长期以来，校园操场噪声与周边社区宁静需求的矛盾，似乎总是难以调和。针对这一难点和痛点，江苏 省南京市近日在多所学校试点"静音操场"改造项目，通过技术创新与精细化设计，取得显著降噪效果， 赢得了当地群众的普遍称赞。 南京市经过深入调研，针对包括鼓楼区第一中心小学、洪武北路小学在内的7所广播噪声扰民问题尤为 突出的学校，打出了一套"核心技术+量化设计"的组合拳。引入"相控阵波束成形技术"，通过智能算法 协同多组扬声器，声波被精准聚焦投射到操场区域，使得音箱能播放教学所需的清晰音量，而传到周边 居民家中的声音则可低至日常交谈大小。 南京市的探索创新可供借鉴。相关学校应认真开展调研工作，弄清楚操场噪声来源、声源强度、传播路 径、影响范围，结合周边市民静音需求，制定学校"静音操场"改造方案。比如除了广播噪声外，一些学 校也存在球类撞击振动噪声，对此可选择具有减震功能和吸音性能优异的材料铺设操场，降低球类撞击 地面引发的冲击性振动噪声。同步加强校园绿化带和声屏障系统建设，进一步减轻振动噪声污染影响， 实现学生需求与居民安静环境的和谐共存。 ...

文章核心观点 - 云南省声环境质量持续改善，2025年1月至9月昼间达标率为95.1%，夜间达标率为91.0% [2] - 云南通过规划引领、健全机制、智慧监管等系统化措施，构建噪声污染防治长效机制，目标是到2027年底累计建设不少于1935个宁静小区 [3][6][8][12] 规划引领与源头管控 - 将噪声污染防治要求前置融入国土空间规划、交通运输规划等关键环节，科学划定声环境功能区 [3] - 截至2025年8月，全省129个县（市、区）基本完成声环境功能区评估调整并公示，4692家工业企业已纳入工业噪声排污许可管理 [4][5] - 指导16州（市）开展噪声污染防治“十五五”规划前期研究，确保与经济社会发展规划有效衔接 [3] 制度建设与基础管理 - 编制《云南省噪声污染防治三年行动实施方案》等政策性文件，并正在制定《云南省噪声污染防治条例》 [6] - 制定《云南省城市声环境功能区划分技术指南》等技术规范，并在曲靖市麒麟区等地开展噪声治理评估试点 [4][5] - 即将印发《云南省宁静小区建设指南（试行）》，推进噪声敏感建筑物集中区域划分工作 [6] 监测网络与投诉处理 - 依托全省18327个声环境监测点及129个自动监测站点，构建省、市、县三级噪声监测网络，数据实时发布并跨部门共享 [7] - 截至2025年9月，生态环境投诉管理平台共接到噪声投诉2836件，其中工业噪声投诉910件，工业噪声投诉相比2024年同期明显下降 [7] - 打造高效投诉处置平台，实行分类转办、限时办结，所有投诉均交由职责部门处置办理 [7][10] 宁静小区建设 - 创新构建“多方联动、自主建设、专业认定”闭环模式，宁静小区需满足声环境质量标准、居民满意率不低于85%等条件 [8] - 预计到2027年年底，全省3年累计建设不少于1935个宁静小区 [8] 职责分工与执法监管 - 全省129个县（市、区）全部完成政府部门噪声职责分工，明确生态环境、公安、住建等部门监管职责，解决职能交叉问题 [10] - 2025年上半年噪声执法检查次数及查处违法案例件数明显增加，建立典型案例曝光机制以震慑违法行为 [11] - 明确夜间施工时间、广场舞活动音量等具体限值，推动从“纸面分工”向“实际监管”转变 [10] 智慧化建设与科技赋能 - 在昆明市呈贡区开展噪声地图应用试点，形成《呈贡区噪声管理“一张图”》初步成果 [11] - 打造生态环境智能助手“小彩云”，构建噪声投诉“时空分析系统”，实现投诉信息的智能解析与提取 [11] - 利用信息化监测手段提升管控水平，实现噪声治理从“被动响应”向“主动预防”转变 [9][11]

深入开展减环节、减材料、减时限、减费用、优服务"四减一优"工作。环评报告书审批时限由60个工作 日压缩至14个工作日、报告表由30个工作日压缩至7个工作日。将24项行政审批和服务事项纳入窗口办 理，实现了"一网通办"，昆明市排污许可率先在全省实现"无纸化"办理，排污许可企业从申请到办结， 无需提交纸质资料，也无需到现场办理，大大节约企业办事成本。 昆明市聚焦环评要素保障，助力经济高质量发展。近年来，陆续出台《服务经济社会发展助推项目建设 的十二条措施》《优化环评审批 促进经济发展九条保障措施》等一系列政策，通过强化项目环评台账 管理制度、开展"一对一"精准服务、提升环评服务信息化水平、试行环评"打捆审批"、简化部分项目评 估流程、优化污染物总量管理、开辟重大项目绿色通道、强化环评编制单位监督管理等措施，进一步完 善环评审批服务经济社会高质量发展的工作机制。 同时，创新开展环评审批新模式，对16类项目试点开展环评与排污许可"两证联办"，针对新增涉及入河 排污口的建设项目开展环评与入河排污口"合一审批"；对政府专债、市政基础设施等51类行业，采用告 知承诺制方式进行容缺审批；简化部分项目评估流程，针对部分编制报告 ...

2025年以来，云南省生态环境厅在去年"生态为民"行动取得良好成效的基础上，持续纵深推进"生态为 民"行动，以整改成效回应群众关切。 截至目前，群众反映强烈的餐饮油烟、噪声扰民、污水直排等问题，省级清单问题已办结85件、办结率 85%，州（市）清单问题办结184件、办结率83.6%，一批长期困扰群众的环境问题得到化解。据最新调 查，2025年，云南省公众生态环境满意率创历史新高。 2024年第三轮中央生态环境保护督察进驻后，云南省生态环境厅在全省范围组织开展了为群众办实 事"生态为民"行动。按照"群众重复投诉、影响范围广、问题危害大、具有代表性"的原则，从督察交办 的举报件中选出100件群众身边急难愁盼问题进行重点攻坚办理，去年已全部办结，并实行最严格销号 制度，确保问题不反弹、经得起检验、老百姓满意。同时，进一步畅通群众举报渠道，加大办理力度， 推动"生态为民"行动常态化、长效化、品牌化，切实解决人民群众身边的突出生态环境问题。 下一步，云南省生态环境厅将纵深推进"生态为民"行动，全面完成剩余问题整改，严格以群众满意为检 验标准，加强调度、现场帮扶和验收销号，确保剩余问题按时保质完成整改，实现问题清零；持续 ...

然而，笔者发现仍有一些地区存在排污许可证执行报告"重提交轻质量"的现象。如检查中发现，某五金 制品厂通过全国排污许可证管理信息平台提交的《2024年排污许可证执行报告（年报）》存在自行监测 数据与实际不符的问题。自行监测报告显示某排口污染物排放浓度最大值为0.43mg/m，而其提交的排 污许可证执行报告中，这一数值被篡改为0.13mg/m。今年6月，上海某环保信息技术服务中心对30余万 份2024年全国排污许可证执行报告进行分析，发现多份报告存在污染物名称有误、排放浓度出现负值等 明显异常数据。如某小微企业提交的排污许可证执行报告显示，企业7月—9月二氧化硫排放111.9亿 吨，而许可值仅0.36吨，超许可排放量311亿倍。 近日，多地生态环境部门通过官网、微信公众号以及宣传手册等渠道，提醒辖区内的排污单位提交 《2025年排污许可证执行报告（3季度）》。排污许可证执行报告是排污单位根据相关法律法规和排污 许可证要求，定期向生态环境主管部门提交的报告，用于总结和报告排污单位在报告期内的排污情况、 污染防治设施运行状况、生态环保措施落实情况，以及存在的问题和改进措施等内容，是排污单位履行 生态环境保护主体责任、 ...

这件事使笔者深受启发。进入第四季度，各地大气污染防治工作进入攻坚和冲刺阶段。如何提升改善大 气环境质量和促进经济发展的契合度，使大气污染防治工作得到上级充分认可、企业普遍支持、群众广 泛赞誉，成为摆在各地生态环境部门面前的一个重要而紧迫的课题。笔者认为，要努力让企业感受到帮 扶工作的成效，并因此得到实实在在的实惠，激发企业参与污染防治的积极性。为此，提出如下建议。 执法监管与指导帮扶相结合。执法人员在发现企业存在环境隐患问题后，应及时给出科学精准、切实可 行的解决办法，并帮助企业逐项落实整改措施，避免企业因存在环境隐患导致超标排污事件的发生，做 到防患于未然。这样，不仅可以有效避免当地大气环境质量受到影响，也能提升企业对生态环境部门的 信任程度，营造政企同心、携手治污的良好氛围。 企业完成上述整改事项后，达到了环保绩效A级企业标准，顺利实现了创A目标。依据当地政策，这家 企业在重污染天气应急响应期间可以不停产、不限产，保持正常生产经营状态。企业负责人据此预计， 今年第四季度企业订单量有望提升30%，可增收700余万元。另外，新能源运输车辆每年还能为企业节 省燃油成本逾50万元。 近日，某县一家混凝土搅拌企业的 ...

在当前规范涉企行政检查的政策背景下，各地生态环境部门纷纷结合实际情况，优化创新执法方式、提 升执法质效，涌现出许多成功案例。 企业在随后的自查环节发现了一些明显问题，但由于自身专业性不够，担心可能还有其他生态环境问题 没有发现，于是决定请生态环境执法人员过来帮忙"诊断"。两家企业各自向荔湾分局提交了"预约式"执 法服务申请。在随后的执法帮扶过程中，荔湾分局没有开出一张罚单，却让两家企业吃下了"定心丸"， 毕竟执法人员带着专家们"手把手"地教企业如何整改，比企业自己摸索效率要高得多。整改到位后，问 题也不会反复出现了。 但同时也要注意，在实际工作中，仍有一些企业只算经济账，想方设法逃避社会责任。在他们的小算盘 里，相比稳定运行污染治理设施的长期开支，偶尔被罚仍是"节省"了企业生产成本的，因此有恶意违法 的主观故意。对于这些企业，要通过分析历史数据和执法记录，细心观察现场，精准识别，重点盯防。 若遇到经严格监管仍屡犯不改的企业，甚至可以组建临时专班，查实企业恶意违法行为并依法查处，同 时通过广泛宣传以案说法，对心存侥幸者形成震慑。 有的企业在生态环境保护方面欠账较多，而且风险意识不强，需要猛喝一声，使其清醒过来。 ...

日前，陕西省秦岭生态环境保护工作推进会在西安召开。陕西省委书记赵一德出席会议并讲话。他强 调，要坚持条例护山、规划控山、智慧管山、系统治山，健全常态化长效化保护体制机制，推动秦岭生 态环境质量持续好转。 赵一德强调，要始终牢记"国之大者"，深刻吸取秦岭违建事件教训，不断提高政治判断力、政治领悟 力、政治执行力，以实际行动当好秦岭卫士，筑牢国家生态安全屏障。要加强生物多样性保护，深化开 展野生鸟类保护及专项打击行动，高质量推进国家公园、国家植物园建设，织密野生动植物资源保护 网。要依法整治违规穿越探险行为，落细落实秦岭核心保护区管控规定，加强法治教育、生态教育、科 普教育，科学增加优质安全的替代产品供给，对违规个人和组织依法予以惩戒。 赵一德表示，要扎实推进中央生态环境保护督察等发现问题整改，持续抓好尾矿库等问题整治，统筹做 好水土保持、水源涵养各项工作，加强民宿、农家乐规范管理，推动秦岭区域风险出清、环境提质。要 着力推动发展方式绿色低碳转型，积极探索生态产品价值实现多元路径，健全生态环境损害赔偿机制， 结合谋划"十五五"储备一批重大生态保护修复项目。涉秦岭各市县和各相关部门要以"时时放心不下"的 责任感抓落 ...

拓展价值转化路径，民企共护实现双赢。引进文山鸟王山农业综合开发有限公司，通过深入发掘鸟王山 30年现有生态资源禀赋，将产业发展与生态旅游深度融合，现已通过国家3A级旅游景区评审，开业至 今累计接待游客5万余人次，实现"观鸟+旅游"生态价值转化。设置生态管护岗位，从鸟王山、驮娘江周 边村寨选拔少数民族村民，培训后担任"鸟类保护员"，负责巡护、观鸟点维护等工作，实现"保护务工 双增收"。推行生态友好型农业补贴，指导村民在八角、油茶林间套种鸟类喜食乡土植物，对符合标准 的种植户给予生态补贴，既改善栖息地又提升经济林品质。将生态保护理念融入日常宣传，在保护区、 村落、学校设置宣传板块10块、标语50条，通过"村村响"广播、短视频平台普及鸟类保护知识，针对壮 族、瑶族等少数民族聚居区，结合国际生物多样性日等重要活动，进村入户开展宣传教育，凝聚公众爱 鸟护鸟共识。 建立精准监测网络，科学调查摸清底数。富宁县依托云南新世纪环境保护科学研究院、西南林业大学等 专业力量，创新调查方法、整合数据资源，系统摸清县域鸟类资源"家底"。针对富宁喀斯特地貌特征与 鸟类活动规律，布设50条基础样线+5条补充样线、15个重点样点，涵盖森林、 ...

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确了深 化生态文明体制改革的目标任务，为新时代新征程全面推进美丽中国建设提出了明确要求。推进辽宁全 面振兴，要深化生态文明体制改革，着力破解生态文明领域的突出矛盾和问题，切实履行维护国家生态 安全的重要使命。 夯实制度根基，完善生态文明基础体制 全面推进美丽辽宁建设，要持续深化生态文明体制改革，搭建好制度框架，让制度成为刚性约束和不可 触碰的高压线。 落实主体功能区战略，构建完善辽宁省"四级三类"国土空间规划体系，统筹优化农业、生态、城镇等空 间布局。严格按照《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》要求全面加强对国土空间规划编制、审 批、实施、监督全生命周期管理，形成定位准确、功能互补、统一衔接的国土空间规划编制体系。严格 河湖水域岸线空间管控，建立健全覆盖全省的生态环境分区管控体系，加快构建生产空间集约高效、生 活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全、绿色、开放、智慧、富有竞争力的国土空间布局。 加强美丽辽宁建设法治保障，健全生态环境地方性法规和制度体系，加强生态环境领域司法保护，积极 开展生态环境损害赔偿，不断夯实美 ...