会议核心信息 - 南京市政府于1月12日召开人工智能（软件）领域企业家座谈会，旨在听取推动产业高质量发展的意见建议 [1] - 座谈会由代市长李忠军主持，副市长蒋敏参加，与会企业家和专家来自润和软件、诚迈科技、EDA国创中心、维拓科技、浩鲸科技、金智教育、优通科技、图灵微雀、华太智芯、棋盘石智能等公司及机构 [1] 企业及专家建议 - 与会企业家和专家围绕加强政策支持、加快平台建设、拓展应用场景、统筹算力调度、强化金融服务、做好人才引育等方面提出了建设性意见 [1] - 市政府表示这些意见针对性强、可操作，将认真研究吸纳并转化为具体发展举措 [1] 城市产业定位与目标 - 南京是首座中国软件名城，正着力打造万亿级软件和信息服务产业集群，拥有发展人工智能的坚实基础和独特优势 [2] - 面向“十五五”，南京将把握人工智能关键变量，加快打造人工智能产业发展高地，目标是实现产业能级和城市能级的双重跃升 [2] 政府规划与支持举措 - 技术引领：将利用南京科教资源丰富、大院大所云集的禀赋，完善“企业出题、院所答题”等机制，推动政产学研金深度融合，促进人工智能场景深度应用，加快原创成果转化 [2] - 企业培育：将精准实施企业培育战略，做实人工智能重点企业资源池，加大中小企业梯次培育力度，目标是形成“龙头引领、中小微集聚”的人工智能企业矩阵和上下游紧密协作的产业格局 [2] - 要素支撑：将聚焦产业需求，扎实建设“硬设施”和“软平台”，加强数、算、电、网等资源协同，优化配置效率并提高供给质量 [2] - 生态建设：将大力推动场景应用，持续强化金融支撑，全面加强人才引育，集成资源做好全方位服务保障，努力营造“热带雨林式”的优良产业生态 [2]

核心观点 - 市委书记周红波调研市法院、市检察院，强调要以高质量司法服务保障“十五五”高质量发展，坚持司法为民、公正司法，维护社会公平正义 [1][2] 司法服务与设施建设 - 市法院持续开展诉讼服务标准化建设，为群众提供标准、便捷、高效的诉讼服务 [1] - 市法院设有知识产权、环境资源、破产、国际商事等领域的专业法庭 [1] - 市检察院12309检察服务中心一站式受理群众申诉、司法救助申请等业务，是功能完备的智能化检察为民综合服务平台 [1] - 市检察院设有检察服务中心多元解纷室、“宁检新枫”特色党建工作室 [1] 工作成果与未来责任 - 市法检两院在提升办案质效、守护民生福祉、优化营商环境、防范化解风险等方面积极作为，多项工作走在全国全省前列 [2] - “十五五”时期经济社会转型发展带来新挑战，法治建设面临新形势新任务，司法机关责任重大 [2] - 司法机关需牢记政治机关定位，把旗帜鲜明讲政治放在第一位，全面贯彻习近平法治思想 [2] - 司法机关需扛起护航发展之责，注重法治与改革、发展、稳定相协同，坚决维护国家安全和社会稳定 [2] 司法工作重点方向 - 依法维护社会主义市场经济秩序，加大知识产权保护力度，提高涉企、涉外司法服务水平，打造法治化营商环境 [2] - 强化司法为民情怀，加大对涉农民工工资等欠薪案件执行力度，加强未成年人、妇女权益保障 [2] - 坚持和发展好新时代“枫桥经验” [2] - 坚持严格公正司法，规范司法权力运行，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 [2] 队伍建设与保障 - 需加强党的全面领导，落实和完善司法责任制，强化科技赋能 [3] - 需加强法官、检察官队伍建设，坚持严管厚爱相结合，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设 [3] - 市委将一如既往支持法、检两院工作，为依法履职做好保障 [3]

商圈规模与商业力 - 南京新街口在2025年度《中国商圈商业力TOP100指数榜单》中排名第二 [1] - 新百中心店节假日单日客流量超过10万人次已成为常态 [2][19] - 金陵中环以30%南京首店、超50家首发品牌的阵容火爆出圈 [3][19] 老牌商场改造与焕新 - 南京新街口商圈内，南京新百、中央商场、印象汇等老牌商场正在进行外立面与内部业态的改造升级 [9][11][13] - 南京新百改造包括采用玻璃、石材与铝板复合幕墙、增设直达7层屋顶的飞天梯以及高空停机坪观光区 [11] - 中央商场一期改造采用“金属幕墙+玻璃”组合并加入流线型玻璃穹顶，同时规划引入新兴业态与特色空间 [13][16][17] - 大洋晶典新街口店外立面改造已完工，并计划将负一楼改为网红市集，二楼新增直播带货间 [13] - 已开业22年的印象汇启动了一楼公区及外立面改造，未来将引入Suning Max旗舰店 [13] - 金陵中环正在建设连接商场东西两区、跨度约50米的空中连廊，预计2025年6月10日完工 [14] - 城北万谷慧商业综合体于2025年12月19日焕新开业，对一期进行全面改造并与二期融合，打造总计约9万平方米的“多维消费场域” [15][18] - 龙江片区的新城市广场将在2025年以全新面貌开业，涉及商业体量扩容与业态组合丰富 [15] - 江北印象汇正在进行外立面改造，将新增大型屏幕与玻璃幕墙，并建设地面喷泉工程 [15] 商业内核升级与体验转型 - 中央商场旨在通过“零售+餐饮+娱乐”的生态闭环，形成多元复合业态的特色商业体系，成为城市的“第三空间” [4][17] - 南京新百将在负一层打造“最南京”文化美食区，打造沉浸式文化消费空间 [5][17] - 江北印象汇创新融合公园式商业，打造集口袋公园、“运动+场景”、网红地标于一体的商业空间 [6][17] - 万谷慧将其定位从购物场所拓展为融合休闲、社交功能的“城市生活第三空间”，旨在成为城北居民的“邻里第二客厅” [7][18] - 商务部等五部门发布的《城市商业提质行动方案》提出推动城市商业业态升级，培育大型商业综合体以集聚多元化业态、场景和服务 [16] - 老旧商业体改造需构建“功能协同”的商业生态，让业态之间形成“互补”与“联动” [16] - 中央商场引入运动科技、数码电子、健康护理等新兴业态，并规划“最美中庭”、“六朝古都美食汇”等特色空间 [17] - 江北印象汇在三至四层挑空区域建设攀岩空间，打造青年运动新据点 [17] - 万谷慧引进多家城市及区域首店，搭配优质连锁品牌，形成差异化、互补型的品牌矩阵 [18] 错位发展与竞争格局 - 新街口商圈形成独特的“立体消费生态”，德基广场、金鹰、新百、中央商场等构成“高端+品牌+潮流”的立体商业矩阵 [19] - 2024年南京德基广场以245亿元的销售额首次登顶全球单体商场“新店王” [19] - 2025年11月中央商场客流同比下降12.5%，周边综合体的强势引流和新街口内部的项目创新带来竞争压力 [20] - 中央商场选择深度绑定城市文化，强化“南京底蕴”与“在地体验”，以塑造独特气质进行错位发展 [20] - 万谷慧焕新开业提升了迈皋桥商圈的商业能级和消费体验，与周边项目形成互补与联动 [20] - 江北印象汇的改造是《泰山街道2025年桥北商圈品质提升行动方案》中“形象焕新、业态调优”的重要一环，致力于为居民打造生活新空间 [22]

提案工作质量提升与机制创新 - 2025年南京市政协提案工作实现从“注重数量”向“聚焦质量”、从“注重程序”向“追求实效”的深刻转变 [1] - 全年提案总量与立案数实现“双下降”，但集体提案占比大幅提升至29.1%，提案结构显著优化 [3] - 委员对提案办理结果的反馈满意率达100%，问题解决或采纳率超过95%，提案质量和办理实效实现“双提升” [3] 制度与标准化建设 - 修订《中国人民政治协商会议南京市委员会提案工作条例》，将“提出高质量、办理重实效、转化有成果”等经验固化为制度规范 [2] - 2024年10月启动《南京市政协提案工作规范》研究制定，2025年在栖霞区、江宁区等2个区政协开展试点 [2] - 试点区通过“书面征集+重点走访+专题协商”三维模式，广泛征集一线优化建议近百条，为流程优化提供实践样本 [2] 提案选题与调研导向 - 持续完善“领导出题、部门供题、研究定题、协商筛题、群众点题”的选题机制，围绕市委、市政府年度中心工作印发《提案参考要目》 [4] - 大力倡导“无调研不提案”和深入一线工作法，确保建言紧扣发展“主旋律”和民生“晴雨表” [4] - 以打造精品街巷为抓手推进城市更新，委员通过“City Walk”沉浸式调研，融合国际理念，探索“留记忆、融生活”的更新之路 [6] 重点提案与产业推动案例 - 委员肖晖提交的《关于加快南京市商业航天产业园区建设，打造商业航天产业集群的提案》，成功推动国内卫星制造头部企业在雨花台区落户 [5] - 针对市政协提出的6件人工智能领域提案，市工信局采用“主办牵头+多部门协同”办理模式，协同推动人才政策、智算布局、大模型研发等关键问题解决 [7] - 六合区政协围绕“六合科技创新港”建设形成提案，推动相关支持政策写入市级文件，促成南航国际创新港等项目加速落地、省级制造业创新中心成功获批 [8] 办理机制与协同创新 - 创新构建“族群提案”办理机制，对同类议题提案进行归集、集中协商、合力攻坚，提升协商密度和办理效能 [7] - 市区两级政协联动从“接力传递”升级为“同题共答”的深度协同，如在保护利用西街遗址课题上，联动调研推动市、区两级政府部门联手筹建中华门外长干里保护与展示项目 [8] - 市政府办公厅将提案办理质量纳入全市高质量发展考核体系，并组织“低空经济”“中小学心理健康与协同育人”等集中办理活动和政情通报会，推动办理从“文来文往”向面对面协商转变 [8] 协商平台与公众参与 - 倾力打造“提案正协商”全媒体品牌，将镜头对准提案所涉一线现场，提办双方、专家学者、利益相关方展开沉浸式对话，将专业化协商转化为公众可参与的公共议事 [9]

公司动态：法雷奥凯佩科获批江苏省跨国公司地区总部 - 法雷奥凯佩科液力变矩器（南京）有限公司成功入选江苏省新一批跨国公司地区总部认定 [1] - 该公司隶属于全球领先的汽车零部件供应商法雷奥集团，长期专注于汽车自动传动部件和系统开发生产，核心技术使其稳居全球液力变矩器市场领先地位 [1] - 公司自2006年落户江宁开发区，已发展成为法雷奥集团在华传动系统业务核心基地，为国内外主流车企提供配套服务 [1] - 近年来，公司依托江宁开发区的产业链与营商环境持续提升能级，已升级为法雷奥动力总成中国区总部 [1] - 获批后，企业将借助总部平台功能，进一步整合产业链资源、加强技术研发、拓展市场空间、吸引高端人才，以提升全球竞争力 [1] 区域经济：江宁开发区总部经济发展 - 随着法雷奥凯佩科的入选，江宁开发区省级跨国公司地区总部及功能性机构总数达到11家 [1] - 截至目前，园区获批的省级跨国公司地区总部共7家，包括菲尼克斯（中国）投资有限公司、协鑫新能源投资（中国）有限公司、光大环境科技（中国）有限公司、南京德朔实业有限公司、南京金露服装有限公司、布雷博（南京）公司以及法雷奥凯佩科 [2] - 园区获批的功能性机构共4家，包括福特汽车工程研究（南京）有限公司、南京爱立信熊猫通信有限公司、南京菲尼克斯电气有限公司、上美塑胶（南京）有限公司 [2] - 园区从政策、服务等方面多措并举，为总部经济发展提供支持，例如在本次申报中，江宁开发区投促局成立服务专班，提供从政策解读到申报协调的全流程“管家式”辅导 [1][2] 行业背景：南京市总部经济格局 - 总部经济被视为信息、技术、人才、管理、市场等资源要素的集聚体和辐射源，具有产业关联性强、国际化水平高、集聚带动作用大等特点，是体现城市核心竞争力的重要标志 [2] - 南京市已逐步形成以江北新区、河西新城和南部新城三大总部经济集聚区为核心，以玄武铁北、鼓楼滨江、栖霞燕子矶、雨花软件谷南园、江宁百家湖九龙湖五大总部经济重点园区为依托的总部企业集群 [2]

国家部委联合发布元宇宙典型案例 - 工信部、教育部、文旅部、国家广播电视总局四部委联合公布“2025年元宇宙典型案例”入选名单 [1] 南京市元宇宙产业政策与生态 - 南京曾出台《南京市加快发展元宇宙产业行动计划（2023-2025年）》，将元宇宙作为重点产业链进行布局和打造 [2] - 南京打造了元宇宙先导区、成立了元宇宙产业联盟和产业协会，并举办多场产业发展大会以营造良好氛围 [2] - 南京市元宇宙产业专利申请量在2016-2023年期间年均增长率较高，2023年后进入平稳发展期 [3] - 在技术构成中，新型基础设施领域的专利申请量最多，占比达到76% [3] 入选典型产品案例详情 - **南京洛普股份有限公司 - 面向沉浸式元宇宙文旅场景的LED显示系统** - 团队开发了实时球面变换、小间距透声、素材适配算法等关键技术，解决了球形显示变形、声像不同步等问题 [4] - 于2017年9月打造了全球首创的LED透声球幕产品，成为加拿大IMAX球幕影院的主要竞争对手 [4] - 产品形态已拓展至环形屏、曲面屏、CAVE空间、椭球屏等，应用于南京德基艺术博物馆、常州恐龙园等标杆案例，推动文旅、科普领域向沉浸式体验升级 [4] - **南京硅基智能科技集团股份有限公司 - AIGC数字人智能交互平台** - 案例融合数字人生成、交互、语音识别、自然语言处理及计算机视觉等技术，构建全链路数字人交互体系 [5] - 是公司在拟人多模态智能交互技术研发与商业化应用中的成功实践 [5] - 目前已深度应用于电商、金融、电信、政务、教育等众多领域，已向不同行业提供超80000个“硅基劳动力”，推动数字人产业从“展示型”向“实用型”跨越 [5] - **纵深视觉科技（南京）有限责任公司 - 助力矿山行业沉浸式远程操控的光场裸眼3D显示系统** - 系统通过双目摄像头采集立体图像，结合超低延迟编解码技术、镜头清洁系统及32吋4K裸眼3D显示器，为远程操作司机提供沉浸式体验 [6] - 解决了传统遥操系统因缺乏深度信息导致的操作效率低下问题，将矿山设备的生产效率提升2-3倍 [6] - 系统具备人眼追踪与瞳距自适应功能，已在兰溪、攀枝花、内蒙古白音华等多个矿山成功应用，有望成为行业标准 [6][7] - **3D动漫制作工具链研发与服务文化和旅游部技术创新中心（江苏原力数字科技股份有限公司） - 运河奇境_VR大空间沉浸式体验探索展** [2] - **南京一粹信息科技有限公司 - AI驱动元宇宙数字化视觉内容生成系统Artgo** [2] 入选典型园区案例详情 - **南京江宁高新技术产业开发区元宇宙产业典型园区** - 2021年起，江宁高新区全力布局元宇宙产业赛道，出台了《江宁高新区加快元宇宙产业发展三年行动计划（2023-2025）》 [9] - 园区聚焦AR/VR/MR、虚拟数字人、数字孪生、AIGC等领域打造元宇宙特色生态链 [9] - 目前园区已集聚软通动力、多伦科技、小视科技等57家元宇宙产业链规模以上企业 [9] - 园区连续多年举办“元宇宙产业发展高峰论坛”等活动，获评2024年度工信部元宇宙标准化工作组“元宇宙典型园区” [9]

文章核心观点 - 2026年新一轮“国补”以旧换新政策正式实施，政策红利迅速转化为消费活力，推动消费市场向绿色化、智能化方向加速焕新 [1] - 政策精准发力，实现了短期提振消费与长期产业升级的有机统一 [5] 政策实施与市场反应 - 政策于新年伊始正式实施，覆盖汽车、家电、数码和智能产品等消费品 [1] - 政策出台后，销售终端如京东MALL、苏宁易购等迅速响应，通过专项培训、宣传展示等方式无缝衔接 [1] - 政策有效带动销售数据攀升，苏宁易购数据显示1月1日至3日全国门店客流量环比增长110% [2] - 南京市商务局数据显示，活动启动两天内，全市参与“国补”活动的销售企业实现相关产品销售量超4万件 [2] 消费市场表现与结构变化 - 家电及3C产品热销，一级能效/水效家电产品占比提升至92%，冰箱、洗衣机等多品类环比销售量倍增 [2] - 手机、智能手表销售量环比分别增长170%、115% [2] - 汽车消费市场热情增长，元旦前后门店客流量环比增长超50% [4] - 汽车销售中，报废购车和置换购车的比例从之前的10%上涨到30%左右 [3] 政策具体内容与补贴方式 - 汽车以旧换新补贴方式从定额补贴调整为按新车售价比例给予补贴 [3] - 汽车报废更新最高补贴2万元，置换更新最高补贴1.5万元 [3] - 政策申领条件放宽，汽车报废更新补贴旧车的注册登记时间进一步放宽 [3] 消费者受益与行为变化 - 消费者享受到“真金白银”的实惠，例如购买手机叠加优惠可节省1000元 [1] - 消费者因节能考虑换新，例如将三级能效空调换为一级能效后，冬季日均使用10小时每月可省电近100千瓦时，一个制暖季节省数百元，预计两年内省下的电费可抵购机差价 [2] - 观望已久的消费者在补贴政策下果断出手 [4] 商家配套服务与策略 - 商家推出“送装拆收”一体化服务，旧机免费上门回收且不限品牌年限 [2] - 3C数码品类提供现场激活、数据迁移服务，实现“拿旧机、换新机、直接用” [2] - 汽车门店同步加推配套福利，如厂家补贴、低息贷款、赠送保养等 [3] 政策长期影响与产业升级 - 2025年以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次 [5] - 新一轮“国补”聚焦特定品类并提高能效标准，加速家电消费从“有没有”迈向“优不优”的结构升级 [6] - 更高能效产品集成变频技术、热泵系统、智能温控等前沿科技，为绿色、智能、健康等新智产品普及注入新动能 [6] - 政策倒逼产品技术标准提高，加快绿色低碳转型进程 [5]

南京市低空经济发展成果与智慧运行模式 - 南京市低空飞行服务平台自2024年底上线试运行以来 已汇聚228家运营单位 累计保障合规飞行超40万架次 统筹管理188个空域片区和197条航线 形成全流程智能服务体系 [1] - 平台作为南京低空经济发展的“智慧大脑” 由南京市低空飞行服务中心管理运营 可精准记录飞行轨迹与航线 通过智能调度系统优化路径并规避安全风险 提供从飞行计划申请到实时监控、事后评估的全流程服务保障 [2] 低空经济创新应用场景 - 在民生服务领域 长江南京段于2025年8月上线“空中外卖”服务 实现长江船舶“不停航补给” 江翼达飞行基地日均飞行50架次 覆盖多个水域 长江汇在南京段搭建的无人机配送网络已实现全覆盖 [1] - 在应急医疗领域 低空血液运输航线成效显著 江苏省血液中心至南医大二附院等主城核心医疗节点的航线已实现常态化运行 单程最快仅需11分钟 日均飞行不低于20架次 构建起“空中生命线” [1] 政策法规与规范化发展 - 为推动低空经济规范发展 南京市发改委、交通运输局等多部门发布了《南京市低空飞行服务保障办法（试行）》等一系列政策办法 为各类低空飞行活动提供了明确的制度依据 [2] - 自2026年1月1日起 新版《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施 “黑飞”行为被全面纳入法律监管 南京正积极推进相关举措落地 [2] - 未来民用无人机将逐步接入低空飞行服务平台进行动态监测和服务管理 以推动低空经济产业向规模化、规范化方向发展 [2]

政策与项目清单 - 省发改委正式印发《关于促进我省虚拟电厂高质量发展的通知》并公布全省首批100个虚拟电厂建设项目清单 [1] - 南京新能源产业集团有限公司、大唐江苏售电有限公司等10家南京企业成功入选首批项目清单 [1] 虚拟电厂定义与价值 - 虚拟电厂是基于电力系统架构，运用现代信息通信、系统集成控制等技术，聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源的电力运行组织模式 [1] - 虚拟电厂作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易 [1] - 虚拟电厂在保障生产连续性的同时能显著提升能源利用效率，是电力系统安全可靠运行的重要支撑 [1] 南京地区发展进展 - 10家南京企业入选全省首批项目，标志着南京在虚拟电厂规模化建设领域实现新突破 [2] - 为服务虚拟电厂运营商参与市场化交易，市发改委指导南京供电公司于2025年4月上线南京市虚拟电厂管理平台 [2] - 该平台具备资源监测、执行监测、效果评估等功能 [2] 平台运营数据 - 南京市虚拟电厂管理平台已接入虚拟电厂运营商19家，聚合用户共计4271户，数量全省最多 [2] - 平台聚合资源的最大下调能力为15.31万千瓦，最大上调能力达23.21万千瓦 [2]

政策实施与市场反应 - 2026年新年伊始，汽车、家电、数码和智能产品等消费品以旧换新“国补”政策正式实施，政策红利正迅速转化为消费活力，推动消费市场向绿色化、智能化方向加速焕新 [1] - 政策实施后，苏宁易购全国门店1月1日至3日客流量环比增长110%，南京是“国补”消费最热城市之一 [2] - 活动启动两天时间，南京市参与“国补”活动的销售企业即实现相关产品销售量超4万件 [3] 家电与3C产品销售表现 - 苏宁易购数据显示，一级能效/水效家电产品占比提升至92%，冰箱、洗衣机、空调、电视、热水器等多品类环比销售量倍增 [2] - 手机、智能手表销售量环比分别增长170%、115% [2] - 消费者购买一级能效新风空调替换三级能效旧机，冬季日均使用10小时，每月能省电近100千瓦时，一个制暖季能节省数百元，预计两年内省下的电费能抵掉购机差价 [3] - 商家推出“送装拆收”一体化服务及3C数码品类的现场激活、数据迁移服务，提升消费体验 [3] 汽车消费补贴与市场动态 - 2026年新一轮汽车消费补贴政策升级，汽车以旧换新补贴方式从定额补贴调整为按新车售价比例给予补贴，报废更新最高补贴2万元，置换更新最高补贴1.5万元 [4] - 政策落地后，江苏华兴深蓝汽车有限公司门店的报废购车和置换购车比例从之前的10%涨到30%左右 [5] - 江苏天泓紫金汽车服务有限公司元旦门店客流量较前几日环比增长超50% [5] - 汽车门店同步加推配套福利，如厂家补贴、低息贷款、赠送保养等 [5] 政策目标与产业影响 - 2025年以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次 [5] - 新一轮“国补”政策聚焦特定品类并提高能效标准，加速家电消费从“有没有”迈向“优不优”的结构升级 [6] - 更高能效或水效的家电产品集成应用了变频技术、热泵系统、智能温控、节能算法等一系列前沿科技，为绿色、智能、健康等新智产品普及注入新动能 [6] - 政策升级呈现出精准导向与提质增效特征，旨在实现短期提振消费与长期产业升级的有机统一 [6]