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从“轮番轰炸”到“一次到位”,这种执法变革带给我们哪些启示?
中国环境报· 2025-05-23 11:07
"综合查一次"改革不仅减轻了企业负担,还切实提升了监管规范化水平。多部门联合检查形成了互相监 督的机制,有效避免了着装不规范、执法记录不全等问题的发生。同时,通过企业评价反馈制度,倒逼 各部门不断提升执法水平。 长期以来,多头检查、重复检查等问题困扰着广大企业。有企业反映,一年接受各类检查多达60余次, 严重影响了正常生产经营。为坚决遏制乱检查,切实减轻企业负担,国务院办公厅印发了《国务院办公 厅关于严格规范涉企行政检查的意见》。结合本地实际情况,苏州创新推出"综合查一次"改革,通过整 合跨部门、跨领域、跨层级的执法事项,将过去"轮番轰炸"式的检查转变为"一站式"服务,检查频次大 幅减少。以某加油站为例,改革后检查频次较往年下降了30%以上,真正实现了"进一次门、查多项 事"。 当前,优化营商环境已成为各地共识。苏州"综合查一次"改革启示我们,好的营商环境不仅需要政策优 惠,更需要政府治理方式的创新。期待更多地方能够借鉴苏州经验,在规范执法检查、提升监管效能方 面探索出更多切实可行的新路径,让企业真正感受到政府服务的温度与力度。 更重要的是,这种协同监管模式突破了传统单部门执法的局限性。一方面,联合检查能够全 ...
完善林业碳汇价值实现机制,推进自愿碳市场建设
中国环境报· 2025-05-23 08:13
其次,发展林业碳汇是生态文明建设的战略选择。通过实施林业碳汇项目,可以促进森林资源的可持续 管理,增强森林生态系统的碳汇功能,为减缓气候变化贡献力量。同时,在自愿碳市场中,林业碳汇项 目还能带动地方经济发展,提高林农收入,是推动经济结构绿色转型的关键力量。林业碳汇项目以其独 特的生态价值和减排潜力,成为连接生态保护与经济发展的桥梁,对于深化生态文明体制改革、经济社 会全面绿色转型具有重要的战略意义。 林业碳汇是中国核证自愿减排量(以下简称CCER)项目的重要类型之一,更是协同推进降碳、减污、 扩绿、增长的关键途径。《深化集体林权制度改革方案》明确提出,"支持符合条件的林业碳汇项目开 发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易,建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制"。协调 推进自愿碳市场建设、完善林业碳汇价值实现机制,不仅能促进森林资源增长和林业产业发展,更能为 应对全球气候变化和构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案。 林业碳汇在自愿碳市场中的重要地位 首批CCER方法学涵盖了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电和红树林营造等四个领域。发展 林业碳汇项目是全国碳交易体系中不可或缺的一环,对自愿碳市场建 ...
督察《条例》出台,地方该如何抓好贯彻落实?
中国环境报· 2025-05-23 07:28
当前,面对经济增长放缓带来的压力,一些地方出现了生态环保工作可以缓一缓、放一放的错误思想。 《条例》的颁布,彰显了党中央以制度创新坚守绿色发展道路的战略定力。各地要加大对《条例》的学 习贯彻,进一步深化对生态环境保护督察的认识,充分认识到督察工作是一项长期的制度设计,绝不 是"一阵风"。要将督察制度真正转化为治理效能,切实推动经济社会实现高质量发展。 近日,《生态环境保护督察工作条例》(以下简称《条例》)正式印发,以更刚性的法治约束、更系统 的制度设计,为美丽中国建设筑牢根基。各地要充分认识督察工作的重大意义,全力支持督察、自觉接 受督察,积极落实问题整改,举一反三提升生态环境治理能力和水平,不断推动经济社会全面绿色转 型。 中央生态环境保护督察自2015年实施以来,其重要作用已充分显现。各地要深刻认识到,生态环境保护 督察是对各地生态环境质量、发展方式的一种宝贵的体检,是帮助各地发现问题、解决问题、促进高质 量发展的重要机遇。 一方面,督察已经成为帮助地方政府彻底解决长期积累的老大难问题的有力武器。老大难问题往往涉及 面广、持续时间长,利益盘根错节,仅靠地方政府的力量很难彻底解决。中央生态环境保护督察能够以 ...
乐山“微”字当头 破立并举
中国环境报· 2025-05-22 09:40
如何协同发力?乐山市不断加深生态环境系统内涵、拓宽协同联动外延,形成了市县两级负有生态环境保护职责的部门间纵横联动的"微改革"路径。 群策群力,横向到边改。"1+N"方式一体推进,将20余个市级部门列入改革成员单位,由乐山市委深改委生态文明体制改革专项小组统筹协调,围绕省 市部署确定"微改革"事项,成员单位精心谋划改革举措,乐山市生态环境局全面深度参与,协同配合、有序推进各个改革事项,颁布实施了9部生态环境保 护相关实体性地方性法规,形成了在全国推广的"生态+司法"协作机制和"以有价赔偿护无价生态"的典型做法,实现了"1+1>2"的成效。 ——乐山市探索生态文明体制改革新招式 "要坚持问题导向,以中央生态环境保护督察反馈问题和市委巡察反馈问题整改为契机,探索更多的微改革微创新,以'微改革'大累积,推进生态环境 治理体系和治理能力现代化。"四川省乐山市生态环境局党组书记、局长张宇在党组会上强调。 改革是推动生态文明体制前行的关键引擎。近年来,乐山市坚持"微"字当头抓改革,立足实际破难题,涌现出一批起于工作、发于细微、群众可感的改 革探索。 以"微改革"推动"大协同"全市"一盘棋"协同发力 "生态文明体制改革既是 ...
钟寰平:共筑“万物共生 和美永续”地球家园
中国环境报· 2025-05-22 09:31
"天不言而四时行,地不语而百物生。"生物多样性关系人类福祉,是人类赖以生存和发展的重要基础。 5月22日是国际生物多样性日,今年的主题是"万物共生 和美永续",呼吁以人与自然和谐共生之道, 创和美永续之路,进而推进全球生物多样性保护治理新进程。 深化国际合作,构建地球生命共同体。积极参与全球生物多样性治理进程,充分发挥我国作为全球生态 文明建设重要参与者、贡献者、引领者作用,不断增强在全球生物多样性治理和可持续发展领域的话语 权和影响力。积极推进《生物多样性公约》及其相关公约进程,领导推动发布"昆明宣言"、达成"昆蒙 框架",开启全球生物多样性治理的新篇章。切实履行湿地公约、濒危野生动植物种国际贸易公约等生 物多样性相关的国际条约,着力推动构建公正合理、各尽所能的全球生物多样性治理体系,在全球生物 多样性治理的历程上打下深深的中国烙印,有力提振了全球生物多样性保护和绿色发展的信心、决心。 生态文明是人类文明发展的历史趋势,建设美丽家园是人类的共同梦想。面对生物多样性丧失和生态系 统退化的全球性挑战,中国坚定不移地秉持共建地球生命共同体理念,把生物多样性保护融入经济社会 发展的全过程和各领域。我们坚信,只要全人 ...
广东首次发布综合性生物多样性报告
中国环境报· 2025-05-22 09:27
从行动看广东守护力度 生物多样性是人类赖以生存和发展的基础。报告提到,近年来,广东省大力推进生物多样性保护工 作,为生物提供了良好的栖息环境。 广东省生物多样性保护宣传周启动现场 5月17日,在广东省生物多样性保护宣传周启动现场,广东省内首份生物多样性报告《广东省生物 多样性(2025)》(以下简称报告)正式发布。该报告由广东省生态环境监测中心牵头,联合广东省环 境科学研究院、广东省林业调查规划院、中国科学院华南植物园、广东省科学院动物研究所、广东省农 业科学院等部门编制,系统呈现了广东生物多样性本底资源与保护成效,为生物多样性保护贡献"南粤 智慧"。 从数据看广东生态家底 广东省地处中国大陆最南部,生态系统类型丰富,森林覆盖率达53.03%,湿地超190万公顷,海域 面积41.93万平方公里,生物物种及遗传资源极为丰富,是我国生物多样性天然宝库之一。 报告显示,目前广东省记录高等植物8186种、陆生脊椎动物1052种、昆虫及其近缘类群超12000 种、水生生物超3000种及微生物7165种,国家重点保护野生植物176种、野生动物321种,通过系统化保 育措施守护了中华穿山甲、仙湖苏铁等珍稀濒危物种。此外,广 ...
深化细化优化生态环境损害赔偿工作|损害赔偿《意见》专家系列解读
中国环境报· 2025-05-22 08:48
为了提升与行政执法之间的程序统筹效能,《意见》全面升级了与行政执法的衔接,在保留鼓励履责领 域的行政执法衔接之外,将相关行政执法资料作为索赔的证明材料、组建联合调查组等新举措纳入,在 衔接内容和衔接环节方面提出了建立健全生态环境损害赔偿与行政执法衔接机制的新要求。 《意见》还整体性加强了与环境公益诉讼的衔接,协同《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔 接的意见》,在保持与人民法院沟通对接的基础上新增与人民检察院沟通对接、相互支持的规定,对人 民检察院移送的线索决定不启动的应当及时反馈,交由检察机关判断是否启动生态环境检察民事公益诉 讼程序。在开展生态环境损害赔偿磋商时,可以邀请人民检察院参与;在提起诉讼时,可以提请人民检 察院依法支持起诉;在修复时,可以邀请人民检察院参与监督;在申请强制执行时,可以将有关情况通 报人民检察院。 细化法规解释 《意见》为《管理规定》中界定的三类案件提供了更具操作性的适用标准。 深化程序统筹 《意见》将程序统筹作为贯穿生态环境损害赔偿全部工作的重点之一。 由于与生态环境损害赔偿制度并行的行政执法、诉讼以及其他途径都能达成责任实现的目的,《意见》 从线索筛查、索赔启动等全工作流 ...
《条例》印发,党政机关带头过紧日子的制度螺栓需紧而又紧
中国环境报· 2025-05-22 07:28
《条例》的修订印发再次提醒广大党员领导干部,要以更高的政治站位看待浪费问题。风腐一体、同根 同源。有些浪费问题看似小事小节,却体现着党的作风,而党的作风建设关系党的形象、关系人心向 背、关系党和国家事业成败。厉行节约、反对浪费制度要求深刻融入党政机关经费管理、采购、投资、 差旅活动、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等方方面面,任何党员领导干部都需要坚定执 行。在制度约束下,宴请吃喝不能简单看作人情往来,大手大脚、奢侈消费不能当成特殊的待遇享受, 对顶风违纪、隐形变异的"四风"问题不能存有侥幸心理,"形象工程""政绩工程"等劳民伤财的行为必须 严肃追究责任。只有让制度的螺栓紧而又紧,才能让腐败问题没有发生的空间。 时隔近12年,在深入贯彻中央八项规定精神学习教育持续走深走实之际,《条例》的修订更是恰逢其时 地对中央八项规定精神进行了再深入、再落实。《条例》进一步强调了党纪约束,明确要求各级领导机 关和领导干部必须树立正确的政绩观,在巩固以往党风廉政建设成果的基础上做出了更细致、更全面、 操作性和约束力更强的制度要求,确保党的作风建设始终与时代发展同向同行。 中共中央、国务院日前印发修订后的《党政机关厉行节 ...
城乡接合部环境问题频发,治理措施需要精准有效
中国环境报· 2025-05-21 14:38
城乡接合部既是城市扩张的前沿阵地,也是乡村转型的关键节点。长期以来,城乡接合部的生态环境问 题一直没得到有效解决,噪声、垃圾、黑臭水体、异味等都是群众投诉的热点。 黑臭水体治理需强化统筹协调。整合国土规划、水务、生态环境、住建等部门职责,统一规划水体治理 方案。对面积较大、污染严重的水体,采用清淤疏浚与生态修复相结合的方式,利用水生植物净化水 质。同时,建立长效管护机制,专人负责河道生态环境日常巡查,防止问题反弹。 在噪声治理上,需多管齐下。严格控制建筑施工夜间作业,加大执法力度,在重点区域布设噪声监测设 备,实现数据实时收集与超标预警。积极推动企业和商户安装隔音设施,通过政策优惠激励主动降噪行 为。 在垃圾治理方面,要建立网格化管理体系,将城乡接合部分解为若干网格,明确责任人,确保定期巡查 和清理。加快建设小型垃圾中转站,配备专业清运队伍,实现垃圾日产日清。推广垃圾分类积分奖励制 度,让居民在参与中获得实惠,从而提高其积极性。 异味治理则要坚持源头管控与末端治理并重。对于餐饮油烟,严格要求商户安装高效油烟净化设备并定 期检查维护;针对畜禽养殖,科学划定禁养区、限养区,引导养殖户科学养殖,推广粪污资源化利用技 ...
指标缺失、检测方法不同,别被简易水质检测笔误导了
中国环境报· 2025-05-21 11:08
水质检测笔的局限性 - 水质检测笔仅能检测TDS、pH值、余氯等少数指标,而国家标准检测涵盖微生物、重金属等97项指标,常规指标有43项 [1] - 缺失的检测项目可能包含大肠杆菌、铅、汞等有害物质,简易检测笔无法全面评估饮用水安全性 [1] - 水质检测笔的检测方法与国家标准存在显著差异,科学性、准确性难以达标 [1] 检测原理与方法的差异 - 水质检测笔通过电导率估算TDS,使用传感器或试剂检测pH值和余氯,而国家标准采用重量法、比色法、电极法等 [2] - 简易检测笔易受环境温度、湿度、电磁干扰影响,未定期校准会导致误差累积 [2] - 国家标准检测对环境条件有严格规定,需资质认证机构使用精密仪器规范操作 [2] 行业监管与公众教育 - 市场监管部门应严查检测笔虚假宣传,规范市场 [2] - 卫生健康部门需联合专业机构普及检测知识,提升公众认知水平 [2] - 网络平台应严格审核宣传内容,优化推送机制 [3] - 公众应理性看待检测笔结果,主动学习安全知识,关注权威水质信息 [3]