中国环境报
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深圳创新打造全国示范性核应急中心洗消站
中国环境报· 2026-01-22 09:07
项目概况与意义 - 深圳市正在推进大亚湾核应急中心洗消站建设,该项目是承接省级下放46项核与辐射环境安全职权事项后打造的全国标杆性示范项目[6] - 项目以“一站四区三中心”的兼容式设计理念,将核应急洗消功能与日常文体科普服务深度融合,探索可复制、可推广的“深圳路径”[8] - 该项目是深圳市坚持总体国家安全观,在超大城市核安全治理领域进行的重要理念创新与工程实践[24] 建设背景与需求 - 大亚湾核电站周边人口密集,在极端应急情景下,10公里范围内需要组织撤离安置的人员约达19.3万人,对大规模应急撤离与洗消能力提出严峻挑战[10] - 现有洗消设施在容量、技术和布局上已难以支撑未来可能出现的大规模、高效率去污作业,提升现代化洗消能力成为紧迫课题[10] - 国内既有固定式洗消站普遍存在功能单一、日常使用率极低、资源长期闲置的问题,未能贯彻落实国家“积极兼容”的建设原则[11] 设计理念与功能 - 项目核心设计理念是推动从“单一备战、平时闲置”向“平战结合、功能兼容、一站多用”的根本性转变,旨在最大化提升政府投资的社会综合效益[13] - 项目选址于大鹏新区管委会西侧公园,用地总面积约6001.99平方米,总投资概算8053万元,洗消规模最大满足500人、5台车辆同时洗消[17] - “四区”指核应急模式下的污染洗消区、车辆洗消区、洗消人员隐蔽区以及洗消指挥与技术保障区,覆盖应急响应全流程[17] - “三中心”指平时服务社会的室内文体中心、核与辐射安全科普中心、监测预警中心,建筑各层在平时与应急时可实现功能快速转换[17][18] 建设与运营模式 - 项目采用“政府投资、共建共管、专业运营”的实施路径,建成后资产由深圳市政府持有,深圳市生态环境局代表管理[19] - 大鹏新区负责项目地基基础、主体土建等工程,深圳市生态环境局重点负责辐射防护、专业洗消及监测设施设备的购置等[19] - 运营总原则为“应急优先、公益为主,专业支撑、平战结合”,确保平时设施优质开放、自我造血,应急时能实现24小时内快速功能转换[20] 项目进展与示范意义 - 项目主体工程已正式动工,预计于2026年完成主体结构,2027年全面竣工并投入试运行[23] - 项目被期许在四个方面形成全国性示范:平战结合筑牢城市安全新基石、应急协同提升救援效率新路径、专业运营实现常备不懈新保障、科普融合构建公众参与新格局[23][24] - 国家及省级相关监管与评审专家认为,将洗消站与辐射监测实验室、科普培训基地进行一体化兼容建设,具有显著的前瞻性与示范意义[23]
本报评论员:加快健全现代环境治理体系|贯彻落实全国生态环境保护工作会议精神④
中国环境报· 2026-01-22 09:07
日前召开的全国生态环境保护工作会议指出,要加快健全现代环境治理体系,完善法律法规政策,持续 推进全民行动,不断加强队伍建设。新征程上,要进一步细化落实构建现代环境治理体系的目标任务和 政策措施,确保各项任务落地见效。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,加快推进 生态文明顶层设计和制度体系建设。刚刚过去的一年,生态环境法律法规标准体系进一步完善,积极编 纂生态环境法典,推动出台《生态环境监测条例》。开展生态环境保护全民行动,《关于进一步加强生 态文化建设的指导意见》印发实施,公布2025年"美丽中国,我是行动者"先进典型案例和新一批环保设 施向公众开放单位名单。干部队伍建设不断加强,以政治建设为统领,推进作风建设常态化、长效化, 持续锻造生态环境保护铁军。这一系列举措,为加快健全现代环境治理体系奠定了坚实基础。 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对健全 生态环境治理体系作出专门部署,充分体现了党中央、国务院推进生态环境保护的坚定意志和坚强决 心,为更好聚焦美丽中国建设、健全生态环境治理体系提供了根本遵循。 今后五年 ...
如何推动碳普惠从激励工具向制度化机制转型?
中国环境报· 2026-01-22 08:27
碳普惠机制的定义与核心理念 - 碳普惠是一种通过数字化核算、技术跟踪与激励措施,量化个人、家庭和小微主体低碳行为并使其产生价值的创新制度 [2] - 其核心理念是形成参与气候治理的现实激励机制,引导全社会参与碳减排行动 [2] - 该理念已被多个省市纳入制度实践,并出现在《关于全面推进美丽中国建设的意见》等国家政策文件中 [2] 碳普惠的实践进展与场景应用 - 全国多地已在碳普惠体系建设方面取得阶段性进展,北京、上海、山西、合肥、武汉、哈尔滨等地取得新突破 [2] - 绿色出行、节能行为、低碳消费等场景正逐步纳入核算体系,提升了公众参与碳减排的便捷性 [2] - 多地通过搭建数字化平台,将居民绿色出行、低碳生活等行为转化为具有一定价值的碳减排凭证或权益,初步实现从行为到价值的转化 [2] - 山西省大型活动碳中和政策明确规定,履行碳中和义务时优先使用省级碳普惠平台产生的减排量,并将其作为优先于CCER和全国碳市场配额的抵消选项 [3] 碳普惠的积极意义与潜在作用 - 通过科技手段量化了过去“不可测量”的个体碳减排行为 [3] - 在城市交通、电力消费、共享经济等领域,公众低碳行为的价值正在逐渐显现 [3] - 为未来推动消费端与碳减排市场联动探索了可行路径 [3] - 被视为推动绿色生产与低碳消费互促共赢的新突破,可通过“需求侧拉动供给侧”带动低碳产品技术创新 [3] - 机制正在从单纯的激励工具向制度化碳减排机制转型 [3] 碳普惠机制当前面临的主要挑战 - 与现有碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场之间的边界不够清晰,存在重复计算风险或价值被排除在交易框架之外的风险 [4] - 多数实践侧重积分激励或商业优惠,未形成可跨市场协同使用的价值载体,制约了其资产化和市场化进程 [4] - 制度设计侧重于“激励参与”,尚未将公众和小微企业碳减排成果纳入可交易的自愿减排体系 [4] - 激励形式多以即时优惠、奖励积分为主,缺乏稳定、市场化的价格信号与价值实现途径 [4] - 碳普惠成果尚未融入金融产品设计或绿色金融工具体系,缺乏通过金融市场实现资本增值的能力 [5] 推进碳普惠机制发展的对策建议 - 从制度层面明确碳普惠成果的用途边界,将其纳入更广泛的自愿减排与碳中和应用场景 [6] - 探索建立面向公众和小微企业的碳普惠交易机制,使其量化成果可进入更广泛的交易场景 [6] - 完善碳足迹核算框架,推动碳普惠成果与个人和企业的长期碳足迹管理相结合,为ESG信息披露、绿色供应链管理提供支撑 [6] - 加快推动将碳普惠成果融入绿色金融体系,形成与低碳行为挂钩的信贷优惠、绿色债券支持等市场化金融产品和服务 [7] - 构建规范化的制度与标准体系,包括认证规则、核算标准、交易机制和信用管理等内容,确保跨区域、跨系统运作的一致性与可预测性 [7]
生态产品总值(GEP)核算制度建设的宜宾经验
中国环境报· 2026-01-22 07:23
文章核心观点 - 四川省宜宾市通过近三年的探索,在生态产品总值核算的技术创新与制度建设方面形成了一套清晰完整、可操作、能推广的实践成果,为本地绿色发展提供了精准的“生态账本”,也为全国同类地区提供了具有重要参考价值的实践方案 [1] 生态产品总值核算的政策背景与行业现状 - 建立健全生态产品价值实现机制已成为国家生态文明建设的重点任务,政策体系日趋完善 [2] - 截至2025年年初,全国有超过40%的地级市开展了GEP核算的相关探索,但普遍面临技术瓶颈与制度挑战 [2] 宜宾市GEP核算的战略定位与初步成果 - 宜宾市将GEP核算定位为摸清生态家底、推动价值转化的基础性工作 [3] - 2023年和2024年的核算结果显示,全市生态产品总值保持稳定增长态势,与经济增长协同并进 [3] - 调节服务价值占比最高,直接反映了宜宾在气候调节、水源涵养、水土保持等方面取得的实质性成效 [3] - 湿地生态系统对全市GEP的贡献程度居于首位,证明了宜宾守护一江清水、强化湿地保护修复系列举措的显著效果 [3] 技术方法层面的创新实践 - 创新性拓展了生态产品核算清单,将太阳能、水电、名木古树3项具有本地特色的生态产品纳入核算 [4] - 建立了参数动态本地化校准机制,通过多部门协同对关键服务的多项核算参数及价值量折算系数进行了系统校准,提升了结果的精确度和可信度 [4] - 创新引入“可比气象条件”与“固定基期价格”的双重可比值核算框架,确保GEP变化更好反映生态系统自身状况与人为保护成效,增强了结果的可比性 [5] - 构建了高效的数据协同路径,衔接现有数据体系并设计科学的数据转换规则,减轻了基层部门的额外填报负担,保障了常态化核算的可行性 [5] 制度体系层面的创新实践 - 建立了以市发改委牵头,多部门协同、多层级联动的工作分工体系,确保核算工作高效有序推进 [6] - 健全了数据采集与质量控制机制,形成分部门数据需求清单,建立“县采集、市审核”的数据质量管理制度,保障了数据的真实性、准确性和完整性 [6] - 探索实施GEP核算“下算一级”制度,即由宜宾市统一核算各区县GEP,成为全国少数几个落地实施的实践案例之一 [6] - 建立了报告编制与成果应用制度,完成了全市及各区县的年度GEP核算报告编制,并围绕应用场景与路径开展前沿研究探索 [7] - 形成了专业核算技术支撑机制,委托具有重要影响力的第三方专业团队承担具体核算工作,保障了专业性并有助于产生国家层面的政策影响力 [7] 宜宾实践对行业及其他地区的启示 - 成功的核算实践需以政府部门重视为前提,需深度融入地方重大发展战略并建立跨部门的统筹协调机制 [8] - 技术方案的本地化改造与创新是确保核算成果高质量的关键,应在国家标准框架下,将最具地方代表性的生态产品纳入核算并完成关键参数的本地化校准 [8] - 制度设计应优先保障数据的真实可比与结果的应用导向,以“下算一级”等创新直击数据质量痛点,并以应用需求倒逼核算质量提升 [9]
智慧监测、价值转化,丽水探索南方丘陵地区治水新路
中国环境报· 2026-01-21 16:51
文章核心观点 - 浙江省丽水市作为国家首批地下水污染防治试验区,通过系统性的“全域调查、智慧监测、系统防治、价值转化”治理体系,成功实现了从被动应对污染向主动预警和精准治理的转变,为南方丘陵地区提供了可复制的解决方案 [1] 系统摸底与全域调查 - 丽水面对复杂水文地质和历史遗留污染,于2020年作为浙江省首个且唯一“满额”入选国家首批试点的设区市,启动了4个涵盖全部三类试点类型的项目 [2][3] - 公司在全省率先启动全域地下水污染状况调查,覆盖全市104家工业企业、4个工业集聚区、7个矿山开采区、2个尾矿库和10个县级以上饮用水水源地 [8] - 调查新建了1240个地下水监测井,采集检测了1443个地下水样品和1811个土壤样品,首次绘制出高精度的全市“地下水环境风险一张图” [9] 试点项目治理成效 - 松阳垃圾填埋场地下水污染阻控试点项目最早完成并通过验收,治理后实现环境信访“零投诉”,地下水总体污染量较之前下降50%左右,水质达到排放标准 [7] - 4个试点项目处置了不同类型的地下顽疾,验证了技术并建立了一套从调查、评估、修复到管控的完整工作流程和技术规范 [9] 智慧监测与预警体系 - 公司构建了由38个在线监测点和205个手工监测点组成的全方位、多层次地下水环境监测体系,共计243个监测点位 [10] - 在线监测点每15分钟自动采集数据并传输至“地脉智护”平台,可实现实时监控与智能预警,确保污染“早发现、早处置” [12] - 通过集成物联网、大数据、人工智能和地下水数值模型,公司打造了地下水环境监管与资源管理信息系统,推动管理从被动应对向智能预警转型 [13] 价值转化与资源利用 - 公司将治理后的废弃矿硐改造为“矿山酸性涌水治理科普基地”,累计接待访客超3500人次,将环境“负资产”转化为生态教育“活课堂” [14] - 开发优质矿泉水产品“丽水山泉”,原水取自龙泉市地下150米深井,销售网络从省内向省外延伸,成为水产业新增长点 [16] - 公司在矿泉水水源地设置多层保护圈,并开展长期观测监测,调查发现青坑底附近存在多处同类型优质天然矿泉水水源,为可持续利用提供支撑 [16][20] 长效机制与生态核算 - 丽水正积极探索将地下水资源纳入生态系统生产总值(GEP)核算,为这份“隐形资产”明码标价,旨在为生态补偿、绿色金融和政策考核提供科学依据 [20] - 未来将继续构建全域监测体系,攻克共性难题,并以GEP核算为基础探索创新经济政策,以提升地下水生态产品价值 [20]
设在漓江支流边的考场,能否考出谁在“躺平”、谁在“攻坚”?
中国环境报· 2026-01-21 13:50
干部是事业发展的中坚力量。精准识别敢担当、善作为、能攻坚的好干部,不仅关系队伍建设成效,更 直接影响事业发展成色。近年来,广西壮族自治区桂林市围绕漓江支流"消劣返清"攻坚战,探索建立组 织工作干部一线观察员机制,桂林市委组织部的一线观察员联合生态环境、水利等多部门组建专项观察 组,直插治理最前沿,在攻坚现场近距离、多维度考察干部,推动一批能扛事、善成事的干部在碧水保 卫战中脱颖而出。 考察识别干部,最终是为了用好干部、激发队伍活力。桂林着力打通"考察—使用—激励"闭环,让一线 实绩真正成为干部成长的"通行证"。通过鲜明树立"以实干论英雄、凭实绩用干部"的导向,打破论资排 辈的潜规则,倒逼干部主动走出"舒适区"、投身攻坚一线。当"躺平者"无处藏身、"实干者"脱颖而出, 队伍的精气神得到充分激发,就形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。在这一机制的强力推动下,以 往耗时两年的治理任务,如今仅用8个月便全面告捷:5个治理项目、168个作业面悉数竣工,4条支流水 质稳定达标,直接惠及沿线18万居民。桂林还将观察纪实与干部选拔任用、培养储备、激励约束紧密挂 钩,对实绩突出、群众认可的干部,在提拔、晋升、评优等方面予以倾斜 ...
电影《重返·狼群》为观众上了怎样的一堂课?
中国环境报· 2026-01-21 11:18
文章核心观点 - 电影主角狼王格林的故事引发全网热议 相关话题播放量高达数亿次 单条解说视频获赞近900万 这不仅是情感共鸣 更成为了一堂生动的野生动物保护公开课 推动了生态理念的传播 [1] - 该事件揭示了野生动物保护的现实困境与紧迫性 并提供了从情感唤醒、现实警钟、科学实践到生态伦理重塑的完整视角 强调保护行动需从公众感动转化为系统性、持久性的实际行动 [1][2][3][4] 野生动物保护现状与挑战 - 尽管狼已被列为国家二级保护动物 非法捕猎最高可判10年以上有期徒刑 但保护与盗猎的较量从未停歇 [2] - 《野生动物保护法》已实施多年 但部分地区的落实成效仍有较大提升空间 [2] - 非法捕猎行为严重 例如有猎手售卖用600多匹狼头皮缝制的大衣 对狼种群生存构成直接威胁 [2] - 人类的掠夺行为破坏了“草—鼠—狼”食物链的完整性和草原生态系统的平衡 [2] 科学保护实践与案例 - 成功的野生动物保护案例提供了科学实践路径 例如对格林进行模拟野生环境训练其捕猎与避险能力 而非圈养为宠物 [3] - 建立野狼保护站 开展狼群监测、救助受伤个体 并向牧民普及狼的生态价值以协调人狼矛盾 [3] - 2020年建立若尔盖草原狼生态保护监测站 制定并实施人狼冲突解决方案 这些举措减少了狼袭牲畜事件 也让狼群获得了更安全的生存空间 [3] - 保护实践的核心准则是科学救助不干预、守护栖息地不打扰 这是一项兼顾物种天性、栖息地守护与人兽和谐的系统性、持久性工程 [3] 生态价值与公众意识 - 狼作为顶级捕食者 对控制食草动物数量、维持草原生态平衡有着不可替代的作用 历史上有过因猎杀野狼导致鼠害泛滥、草原退化的教训 [4] - 格林的故事打破了人们对狼“凶残”的刻板印象 展现出野生动物丰富的情感世界 让公众意识到野生动物也是有喜怒哀乐的生命个体 [1] - 公众生态伦理正在觉醒 越来越多的人在观鸟、自然摄影、生态旅游等活动中 尽量做到对野生动物不打扰、不干预 实现了从被动接受到主动参与的转变 [4] - 情感故事比生硬说教更具穿透力 千万人被故事吸引和感动 这种情感的升华本身就是有效的生态教育 [1]
丽江精准治污“气质”再提升
中国环境报· 2026-01-21 09:25
丽江市空气质量治理成效 - 2016年至2025年,丽江市中心城区空气质量优良率连续10年保持100% [1][14] - 2025年有效监测365天,环境空气质量达一级标准(优)的天数为290天,中心城区环境空气质量达优率为79.5%,同比增加5% [1][14] - 2025年细颗粒物(PM2.5)浓度平均值为13.2微克/立方米,同比下降3.3%,位列全省第一 [1][20] 政策与责任落实 - 丽江市先后出台《丽江市空气质量持续改善行动方案》和《丽江市大气污染防治三年实施方案(2023-2025年)》,明确工作职责与目标 [2][16] - 在全省率先出台通知厘清《大气污染防治法》部分条款的监督管理部门职能职责,解决权责不清等问题 [2][16] - 将空气质量考核指标下达各县(区)政府并纳入年度综合考核评价,每年制定冬春季颗粒物削减攻坚工作方案 [3][16] 能源结构转型与产业发展 - 2025年,丽江市电力总装机容量达到1719.97万千瓦,100%为可再生能源装机 [4][17] - 全市纳入省级建设清单新能源项目67个,总装机容量528.06万千瓦,建成投产36个,已完成装机容量248.9万千瓦 [4][17] - 全省第一座加氢站投运,第一个零碳绿氢智慧工厂正式产氢,氢能小镇相关项目投入运行 [4][17] - 累计建成投产分布式光伏项目2269个,装机容量13.51万千瓦 [4][17] - 全市30万吨/年以下煤矿已全部淘汰,持续推进单晶硅、石墨、光伏等绿色产业发展 [4][17] 重点领域协同治理 - 推进全市5家水泥企业超低排放改造,截至2024年底,氮氧化物重点工程减排量达1351吨,挥发性有机物重点工程减排量达841吨 [6][18] - 在省内率先采购氢能公交车投入运营,公共交通领域共计完成2419辆新能源车的推广应用,其中城市公交、网约车领域推广2273辆 [6][18] - 2025年,全市共检验机动车160226辆,合格率为99.87% [18] - 制定并落实建筑施工和城市道路扬尘污染治理三年行动计划,推进秸秆综合利用和餐饮业油烟治理 [19] 麻栗坡县生态文明建设 - 麻栗坡县被生态环境部命名为第八批生态文明建设示范区 [9] - 累计治理石漠化土地235平方公里,森林覆盖率达53.17%,活立木蓄积量630万立方米,完成33座历史遗留矿山生态修复 [12] - 空气优良天数比例超98%,3个国控断面水质稳定达Ⅰ类标准,县级集中式饮用水水源地水质达标率100% [12] - 乡镇污水、垃圾处理设施全覆盖,行政村生活污水治理率达72.9% [12] - 建成省极小种群野生植物保护基地,拯救28种濒危物种,保护95种国家重点保护动植物 [13] - “老山茶”纳入“国礼目录”,风光水储清洁能源开发总装机容量达102.6万千瓦 [13] 昆明市滇池治理成效 - 2025年,滇池水质达到历史最好水平,外海水质从V类提升到Ⅳ类,全湖总磷从Ⅳ类提升到Ⅲ类,生物多样性显著恢复 [7]
麻栗坡县入选全国生态文明建设示范区
中国环境报· 2026-01-21 09:25
核心观点 - 麻栗坡县通过党建引领、生态修复、绿色产业和边境防控的综合实践,成功入选全国生态文明建设示范区,实现了生态保护与经济发展的协同并进 [1][6] 创建机制与治理体系 - 构建“党政同责、一岗双责”的“双组长”领导机制,并建立“月调度、季通报、年考核”的闭环责任体系以确保创建落地 [2] - 将生态文明思想纳入干部学院核心课程,并落实“河湖长制”、“林长制”,选聘1200余名生态护林员,推动跨部门协同治理 [2] - 通过“院坝协商会”、“积分制”及将生态保护写入村规民约等方式,激发全民参与,形成共建共享格局 [2] 生态修复与环境治理成效 - 累计治理石漠化土地235平方公里,森林覆盖率达53.17%,活立木蓄积量630万立方米,并完成33座历史遗留矿山生态修复 [3] - 空气优良天数比例超98%,3个国控断面水质稳定达Ⅱ类标准,县级集中式饮用水水源地水质达标率100% [3] - 乡镇污水、垃圾处理设施全覆盖,行政村生活污水治理率达72.9%,建成绿美公路726公里及省级绿美村庄12个 [3] - 建成省极小种群野生植物保护基地,拯救28种濒危物种,保护9种国家一级、86种国家二级保护动植物,重点野生动植物保护率超90% [3] 绿色产业发展与经济效益 - “老山茶”纳入“国礼目录”并出口至法国、巴西、阿联酋等数十个国家 [4] - 风光水储清洁能源开发总装机容量达102.6万千瓦 [4] - 发展高品质水果、林下中药材及生态旅游产业,将生态优势转化为乡村振兴动力 [4] - 2025年全县进出口贸易货值同比增长140.22% [6] 边境生态安全与区域合作 - 在口岸建设中同步规划进境监管场地与检疫设施,运用“智慧查验”严防外来物种入侵 [5] - 制定国门生物安全应急预案,协同海关、边检落实检疫措施,并与越南边境省份建立会晤机制,在森林防火、有害生物防治方面开展合作 [5] - 构建“物防+人防+技防”立体防控网络,边境联防队员兼顾守边与护林,常态化巡逻并打击破坏生态行为 [6] 区域影响力与国际认可 - 斐济总理将麻栗坡作为访华首站,并称赞其农村“两污”治理成效 [6] - 30余家中外媒体聚焦其生态成果转化,其扶贫减贫样本走进联合国总部,绿色发展实践在COP30主题边会分享 [6]
滇池水质达历史最好水平
中国环境报· 2026-01-21 09:25
监测数据显示,2025年,滇池水质达到历史最好水平,外海水质从Ⅴ类提升到Ⅳ类,全湖总磷从Ⅳ类提升到Ⅲ类,生物多 样性显著恢复。 图为隆冬时节滇池的美丽景致。蒋朝晖摄 经过多年持续不断的努力,云南省昆明市滇池保护治理工作取得了阶段性成效。 2025年,昆明市坚持综合治理、系统治理、源头治理,紧紧围绕"规划引领、控源截污、科学管水、生态增绿、科技支 撑"五大举措,新增"污水处理、雨季快速处理、藻水处理、湖水内循环" 4个百万吨级工程,分类构建"雨水、污水、清 水"3个调度体系,推动"治污由岸上向水体、流域内向流域外"两个拓展,实现了水质提升目标。 ...