长三角生态资源跨区域共享现状 - 新安江流域跨省生态补偿机制前三轮试点中安徽年均获得补偿仅两亿元，绩溪县财政配套资金投入9亿余元而获得补偿金仅5.4亿元，补偿金额与实际治理投入差距显著 [1] - 工业企业挥发性有机物排放限值标准不统一，上海、江苏、浙江分别为50mg/m³、80mg/m³、60mg/m³，导致企业跨区域迁移面临重复改造难题 [1] - 长三角部分地级市存在重大项目环评审批权限下放不当问题，与生态环境部2024年要求省级统筹的规定存在冲突 [1] 生态补偿机制现存问题 - 当前补偿以财政转移支付为主，新安江第四轮试点产业协作项目落地率仅30%，跨省人才交流规模不足百人 [2] - 长三角GEP核算尚未形成统一标准，2023年示范区GEP核算覆盖面积不足50%，生态资源资本化进程受阻 [2] - 长三角"智慧大脑"虽实现242项数据共享，但跨部门生态环境、水利、农业数据融合度不足30% [2] 生态协同发展建议 - 提议设立长三角生态环境委员会，建立常态化协商机制并每年召开联席会议解决跨界纠纷 [3] - 建议按GDP占比和生态受益度确定三省一市出资比例，引入碳汇交易、水权交易等市场化工具，设立"长三角生态人才专项基金"资助技术人才跨区域交流 [3] - 规划建设生态产业走廊，在皖江城市带、杭州湾新区布局新能源产业集群，培育百亿级生态产业园区 [3] - 推进杭黄世界级生态文化旅游廊道建设，整合黄山、千岛湖资源开发跨区域旅游产品 [3]

农村环境污染防治资金投入问题 - 责任划分不清，过度依赖财政投入而市场主体参与不足，"谁污染、谁治理"原则未有效落实 [1] - 政策工具单一，主要依靠财政支出，缺乏环境税费、公私合作等多元化手段 [1] - 专项资金管理条块分割，项目申报和实施过程中各部门协调不足，整合效果不佳 [1] - 绩效管理薄弱，重立项分配而轻绩效评价，缺乏有效激励约束机制 [1] - 资金投入结构不合理，过度偏向工程建设，忽视农户参与和源头防控 [1] 改进建议：责任划分与资金整合 - 划清支出责任，明确社会职责和乡镇政府财政投入重点，强化社会主体责任 [2] - 科学划分乡镇和县级政府事权，将支出责任落实到具体部门和社会主体 [2] - 县级层面拓宽投入渠道，从土地出让金收益、地方债等切块用于农村生态环境保护 [2] - 建立乡镇和县级绿色生态基金 [2] - 以县人民政府牵头统筹，整合中央和地方项目资金，以项目包代替单一项目 [2] 改进建议：分配与支出方式创新 - 加大竞争性资金分配力度，引导农户劳务投入和源头治理投入 [3] - 对大型基础设施建设采用PPP模式，中小型项目采用贷款贴息、担保等方式 [3] - 政府购买成熟清洁生产技术并在全行业免费推广 [3] - 扩大对企业绿色环保产品的政府采购范围和支付额度 [3] - 完善"一事一议"制度，引导农民参与村庄整治决策和管理 [3] 改进建议：绩效管理与监督机制 - 开展事前、事中、事后全过程管理，修订专家评审和招投标制度 [4] - 制定资金使用绩效评价指标体系，涵盖投入、整合、管理、效果等维度 [4] - 建立结果导向的激励约束机制，将绩效评价结果与预算安排挂钩 [4] - 实行专项资金定期评估和退出机制，公开通报绩效考评结果 [4] - 建立公开公示和群众参与机制，形成多层次监督体系 [4]

延安市禾草沟煤业有限公司（以下简称禾草沟煤业）位于陕西省延安市子长市境内，自2010年9月全面开工建设以来，现年产能力500万吨。一直以来，禾草 沟煤业坚定践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移地将绿色发展融入矿山建设和员工生活中，致力于打造安全环保低碳的现代矿山。先后荣获"全国煤 炭系统文明单位""环境优美矿区"等称号。 安全环保置于首位 安全环保是矿山高质量发展的首要条件。禾草沟煤业立足新发展阶段，推动绿色低碳、清洁生产。禾草沟煤业党委今年多次召开环保专题会议，强调要践 行"人民至上、生命至上"和"生态优先、绿色发展"理念，履行生态环保第一责任人职责，统筹推进生态环境保护和安全生产工作。 禾草沟煤业领导通过现场办公强化源头污染防控，深化环保排查整治提升专项行动，建立督查组执行日巡查、旬通报、月考核制度，实施地面规范化管理， 开展动态巡查与集中检查，实现矿区环境"双提升"。修订30余项安全制度，完善411个岗位安全生产责任制；开展"三违"专项整治，编制八项措施并搭建AI 视频监控平台，构建"人防+技防"体系；推进安全文化建设，职工形成标准化作业习惯。 在生态治理方面，完成生活水净化站改造和污水处理厂扩容，实 ...

坚持护绿为本，筑牢生态安全底线。铜鼓始终坚持把"生态立县"作为全县经济社会发展的首位战略，统 筹推进山水林田湖草沙生命共同体建设，坚决打好污染防治和生态修复攻坚战，开展系统科学的生态环 境保护治理，健全完善生态环境损害赔偿制度和责任终身追究制，落实领导干部自然资源资产离任审 计，全力守护好一方绿水青山。扎实开展"护绿提质行动"，大力实施封山育林、人工造林和低产低效林 改造，不断提升森林资源质量，成功创建天柱峰国家级森林公园等6个自然保护区。截至目前，全县森 林覆盖率高达88.04%，成为长江中游城市群的"生态绿心"。 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提 出："加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制""健全生态产品价值实现机制"。近年来，江 西省铜鼓县充分立足良好的自然生态禀赋，切实做好"保护"与"发展"两篇文章，在筑牢生态安全底线、 建设美丽宜居城市、构建绿色发展格局、打通生态富民路径等方面探索创新，走出了一条生态高水平保 护与经济高质量发展良性协同、具有铜鼓特色的绿色发展新路子。 坚持布绿成景，建设美丽宜居城市。坚持以创建宜居宜业和美乡村示范区为抓手 ...

为兑现"决不让一滴污水进入泸沽湖"的庄严承诺，近年来，丽江市采取多种有效措施抓好泸沽湖保护治 理，依法实施生态搬迁，严厉治湖，实现从"人进湖退"到"人退湖进"的历史性转变，全力把牢生态保护 红线，守住环境安全"底线"。 碧波荡漾，鸥鸟翩跹，摩梭木楞房倒映在清澈的湖面……初夏的泸沽湖，正以"水清岸绿、人水和谐"的 生态图景，向人们展示着高原湖泊高水平保护和高质量发展的新范式。 近年来，云南省丽江市始终牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以"湖泊革命"攻坚战为抓手，推动泸 沽湖水质稳定保持Ⅰ类标准，走出了一条生态优先、绿色发展的特色之路。 从"人进湖退"到"人退湖进" 泸沽湖位于四川省凉山州盐源县与云南省丽江市宁蒗县交界处，是云南滇西北黄金旅游线及大香格里拉 环线上的重要节点、川滇跨省旅游的重要门户空间，流域沿岸居住有纳西族摩梭人、普米族、汉族、彝 族等7个民族，素有"高原明珠""东方女儿国"之美誉。 为进一步减轻湖域旅客承载压力，宁蒗县推行"控湖转坝"战略（游玩在泸沽湖，吃住在永宁坝），现已 建成竹地到永宁镇游客疏散通道二级公路，摩梭小镇、永宁古镇、永宁田园综合体沉浸式体验项目有序 推进，还谋划推进瓦拉壁、阿布吉 ...

蓝天白云下的滇池碧波万顷，飞鸟掠过水面，荡起层层涟漪，与远处层林尽染的西山相映成趣。这个曾因污染蒙尘 的"高原明珠"，经过多年治理，如今已华丽蜕变为"生态新地标"，不仅成为市民跑步、骑行、休闲的好去处，更是游客 争相打卡的城市名片。 多年来，云南省各级各部门攻坚克难，采取多种有效措施推进滇池保护治理并取得显著成效，滇池水质、水环境、水生 态持续改善。2016年，滇池全湖水质由劣Ⅴ类改善为全湖Ⅴ类，摘掉了劣Ⅴ类帽子；2018年，滇池全湖水质上升为Ⅳ 类；至今，滇池全湖水质已连续7年保持Ⅳ类。 系统治理，逐步清理污染欠账 为进一步提高滇池保护治理措施的针对性、科学性、有效性，昆明市因地制宜、坚持规划引领，离湖布局、远湖发展、 空间管控、产业优化，让"人、城、湖、产"的关系更加和谐。坚决整改沿湖违建，已经建的全面拆，累计拆除546个违 规违建点位111.9万平方米；没有建的全面管，通过修订《云南省滇池保护条例》，调整规划条件，环湖路临湖一侧减 少建设用地1150万平方米、规划建筑639万平方米。在滇池沿岸违规违建整治中，共计减少建筑面积750万平方米。 同时，控源截污，通过源头减排、中端提效、末端拦截、湖内削减，大 ...

近年来，云南省玉溪市以"五个坚持"为引领，统筹推进污染防治与生态环境保护，交出了一份亮眼 的"绿色答卷"。据统计，全市生态环境质量持续改善，公众对生态环境的满意度从2020年的89.15%提升 至2024年的93.65%，高原明珠的生态底色愈发鲜明。 坚持系统治理，守护蓝天碧水 玉溪市以蓝天、碧水、净土三大保卫战为核心，实施综合治理。 蓝天更清朗。推进钢铁、建材等行业超低排放改造，强化污染天气预警响应。2024年，中心城区空气质 量优良天数比率达99.5%，同比上升2.8个百分点，PM2.5浓度同比下降13%，降至20微克/立方米。 碧水更澄澈。以"湖泊革命"为抓手，统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进"两江"（南盘江、元 江）和重要湖泊保护治理，实施入湖污染治理工程，打造"湖外水资源循环利用"升级版。2024年，全市 地表水国控断面水质优良率达80%，县级以上集中式饮用水水源和水源地水质达标率均保持100%。 净土更安全。深化"无废城市"建设，协同推进受污染耕地土壤污染源管控，重点建设用地安全利用率保 持100%。2024年，全市镇区、村庄生活垃圾处理设施覆盖率分别为100%、92.3%，生活垃圾无害化 ...

而"长汀经验"正是这种"有规律性的新实践"。自古被誉为世界"客家首府"的福建省长汀县，藏有以自然 景观命名的"龙山白云、朝斗烟霞、云骧风月、霹雳丹灶、拜相青山、宝珠晴岚、苍玉古洞、通济瀑 泉"汀州八景，具有山水交融的生态风貌。然而，近代以来，长汀为水土流失所困，到20世纪30年代已 是当时我国南方红壤区水土流失最严重的地区之一，山光岭秃，草木不存，夏天地表温度可达70℃，当 地人称遍地荒山为"火焰山"和"光头山"。新中国成立以来，经过长期的水土流失综合治理，如今的长汀 不仅修复了生态系统，让"火焰山""光头山"回到"绿水青山"，还将"绿水青山"转变为蕴含"金山银 山"的"花果山"，迈向"绿富共赢"的社会主义生态文明新时代。 "长汀经验"本质上是中国道路在生态文明领域的缩影，它既包含对中华文明生态智慧的传承，又体现社 会主义制度优势。总结概括"长汀经验"，能够有力证明发展中国家可以立足自身条件，构建兼具科学性 与文化主体性的生态文明自主知识体系。 "长汀经验"展现了中国生态文明建设的自主性特质 长期以来，我国知识体系的构建进程存在"以西释中"的现象，即以西方的学术框架、方法、概念术语乃 至理论体系来解释中国的实 ...

2025年5月7日，国际能源署（IEA）发布了《全球甲烷追踪 2025》报告（以下简称《报告》）。《报 告》指出，当前全球能源领域甲烷排放尚未达峰，甲烷控排面临执行力不足、废弃矿井甲烷排放量庞大 等挑战。《报告》明确指出我国油气甲烷排放强度低于全球平均水平、煤炭甲烷控排强度与全球平均水 平相当，甲烷控排成绩斐然。同时，也讨论了我国本土甲烷控排及进口能源排放等多方面内容，值得高 度关注。 我国进口能源甲烷排放成为国际关注焦点。《报告》指出能源贸易隐含的甲烷排放不容忽视，我国进口 能源所隐含的甲烷排放量尤为突出，当前全球有超过40%的原油、20%的天然气和煤炭供应来自国际贸 易。我国是全球最大的油气和煤炭进口国，进口能源隐含的甲烷排放量约为1000万吨，已经显著超过欧 盟以及日本和韩国的水平。值得注意的是，这些排放主要源自于从俄罗斯和中东地区进口的油气资源。 我国废弃煤矿甲烷排放正成为新的控排关注点。《报告》明确指出全球废弃煤矿甲烷排放主要来自我 国，对于这一情况，有清华大学研究团队提出我国废弃煤矿瓦斯排放要显著高于国家温室气体排放清单 的估算值，占全部煤炭甲烷排放量约10%—20%，废弃煤矿甲烷排放治理需引起重 ...