污染源自动监测联网发展现状 - 全国污染源自动监测联网进入全域覆盖、量级激增、纵深拓展阶段，成为生态环境数字化监管核心支撑 [1] - 联网企业规模持续扩大，形成覆盖全行业、贯穿多层级的监控网络新格局，例如江苏省苏州市已有3392家企业安装设备并联网 [1] - 海量联网数据催生规模庞大的预警信息输出，形成预警洪峰，苏州市每日产生各类预警信息达数百条 [1] 基层执法部门面临的困境 - 执法资源难以匹配高强度工作压力，预警信息反馈时限严格，如江苏省要求一般企业48小时、重点排污单位4小时内反馈 [1] - 为应对每日数百条预警信息，部分地区需集中大量人力物力，影响正常执法工作开展 [1] - 在线监测数据来源日益多元，预警信息种类持续增加，除排放超标、数据缺失外，新增总量控制预警、治污设施运行异常等类型，增加履职难度和压力 [1] 提升执法效能的系统解决方案 - 建立智能筛选机制，通过AI算法、大数据建模构建线索有效性识别模型，整合主体信用评级、历史处置记录等多维度数据过滤无效预警 [2] - 江苏省基于多源数据构建80个数据分析模型，实现预警信息精准发现与自动研判后，需反馈的信息数量下降超50% [2] - 落实分级处置制度，依据风险隐患、影响范围等指标划分等级，将执法资源集中投向高等级预警，实现精准应对、分类处置 [3] - 明确责任边界，制定预警信息应对处置免责清单，围绕程序合规、无主观过错、已履行必要履职义务三大核心提供清晰指引 [3] - 规范预警信息应对流程，通过数字化平台实现接收、筛选、处置、反馈全流程留痕，为免责认定提供客观依据 [3]

核心观点 - 中国首部生态环境监测领域的行政法规《生态环境监测条例》将于2026年1月1日施行 标志着生态环境监测工作全面迈入法治化轨道 旨在通过明确责任、强化过程管控、信用约束和严厉惩处等手段 从根本上遏制监测数据造假 提升数据质量与公信力 并推动生态环境监测行业的结构性优化 [1] 法规定位与核心目标 - 《条例》是中国首部生态环境监测领域的行政法规 其出台标志着相关工作全面迈入法治化轨道 [1] - 法规核心目标是解决部分企业篡改、伪造监测数据以及一些技术服务机构参与弄虚作假的问题 为监测数据质量套上法治“紧箍咒” 以保障环境管理“生命线” [1] 责任主体界定 - 明确界定三类主体责任 破解以往责任边界不清的难题 [1] - 规定开展自行监测是排污企业的法定义务 企业及其负责人应对监测数据的真实性、准确性负责 从根本上斩断推责链条 [1] - 对第三方技术服务机构的从业资质、行为规范和退出机制做出系统规定 以全面规范第三方服务市场秩序 [1] 三重保障与管控机制 - 构建过程管控、信用约束、严厉惩处三重保障机制 实现“全方位管控” [2] - **过程管控**：要求监测活动实现视频监控联网、自动监测设备动态直传、手工监测全程记录、原始数据长期归档 实现全流程可追溯、可核查、可追责 [2] - **信用约束**：将违法行为与市场主体信用状况挂钩 影响其在融资、招标投标、资质申请等方面的权益 形成“一处失信、处处受限”的联动惩戒格局 [2] - **严厉惩处**：对企业监测数据造假行为最高可处以一百万元罚款并责令停产整治 对第三方技术服务机构弄虚作假的最高可处二百万元罚款 并可对直接责任人员实施“终身禁业” 显著提高违法成本 [2] 监管执法工具与模式升级 - 明确赋予生态环境部门现场检查、调阅资料、查封扣押监测设备等职权 破解以往检查权不明、取证权不足的困境 [3] - 鼓励推广使用遥感监测、在线监控、大数据分析等非现场技术手段 推动监管模式从“人盯人”向“技防为主”、从“运动式”向“常态化”转变 [3] - 要求建立跨部门信息共享与执法联动机制 以打破数据壁垒 凝聚多部门协同共治的监管合力 [3] 对企业的影响与要求 - 《条例》既是规范监测行为的“紧箍咒” 也是保护合规经营的“护身符” 有助于推动所有企业回归公平竞争的市场环境 [3] - 企业应转变观念 认识到真实、准确的监测数据有助于发现治理设施运行问题、优化生产工艺、降低环境风险 更是依法经营、规避法律风险的内在需要 [3] - 建立完善的内部数据质量控制制度 不仅是法律要求 更是企业提升管理水平的重要举措 [3] 对第三方技术服务机构的影响 - 《条例》实施将带来行业深度洗牌与结构优化 严格的法律规定和责任将淘汰一批依靠低价竞争、数据造假生存的“劣币” [4] - 为注重质量、信誉良好的机构释放更大市场空间 服务机构应主动走专业化、规模化、品牌化发展道路 以技术能力与诚信服务赢得市场认可 [4]

行业公众认知与教育 - 当前垃圾焚烧发电企业的公众形象已显著改善，从过去引发严重"邻避效应"的恶臭、污染场所转变为无臭味并能实现变废为宝的设施 [1] - 存在一种潜在的公众误解，即认为垃圾焚烧技术可将垃圾转化为能源，因此垃圾增多也无所谓 [1] - 行业公众教育的重点需从单纯技术介绍转向循环经济理念传递，强调垃圾分类、减量化、资源化和无害化处理的重要性 [1] 行业技术与发展挑战 - 垃圾处理过程本身需要消耗资源，并且存在二次污染的潜在风险 [1] - 垃圾焚烧发电行业的核心目标并非鼓励垃圾增长，而是推动垃圾减量化和资源化 [1] - 行业发展的最终目标是引导社会形成简约适度、绿色低碳的生活方式，减少不必要的浪费 [1]

文章核心观点 - 社交媒体流量驱动及商业利益驱使导致针对秦岭核心保护区的非法穿越活动频发 对高海拔脆弱生态环境造成难以承受的冲击 [1] - 非法穿越屡禁不止的原因包括户外爱好者风险意识薄弱 商业机构利用心态进行营销 以及现有法律法规威慑力不足与跨部门协同治理机制不完善 [1] - 解决困局需从治理技术 疏堵结合及社会共治三个层面系统施策 以实现有效监管和生态保护 [2][3] 问题现状与成因 - 部分旅行社 户外公司及个人以牟利为目的 多次组织人员进入秦岭核心保护区开展穿越登山活动 [1] - 商业机构将生态敏感区包装成“秘境打卡地”以吸引客流 [1] - 非法穿越行为对秦岭高海拔区域脆弱生态环境造成难以承受的冲击 [1] - 户外爱好者风险意识薄弱 将冒险视为个性 [1] - 现有法律法规威慑力不足 跨区域多部门协同治理机制有待完善 导致监管存在盲区 [1] 系统性解决方案 - 治理需织密“人防+技防+物防”天罗地网 强化巡护员志愿者等人防力量 [2] - 健全“空天地网”一体化智能监测监管体系 运用卫星遥感无人机视频监控网格巡查等技术实现24小时全域监管 [2] - 沿山区县应加大防护围栏警示标识等防护设施建设力度 [2] - 执法部门需建立联合执法机制 对组织非法穿越的商业团队或个人从严惩处 并将非法穿越者纳入生态敏感型景区准入黑名单 [2] - 采取疏堵结合策略 在核心保护区外围科学规划设计不同难度级别的生态旅游线路 建设标准化登山步道 以满足公众亲近自然的多样化需求 [2] - 积极推广“民间林长”制度 使沿线村民成为驻守秦岭的“前沿哨兵” [3] - 广泛普及“无痕山林”理念和户外安全知识 畅通公众监督渠道 鼓励群众反映破坏生态环境的行为 [3]

文章核心观点 - 南方丘陵地区存在村民分散焚烧生物质的问题 对空气质量造成影响[1] - 一些地方通过资金统筹 以钾肥交换方式集中处理生物质 取得成效[1] - 秸秆焚烧治理可借鉴该模式 利用资金引导提高资源化利用水平 促进农业绿色转型[1] 生物质焚烧现状与问题 - 村民焚烧房前屋后杂草藤蔓等生物质 每个点烟雾量不大但分布广数量多[1] - 焚烧原因包括生物质无处堆存以及为获得含钾的菜园土[1] - 分散焚烧现象导致户户冒烟 对周边空气质量造成影响[1] 现有治理模式与效果 - 村镇干部通过变分散焚烧为集中处理来防止污染[1] - 地方统筹部分涉农资金 拨付乡镇统一购买钾肥送至村里[1] - 村民可用准备焚烧的生物质交换钾肥[1] - 收集的生物质统一转运至专门焚烧企业集中处理 村民可自行领取草木灰[1] 行业启示与发展建议 - 秸秆焚烧治理可借鉴无序烧制菜园土的治理做法[1] - 农业农村部门应充分发挥相关资金的引导作用[1] - 大力提高秸秆资源化利用水平 有利于农业绿色转型发展[1]

赛事运营模式创新 - 2025连云港连岛半程马拉松赛通过赛道选址与城市特质深度结合，将赛道设置在连岛景区，串联西大堤、大沙湾、苏马湾等景观，展示“山、海、港、岛、城”的共生之美，与传统赛事形成差异化 [1] - 赛事运营方将生态环保理念贯穿全过程，赛前由生态环境部门排查生态脆弱区并设立警示标识，赛中安排环保志愿者沿线巡查，赛后推行“零废弃”管理 [1] - 赛事通过细节设计提升环保体验，包括每隔百米设置分类垃圾桶、志愿者举“无痕奔跑”提示牌、隔离带采用可降解材质，改变了传统赛事中垃圾桶不足、植被遭破坏的问题 [1] 环保与可持续发展实践 - 赛事在物料使用上大幅提升可降解材料使用率，并将废弃号码布回收制成文创产品，实现了资源的循环利用 [1] - 该赛事模式成功将体育赛事与生态保护相结合，实现了“体育与生态的双向赋能”，成为展示城市生态保护成果的窗口 [1] - 赛事实践获得了参赛者的积极反馈，从“为比赛而跑”转变为“为感受而跑”，提升了赛事的体验价值和品牌形象 [1] 行业发展趋势与价值 - 当前许多地方举办的马拉松赛事面临“热闹过后留不下什么”的困境，行业存在可持续运营和留下长期价值的挑战 [1] - 连云港的案例表明，将赛事与当地独特的自然禀赋（如“山海相拥”）相结合，是打造差异化、可持续赛事品牌的有效路径 [1] - 该“人在画中跑”的实践为马拉松行业提供了将赛事从单纯竞技活动，升级为融合环保、旅游与城市形象展示的综合体验活动的新范本 [1]

核心技术突破与自主化 - 公司于1991年12月15日成功实现秦山核电站并网发电，使中国成为世界上第七个能够自主设计、建造核电站的国家[3] - 通过秦山二期、三期及方家山工程建设，公司逐步掌握30万千瓦、60万千瓦、100万千瓦级核电技术，为自主三代核电技术"华龙一号"奠定基础[3] - 公司实现从设备国产化替代、数字化控制系统升级到核燃料自主研制的跨越，安全运行30余年[3] - 公司利用重水堆开展同位素研发与生产，钴-60满足国内大部分需求并实现部分出口，2024年5月首批商用堆产碳-14同位素投放市场，实现全面国产化供应并创立首个同位素品牌"和福一号"[7] 清洁能源生产与环保效益 - 公司累计发电量突破8700亿千瓦时，相当于减排二氧化碳约8亿吨，减排效果相当于种植约550个西湖景区面积的森林[5] - 公司积极探索"核能+光伏"复合发电模式，厂区内光伏每年额外产生绿电2500万千瓦时[4] - 公司积极参与"五水共治"，一厂、二厂净水厂每年回收利用水量约70万吨，相当于开辟一座小型"绿色水源"，并于2024年初获评"浙江省节水型企业"[4] - 公司开创我国南方地区核能供暖先河，已惠及海盐县4000多户居民，冬季供暖覆盖约70万平方米建筑面积[7] 多元化应用与产业发展 - 公司开创核能供暖并逐步扩展至公共建筑、办公及商业场所，同时为工业供热提供稳定热源，有效降低能耗与排放[7] - "和福一号"未来将承担镥-177、锶-89、钇-90等短半衰期医用同位素的规模化生产，产能有望满足国内需求[8] - 海盐同位素产业园已集聚项目26个，总投资超90亿元，全部投产后年产值预计突破200亿元，一个"千亩千亿"级的核技术应用产业集群正在形成[8] 公众沟通与社会责任 - 公司依托全国最大的核电科技馆进行公众沟通，2024年科技馆开放361天，接待11.05万人次，累计接待公众近46万人次[6] - 公司持续打造"盐娃追科星"、"魅力之光"、"小荷之声"等科普品牌，有效消除公众对核能的疑虑并培养青少年对清洁能源与科技的兴趣[6] - 公司周边区域PM2.5浓度持续下降，空气质量优良天数逐年增加，周边居民态度从初期担忧逐步转为认可接纳[5]

论坛核心信息 - 2025年度生态环境厅局长论坛于11月25日在广东省中山市举办 [1] - 论坛主题为“统筹水资源、水环境、水生态治理，全面推进美丽河湖保护与建设” [1] - 旨在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，谋划和推进新征程水生态环境保护工作 [1] 水生态环境保护成效 - 长江干流国控断面连续5年水质保持Ⅱ类 [1] - 黄河干流国控断面连续3年水质保持Ⅱ类 [1] - 通过入河排污口排查整治、城市黑臭水体治理、保障饮用水水源安全等工作，人民群众获得感显著增强 [1] “十五五”时期工作规划 - “十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键阶段 [1] - 全国生态环境系统将坚持以“三水统筹”为统领，以水生态环境质量改善由量变到质变为主题 [1] - 以解决流域性和跨界水生态环境问题为重点，以全面推进美丽河湖保护与建设为主线 [1] - 持续深入打好碧水保卫战，实现水生态环境质量由持续改善到全面改善 [1] 论坛活动内容 - 与会代表围绕碧水保卫战实践经验、“十五五”水生态环境保护规划思路、美丽河湖建设路径进行深入交流 [2] - 论坛公布了“我眼里的美丽中国”短视频大赛获奖名单并组织颁奖 [2] - 生态环境部水生态环境司负责同志、地方生态环境厅（局）长参加论坛 [2]

行业政策导向转变 - 城市地铁建设正从规模扩张转向质量提升新阶段，宁波、洛阳等城市的地铁规划被搁置[1] - 国家规定的客流强度硬指标为每天每公里0.7万人次，部分城市难以达标[1] - 未来地铁建设将以“客流强度—财政可持续—生态承载力”三位一体的评价考核体系为核心[1] 地铁行业的生态挑战 - 地铁隧道施工每公里需扰动约10万立方米土壤，产生的弃土可能破坏地下含水层与土壤微生物群落[2] - 个别城市因地铁施工导致地面沉降，预计修复周期长达20年，穿越湿地时曾造成局部植被枯萎[2] - 地铁单位客运量能耗仅为私家车的1/8，每公里运输可减少约50%的碳排放[1] 行业高质量发展建议 - 完善环境影响评价生态指标体系，将地下空间资源承载力、地质稳定性等纳入核心指标，形成全周期闭环管理[2] - 建立生态承载力硬性考核体系，对生态考核不达标的项目实行“一票否决”机制[3] - 构建绿色建设体系，将弃土处理、生态修复费用及运营期能耗等纳入项目总投资，倒逼采用绿色施工技术[3] - 上海地铁采用预制拼装技术实现粉尘减排60%，上海、济南、无锡等多地采用新技术实现低碳减排与成本控制双重效益[3]

活动概况 - 2025年深圳市绿韵悠扬环保艺术节暨青少年环保节展演活动于11月22日下午在深圳市书城湾区之眼南区拉开帷幕 [1] - 活动主题为“美丽中国我先行”，旨在通过艺术与创意融合传播生态文明理念，展现深圳现代化生态城市形象 [3] - 活动台下有近300名市民、学生与环保志愿者观看 [1] 活动历史与品牌影响 - 该活动是深圳知名的生态环境宣传教育品牌，已持续举办二十载 [2] - 活动从最初的诗歌、散文征集，逐步拓展为涵盖绘画、话剧、舞蹈、微短剧等的综合性生态文化平台 [2] - 活动结合互动游戏、环保展览、科技制作等形式，成为深圳生态文化建设中的亮丽风景 [2] 作品征集与参与情况 - 本届活动自2024年7月启动，获得社会各界积极响应，征集作品类型丰富，涵盖手绘及AI海报、舞台剧、舞蹈、微短剧脚本等多种形式 [3] - 艺术节共收到全市投稿作品300余件，经专业评审委员会评审，最终100件作品获奖 [4] - 部分获奖作品在展演现场进行了展示与表演 [4] 展演内容与亮点 - 舞台剧《神奇海洋，生命的摇篮》由福田区益强小学的学生表演，引领观众走进海底世界 [4] - 《红树林：海岸长城》由深圳市南山外国语学校（集团）沙河小学带来，讲述红树如何抵御风浪、净化水质 [4] - 舞蹈《低碳小精灵》由深圳明德实验学校（集团）碧海校区表演，用肢体语言演绎日常低碳生活 [4] 青少年参与与科技融合 - 海报展区展出如《生态天平》、《美丽中国我先行——美丽中国新图景》等青少年作品 [5] - 今年首次设立“AI-青少年组”，深圳鹏城技师学院学生林晶莹通过人工智能生成视觉图像作品，展示科技与环保创意的碰撞 [5] - 活动现场，手绘组、AI组、社会组及艺术节目类、微短剧脚本类获奖代表分批上台领奖 [5] 公众互动与社会效应 - 互动科普区设有科技类、竞技类、DIY手工类等环保互动游戏项目，吸引市民排队参与 [5] - 活动通过持续的文化浸润和公众参与，激发全社会共建美丽中国的内生动力，为全国生态文明教育提供“深圳样本” [5]