外，新能源运输车辆每年还能为企业节 省燃油成本逾50万元。 近日，某县一家混凝土搅拌企业的 ...