发展新质生产力与科技创新 - 发展新质生产力对推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要 江苏基础较好需努力走在前列[4] - 需一体推进教育科技人才发展 力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破[4] - 需在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径[4] 产业升级与结构优化 - 需在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面[4] - 江苏代表团代表发言涉及推进新型工业化、促进科技创新与产业创新融合[3] - 需在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果[4] 经济大省的角色与责任 - 经济大省要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验 以应对复杂环境和深层次矛盾[1] - 经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强 才能支撑全国经济大盘稳定 江苏需在增强经济韧性上持续用力[4] - 需练好内功、做强自身 全面融入全国统一大市场 助力畅通国内大循环[4] 高水平对外开放与风险防范 - 需扩大高水平对外开放 广泛开拓全球市场 更好联通国际循环[4] - 需以底线思维防范各种风险[4] 民生保障与共同富裕 - 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化 江苏需探索推进全体人民共同富裕的有效途径[6] - 需积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题[6]

工信部成立绿色低碳标准化技术委员会 - 工业和信息化部于2026年3月5日发布公告，决定成立绿色低碳标准化技术委员会，编号为MIIT/TC9 [1][2][3] - 该委员会主要负责工业和信息化部绿色低碳领域综合性、基础性相关行业标准的制修订工作 [1][3] - 第一届委员会由71名委员组成，秘书处设在中国电子技术标准化研究院 [1][3] 委员会组织架构 - 委员会主任委员由工业和信息化部的谢远生担任 [4] - 委员会设有多名副主任委员，分别来自工业和信息化部节能与综合利用司、中国电子技术标准化研究院、北京理工大学、中国信息通信研究院、中国电子信息产业发展研究院 [4] - 委员兼秘书长由中国电子技术标准化研究院的段發担任 [4] 委员构成与行业覆盖 - 委员会成员广泛覆盖了重点工业行业协会，包括中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国建筑材料联合会、中国机械工业联合会等 [4] - 关键制造业企业代表入选，包括中国汽车技术研究中心有限公司、中国船舶集团、中国航空综合技术研究所的相关专家 [4] - 消费品与轻工行业代表包括中国轻工业联合会、中国纺织工业联合会、中国包装联合会的委员 [4] 委员构成与机构覆盖 - 信息通信与电子行业代表来自中国通信标准化协会、中国电子节能技术协会、中国电子装备技术开发协会、中国电器工业协会等机构 [4][5] - 新能源与环保产业代表包括中国光伏行业协会、中国工业节能与清洁生产协会、中国环保机械行业协会、中国再生资源回收利用协会等 [5] - 研究机构与高校广泛参与，委员来自冶金工业规划研究院、中国科学院生态环境研究中心、清华大学、北京理工大学、同济大学、南京大学等知名院所 [5] 委员构成与企业覆盖 - 大型国有能源及资源企业的代表入选，包括中国石油化工集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国资源循环集团有限公司、宝武集团、中铝集团的相关专家 [4][5][6] - 信息通信与科技巨头企业代表包括中国移动通信集团有限公司、华为终端有限公司、中兴通讯股份有限公司的委员 [6] - 新能源与电动汽车产业链龙头企业深度参与，委员来自晶科能源股份有限公司、比亚迪汽车工业有限公司、宁德时代新能源科技股份有限公司、格林美股份有限公司 [6] 委员构成与多元覆盖 - 家电与高端制造企业代表包括海尔集团公司、珠海格力电器股份有限公司、西门子(中国)有限公司的委员 [6] - 环保科技与工程服务企业代表来自中建环能科技股份有限公司、北京北排能源科技有限公司 [6] - 工信部下属及关联研究机构全面参与，包括中国信息通信研究院、中国电子信息产业发展研究院、国家工业信息安全发展研究中心、工业和信息化部电子第五研究所、中国工业互联网研究院、中国电子学会等 [6]

政策与市场背景 - 根据《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，到2030年，全国统一电力市场体系将基本建成，目标是实现市场主体平等竞争、自主选择，以及电力资源在全国范围内的进一步优化配置 [1] - 国家发改委发布《关于完善发电侧容量电价机制的通知》（发改价格〔2026〕114号），提出将分类完善煤电、天然气发电、抽水蓄能、新型储能的容量电价机制，并优化电力市场机制 [1] - 在电力现货市场连续运行后，将有序建立发电侧可靠容量补偿机制，依据机组的顶峰能力按统一原则进行补偿，以公平反映不同机组对电力系统顶峰运行的贡献 [1] 培训核心内容与目标 - 培训旨在解析容量电价机制，并帮助发电企业提升创收能力，系统性提升其在统一电力市场背景下的总体收益 [1] - 培训将发放《中国能源报》社有限公司中国能源经济研究院的“容量电价机制解析”结业证书 [1] - 培训课程模块涵盖统一电力市场概述、电力市场产品、两部制电价逻辑，并对114号文核心内容进行解析 [2] - 课程将具体分析容量电价机制对煤电、天然气发电、抽水蓄能、新型储能电站的运营和投资收益影响 [2] - 培训将探讨煤电企业灵活性调节能力提升及容量电价获得要求、容量电价机制对电力投资的影响，以及可靠容量补偿机制对市场的影响和未来展望 [2] - 课程还包括对新能源机制发展趋势的分析 [2] 培训组织与参与方 - 培训由《中国能源报》社有限公司主办，中国能源经济研究院提供学术支持 [2] - 培训对象包括各类型发电公司、售电公司、储能公司、大型用电用能机构，以及高校、研究院所、投资机构、律师事务所等相关单位 [2] - 培训时间为2026年3月27日至28日，地点设在北京 [2] 培训费用与安排 - 培训收费标准为3900元每人，费用包含培训费，但交通和食宿需自理 [3] - 缴费方式为银行汇款或转账，培训现场不安排收费，收款账户为《中国能源报》社有限公司在中国工商银行北京金台路支行的对公账户 [3]

行业定位与现状 - 生物质燃料是一种全生命周期低碳的可再生能源，可广泛应用于航空、航运、公路交通、工业供热等领域，是落实“双碳”目标、推进能源结构转型的重要抓手[2] - 根据《2025中国生物质成型燃料产业发展报告》，中国生物质成型燃料2024年产量已达2200万吨，产业已初具规模[2] - 行业整体仍面临高成本、政策体系不健全、原料保障不稳等发展瓶颈，亟需推动产业迈向规模化、高端化发展新阶段[2] 产业发展建议：核心技术突破与产业生态 - 建议将生物质燃料关键技术纳入国家重点研发计划，重点突破高效转化、多元生物质混炼等前沿技术，推动不同品类技术路线协同发展[2] - 建议发挥炼化企业优势，支持企业利用现有装置开展生物质燃料混炼技术研发改造，以降低投资成本[2] - 建议结合原料地域分布和消费市场优化产业布局，在华东、川渝布局多元生物质燃料产能，在西北、东北依托农林废弃物和绿氢资源规划规模化生产基地，以加速技术迭代与成果转化[2] 产业发展建议：政策支撑体系 - 建议详细制定适配“十五五”目标的阶梯式发展规划，明确各阶段生物质燃料总体消费目标[3] - 建议参考欧盟标准，分领域设定生物质燃料的强制应用比例[3] - 建议优化财政金融支持政策，设立生物质燃料产业发展专项基金，并针对“产供销一体”的特点，对不同品类产品实行差异化补贴，落实税收优惠[3] 产业发展建议：原料保障与供给体系 - 建议依托企业主导构建规范化原料回收体系，建立从“产生—收集—运输—储存—利用”的全链条监管机制，并将餐厨废油、农林废弃物回收量纳入相关指标[3] - 建议通过财政补贴支持回收企业规模化发展，推广生物质预处理设备，以降低回收储运成本[3] - 建议提升农林废弃物利用水平，支持政企共建跨区域农林废弃物利用体系[3]

文章核心观点 - 在“双碳”目标引领下，中国新能源产业与锂电池产销规模全球领先，但当前锂电池的物流运输体系，特别是高效、安全、经济的全国性多式联运体系发展滞后，已成为制约产业升级和保障供应链韧性的突出瓶颈，加快构建覆盖全国、衔接国际、标准统一的锂电池多式联运体系已刻不容缓 [2] 加强国家顶层设计与标准统一 - 建议制定并颁布国家统一的锂电池铁路运输全链条技术标准、安全规范和操作规程，以消除跨地区、跨路局的运输政策壁垒 [2] - 建议规划锂电池铁路运输骨干通道网络，优先连接中西部重点生产基地与东部沿海消费市场、主要出口港口，并推动开行常态化、班列化的锂电池专列或固定编组车厢 [2] - 建议研究推动锂电池通过中欧班列等国际铁路联运的安全运输方案 [2] 创新安全监管模式 - 建议在严格评估首批试点成效基础上，审慎、有序扩大道路运输豁免试点的地域范围、产品品类和企业范围，特别是惠及符合条件的中小企业 [3] - 建议研究制定《锂电池道路运输有条件豁免全国管理办法》，统一全国豁免条件下的产品技术门槛、企业准入、安全管理流程及动态监管要求 [3] - 建议强化数字化、智能化全程监管，建设或升级国家级危险货物道路运输安全监管信息平台 [3] 建设国家级协同平台 - 建议推动建设国家级锂电池供应链公共服务与数据交换平台，促进主要生产企业、多式联运经营人、铁路、港口、物流企业间的关键物流数据安全有序共享 [3][4] - 建议依托平台提供公共服务，为产业链企业特别是中小企业，提供一站式联运查询、方案优化、运力匹配、电子单证等普惠服务 [4] - 建议以平台为载体，推动多式联运单证标准化、载具标准化，积极探索和推广“一次委托、一单到底、一次结算”的多式联运“一单制”服务，以提升中国锂电池国际物流的规则话语权与服务韧性 [4]

文章核心观点 - 天然气作为清洁低碳化石能源，在新型能源体系建设中兼具“转型支撑”与“安全保障”双重战略价值，但目前与新能源融合发展面临体制机制、技术经济性和市场机制等瓶颈，亟需系统性政策支持以释放潜力 [2] 推动天然气与氢能产业协同发展 - 建议建立完善标准体系与安全监管办法，明确天然气掺氢比例上限，出台掺氢燃气管道工程设计规范 [2] - 建议建立国家级掺氢管道安全数据库，强化安全风险评估，制定分级预警机制 [2] - 建议完善天然气掺氢的价格形成机制，结合绿氢产业发展进程，适时推出天然气掺氢的绿氢配额机制 [2] - 建议在绿氢产业发展初期，对掺氢天然气项目实施一定比例的增值税即征即退政策，以降低终端用能成本 [2] 完善现代化生物天然气产业体系 - 建议强化顶层设计，建立完善跨部门协调机制，加强全流程监管能力建设 [2] - 建议完善行业规章制度，进一步支持生物天然气开发及推广应用 [2] - 建议设立国家专项基金，支持低成本高效发酵等关键技术攻关 [2] - 建议打造国家级生物天然气示范项目，形成可复制可推广的商业模式 [2] - 建议推动生物天然气在工业原料、交通燃料、城市燃气和发电燃料等领域的替代 [2] - 建议建立完善生物天然气国家核证自愿减排量（CCER）方法学，打造国家级生物天然气监测平台 [2] - 鼓励以生物天然气为原料生产低碳足迹化学品，推动其与生物甲醇等下游产业绿色发展实现高效协同 [2][3] - 建议开展“生物天然气+现代农业”一体化开发模式试点，促进循环发展 [3] 加快完善气电容量电价机制 - 建议参照煤电容量电价标准，推动相关省份进一步明确气电容量电价机制，以体现其更高调节价值 [3] - 建议建立“容量+电量”双轨制电价，容量电价保障固定成本回收，电量电价反映实时市场价值 [3] - 建议在西北等新能源高渗透区域，试点“气电调峰辅助服务市场”，允许气电参与调频、备用等辅助服务竞价 [3]

行业当前挑战与“内卷”困境 - 光伏产业链产能严重过剩，总产能约1,400吉瓦，远超全球年均需求，导致供需失衡并引发低价恶性竞争[3] - 行业普遍亏损挤压了研发投入，导致产品质量下滑和创新动能不足，国际领先优势面临欧美、印度等加快本土产能布局的挑战[3] - 行业复苏呈现分化态势，低水平竞争问题未根本解决，亟需通过高标准规范竞争来推动高质量发展[3] 破除“内卷”与推动高质量发展的路径 - 按产业链环节分类施策：硅料硅片环节抓能耗环保、电池环节抓技术准入、组件环节抓质量监管，以淘汰落后产能[3] - 提高组件安全与可靠性强制标准，防范火灾与极端天气风险，保障电站与用户安全[3] - 建立转换效率强制准入标准，并优化招投标与并网规则，以推动“优质优价”[3] - 借鉴“三道红线”建立企业财务风险监管体系，约束过度融资，鼓励兼并重组以提升行业集中度，引导竞争从价格转向技术与质量[3] 绿电应用与消纳瓶颈 - 当前中国非水可再生能源发电量占比约24%，但与德国、丹麦等国家差距明显，且光伏利用率与利用小时数持续下滑，消纳瓶颈凸显[4] - 消纳问题导致行业投资收益承压，新增装机面临负增长风险，同时社会绿电消费意识不足、绿证未与国际主流标准互认，制约企业绿电投入与出口竞争力[4] - 欧盟碳边境调节机制（CBAM）规则构成壁垒，亟需系统性政策破局[4] 促进绿电高比例应用的政策建议 - 构建强制与自愿相结合的绿电消费体系，扩大对高耗能行业的强制覆盖范围，并设置阶梯消纳目标，配套奖惩与绿色金融激励[4] - 简化绿电交易流程并打通电、碳、证数据，同时推进绿证国际互认，完善小时级溯源与碳足迹核算以对接国际规则，降低出口企业合规成本[4] - 稳定国内光伏市场基本盘，明确光伏主力能源定位，合理规划年度装机，并激励新能源集成融合与分布式创新应用[4] 乡村光伏发展现状与问题 - 农村电网承载力不足导致并网受限，同时电价市场化改革使农户缺乏风险应对能力，收益不稳定[5] - 部分企业短期逐利引发虚假宣传、劣质施工等乱象，损害农民权益，且产品设计与乡村建筑风貌、地域场景脱节，与和美乡村建设不协调[5] 推动乡村光伏高质量发展的措施 - 实施农村电网巩固提升工程，优先对光伏潜力大的区域进行扩容改造，以破除并网消纳瓶颈[5] - 建立差异化电价保障与收益保险机制，推出绿色普惠金融产品，以稳定农户和投资者收益预期[5] - 强化全链条监管，规范合同范本，打击违规行为，并扶持村集体自持电站模式以壮大集体经济[5] - 完善乡村光伏设计、安装标准，推广适配乡村风貌的优质产品，推行由龙头企业牵头的全生命周期保障服务[5] 光伏与建筑及公共设施融合发展的瓶颈 - 部分地区发展理念滞后、应用推广不均衡，存在安全管控不到位、标准衔接不畅、全链条监管缺位等问题[7] - 行业“内卷”加剧导致产品以次充好、项目建设运维质量参差不齐，引发安全事故，未能充分释放发展潜力[7] 推动光伏与建筑进一步融合的举措 - 健全安全管控体系，建立跨部门标准协调机制，完善全生命周期监管，设立强制性安全准入，并细化防火、防风、防水等要求[7] - 强化政策引导，激励光伏与建筑美学、智能制造融合创新，推广精品示范项目，完善建设运维规范并加强人员培训[7] - 加大公共机构示范力度，统筹公共场所光伏布局，优先选用达标适配产品，严格执行规范以发挥引领作用[7] 绿色氢氨醇产业发展现状与挑战 - 产业处于起步阶段，面临市场结构失衡、政策与新业态适配不足、绿色价值传导缺失等问题[8] - 上游电解槽市场存在“内卷”问题，亟需国家层面统筹支持以推动产业规模化、自主化发展[8] 加快绿色氢氨醇产业发展的建议 - 拓宽国内应用场景，通过“碳控+补贴”倒逼高耗能行业替代，在工业、交通、电力领域设定绿氢氨最低使用比例，以构建刚性内需体系[8] - 精准降本保要素，取消相关用电过网费、减免附加费，设置政策过渡期，并优化产业审批以破除发展壁垒[8] - 建立绿色价值体系，制定碳足迹核算标准并推动国际互认，将碳减排量纳入国家核证自愿减排量（CCER）交易以实现价值变现[8] - 规范上游电解槽市场，建立综合评标体系，组建权威的第三方检测认证平台，并发挥央国企示范作用以培育领军企业[8]

行业安全现状 - 矿山安全生产形势总体持续向好，煤矿百万吨死亡率已降至0.05左右 [2] - 2025年中国原煤产量48.3亿吨，矿山安全事故遇难人数同比下降6.1%，较大事故起数和遇难人数同比分别下降6.3%和17.1% [2] - 行业安全态势呈现“总体平稳”与“局部承压”并存 [2] 行业面临的挑战 - 随着浅部资源枯竭，煤矿正以年均10—25米速度向深部延伸，目前平均采深已近500米 [3] - 采深增加导致水、火、瓦斯、冲击地压等多灾害耦合突发，传统风险与新兴技术挑战交织 [3] - 以两淮矿区为例，深部开采比例高、地质构造复杂、新旧系统并存，风险防控难度尤为突出 [3] - 深部开采与生态影响相互耦合，面临基础研究滞后、技术体系不健全、工程实证支撑不足等一系列瓶颈 [4] 智能化转型与安全治理 - 在矿山向深部化、复杂化发展的背景下，需构建全场景智能安全治理体系，推动矿山安全从经验驱动向数据驱动、从被动响应向主动响应转型 [3] - 建议将AI驱动矿山安全升级确立为国家战略，制定发展路线图，并完善配套标准 [3] - 建议建立国家级矿山智能化运行监管平台，并在两淮、神东等重点矿区布局国家级综合示范工程 [3] - 建议强化矿山安全智能开采核心技术攻关与支持 [3] 人才培养与制度保障 - 需创新“AI+矿山安全”复合型人才培养与制度保障 [4] - 具体举措包括设立“智能矿山安全”交叉学科，定向培养复合型人才 [4] - 鼓励AI企业与矿山企业共建人才培养基地，实施“矿山数字工匠”培训计划 [4] - 建议制定相关职业资格标准，将AI应用能力纳入安全管理人员考核体系 [4] 科技攻关与协同治理 - 建议在“十五五”国家科技计划中构建“基础研究—技术攻关—工程示范”三位一体攻关体系 [4] - 建议强化战略科技力量与工程实证支撑，布局国家级协同创新网络 [4] - 建议建立“国家—省—企业—高校”四级联动机制 [4] - 建议建立“中央财政引导、地方配套支持、企业主动投入”的多元化保障机制，推进多源联动协同治理机制创新 [4]

核电“出海”战略与成果 - 公司呼吁国家出台核电“走出去”相关政策 以提升出口竞争力并抓住国际核电复苏机遇 [2] - “华龙一号”具备完整自主知识产权 全球首批4台机组已全部按期建成投运 [2] - 公司已累计向国外出口7台核电机组、7座研究堆及其他核设施 获得出口国高度认可 [2] - 2024年公司将向世界开放12个核科研设施 并持续与国际热核聚变实验堆（ITER）等项目深入合作 [2] 科技创新与研发投入 - “十四五”时期 公司年均研发投入强度超过9% 其中2025年研发投入强度高达9.8% [2] - 2025年基础研究投入占研发总投入的比例超过18% [2] - 公司技术发展锁定四大方向：围绕主责主业、围绕全产业链短板弱项、关注高能级研发大平台、瞄准新域新质 [3] - 公司认为自身已进入技术“无人区” 需要自主探索新域新质 [3] 铀资源保障策略 - 国内勘探方面 将加大对天然铀资源的勘探力度 覆盖空白区和800米以深的未勘探区域 [4] - 国内产能方面 “国铀一号”已全面建成千吨级产能基地 未来将在富集区启动储备一批重大产能项目 [4] - 海外资源方面 公司在纳米比亚拥有罗辛铀矿 未来将加强与国际伙伴关系以拓展进口渠道 [4] - 技术创新方面 发展一体化快堆闭式燃料循环系统 可将铀资源利用率提高60倍以上 基本保障千年尺度核能发展需求 [4] 核燃料加工制造能力 - 公司是国内唯一、国际上少数具备核工业全产业链能力的企业 [5] - 公司坚持产能建设适度超前 动态匹配核电发展需求 以持续提升核燃料加工制造能力 [5] - 公司有信心通过保障铀资源和提升加工能力 确保核电“粮仓”丰盈 [5]

地缘政治与航运禁令 - 伊朗伊斯兰革命卫队宣布在战争时期有权控制霍尔木兹海峡通行，并禁止美国、以色列、欧洲国家及其支持者的军用和商用船只通过该海峡 [1] - 若上述被禁船只被伊朗伊斯兰革命卫队发现，将遭到打击 [1] 军事行动与冲突事件 - 伊朗伊斯兰革命卫队海军战斗机在波斯湾北部击中一艘美国油轮，导致该油轮正在燃烧 [2] 官方声明与通行政策 - 伊朗军官澄清并未关闭霍尔木兹海峡，并称伊朗按照国际协议对待过境船舶 [2] - 伊朗的拦截行动仅针对伪装成商船的军舰 [2]